|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.1998 № 828Масштабы нелегальной иммиграции в Россию оцениваются в 600-700 тыс. человек. Сохраняются тенденции увеличения притока в Россию лиц, ищущих убежище. Наиболее острой проблемой при регулировании процессов внешней трудовой миграции является проблема нелегального импорта рабочей силы, прежде всего, из государств-участников СНГ. По экспертным оценкам, только по г. Москве нелегальная трудовая миграция в 1995 году составляла более 400 тыс. человек. Это связано, прежде всего, с отсутствием до настоящего времени необходимой законодательной базы и недостаточностью механизмов контроля за работодателями, использующими иностранную рабочую силу. В настоящее время официально регистрируемые объемы привлечения в Россию иностранной рабочей силы не превышают 300 тыс.человек в год. Иностранные работники пока не оказывают существенного влияния на национальный рынок труда. Учитывая необходимость обеспечения рабочими местами, прежде всего, трудоспособных граждан Российской Федерации, следует сформировать надежный механизм защиты российского рынка труда при одновременном соблюдении прав привлекаемых иностранных работников. В этой связи намечается: совершенствовать механизм привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающий приоритетное право российских граждан на занятие вакантных рабочих мест; установить квоты, соответствующие реальным возможностям субъектов Российской Федерации по приему и обустройству иммигрантов; разработать единые иммиграционные нормы и правила, определяющие порядок въезда, выезда и пребывания иностранцев с учетом целей въезда и сроков нахождения на территории России; усилить управление миграционными процессами на федеральном уровне; наладить должный контроль за проживанием и деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства. Улучшение функционирования рынка труда Улучшению функционирования рынка труда в период 1998-2000 годов будут способствовать меры активной политики занятости. Информация о рынке труда Динамичное развитие рынка труда создает для населения возможности самостоятельного поиска работы без обращения в органы службы занятости. Имеются дополнительные возможности для улучшения функционирования рынка труда посредством информирования граждан, ищущих работу, и работодателей о развитии рынка занятости труда, перспективах трудоустройства и обучения. В результате повышаются шансы самостоятельного поиска работы, принимаются более подготовленные решения в области кадровой политики организаций. В целях оперативного и гибкого реагирования на изменение конъюнктуры в сфере занятости в 1998-2000 годах будет продолжено формирование системы информационной поддержки государственной политики занятости населения, предусматривающей: совершенствование и углубление мониторинга социально-трудовой сферы; реализацию мероприятий по повышению эффективности системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости; информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда через средства массовой информации, в том числе специализированные периодические издания органов службы занятости; продолжение эксплуатации региональных автоматизированных систем службы занятости, обеспечивающих повышение качества обслуживания граждан, обращающихся в центры занятости, включая сокращение времени на подбор рабочих мест, обеспечение правильного и своевременного начисления пособий по безработице; координацию и проведение научных исследований по актуальным проблемам занятости. Содействие в трудоустройстве Основные усилия территориальных органов службы занятости будут направлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий, проведению активных мер по сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периода безработицы. Предполагается, что в период 1998-2000 годов в органы службы занятости обратятся за содействием в трудоустройстве около 24-25 млн. человек, в том числе в 1998 году - 7 млн. человек. При этом ежегодно будут трудоустраиваться около 3,5 млн. человек. Для достижения запланированных показателей по трудоустройству населения предусматривается осуществить ряд активных мер по сдерживанию роста безработицы и повышению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, направленных на: совершенствование работы по подбору подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, и подходящих работников по запросу работодателя; повышение стимулов активного поиска работы безработными; проведение "ярмарок вакансий" и "ярмарок специалистов"; продолжение работы по формированию и ведению банка вакансий для информирования населения о возможностях трудоустройства; консультирование и обучение навыкам поиска работы граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, в рамках специальных программ; реализацию специальных мероприятий по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите; совершенствование действующего порядка работы районных и городских центров занятости населения по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве. Временная занятость и общественные работы В условиях напряженной ситуации на рынке труда из всех активных методов регулирования рынка временное трудоустройство граждан в первую очередь на общественные работы относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения. Цель привлечения безработных и незанятых граждан к временной занятости или общественным работам состоит в оказании им материальной поддержки (в первую очередь безработным), сохранении мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретении трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность. С этой целью будут создаваться дополнительные рабочие места для временного трудоустройства граждан, если таковые отсутствуют у работодателя, в том числе с использованием средств местного бюджета и средств Фонда занятости. Другим видом временного трудоустройства граждан будет организация временной занятости граждан по срочным трудовым договорам с применением гибких (нетипичных) форм занятости населения (сезонные, вахтовые работы и другие). Предусматривается в 1998-2000 годах предоставить возможность временной занятости и участия в общественных работах до 1620 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 510 тыс. человек. Расходы Фонда занятости в 1998 году на эти цели составят 145 млн. рублей. Для реализации намеченных целей предполагается: совершенствование координации действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов службы занятости, общественных организаций по вопросам организации и проведения общественных работ, финансовому обеспечению и совершенствованию механизма финансирования; предоставление возможности для временного трудоустройства граждан в период активного поиска постоянной работы, для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (молодежь в возрасте до 18 лет, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.); увеличение числа временных рабочих мест за счет отдельных вакантных рабочих мест и должностей, длительное время остающихся незанятыми по причине их непрестижности; повышение престижности общественных работ за счет расширения видов работ интеллектуального характера; увеличение в законодательном порядке количества категорий граждан, для которых общественная работа считается подходящей с соблюдением условий и норм законодательства о занятости населения. Содействие развитию предпринимательской инициативы В целях оказания безработным и незанятым гражданам содействия в развитии предпринимательской инициативы, в их адаптации к условиям рынка труда территориальными органами службы занятости планируется оказание помощи лицам, изъявившим желание организовать собственное дело. Предусматривается, что за 1998-2000 годы около 460 тыс. безработным и незанятым гражданам будет оказана поддержка в их предпринимательской инициативе, в том числе в 1998 году - 170 тыс. человек. Расходы Фонда занятости в 1998 году на эти цели составят 80 млн. рублей. В качестве основных направлений поддержки предпринимательской инициативы необходимо осуществлять: консультирование и профессиональную ориентацию незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; обучение безработных и незанятых граждан основам предпринимательской деятельности (в первую очередь молодежи, женщин, граждан, увольняемых с военной службы в ходе военной реформы, ремесленников, специалистов малых предприятий в сфере жилищно-коммунальных услуг), оказание им правовой, финансовой и организационной поддержки на стадии становления и развития собственного дела и т. п.; сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства, с целью подготовки незанятых граждан к организации собственного дела; совершенствование системы подготовки незанятых граждан к предпринимательской деятельности в рамках совместной российско-американской программы "Партнерство" ("Бизнес для России"), других аналогичных проектов; согласованные действия органов службы занятости и других заинтересованных организаций по всем программам и видам деятельности, способствующим развитию предпринимательста. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью К наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категории граждан относятся инвалиды. В настоящее время количество работающих инвалидов по отношению к общей их численности не превышает 10 процентов. Особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I и II групп, среди которых удельный вес работающих менее 8 процентов. Основной целью государственной политики в этой области является создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью. В 1998-2000 годах продолжится рост общей численности инвалидов по сравнению с численностью работающих инвалидов. Предусматривается, что в указанный период будет трудоустроено 30 тыс. инвалидов, в том числе в 1998 году - 10 тыс. человек. Расходы Фонда занятости в 1998 году на эти цели составят 65 млн. рублей. Для достижения поставленной цели предусматривается: продолжить работу по формированию государственной службы реабилитации инвалидов, содействующей их занятости, профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению, адаптации к трудовой деятельности, рациональному трудоустройству, а также по созданию центров профессиональной реабилитации; введение квоты для приема на работу инвалидов и в случаях невыполнения или невозможности ее выполнения - обязательной платы за каждого не трудоустроенного в рамках квоты инвалида. Реализация данной меры позволит обеспечить занятость более 100 тыс. инвалидов ежегодно; стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов, направление средств Фонда занятости на частичную компенсацию расходов работодателей по оплате труда инвалидов. На эти цели предполагается израсходовать в 1998-2000 годах около 110 млн. рублей. