Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2002 № 361

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 29 мая 2002 г. N 361
                             г. Москва


            Об утверждении Правил особого регулирования
      градостроительной деятельности на территориях объектов
            федерального значения в г. Санкт-Петербурге

     В    целях    своевременного    обеспечения   мероприятий   по
воссозданию,       использованию,       реконструкции      объектов
историко-культурного  наследия  и  строительству комплекса защитных
сооружений  города  от наводнений в связи с празднованием 300-летия
основания  г. Санкт-Петербурга  Правительство Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   особого   регулирования
градостроительной     деятельности    на    территориях    объектов
федерального значения в г. Санкт-Петербурге.
     2. Государственному    комитету    Российской   Федерации   по
строительству   и   жилищно-коммунальному   комплексу   и   органам
исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в пределах их компетенции
обеспечить   на   конкурсной   основе  выбор  проектных  решений  и
исполнителей   проектно-изыскательских   и  строительных  работ  по
созданию,   реконструкции   и   любым   иным   изменениям  объектов
недвижимости,  расположенных  на  территориях объектов федерального
значения  в   г. Санкт-Петербурге,  за  исключением  объектов,  для
строительства которых не требуется разрешения.
     3. Дополнить    подпункт    "а"    пункта    1   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  21 апреля  2001 г.  N 314
"Об установлении  границ  объектов  градостроительной  деятельности
особого регулирования  федерального значения в г. Санкт-Петербурге"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2001,   N  18,
ст. 1857)  словами:  "включая Театральную  площадь,  здание бывшего
Флотского экипажа, Храповицкий, Поцелуев, Краснофлотский, Матвеева,
Декабристов и Торговый мосты".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 мая 2002 г.
     N 361


                           П Р А В И Л А
      особого регулирования градостроительной деятельности на
  территориях объектов федерального значения в г. Санкт-Петербурге