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В период до 2000 года планируется сократить либо вывести из состава Вооруженных Сил Российской Федерации значительное количество воинских частей, учреждений и организаций, что повлечет за собой увольнение около 400 тыс. офицеров, прапорщиков и мичманов и сокращение численности только гражданского персонала на 300 тыс. человек. Граждане, увольняемые из Вооруженных Сил Российской Федерации, отличаются мобильностью и высоким уровнем образования, и большая их часть в предшествующие годы трудоустраивалась самостоятельно. Составной частью комплекса государственных мер в сфере социальной поддержки военнослужащих и членов их семей является Федеральная целевая программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации "О1 3 февраля 1998 г. N 153, а также Программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации "О25 июня 1997 г. N 674. Программы призваны обеспечить: социальную защиту военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на этапе их интеграции в гражданскую деятельность; более эффективное использование интеллектуальных возможностей этой категории граждан в процессе трудовой деятельности; переподготовку по гражданским специальностям и содействие занятости за период 1998-2000 годов более 59 тыс. человек, в том числе в 1998 году - около 20 тыс. человек, из них 10 тыс. человек пройдут подготовку по направлению органов службы занятости. Органы службы занятости будут реализовывать меры, направленные на: профессиональное консультирование военнослужащих перед увольнением с военной службы через сеть справочно-консультационных пунктов, создаваемых при воинских частях при содействии органов службы занятости; профессиональную подготовку с последующим трудоустройством военнослужащих, подлежащих увольнению, и членов их семей в соответствии с программами и постановлениями Правительства Российской Федерации "О3 25 ноября 1994 г. N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы" и "О4 22 января 1997 г. N 65 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 94"; оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей помощи в организации предпринимательской деятельности и самозанятости; расширение сети специализированных учебных центров (в том числе учебных центров службы занятости), осуществляющих профессиональную переподготовку граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Поддержка длительно безработных граждан В 1998-2000 годах увеличится численность длительно безработных граждан вследствие нарастания проблем с поиском работы у женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, граждан предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание. Мерами, способствующими трудоустройству длительно безработных граждан, станет реализация специальной программы содействия занятости населения "Организация занятости длительно безработных граждан" (подпрограммы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"), которая позволит охватить в 1998-2000 годах более 220 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 70 тыс. человек, а также субсидирование их занятости, предусматривающее частичную компенсацию работодателям расходов по оплате труда принятых на работу длительно безработных граждан из средств Фонда занятости. Расходы Фонда занятости на эти цели в 1998 году составят 7 млн. рублей. Основные цели программы: дополнительное повышение шансов трудоустройства; преодоление негативных последствий безработицы; социальная адаптация длительно безработных граждан, формирование навыков самостоятельного поиска работы; восстановление мотивации к труду. Содействие занятости молодежи Проблемы занятости молодежи предполагается решать с учетом не только текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач. К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшие годы, относятся: создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь; сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. Основные направления действий в решении указанных задач: постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование (дальнейшее субсидирование занятости молодежи по полученной профессии после завершения обучения в профессиональных учебных заведениях или после дополнительного обучения в целях адаптации к реальному спросу на рабочую силу); разработка организационных и экономических мер, обеспечивающих приоритет молодежи в приеме после завершения образования на предприятия всех форм собственности; активное содействие молодежи в организации собственного дела, малого бизнеса (эффективное организационно-информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг и необходимая профессиональная подготовка, приоритетное кредитование молодежного малого бизнеса и т. д.); опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейся под риском увольнения. Временная занятость несовершеннолетних граждан В 1998-2000 годах в целях приобщения к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается трудоустроить на временную работу более 1,5 млн. несовершеннолетних граждан. Расходы Фонда занятости на эти цели в 1998 году составят 140 млн. рублей. В этот период будет продолжена работа по совершенствованию порядка и условий трудоустройства несовершеннолетних граждан с привлечением к этому процессу максимального количества заинтересованных сторон (работодателей, органов местного самоуправления, органов системы образования, комитетов по делам молодежи и др.), совершенствованию механизма создания и финансирования временных рабочих мест, созданию специализированных предприятий для организации временной занятости несовершеннолетних, что позволит устранить причины, сдерживающие возможности временного трудоустройства данной категории граждан. Содействие занятости выпускников учебных заведений В 1998-2000 годах продолжится реализация программы "Молодежная практика", целью которой является трудоустройство выпускников учебных заведений в возрасте 16-26 лет, зарегистрированных в качестве безработных более 3 месяцев, на временные рабочие места, что позволит приобрести профессиональные знания, умения и навыки и повысить конкурентоспособность молодежи на рынке труда. В 1998-2000 годах программой будет охвачено почти 50 тыс. выпускников различных учебных заведений. Расходы Фонда занятости на эти цели в 1998 году составят 70 млн. рублей. Содействие занятости женщин По оценочным данным, общая численность безработных женщин (с учетом полной и неполной занятости) к началу 1998 года составит 7-8 млн. человек. При этом в 1998-2000 годах прирост численности женщин, ищущих работу, будет снижаться и не превысит 0,2 млн. женщин в год. С учетом сложившегося состояния с занятостью женщин в ближайшие годы решения будут принимать в основном в отношении 3 условных групп экономически активных женщин: женщин, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, прежде всего, впервые вступающих в трудовую жизнь; работниц "женских" отраслей, испытывающих глубокий кризис (например, работницы текстильной и легкой промышленности); экономически активных женщин в регионах, традиционно испытывающих недостаток рабочих мест и отличающихся нарастающим высоким уровнем незанятого населения. Регулирование занятости женщин, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, намечается осуществить по трем направлениям: предотвращение дискриминации женщин-специалистов при массовом высвобождении персонала; вывод женщин с производств с вредными условиями труда и их профессиональная переориентация и переподготовка в связи с меняющейся конъюнктурой рынка труда. Основными направлениями действий в области содействия занятости женщин в "женских" отраслях, испытывающих глубокий кризис, будут: профессиональная переориентация и переподготовка излишней численности работниц основных профессиональных групп в случае отсутствия перспектив развития производства; повышение квалификации безработных женщин-работниц массовых профессий с учетом предстоящего экономического роста производства. Содействие занятости женщин в регионах с традиционным недостатком рабочих мест будет носить специфический характер и предполагает: усиление социальной поддержки семей, как правило, многодетных, с тем чтобы снять давление на рынок труда со стороны женщин, имеющих детей, по причине чрезмерно низкого уровня доходов таких семей; всемерное развитие общественных работ, особенно в сфере социальной инфраструктуры и достаточной продолжительности, прежде всего для молодежи, вступающей в трудовую жизнь; возрождение национальных промыслов и других традиционных сфер занятости. Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания Система учреждений, исполняющих наказания по решению суда, традиционно была ориентирована на частичное финансовое самообеспечение за счет предприятий, использующих труд заключенных. Недофинансирование данных учреждений, неконкурентоспособность выпускаемой ими продукции поставили под угрозу существование предприятий, использующих труд заключенных, обострили проблему их содержания. Освобожденные из мест лишения свободы также сталкиваются с повышенными трудностями при подборе нового рабочего места. Ожидается, что в 1998-2000 годах в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратятся примерно 141 тыс. граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе в 1998 году - 50 тыс. человек. В 1998-2000 годах предполагается частично снять остроту этой проблемы за счет отработки механизма взаимодействия органов внутренних дел, администрации учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с территориальными органами службы занятости в решении вопросов создания информационной службы спроса на рабочую силу на региональных рынках труда, организации профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, профессионально-трудовой адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и их трудоустройства, в том числе за счет квотирования рабочих мест. Поддержка доходов безработных граждан Материальная поддержка безработных В течение 1998-2000 годов в части поддержки доходов безработных граждан и членов их семей предусматривается реализовать следующие меры: выплата пособий по безработице 8,7-10,2 млн. человек, в том числе в 1998 году - 2,6 млн. человек, включая доплаты на лиц, находящихся на их содержании. При этом в 1998 году ставится задача погасить задолженность по выплате пособий по безработице за 1996-1997 годы; оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей. Данными услугами воспользуются около 300-360 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 130 тыс. человек, общие расходы составят на эти цели 60 млн. рублей; оплата периода временной нетрудоспособности безработных граждан предусматривается для 700-780 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 240 тыс. человек, с общими расходами на эти цели 80,7 млн. рублей в год; досрочный выход на пенсию безработных граждан. Такой возможностью ежегодно воспользуются около 160-170 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 55 тыс. человек, расходы на эти цели составят 435 млн. рублей. Суммарные расходы Фонда занятости по поддержке доходов безработных граждан будут составлять 5,9-7,1 млрд. рублей ежегодно. При введении в действие механизма совершенствования выплаты пособия по безработице расходы могут быть сокращены до 3,6-4,4 млрд. рублей в год. Оказание помощи членам семей безработных Одним из направлений деятельности органов службы занятости по поддержке доходов безработных граждан предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан в целях предоставления им равных прав и возможностей на отдых и оздоровление. В период 1998-2000 годов предполагается организовать отдых и оздоровление около 90 тыс. детей, в том числе в 1998 году - 30 тыс. детей. Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одинокие и многодетные родители. Органами службы занятости будут использоваться возможности предприятий по организации отдыха и оздоровления детей безработных путем взаимозачета по страховым взносам в Фонд занятости на основе заключения соответствующих договоров. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств Фонда занятости, а также за счет средств федерального бюджета, предназначенных для финансирования федеральных целевых программ и других мер, оказывающих влияние на положение на рынке труда и в сфере занятости, за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Затраты средств Фонда занятости на реализацию Программы составят 35 млрд. рублей, в том числе в 1998 году в соответствии с проектом бюджета Фонда занятости - 11,07 млрд. рублей. Средства федерального бюджета, направляемые на финансирование мероприятий, влияющих на состояние рынка труда, составят свыше 280 млрд. рублей, в том числе в 1998 году - 92,9 млрд. рублей. В целях увеличения доходной части Фонда занятости и повышения эффективности его использования предполагается : активизировать работу по мобилизации поступлений средств в Фонд занятости за счет реструктуризации и взаимозачета задолженности предприятий, стимулирования их к уплате взносов путем предоставления рассрочек по уплате долга, а также рассмотреть вопросы о соблюдении финансовой дисциплины наиболее крупными должниками по платежам в Фонд занятости на ВЧК; разработать механизм формирования и увеличения федеральной части Фонда занятости с 20 процентов до 30 процентов; расширить базу для взимания страховых взносов в Фонд занятости (с юридических и физических лиц); ввести страховой взнос в размере 0,5 процента с заработной платы работающих граждан; усилить контроль за целевым использованием средств Фонда занятости; совершенствовать механизм управления средствами Фонда занятости; повысить роль субъектов Российской Федерации в финансировании мероприятий по реализации государственной политики занятости, а также ответственность за исполнение ежегодного федерального закона о бюджете Фонда занятости; принять меры по совершенствованию механизма дотирования расходной части Фонда занятости в субъектах Российской Федерации, имеющих высокий уровень безработицы, с целью обеспечения равного доступа граждан к услугам, оказываемым органами службы занятости. Кадровое обеспечение Программы В целях реализации мероприятий Программы, повышения эффективности использования кадрового потенциала службы занятости и в связи с прогнозируемым ростом уровня безработицы предполагается перераспределение численности основного персонала ее территориальных органов, а при необходимости некоторое ее увеличение. К 2000 году численность персонала может составить около 38 тыс. человек. При этом будут проведены мероприятия, направленные на: снижение доли работников, занятых выполнением административно-управленческих функций, и увеличение численности специалистов, осуществляющих прием и обслуживание населения; совершенствование структуры органов службы занятости в городах и районах с целью обеспечения максимальной их доступности для населения за счет объединения близко расположенных городских и районных структур и создания дополнительных филиалов в удаленных населенных пунктах; подготовку и переподготовку в учебных заведениях, подведомственных Министерству труда и социального развития Российской Федерации, качественно новых специалистов для органов службы занятости, способных осуществлять координационно-посредническую и маркетинговую деятельность по организации взаимодействия населения (работников) и работодателей (включая государство) в системе профессионального образования. Эти специалисты должны реализовать как превентивную (упреждающую), так и оперативную функции по поддержанию занятости с учетом роли службы занятости как амортизатора негативных тенденций на рынке труда. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: улучшить условия для расширения занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, деятельность органов службы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы; сдержать неконтролируемый рост численности безработных. Программой предусмотрено: сдержать уровень официальной безработицы в 1998-2000 годах в пределах 5 процентов, в 1998 году - в пределах 3,6 процента; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 24-25 млн. человек, в том числе в 1998 году - 7 млн. человек; повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 10 млн. вакансий, в том числе в 1998 году - 3 млн. вакансий; трудоустроить на временные работы свыше 3180 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 1070 тыс. человек; поддержать предпринимательскую инициативу 460 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 170 тыс. человек; предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 1350 тыс. безработных граждан, в том числе в 1998 году - 400 тыс. человек; провести профориентационную работу с 10 млн. человек, в том числе в 1998 году - 3,2 млн. человек; поддержать доходы 10-11 млн. безработных граждан, в том числе в 1998 году - 3,1 млн. человек. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и профессиональных союзов. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будет использоваться заключение межведомственных соглашений и реализация Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы, мониторинг разработки и выполнения региональных целевых программ содействия занятости населения, подготовка ежегодных отчетов о реализации Программы. _____________ Приложение N 1 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы МЕРОПРИЯТИЯ по содействию занятости населения Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 г. N 327) ----------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий ¦ Основной ¦ Источник ¦ Срок ¦ исполнитель ¦ финансирования ¦ исполнения ----------------------------------------------------------------------------------------------- Совершенствование нормативно-правовой базы Разработка законопроектов 1. О внесении изменений и Минтруд России II квартал дополнений в Закон Российской Минэкономики России 2000 г. Федерации "О коллективных Минфин России договорах и соглашениях" в части Минюст России усиления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений 2. О тарифах страховых взносов в Минфин России III Пенсионный фонд Российской Минтруд России квартал Федерации, Фонд социального Минэкономики России 2000 г. страхования Российской Пенсионный фонд Федерации, Государственный фонд Российской Федерации занятости населения Российской Фонд социального Федерации и в фонды страхования обязательного медицинского Российской Федерации страхования на 2001 год ФОМС Минюст России 3. О бюджете Государственного Минтруд России III фонда занятости населения Минфин России квартал Российской Федерации на 2001 год Минэкономики России 2000 г. Пенсионный фонд Российской Федерации Минюст России 4. О внесении изменений и Минтруд России IV квартал дополнений в законодательство о Минэкономики России 2000 г. занятости населения исходя из Минфин России норм Федерального закона "Об Минюст России основах обязательного социального страхования" Подготовка проекта решения Правительства Российской Федерации 5. О порядке отнесения Минтруд России II квартал территорий к напряженным по Минэкономики России 2000 г. ситуации, сложившейся на рынке ФМС России труда Миннац России Минфин России Минюст России Поддержка и развитие занятости Создание и сохранение рабочих мест* 6. Обеспечить разработку федеральные органы за счет средств в течение разделов в федеральных и исполнительной власти - исполнителей 2000 г. региональных целевых программах государственные заказчики экономического и социального федеральных программ развития, предусматривающих меры Минтруд России по содействию занятости, Минэкономики России созданию и сохранению рабочих органы исполнительной мест в отраслевом и региональном власти субъектов разрезах Российской Федерации 7. Осуществлять разработку федеральные органы за счет средств в течение (корректировку) отраслевых и исполнительной исполнителей 2000 г. территориальных программ власти (подпрограмм) содействия органы исполнительной занятости (создания и сохранения власти субъектов рабочих мест) с учетом Российской Федерации общеэкономических тенденций, Минтруд России требований научно-технического Минэкономики России прогресса, ситуации на рынке Минфин России труда в субъектах Российской Федерации 8. Обеспечить проведение Минтруд России за счет средств в течение социальной экспертизы Минэкономики России исполнителей 2000 г. разрабатываемых федеральных целевых программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест 9. Разработать отраслевые федеральные органы за счет средств I полугодие программы (подпрограммы) исполнительной исполнителей 2000 г. развития общественных и власти временных работ на 2000 год Минтруд России 10. Обеспечить оказание Минтруд России за счет средств I полугодие организационно-методической исполнителей 2000 г. помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке территориальных программ развития общественных работ 11. Подготовить предложения по Минтруд России за счет средств I полугодие расширению сферы общественных Минэкономики России исполнителей 2000 г. работ и формированию каталога федеральные органы общественных работ в отраслевом исполнительной разрезе с учетом экономической власти целесообразности и региональной органы исполнительной специфики власти субъектов Российской Федерации 12. Подготовить каталог Минтруд России за счет средств II общественных работ Минэкономики России исполнителей полугодие федеральные органы и Фонда занятости 2000 г. исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 13. Обеспечить проведение Минтруд России за счет средств II мониторинга занятости населения Минэкономики России исполнителей полугодие городов и населенных пунктов с Миннац России и Фонда занятости 2000 г. моноэкономической структурой в Минобороны России целях внесения изменений в Минатом России перечень данных населенных Минфин России пунктов. Разработать поэтапно по МАП России указанным территориям Минюст России специальные программы создания и федеральные органы сохранения рабочих мест для исполнительной власти обеспечения приемлемого уровня органы исполнительной занятости населения власти субъектов Российской Федерации 14. Разработать оптимальную Минтруд России за счет средств II квартал модель целевого финансирования органы исполнительной Фонда занятости 2000 г. создания рабочих мест для власти субъектов инвалидов в соответствии с Российской Федерации установленной квотой 15. Обеспечить квотирование органы исполнительной за счет средств в течение рабочих мест для коренных власти субъектов исполнителей 2000 г. малочисленных народов в местах Российской Федерации их традиционного проживания 16. Оказать содействие в Минтруд России за счет средств в течение создании дополнительных рабочих Минобороны России Фонда занятости 2000 г. мест для гарантированного органы исполнительной трудоустройства выпускников власти субъектов региональных учебных центров и Российской Федерации их филиалов из числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров 17. Организовать мониторинг Минтруд России за счет средств II профессионального состава Госкомстат России исполнителей полугодие рабочей силы на региональном (в пределах 2000 г. рынке труда и разработку Федеральной программы прогноза потребности в рабочей статистических работ) силе по профессиям и органы исполнительной специальностям власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов 18. Осуществлять координацию и Минтруд России за счет средств в течение согласование объемов и профилей Минобразование России исполнителей 2000 г. подготовки рабочих и федеральные органы специалистов в учреждениях исполнительной профессионального образования (в власти том числе дополнительного) в органы исполнительной соответствии с принятым власти субъектов механизмом согласования Российской Федерации 19. Осуществить разработку и Минтруд России за счет средств в течение реализацию территориальных Минобразование России исполнителей и 2000 г. программ развития человеческих федеральные органы Фонда ресурсов (профориентация, исполнительной власти занятости профессиональное образование, органы исполнительной внутрипроизводственное обучение, власти субъектов обучение госслужащих, Российской Федерации профориентация и профессиональное обучение безработных граждан, высвобождаемых работников и незанятого населения) 20. Продолжить практику сбора и органы исполнительной за счет средств в течение предоставления информации для власти субъектов органов 2000 г. молодежи о системе начального, Российской Федерации исполнительной среднего, высшего и Минобразование России власти дополнительного Минтруд России субъектов профессионального образования Госкоммолодежи России Российской региональными информационными Федерации центрами. Организовать межведомственное взаимодействие на региональном уровне по предоставлению и обмену этой информацией 21. Осуществлять развитие органы исполнительной за счет средств в течение системы общего и среднего власти субъектов органов 2000 г. профессионального образования Российской Федерации исполнительной для обучения представителей Миннац России власти коренных малочисленных Минобразование России субъектов этнических групп населения Ассоциация коренных Российской малочисленных Федерации народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 22. Обеспечить в региональных Минобразование России за счет средств в течение центрах информатизации, центрах Минтруд России исполнителей 2000 г. новых информационных технологий, консалтинговых службах образовательных учреждений и территориальных центрах профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения возможность получения абитуриентами, учащимися, студентами старших курсов, выпускниками учебных заведений услуг по профессиональной ориентации, профессиональному консультированию, психологической поддержке для создания условий эффективной профессиональной самозанятости и повышения адаптивности и конкурентоспособности на рынке труда 23. Оказывать методическую Минобразование за счет средств в течение помощь центрам содействия России исполнителей 2000 г. трудоустройству выпускников Минтруд России учреждений профессионального образования 24. Организовать выпуск Госкоммолодежи России за счет средств IV квартал справочников молодежных Минтруд России исполнителей 2000 г. организаций, оказывающих услуги в области профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства учащейся и безработной молодежи 25. Обеспечить подготовку ФСФО России за счет средств в течение специалистов по антикризисному органы исполнительной органов 2000 г. управлению в регионах с власти субъектов исполнительной критической ситуацией на рынке Российской Федерации власти труда субъектов Российской Федерации, средств предприятий, общественных организаций 26. Создать единый Минтруд России за счет средств II информационный банк Минобразование России Фонда занятости полугодие образовательных учреждений, 2000 г. образовательных программ профессионального обучения безработных и незанятых граждан 27. Осуществить мероприятия по Минтруд России за счет средств в течение дальнейшему расширению Минобразование России исполнителей 2000 г. профориентационной работы с Госкоммолодежи России учащимися общеобразовательных органы исполнительной учреждений и незанятой власти субъектов молодежью, обеспечению получения Российской Федерации профессионального образования незанятой молодежью в возрасте до 18 лет, не имеющей профессии, специальности, до начала их трудовой деятельности 28. Осуществить меры по Минтруд России за счет средств в течение последовательному формированию Минобразование России Фонда 2000 г. федеральных банков современных занятости и интенсивных технологий исполнителей проведения профориентационных работ и профессионального обучения безработных граждан, обеспечение этими методиками образовательных учреждений 29. Разработать рекомендации для Минобразование России за счет средств III квартал органов исполнительной власти Минтруд России исполнителей 2000 г. субъектов Российской Федерации по составлению муниципальных программ профессиональной ориентации, развития профессионального образования, социальной адаптации и занятости выпускников учреждений профессионального образования 30. Разработать межведомственную Минобразование России за счет средств II квартал программу содействия Минтруд России исполнителей 2000 г. трудоустройству и адаптации к Госкоммолодежи России рынку труда выпускников учреждений профессионального образования 31. Продолжить внедрение Минтруд России за счет средств в течение интенсивных технологий Минобразование России исполнителей 2000 г. профессионального обучения работающих граждан и незанятого населения. Осуществлять сотрудничество с Международной Организацией Труда по созданию и развитию модульной системы обучения. Организовать консультации и методическую помощь специалистам по организации производственного обучения персонала на предприятиях с использованием модульной системы обучения 32. Ввести в учебные планы Минобразование России за счет средств в течение старших классов Минтруд России исполнителей 2000 г. общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования курсы "Введение в рыночную экономику", "Навыки поиска работы" или изучение соответствующих тем, разделов в курсах дисциплин, предусмотренных учебными планами Поддержка предпринимательства 33. Реализовать международные Госкоммолодежи России за счет средств в течение проекты по развитию малого МАП России исполнителей 2000 г. бизнеса России в части создания Минтруд России новых рабочих мест для молодежи 34. Осуществлять координацию деятельности по поддержке предпринимательства: Минтруд России за счет средств в течение территориальных органов службы МАП России исполнителей 2000 г. занятости; структур поддержки малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации 35. Содействовать развитию органы исполнительной за счет средств в течение традиционных форм власти субъектов исполнителей 2000 г. хозяйствования, возрождению Российской Федерации национальных художественных органы местного промыслов и ремесел в целях самоуправления обеспечения занятости Минтруд России безработных граждан и незанятого МАП России населения Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (далее - ФФПМП) 36. Продолжить реализацию Минтруд России за счет средств в течение проекта "Партнерство - бизнес органы исполнительной субъектов 2000 г. для России" власти субъектов Российской Российской Федерации Федерации и Фонда занятости 37. Оказывать содействие в МАП России за счет средств в течение создании лизинговых центров, ФФПМП исполнителей 2000 г. кредитных кооперативов (союзов) Минтруд России для развития малого органы исполнительной предпринимательства власти субъектов Российской Федерации 38. Организовать работу по МАП России за счет средств II созданию региональных центров ФФПМП субъектов полугодие поддержки предпринимательства в Минтруд России Российской 2000 г. регионах с недостаточным уровнем Госкомсевер