     1. Настоящие   Правила,   разработанные   в   соответствии   с
Градостроительным    кодексом    Российской    Федерации,   другими
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской    Федерации,   определяют   особенности   регулирования
градостроительной     деятельности    на    территориях    объектов
федерального  значения   в   г. Санкт-Петербурге   при  разработке,
согласовании   и  утверждении  градостроительной,  предпроектной  и
проектной    документации,    а    также   выдаче   разрешений   на
строительство.
     2. Целью  особого регулирования градостроительной деятельности
на территориях объектов федерального значения в г. Санкт-Петербурге
является   сохранение,   восстановление   и   реставрация  объектов
историко-культурного   и  архитектурно-градостроительного  наследия
исторического   центра   города,   модернизация   и   развитие  его
инженерной,  транспортной инфраструктуры, развитие туризма, а также
снижение     уровня     техногенной    опасности,    восстановление
экологического  равновесия  водного  бассейна  региона, обеспечение
контроля   за   качеством  строительства,  созданием  безопасной  и
надежной  в  эксплуатации  строительной  продукции, внедрение новых
технологий  содержания  и эксплуатации объектов недвижимости города
и его территории.
     3. Понятия,   используемые   в  настоящих  Правилах,  означают
следующее:
     а) "строительство"  -  создание,  реконструкция (реставрация),
техническое   перевооружение   и   любые  иные  изменения  объектов
недвижимости, а также благоустройство территорий этих объектов;
     б) "участники   инвестиционно-строительной   деятельности"   -
инвесторы,   государственные   заказчики,  заказчики,  застройщики,
подрядчики и иные исполнители работ;
     в) "исходно-разрешительная    документация"   -   совокупность
документов,       содержащих      сведения      градостроительного,
землеустроительного,  инвестиционно-экономического характера и иную
информацию,   необходимую  для  принятия  органами  государственной
власти  и  органами  местного самоуправления обоснованных решений о
возможности      строительства      заявленного      объекта.     К
исходно-разрешительной  документации  для  проектирования относятся
акт  выбора  земельного  участка,  план  границ земельного участка,
архитектурно-планировочное  задание,  иные виды и формы документов,
устанавливаемых        законодательством       г. Санкт-Петербурга,
строительными нормами и правилами;
     г) "разрешение   на   строительство  объекта  недвижимости  на
территориях объектов федерального значения в г. Санкт-Петербурге" -
документ,     удостоверяющий    право    собственника,    владельца
(арендатора,   пользователя)   объекта   недвижимости  осуществлять
строительство  с  учетом  специальных  государственных  стандартов,
строительных  норм  и правил, включая градостроительные нормативы и
правила;
     д) "транспортная   инфраструктура"   -  комплекс  транспортных
сооружений   и   коммуникаций,   в   том   числе   защитные  дамбы,
судопропускные   и   водопропускные   сооружения,   мосты   и  иные
искусственные транспортные сооружения и устройства.
     4. Государственное  управление градостроительной деятельностью
на территориях объектов федерального значения в г. Санкт-Петербурге
осуществляют   Государственный   комитет  Российской  Федерации  по
строительству    и   жилищно-коммунальному   комплексу   и   органы
государственной власти  г. Санкт-Петербурга, включая их структурные
подразделения,  во  взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами  исполнительной власти, органами государственного контроля
и надзора.
     5. Государственный    комитет    Российской    Федерации    по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу обеспечивает:
     а) координацию    и   руководство   деятельностью   участников
инвестиционно-строительного   процесса   на   территориях  объектов
федерального     значения    в    г. Санкт-Петербурге    в    части
научно-методического    обеспечения    разработки    и   реализации
градостроительной и проектной документации;
     б) утверждение   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской    Федерации   и   настоящими   Правилами,   специальных
государственных  стандартов, градостроительных нормативов и правил,
иных    нормативных    документов    для   строительства   объектов
недвижимости на указанных территориях;
     в) организацию   разработки   и  утверждение  в  установленном
настоящими    Правилами    порядке    предпроектной   и   проектной
документации  для  строительства объектов недвижимости федерального
значения  на  указанных  территориях, представление в Правительство
Российской     Федерации     градостроительной    документации    о
градостроительном   планировании   развития   территорий   объектов
федерального  значения   в  г. Санкт-Петербурге,  включая  основные
положения,    а    также    правила   использования   и   застройки
соответствующих территорий;
     г) утверждение  проектов  планировки,  межевания,  застройки и
градостроительной  документации,  указанной в подпунктах "а", "б" и
"в" пункта 7 настоящих Правил;
     д) выдачу    в    установленном    порядке    разрешений    на
проектирование  и  строительство  зданий,  сооружений  федерального
значения и их отдельных частей;
     е) контроль  за осуществлением градостроительной деятельности,
а   также  проведение  государственного  архитектурно-строительного
надзора  за строительством объектов на указанных территориях, в том
числе за соблюдением:
     специальных     государственных     стандартов,    федеральных
градостроительных   нормативов   и   правил  при  проектировании  и
строительстве,  производстве строительных материалов, конструкций и
изделий;
     порядка     выдачи     архитектурно-планировочных     заданий,
осуществления   строительства  в  соответствии  с  разрешениями  на
строительство, приемки и ввода объектов в эксплуатацию;
     ж) проектирование  и  технический  надзор за строительством на
указанных  территориях объектов недвижимости федерального значения,
в отношении которых Комитет осуществляет  функции  государственного
заказчика   в   соответствии  с  перечнем  строек  и  объектов  для
федеральных государственных нужд,  финансируемых  за  счет  средств
федерального  бюджета  (далее именуется - перечень),  формируемым в
порядке,  установленном  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  11 октября 2001 г.  N 714 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4097);
     з) организацию работы генерального проектировщика;
     и) согласование   проектной   документации   на  строительство
объектов   недвижимости,   которое   осуществляется   на  указанных
территориях  за  счет средств  бюджета  г. Санкт-Петербурга  и иных
привлеченных источников финансирования;
     к) организацию     проведения    в    установленном    порядке
государственной   экспертизы   градостроительной,  предпроектной  и
проектной    документации    по    всем    объектам   недвижимости,
строительство которых осуществляется на указанных территориях;
     л) содействие        государственным        заказчикам       и
заказчикам-застройщикам в осуществлении:
     рассмотрения  и  согласования градостроительной, предпроектной
и  проектной  документации  на объекты недвижимости, за исключением
документации, отнесенной к компетенции Комитета;