России Федерации развития малого органы исполнительной и Фонда занятости предпринимательства, в т. ч. в власти субъектов районах Крайнего Севера Российской Федерации 39. Организовать обучение МАП России за счет средств II основам предпринимательской Минтруд России исполнителей полугодие деятельности, консультирование и Минобороны России и Фонда занятости 2000 г. помощь в разработке Минобразование России бизнес-планов для слабо Госкоммолодежи России социально защищенных групп федеральные органы населения (граждан, уволенных с исполнительной власти военной службы, и членов их органы исполнительной семей; женщин; молодежи; власти субъектов инвалидов; беженцев и Российской Федерации вынужденных переселенцев) 40. Обеспечить деятельность МАП России за счет средств в течение базовых учебно-деловых центров в Минтруд России исполнителей 2000 г. рамках Морозовского проекта Академия менеджмента и рынка 41. Содействовать молодежной Госкоммолодежи России за счет средств в течение предпринимательской деятельности МАП России исполнителей 2000 г. путем предоставления субсидий ФФПМП и Фонда занятости для организации собственного Минтруд России дела, а также развития сети органы исполнительной региональных организаций власти субъектов содействия молодежному Российской Федерации предпринимательству Национальное содружество (бизнес-инкубаторов, бизнес-инкубаторов бизнес-центров и т. д.) 42. Проводить конкурсы типовых Минтруд России за счет средств в течение учебных планов, программ по МАП России исполнителей 2000 г. подготовке, переподготовке и Минобразование России и Фонда занятости повышению квалификации предпринимателей 43. Обеспечить координацию МАП России за счет средств в течение деятельности межрегиональных Минтруд России исполнителей 2000 г. учебно-консультационных центров содействия развитию малого предпринимательства Социальное партнерство на рынке труда 44. Принять участие в Минтруд России за счет средств I полугодие коллективных переговорах и федеральные органы исполнителей 2000 г. подготовке проектов соглашений, исполнительной власти заключаемых на федеральном уровне, в части формирования разделов по содействию занятости работников, обеспечению их профессиональной подготовки и профессиональной ориентации, предоставления высвобождаемым работникам правовой и социальной защиты, а также медицинской помощи 45. Обеспечить выполнение плана Минтруд России за счет средств в течение мероприятий Правительства федеральные органы исполнителей 2000 г. Российской Федерации по исполнительной власти реализации Генерального органы исполнительной соглашения между общероссийскими власти субъектов объединениями профсоюзов, Российской Федерации общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы в части вопросов, влияющих на развитие рынка труда и ситуацию в сфере занятости населения Государственная политика на региональных рынках труда 46. Обеспечить реализацию Минтопэнерго России за счет средств в течение региональных программ Минэкономики России исполнителей 2000 г. социально-экономического Минфин России развития угледобывающих регионов органы исполнительной (реструктуризация предприятий власти субъектов угольной промышленности) в части Российской Федерации содействия занятости администрации высвобождаемых работников, в том шахтерских городов числе при реализации программ (районов) и поселков местного развития и обеспечения Российский независимый занятости для шахтерских городов профсоюз работников и поселков угольной промышленности 47. Обеспечить реализацию Правительство за счет средств в течение программы первоочередных мер по Республики Дагестан исполнителей 2000 г. созданию рабочих мест в Минтруд России Республике Дагестан на Минэкономики России 2000-2001 годы Минфин России 48. Осуществить меры по развитию Минспорт России за счет средств в течение санаторно-курортного комплекса Минздрав России исполнителей, 2000 г. на Северном Кавказе, имея в виду Минтруд России средств бюджетов содействие занятости населения Минфин России субъектов данного региона органы исполнительной Российской Федерации власти субъектов Российской Федерации 49. Подготовить предложения по Минобороны России за счет средств II квартал размещению государственного Минэкономики России исполнителей 2000 г. оборонного заказа на Минфин России предприятиях оборонного комплекса, расположенных на территориях Северного Кавказа с высоким уровнем безработицы 50. Организовать проведение Минсельхозпрод России за счет средств в течение ежегодного всероссийского Минтруд России исполнителей 2000 г. мониторинга социально-трудовой Госкомстат России сферы села и разработку мер по (в пределах повышению занятости в Федеральной программы сельскохозяйственном статистических работ) производстве органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 51. Оказать необходимую Минтруд России за счет средств II квартал методическую и организационную Комитет по делам Республики 2000 г. помощь в создании предпринимательства Саха (Якутия) социально-делового центра в Республики Саха (Якутия) г. Якутске 52. Обеспечить проведение работы Минтруд России за счет средств в течение по пилотному проекту создания Комитет по делам Республики 2000 г. рабочих мест и организации предпринимательства Саха (Якутия) самозанятости населения в Республики Саха (Якутия) сельской местности Республики Саха (Якутия) в рамках договора о сотрудничестве с Международной Организацией Труда 53. Реализовать программу Минатом России за счет средств в течение содействия занятости населения органы исполнительной исполнителей 2000 г. закрытых власти субъектов административно-территориальных Российской Федерации образований Минатома России 54. Разработать предложения по Минтруд России за счет средств II стабилизации занятости населения Госкомсевер России исполнителей полугодие на основе результатов Миннац России 2000 г. мониторинга в сфере занятости в Госкомстат России районах Крайнего Севера и (в пределах Федеральной приравненных к ним местностях, а программы статистических также в местах компактного работ) проживания коренных органы исполнительной малочисленных народов Севера власти субъектов Российской Федерации Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев 55. Пересматривать по мере ФМС России за счет средств в течение необходимости перечень регионов, Минтруд России исполнителей 2000 г. приоритетных для размещения и органы исполнительной обустройства беженцев и власти субъектов вынужденных переселенцев с Российской Федерации учетом максимально возможного использования рабочих мест 56. Обеспечить организацию Минтруд России за счет средств в течение общественных работ по ФМС России исполнителей и 2000 г. восстановлению жилья и МЧС России Фонда инфраструктуры в Республике занятости Дагестан, Республике Ингушетия и Чеченской Республике с привлечением граждан, временно покинувших места своего постоянного проживания 57. Организовать работу по ФМС России за счет средств в течение трудовой реабилитации и Минтруд России исполнителей 2000 г. адаптации вынужденных мигрантов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Регулирование трудовой миграции 58. Осуществлять пополнение и Минтруд России за счет средств в течение совершенствование органы исполнительной исполнителей и 2000 г. функционирования федерального власти субъектов Фонда занятости банка вакансий для Российской Федерации трудоустройства граждан, желающих переехать в другую местность 59. Разработать предложения по Минтруд России за счет средств III квартал усилению мер защиты ФМС России исполнителей 2000 г. национального рынка труда МВД России МИД России ФПС России 60. Реализовать меры по Минтруд России за счет средств в течение привлечению незанятых граждан Минэкономики России исполнителей 2000 г. Северного Кавказа на сезонные Миннац России (временные) и иные работы в Минфин России другие регионы Российской Федерации 61. Внести изменения в Концепцию Минтруд России за счет средств I формирования рынков труда Госкомсевер России исполнителей полугодие районов Крайнего Севера и Минэкономики России 2000 г. приравненных к ним территорий с учетом мониторинга трудовой миграции 62. Обеспечить реализацию ФМС России за счет средств в течение межправительственного соглашения Минтруд России исполнителей 2000 г. о сотрудничестве в области Минсодружество России трудовой миграции и социальной МИД России защиты трудящихся-мигрантов МВД России государств - участников СНГ от федеральные органы 15 апреля 1994 года исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 63. Подготовить предложения по Минтруд России за счет средств II регулированию миграционных Госкомсевер России исполнителей полугодие потоков в районах Крайнего ФМС России 2000 г. Севера 64. Осуществлять меры по ФМС России за счет средств в течение организации помощи российским Минтруд России исполнителей 2000 г. гражданам, желающим выехать на МВД России временную работу за границу в МИД России рамках реализации международных органы исполнительной договоров Российской Федерации, власти субъектов и контролю за деятельностью Российской Федерации организаций-лицензиантов, оказывающих содействие в трудоустройстве российских граждан за границей Улучшение функционирования рынка труда 65. Реализовать меры, Минтруд России за счет средств в течение направленные на Госкоммолодежи России Фонда занятости 2000 г. совершенствование: Минобразование России системы информирования граждан и работодателей о возможности трудоустройства и обучения; банков данных о вакансиях, тенденциях спроса и предложения рабочей силы, в том числе по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования; механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, молодежи и длительно безработных граждан); программ социальной адаптации длительно безработных граждан ("Клуб ищущих работу", "Новый старт"); системы профессионального обучения, ориентированной на потребности незанятого населения; профессионального консультирования граждан 66. Осуществлять меры по Минтруд России за счет средств в течение содействию трудовой занятости МВД России исполнителей 2000 г. лиц, освобожденных из учреждений Минюст России уголовно-исполнительной системы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 67. Осуществлять организацию Минтруд России за счет средств в течение подготовки и переподготовки Минобразование России исполнителей и 2000 г. специалистов в области Фонда занятости профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан 68. Разработать методику Минтруд России за счет средств I квартал мониторинга профориентационных Фонда занятости 2000 г. услуг службы занятости для безработных граждан и незанятого населения 69. Осуществить меры по Минтруд России за счет средств в течение активизации мотивации граждан к органы исполнительной исполнителей 2000 г. поиску работы, формированию власти субъектов активной жизненной позиции и Российской Федерации адаптивного поведения на рынке труда 70. Оказывать поддержку в Минтруд России за счет средств в течение деятельности молодежных служб Минобразование России исполнителей 2000 г. занятости при разработке и Госкоммолодежи России внедрении инновационных МАП России технологий в сферах органы исполнительной профориентации, власти субъектов профконсультирования, Российской Федерации трудоустройства, создания новых рабочих мест для несовершеннолетних граждан, молодежи, в том числе студентов и выпускников учебных заведений Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 71. Осуществить комплекс мер по Минтруд России за счет средств в течение организации профессиональной органы исполнительной исполнителей 2000 г. реабилитации, обучению и власти Липецкой, содействию занятости инвалидов, Воронежской, Челябинской завершить оснащение специальным областей и г. Москвы оборудованием центров профреабилитации и содействия занятости инвалидов в гг. Москве, Липецке, Воронеже и Челябинске 72. Обеспечить взаимодействие органы исполнительной за счет средств в течение учреждений службы власти субъектов исполнителей 2000 г. медико-социальной экспертизы с Российской Федерации органами службы занятости при Минтруд России разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов с учетом ситуации на региональных рынках труда 73. Организовать подготовку Минтруд России за счет средств в течение специалистов по работе с исполнителей 2000 г. инвалидами по проблемам профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов 74. Подготовить и распространить Минтруд России за счет средств II учебно-методические рекомендации исполнителей полугодие по организации работы центров 2000 г. профессиональной диагностики, реабилитации и производственному обучению инвалидов 75. Осуществлять меры по Минтруд России за счет средств в течение содействию занятости граждан, Фонда занятости 2000 г. особо нуждающихся в социальной поддержке и имеющих несовершеннолетних детей (одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными) 76. Осуществлять комплексные Минтруд России за счет средств в течение меры по организации временного заинтересованные исполнителей 2000 г. трудоустройства и занятости федеральные органы несовершеннолетних граждан в исполнительной власти возрасте от 14 до 18 лет в целях органы исполнительной сохранения масштабов их власти субъектов трудоустройства Российской Федерации общероссийские объединения работодателей общероссийские объединения профсоюзов 77. Оказывать помощь безработным Минтруд России за счет средств в течение гражданам в организации летнего Фонда занятости 2000 г. отдыха и оздоровления их детей 78. Продолжить реализацию Минтруд России за счет средств в течение региональных планов действий по Фонда 2000 г. улучшению положения женщин в занятости сфере занятости, повышению их роли в обществе 79. Оказывать содействие Минтруд России за счет средств в течение субъектам Российской Федерации в исполнителей 2000 г. организации сети специализированных учреждений для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (кризисных центров) 80. Осуществлять Минтруд России за счет средств в течение профессиональную подготовку и Минобороны России Фонда занятости 2000 г. переподготовку (без выплаты Минобразование России стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45 лет с правом на пенсионное обеспечение из числа уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями Стабилизация финансового состояния Фонда занятости и погашение задолженности по выплате пособий по безработице 81. Активизировать работу с Минтруд России в течение плательщиками страховых взносов 2000 г. в Фонд занятости в целях стабилизации его финансового состояния, в том числе по реструктуризации задолженности по ранее выданной финансовой помощи из средств Фонда занятости на создание и сохранение рабочих мест для их частичного использования на реализацию программ по содействию занятости населения и обеспечения текущих платежей безработным гражданам 82. Осуществить меры по Минтруд России в течение обеспечению безакцептного Минфин России 2000 г. списания недополученных средств в федеральную часть Фонда занятости в целях их использования для погашения задолженности по выплате пособий по безработице 83. Погасить задолженность по Минтруд России за счет средств в течение выплате пособий по безработице в органы исполнительной Фонда 2000 г. рамках утвержденного бюджета власти субъектов занятости Фонда занятости на 2000 год Российской Федерации _________________ * В рамках реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. ______________ Приложение N 2 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы ПЕРЕЧЕНЬ основных действий территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения в 2000 году (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 г. N 327) ------------------------------------------------------------------- Наименование действий ¦ ¦Численность и программ ¦ Основные цели и задачи ¦граждан, ¦ ¦охваченных ¦ ¦програм- ¦ ¦мами ------------------------------------------------------------------- Содействие трудоустройству граждан 1. Консультационные информирование граждан, 12,5 млн. услуги по вопросам обращающихся в человек трудоустройства государственную службу занятости, о возможностях трудоустройства и оказания помощи в подборе подходящего места работы 2. Трудоустройство сокращение времени поиска 3,2 млн. граждан, ищущих работы и периода заполнения человек работу, на вакансий вакантные рабочие места, заявленные в службу занятости 3. Программа временной смягчение напряженности на 1,3 млн. занятости и общественных рынке труда. Оказание человек работ материальной поддержки в том числе: гражданам (в первую очередь безработным), сохранение мотивации к труду длительно безработных граждан, содействие приобретению трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность программа содействия трудовая адаптация и 800 тыс. временному социальная поддержка человек трудоустройству несовершеннолетних граждан несовершеннолетних граждан организация общественных материальная поддержка 500 тыс. работ граждан, участвующих в человек общественных работах в период поиска постоянной работы Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите 4. Социальная адаптация приобретение безработными 130 тыс. безработных граждан гражданами навыков человек (программа "Клуб ищущих активного, самостоятельного работу" и курсы "Новый поиска работы, преодоление старт") безработными последствий длительной безработицы и возвращение мотивации к трудовой деятельности 5. Трудоустройство реализация дополнительных 80 тыс. граждан на гарантий занятости для человек квотируемые рабочие граждан, особо нуждающихся места в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы в том числе для лиц, 8,0 тыс. имеющих ограничение человек трудоспособности 6. Создание рабочих расширение возможностей 70 тыс. мест трудоустройства безработных человек граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на основе предоставления финансовой помощи работодателям, создающим дополнительные рабочие места для данной категории граждан 7. Содействие занятости создание возможностей 26,5 тыс. выпускников трудоустройства и человек образовательных приобретения учреждений (программа профессиональных знаний, "Молодежная практика") навыков и умений выпускников образовательных учреждений Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы 8. Программа поддержки создание условий для 150 тыс. развития расширения возможностей человек предпринимательства и занятости в сфере малого и самостоятельной среднего бизнеса и занятости самостоятельной занятости безработных граждан. Оказание консультационных услуг безработным и незанятым гражданам по организации предпринимательской в том числе: деятельности обучение безработных и профессиональное 25 тыс. незанятого населения консультирование и обучение человек основам безработных граждан предпринимательской профессиям, позволяющим деятельности организовать собственное дело и заняться индивидуальной трудовой деятельностью оказание финансовой предоставление безработным 20 тыс. помощи для гражданам субсидий для человек организации открытия собственного дела предпринимательской деятельности Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения 9. Программа развития развитие трудовых ресурсов, 360 тыс. человеческих ресурсов повышение качества и человек конкурентоспособности рабочей силы средствами профессионального обучения в том числе: целевые программы 200 тыс. профессионального человек обучения безработных из числа слабо социально защищенных - всего из них: граждан, впервые 85 тыс. выходящих на рынок человек труда или не имеющих профессий и специальностей; инвалидов, имеющих 5,0 тыс. показания к труду; человек женщин, воспитывающих 60-70 тыс. детей дошкольного человек возраста, детей- инвалидов; граждан, уволенных с 10-15 тыс. военной службы; человек беженцев и вынужденных 1,5-2 тыс. переселенцев человек Профессиональная ориентация 10. Программа оказание содействия 3,5 млн. профессиональной гражданам в выборе сферы человек ориентации безработных деятельности, профессии или и незанятого населения специальности, направления обучения и формы занятости в соответствии с их личными интересами и возможностями, а также потребностями рынка труда Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения 11. Выплаты пособий по поддержка доходов 2,2 млн. безработице, включая в безработных граждан в период человек период временной активного поиска работы нетрудоспособности безработных граждан 12. Оказание поддержка доходов малоимущих 110 тыс. материальной безработных граждан и лиц, человек и иной помощи находящихся на их содержании 13. Организация отдыха социальная защита детей, 24 тыс. детей безработных поддержка доходов малоимущих человек граждан безработных граждан 14. Досрочные пенсии предоставление возможности 30 тыс. досрочного выхода на пенсию человек отдельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства Развитие службы занятости 15. Создание стандартной повышение качества услуг, 20 центров модели услуг по предоставляемых центрами занятости трудоустройству занятости населения, в центрах занятости расширение перечня активных населения и пассивных мероприятий, предназначенных для безработных и работодателей, в том числе апробирование новых программ и услуг, обучение персонала службы занятости, стандартизация оснащенности центра занятости 16. Отработка оказание услуг, функциони- оптимальных предоставляемых центрами рование 6 условий обслуживания занятости населения в мобильных безработных отдаленных населенных филиалов мобильными филиалами пунктах, работа в центров центров занятости организациях, проводящих занятости населения массовое высвобождение населения Информационная поддержка политики занятости населения 17. Информационная расширение информированности 12,5 млн. поддержка программ граждан и работодателей об человек занятости их правах и возможностях службы занятости 18. Мониторинг рынка реализация мероприятий по в 89 тер- труда улучшению системы сбора и ритори- анализа информации о альных состоянии рынка труда и органах действиях службы занятости службы занятости _____________ Приложение N 3 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы ДОХОДЫ И РАСХОДЫ Фонда занятости на 2000 год по обеспечению финансирования Программы* (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 г. N 327) ------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Бюджет ¦ В про- ¦В про- N ¦ Наименование статей ¦ Фонда ¦ центах ¦центах к п/п ¦ доходов и расходов ¦ занятости ¦ к общей ¦расходной ¦ Фонда занятости ¦ на ¦ сумме ¦части ¦ ¦ 2000 год ¦ средств ¦средств ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- 1. Тариф страховых взносов в Фонд занятости - 1,5 процента 2. Доходы Фонда занятости 16976,9 100 ,0 в том числе: 2.1 переходящий остаток 346,0 2,0 средств на 1 января 2000 г. 2.2 страховые взносы 15041,9 88,6 2.3 мобилизация просроченной 969,0 5,7 задолженности организаций по платежам в Фонд занятости 2.4 иные поступления 620,0 3,7 3. Расходы Фонда занятости 16876,9 100,0 в том числе: 3.1 Программы обучения лиц, 1405,0 8,3 признанных безработными, всего из них: 3.1.1 профессиональное обучение 1325,0 7,9 3.1.2 профессиональная 80,0 0,5 ориентация 3.2 Специальные программы 1918,8 11,4 занятости, всего из них: 3.2.1 организация рабочих мест 810,0 4,8 3.2.2 организация занятости 12,0 0,1 длительно безработных 3.2.3 организация занятости 68,6 0,4 молодежи 3.2.4 организация поддержки 185,0 1,1 предпринимательства 3.2.5 организация общественных 548,2 3,2 работ 3.2.6 временная занятость 175,0 1,0 подростков 3.2.7 трудовая реабилитация 120,0 0,7 инвалидов 3.3 Программы материальной 10089,7 59,8 поддержки лиц, признанных безработными, всего из них: 3.3.1 пособия по безработице, 9760,0 57,8 включая задолженность по выплате пособий за 1997-1999 годы 3.3.2 материальная помощь 50,0 0,3 безработным 3.3.3 возмещение Пенсионному 85,1 0,5 фонду Российской Федерации затрат по выплате досрочных пенсий 3.3.4 банковские и почтовые 194,6 1,2 услуги на материальную поддержку безработных 3.4 Программы информационного 540,0 3,2 обеспечения государственной политики занятости 3.5 Капитальные вложения 50,0 0,3 (незавершенное строительство) 3.6 Административные расходы, 2843,4 16,8 коммунальные услуги и прочие расходы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения 3.7 Возмещение расходов за 30,0 0,2 использование займа МБРР 3.8 Остаток средств на 100,0 0,6 1 января 2001 г. _________________ * Утверждены Федеральным законом "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2000 год". ____________ Приложение N 4 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Прогноз занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в среднегодовом исчислении, млн. человек) +-----------------------------------------------------------------------+ | |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000| | | год |год |год | год | год |год | +-----------------------------------------------------------------------+ Трудовые ресурсы 84,3 84,0 83,9 84,4 85,1 85,8 Занято в экономике 66,5 65,4 64,7 64,7 64,8 65,1 материальное производство 45,1 43,7 42,7 42,5 42,3 42,4 непроизводственная сфера 21,4 21,7 22,0 22,2 22,5 22,7 Удельный вес (в %): материальное производство 67,8 66,8 66,0 65,7 65,3 65,1 непроизводственная сфера 32,2 33,2 34,0 34,3 34,7 34,9 Учащиеся 5,5 5,6 5,6 5,6 5,7 5,7 Занято в домашнем хозяйстве и др. 6,7 6,8 6,9 7,1 7,2 7,3 Не занято в экономике и учебе 5,6 6,2 6,7 7,0 7,4 7,7 в том числе официально зарегистрированных безработных 2,0 2,6 2,3 2,6 2,8 3,1 в % к экономически активному населению 2,8 3,6 3,2 3,6 3,9 4,3 Справочно: экономически активное население 72,1 71,6 71,4 71,7 72,2 72,8 (определяется как сумма численности занятых и незанятых в экономике и на учебе) Примечание. Без учета данных по Чеченской Республике. _____________ Приложение N 5 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Прогноз численности занятых по отраслям экономики на 1998-2000 годы (в среднегодовом исчислении, млн. человек) +-----------------------------------------------------------------+ | |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000| | |год |год |год |год |год |год | +-----------------------------------------------------------------+ Численность занятых в 66,5 65,4 64,7 64,7 64,8 65,1 экономике в том числе: В отраслях материального 45,1 43,7 42,7 42,5 42,3 42,4 производства из них: промышленность 17,2 16,6 16,1 15,9 15,7 15,6 сельское хозяйство 9,8 9,4 9,2 9,2 9,3 9,4 лесное хозяйство 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 транспорт и связь (в части 3,4 3,3 3,2 3,3 3,3 3,3 обслуживания производства) строительство 6,2 5,8 5,5 5,3 5,1 5,1 торговля, общественное 6,7 6,8 6,9 7,0 7,1 7,2 питание, материально-техни- ческое снабжение и сбыт, заготовки информационно-техническое 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 обслуживание общая коммерческая 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 деятельность по обеспечению рынка геология и разведка недр, 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 геодезическая и гидрометеорологическая службы прочие виды деятельности 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 сферы материального производства В отраслях 21,4 21,7 22,0 22,2 22,5 22,7 непроизводственной сферы из них: жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 бытового обслуживания транспорт и связь (в части обслуживания населения) 1,9 1,9 2,0 2,0 2,1 2,1 здравоохранение, физическая культура и социальное 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 обеспечение образование, культура, искусство, наука и научное 9,0 9,0 9,0 9,1 9,2 9,3 обслуживание финансы, кредитование, страхование, 0,8 0,9 1,0 1,0 1,1 1,1 пенсионное обеспечение аппарат органов государственного управления, органов управления кооперативных и общественных организаций, межотраслевых органов управления, судебных и юридических учреждений, охраны общественной безопасности 2,0 2,0 2,0 2,0 1,9 1,9 ведение частного домашнего хозяйства, служители религиозных культов и др. 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 ____________ Приложение N 6 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Распределение безработных по укрупненным профессиональным группам в 1996-2000 годах* (процентов) +-----------------------------------------------------------------+ | Безработные | 1996 год| 1997 | 1998 | 1999| 2000| |(по профессиональным группам)| | год | год | год | год | +-----------------------------------------------------------------+ В целом по всем профессиональным 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 группам в том числе: иженерно-технические 6,62 6,42 6,30 6,25 5,78 специалисты руководители и специалисты в области управления и административно-производст- венного обеспечения 8,21 8,31 8,52 9,05 9,15 рабочие металлообработки и машиностроения 12,27 12,20 12,15 12,00 11,90 пищевики 2,49 2,00 1,92 1,78 1,63 текстильщики, швейники, обувщики 3,38 2,30 2,15 2,05 1,94 малоквалифицированные промышленные рабочие 2,39 2,30 2,15 1,98 1,82 строители 7,31 7,60 7,65 7,70 6,58 транспортники 10,69 10,05 10,10 10,10 9,73 рабочие сферы услуг 11,09 10,99 11,05 11,05 12,83 прочие рабочие 8,58 8,70 8,75 8,61 7,65 не имеющие профессии, специальности 11,15 10,80 10,90 11,00 12,95 прочие категории безработных 15,82 18,33 18,36 18,53 16,96 _______________ * По данным Института макроэкономических исследований при Министерстве экономики Российской Федерации. ____________ Приложение N 7 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Прогноз численности регистрируемых безработных на 1998-2000 годы (в среднегодовом исчислении, тыс. человек) +-----------------------------------------------------------------+ | | Численность безработных | | +------------------------------------| | | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | | | год | год | год | год | год | +-----------------------------------------------------------------+ Всего по Российской 2583,9 2286,2 2579,6 2779,6 3085,4 Федерации Северный район 177,4 176,1 208,3 224,3 248,3 Архангельская область 58,7 54,8 65,3 70,3 77,8 Ненецкий автономный округ 2,1 1,6 1,9 2,0 2,3 Вологодская область 24,2 29,4 35,3 38,0 42,1 Мурманская область 33,5 27,8 30,0 32,3 35,8 Республика Карелия 25,6 25,8 30,6 33,0 36,5 Республика Коми 33,3 36,6 45,1 48,6 53,8 Северо-Западный район 147,7 122,9 138,9 149,6 165,6 г. Санкт-Петербург 51,0 41,4 45,1 48,5 53,7 Ленинградская область 48,4 43,9 50,8 54,7 60,5 Новгородская область 15,8 14,0 16,1 17,3 19,2 Псковская область 32,7 23,7 27,0 29,0 32,1 Центральный район 483,1 402,6 429,6 468,9 533,8 Брянская область 36,3 34,7 39,6 42,6 47,2 Владимирская область 71,0 52,8 59,8 64,4 71,3 Ивановская область 80,6 52,3 55,2 59,5 65,9 Тверская область 17,2 15,0 15,4 16,6 18,4 Калужская область 16,3 14,4 14,7 15,8 17,5 Костромская область 27,7 17,2 18,5 20,0 22,1 г. Москва 37,0 43,7 51,4 55,3 61,3 Московская область 86,4 91,0 81,9 90,5 125,9 Орловская область 9,1 8,8 9,7 10,4 11,5 Рязанская область 15,1 11,1 12,8 13,8 15,3 Смоленская область 6,5 8,3 9,1 9,8 10,9 Тульская область 21,4 24,0 26,7 28,8 31,9 Ярославская область 59,0 29,9 29,1 31,4 34,7 Волго-Вятский район 221,8 178,7 197,2 212,4 235,1 Нижегородская область 60,4 50,6 56,5 60,8 67,3 Кировская область 59,3 53,6 62,1 