     проведения   технического   надзора   за   осуществлением  ими
строительства объектов недвижимости;
     организации  работы комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию
объектов;
     м) рассмотрение  совместно  с  органами  исполнительной власти
г. Санкт-Петербурга,    заинтересованными   федеральными   органами
исполнительной   власти   и  организациями  вопросов,  связанных  с
разработкой  и  реализацией  мероприятий  по  сохранению и развитию
историко-культурного  центра и отдельных объектов градостроительной
деятельности  в  г. Санкт-Петербурге,  и  внесение  в Правительство
Российской   Федерации   согласованных   предложений  по  вопросам,
требующим его решения;
     н) внесение  в  Правительство Российской Федерации предложений
о  создании  государственных  комиссий  по  приемке  в эксплуатацию
объектов  недвижимости  федерального  значения и организацию работы
таких    комиссий   по   объектам   недвижимости,   государственным
заказчиком которых является Комитет;
     о) согласование  градостроительной,  предпроектной и проектной
документации   для  строительства  на  сопредельных  территориях  в
границах  фронта  застройки кварталов 1006, 1085, 1086, 1088, 1169,
1171,   1174,  1248,  1249,  1250,  1252,  1253  и  площади  Труда,
примыкающих  к  Государственному академическому Мариинскому театру,
а  также  в границах застройки на южном и северном берегах Финского
залива  в  местах примыкания к комплексу защитных сооружений города
от   наводнений,  включая  г. Кронштадт,  за  исключением  объектов
морского   торгового  гидротехнического  строительства  и  объектов
безопасности мореплавания.
     6. Органы  исполнительной  власти г. Санкт-Петербурга, включая
органы   архитектуры   и   градостроительства,   в  пределах  своей
компетенции  в  отношении территорий объектов федерального значения
в  г. Санкт-Петербурге,  в  том  числе территории Большого морского
порта г. Санкт-Петербурга:
     а) подготавливают   исходные   данные   для  проектирования  и
строительства,   включая  документацию,  необходимую  для  принятия
решения   о   предоставлении   в  установленном  порядке  земельных
участков;
     б) согласовывают  градостроительную, предпроектную и проектную
документацию    для    строительства    на   территориях   объектов
федерального  значения,  а  также утверждают проектную документацию
на объекты строительства регионального значения;
     в) обеспечивают    подготовку    документов    для   получения
разрешений  на  строительство  объектов  недвижимости  и  выдачу  в
установленном   порядке   указанных   разрешений,   за  исключением
случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 5 настоящих Правил;
     г) обеспечивают  контроль  за осуществлением градостроительной
деятельности,      а      также     проведение     государственного
архитектурно-строительного   надзора   за  строительством  объектов
недвижимости регионального значения, в том числе за соблюдением:
     требований  государственных  стандартов,  технических условий,
строительных    норм    и   правил,   в   том   числе   специальных
государственных   стандартов,   государственных   градостроительных
нормативов  и  правил,  территориальных  строительных норм и правил
при   проектировании  и  строительстве,  производстве  строительных
материалов, конструкций и изделий;
     порядка     выдачи     архитектурно-планировочных     заданий,
осуществления   строительства  в  соответствии  с  разрешениями  на
строительство, приемки и ввода этих объектов в эксплуатацию;
     д) участвуют  в  работе  государственных комиссий по приемке и
вводу в эксплуатацию объектов недвижимости федерального значения;
     е) осуществляют   другие   распорядительные  функции  в  сфере
градостроительства  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации,   законодательством   г. Санкт-Петербурга  и  настоящими
Правилами.
     7. Градостроительное    планирование    развития    территорий
объектов     федерального     значения     в    г. Санкт-Петербурге
осуществляется    на    основе    градостроительной   документации,
предусмотренной  Градостроительным кодексом Российской Федерации, а
также следующих документов:
     а) проект   зоны   особого   регулирования   градостроительной
деятельности,      включая      инвестиционную      концепцию     и
архитектурно-градостроительное решение;
     б) предпроектная   документация   по   обоснованию  инвестиций
(градостроительная концепция);
     в) архитектурно-градостроительное решение;
     г) тендерная документация.
     8. Примерный  состав  и  содержание  материалов  и  сведений в
документах,   указанных  в  подпунктах  "а",  "б"  и  "в"  пункта 7
настоящих  Правил, устанавливает Государственный комитет Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
     9. Для  получения исходно-разрешительной документации для всех
видов  и стадий проектирования, а также разрешений на строительство
объектов     недвижимости    участник    инвестиционно-строительной
деятельности  представляет  в  Государственный  комитет  Российской
Федерации  по строительству и жилищно-коммунальному комплексу или в
администрацию   Санкт-Петербурга   соответственно   один  экземпляр
утвержденных  в  установленном  порядке документов, предусмотренных
пунктом 7  настоящих Правил, с указанием реквизитов их утверждения.
Эти    документы    подлежат    регистрации    в    государственном
градостроительном  кадастре  в  порядке, установленном Положением о
ведении  государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности  в  Российской Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
11 марта   1999 г.   N 271  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1999, N 11, ст. 1308).
     Выдача  исходно-разрешительной  документации  и  разрешений на
строительство   осуществляется   в  месячный  срок  со  дня  подачи
предусмотренных  в  настоящем  пункте  документов.  Указанный  срок
может   быть   продлен   до   60 дней   и   более   по   соглашению
заинтересованных    сторон    в   случаях,   требующих   подготовки
дополнительных исходных данных.
     10. Объем   и   состав   материалов   проектной  документации,
необходимых   для   выдачи  разрешения  на  строительство  объектов
недвижимости   на  территориях  объектов  федерального  значения  в
г. Санкт-Петербурге, определяются заданием на проектирование.
     11. Государственный    технический    учет    и    техническая
инвентаризация   памятников   истории   и  культуры,  включенных  в
перечень    объектов    исторического    и   культурного   наследия
федерального     (общероссийского)    значения,    находящихся    в
г. Санкт-Петербурге,  утвержденный   постановлением   Правительства
Российской   Федерации   от   10 июля   2001 г.   N 527   (Собрание
законодательства  Российской Федерации,  2001,  N 30,  ст. 3159), и
расположенных   на   территориях  объектов  федерального  значения,
осуществляется   по   методике,   разрабатываемой   Государственным
комитетом     Российской     Федерации     по    строительству    и
жилищно-коммунальному        комплексу        с        привлечением
профессионально-творческих   организаций  (объединений)  в  области
градостроительства,  архитектуры  и  культуры  и утверждаемой им по
согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.


                          _______________