66,8 74,0 Республика Марий Эл 20,2 12,8 12,0 12,9 14,3 Республика Мордовия 33,1 28,5 32,2 34,6 38,3 Чувашская Республика 48,7 33,2 34,5 37,1 41,1 Центрально-Черноземный район 91,6 82,9 95,9 103,3 114,4 Белгородская область 8,1 9,4 11,0 11,9 13,1 Воронежская область 28,4 27,0 32,2 34,7 38,4 Курская область 11,5 10,5 10,8 11,7 12,9 Липецкая область 6,8 6,8 7,5 8,0 8,9 Тамбовская область 36,8 29,3 34,4 37,1 41,0 Поволжский район 266,5 249,5 285,7 307,7 340,7 Астраханская область 25,3 18,6 18,2 19,6 21,7 Волгоградская область 23,4 20,3 21,2 22,8 25,2 Самарская область 47,1 66,1 80,7 86,9 96,3 Пензенская область 47,7 42,6 49,2 53,0 58,7 Саратовская область 49,8 34,4 37,9 40,8 45,2 Ульяновская область 24,0 17,1 18,0 19,4 21,5 Республика Калмыкия 15,5 12,7 14,5 15,6 17,3 Республика Татарстан 33,6 37,7 45,9 45,9 54,8 Северо-Кавказский район 271,1 218,9 238,4 256,8 284,3 Краснодарский край 51,6 56,4 64,3 69,3 76,7 Республика Адыгея 5,7 4,7 5,3 5,7 6,3 Ставропольский край 24,6 26,2 29,9 32,2 35,6 Карачаево-Черкесская 8,4 4,1 4,0 4,3 4,8 Республика Ростовская область 26,4 23,2 25,7 27,6 30,6 Республика Дагестан 63,5 62,3 73,2 78,9 87,3 Кабардино-Балкарская 11,0 10,2 12,1 13,0 14,4 Республика Республика Северная 11,0 9,4 12,4 13,3 14,7 Осетия - Алания Республика Ингушетия 43,4 10,5 11,5 12,4 13,8 Чеченская Республика 25,5 11,9 - - - Уральский район 359,5 311,9 358,8 386,4 427,8 Курганская область 30,2 22,6 26,7 28,8 31,9 Оренбургская область 11,0 9,7 10,7 11,6 12,8 Пермская область 67,2 58,6 67,6 72,8 80,6 Коми-Пермяцкий 5,2 3,9 4,8 5,2 5,7 автономный округ Свердловская область 80,0 70,9 81,3 87,6 96,9 Челябинская область 44,3 36,1 40,7 43,8 48,5 Республика Башкортостан 53,9 60,6 73,2 78,8 87,2 Удмуртская Республика 67,6 49,4 53,8 57,9 64,1 Западно-Сибирский район 202,3 202,6 234,7 252,7 279,8 Алтайский край 40,6 40,8 45,7 49,2 54,5 Республика Алтай 2,8 3,3 3,6 3,8 4,2 Кемеровская область 34,4 34,9 40,1 43,2 47,8 Новосибирская область 25,8 24,7 28,5 30,7 34,0 Омская область 25,7 26,1 31,5 33,9 37,5 Томская область 20,8 19,2 22,7 24,4 27,0 Тюменская область 22,0 18,9 22,3 24,0 26,6 Ханты-Мансийский 20,8 25,4 30,3 32,6 36,1 автономный округ Ямало-Ненецкий 9,4 9,3 10,1 10,9 12,1 автономный округ Восточно-Сибирский район 160,5 168,1 198,1 213,3 236,2 Красноярский край 55,3 57,7 68,5 73,7 81,6 Республика Хакасия 11,0 10,2 12,0 12,9 14,3 Таймырский (Долгано-Ненецкий) 1,1 1,2 1,4 1,5 1,6 автономный округ Эвенкийский автономный округ 0,6 0,7 0,9 0,9 1,0 Иркутская область 46,7 44,9 51,4 55,4 61,3 Усть-Ордынский Бурятский 1,3 1,1 1,4 1,5 1,6 автономный округ Читинская область 27,8 33,5 39,7 42,8 47,4 Агинский Бурятский 1,4 2,1 2,6 2,8 3,1 автономный округ Республика Бурятия 9,9 12,7 16,0 17,2 19,1 Республика Тыва 5,3 4,0 4,2 4,6 5,1 Дальневосточный район 157,0 134,1 153,0 164,8 182,5 Приморский край 44,2 46,2 53,5 57,6 63,8 Хабаровский край 44,5 34,2 39,9 42,9 47,5 Еврейская автономная область 2,6 1,5 1,8 1,9 2,1 Амурская область 27,0 14,9 15,8 17,0 18,8 Камчатская область 7,9 7,6 8,7 9,4 10,4 Корякский автономный округ 1,2 1,3 1,5 1,7 1,8 Магаданская область 4,3 4,8 5,3 5,7 6,3 Чукотский автономный округ 2,2 1,7 1,9 2,0 2,2 Сахалинская область 15,9 12,7 14,4 15,5 17,1 Республика Саха (Якутия) 7,1 9,1 10,3 11,1 12,3 Калининградская область 25,5 18,2 20,4 22,0 24,4 Централизованная часть 19,3 19,3 22,8 24,6 27,2 ____________ Приложение N 8 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Группировка регионов по прогнозируемым уровням регистрируемой безработицы в 2000 году (в среднегодовом исчислении, в процентах к экономически активному населению) +-----------------------------------------------------------------------+ | N | |1997| | N | |2000 | |п/п| |год | |п/п| | год | +-----------------------------------------------------------------------+ Российская Федерация 3,1 Российская Федерация 4,1 До 1 процента От 1 до 2 процентов 1. г. Москва 0,8 1. Оренбургская область 1,1 2. Оренбургская область 0,9 2. г. Москва 1,3 От 1 до 2 процентов 3. Липецкая область 1,5 1. Ростовская область 1,1 4. Ростовская область 1,5 2. Липецкая область 1,1 5. г. Санкт-Петербург 1,7 3. Белгородская область 1,4 6. Орловская область 1,7 4. Смоленская область 1,5 7. Еврейская автономная 1,7 область 5. Волгоградская область 1,5 8. Рязанская область 1,8 6. Республика Саха (Якутия) 1,6 9. Новосибирская область 1,9 7. г. Санкт-Петербург 1,6 10. Курская область 2,0 8. Еврейская автономная 1,6 11. Волгоградская область 2,0 область 9. Курская область 1,7 От 2 до 3 процентов 10. Рязанская область 1,7 1. Республика Адыгея 2,2 11. Новосибирская область 1,8 2. Белгородская область 2,2 12. Усть-Ордынский Бурятский 1,8 3. Челябинская область 2,3 автономный округ 4. Усть-Ордынский Бурятский 2,4 13. Орловская область 2,0 автономный округ 14. Тверская область 2,0 5. Тверская область 2,5 15. Республика Татарстан 2,0 6. Ставропольский край 2,5 От 2 до 3 процентов 7. Ульяновская область 2,7 1. Челябинская область 2,1 8. Республика Саха (Якутия) 2,8 2. Ставропольский край 2,1 9. Саратовская область 2,8 3. Карачаево-Черкесская 2,2 10. Смоленская область 2,8 Республика 11. Кабардино-Балкарская 2,9 4. Воронежская область 2,3 Республика 5. Ульяновская область 2,4 От 3 до 4 процентов 6. Кемеровская область 2,4 1. Калужская область 3,1 7. Чеченская Республика 2,5 2. Республика Северная 3,2 Осетия - Алания 8. Омская область 2,5 3. Амурская область 3,2 9. Республика Тыва 2,5 4. Нижегородская область 3,3 10. Краснодарский край 2,5 5. Сахалинская область 3,4 11. Саратовская область 2,6 6. Костромская область 3,5 12. Республика Бурятия 2,6 7. Кемеровская область 3,5 13. Нижегородская область 2,6 8. Воронежская область 3,5 14. Калужская область 2,7 9. Республика Татарстан 3,5 15. Тюменская область 2,7 10. Республика Тыва 3,5 16. Тульская область 2,7 11. Карачаево-Черкесская 3,5 17. Республика Адыгея 2,7 Республика 18. Амурская область 2,8 12. Магаданская область 3,5 19. Ямало-Ненецкий 2,8 13. Чукотский автономный 3,5 автономный округ округ 14. Тюменская область 3,5 От 3 до 4 процентов 15. Свердловская область 3,5 1. Свердловская область 3,1 16. Омская область 3,6 2. Республика Северная 3,1 17. Астраханская область 3,7 Осетия - Алания 18. Краснодарский край 3,7 3. Магаданская область 3,2 19. Республика Бурятия 3,9 4. Республика Башкортостан 3,2 20. Ярославская область 4,0 5. Кабардино-Балкарская 3,2 21. Республика Марий Эл 4,0 Республика 22. Камчатская область 4,0 6. Алтайский край 3,2 23. Курганская область 4,0 7. Московская область 3,2 От 4 до 5 процентов 8. Ханты-Мансийский 3,3 1. Ямало-Ненецкий автономный 4,1 автономный округ округ 9. Республика Алтай 3,4 2. Калининградская область 4,2 10. Чукотский автономный 3,5 3. Тульская область 4,2 округ 11. Сахалинская область 3,5 4. Алтайский край 4,3 12. Иркутская область 3,6 5. Иркутская область 4,3 13. Астраханская область 3,7 6. Коми-Пермяцкий автономный 4,6 14. Камчатская область 3,7 округ 15. Новгородская область 3,8 7. Новгородская область 4,6 16. Красноярский край 3,8 8. Московская область 4,7 17. Томская область 3,9 9. Пермская область 4,7 18. Самарская область 3,9 От 5 до 6 процентов 19. Республика Марий Эл 3,9 1. Хабаровский край 5,1 20. Республика Хакасия 4,0 2. Тамбовская область 5,1 21. Ярославская область 4,0 3. Томская область 5,2 От 4 до 5 процентов 4. Республика Хакасия 5,2 1. Пермская область 4,1 5. Республика Башкортостан 5,2 2. Калининградская область 4,2 6. Ханты-Мансийский 5,3 3. Приморский край 4,2 автономный округ 4. Костромская область 4,3 7. Брянская область 5,5 5. Курганская область 4,4 8. Чувашская Республика 5,5 6. Хабаровский край 4,4 9. Псковская область 5,7 7. Таймырский 4,5 10. Красноярский край 6,0 (Долгано-Ненецкий) автономный округ 8. Вологодская область 4,5 От 6 до 7 процентов 9. Тамбовская область 4,7 1. Мурманская область 6,1 10. Коми-Пермяцкий 5,0 2. Республика Алтай 6,3 автономный округ 3. Удмуртская Республика 6,4 4. Республика Мордовия 6,5 От 5 до 6 процентов 5. Владимирская область 6,5 1. Чувашская Республика 5,1 6. Таймырский 6,6 2. Брянская область 5,1 (Долгано-Ненецкий) автономный округ 3. Мурманская область 5,2 7. Ненецкий автономный округ 6,7 4. Пензенская область 5,5 8. Приморский край 6,9 5. Ленинградская область 5,8 9. Кировская область 7,0 6. Эвенкийский автономный 5,9 10. Пензенская область 7,0 округ 7. Ненецкий автономный 5,9 11. Самарская область 7,0 округ 8. Республика Коми 5,9 12. Ленинградская область 7,0 От 6 до 7 процентов От 7 до 8 процентов 1. Удмуртская Республика 6,1 1. Вологодская область 7,3 2. Республика Мордовия 6,2 2. Республика Ингушетия 7,5 3. Республика Карелия 6,2 3. Эвенкийский автономный 7,5 4. Агинский Бурятский 6,2 округ автономный 4. Республика Коми 7,9 округ 5. Читинская область 6,4 От 8 до 9 процентов 6. Псковская область 6,4 1. Читинская область 8,5 7. Владимирская область 6,4 2. Республика Калмыкия 8,8 8. Кировская область 6,8 3. Ивановская область 9,0 9. Корякский автономный 7,0 5. Агинский Бурятский 9,0 округ От 7 до 8 процентов автономный округ 1. Республика Дагестан 7,5 6. Корякский автономный 9,0 округ 2. Республика Калмыкия 7,7 Свыше 9 процентов 3. Архангельская область 8,0 1. Республика Карелия 9,1 Свыше 8 процентов 2. Республика Дагестан 9,3 1. Республика Ингушетия 8,1 3. Архангельская область 10,5 2. Ивановская область 8,2 _____________ Приложение N 9 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Основные показатели развития Севера Российской Федерации в 1996-2000 годах* _________________ * По прогнозным данным субъектов Российской Федерации. ------------------------------------------------------------------- |Единица |1996 |2000 |Темпы роста Основные показатели |измерения|год -|год - |2000 г. к | |отчет|прогноз|1996 г. | | | |(процентов) ------------------------------------------------------------------- Численность населения тыс. чел. 12095 11738 97 Численность занятых в экономике - всего тыс. чел. 5503 5304 96 в том числе: на предприятиях и организациях госсектора тыс. чел. 2492 2240 90 Лица, имеющие статус тыс. чел. 332 403 121 безработного Объем инвестиций за счет всех источников финансирования - млн. руб. 47830 58458 122 всего в том числе: финансируемых из федерального бюджета млн. руб. 6906 19060 276 иностранные инвестиции млн. долл. США 1120 3405 304 Производство товаров народного потребления млн. руб. 14119 16183 115 Розничный товарооборот млн. руб. 50207 65629 131 Экспорт - всего млн. долл. 11777 13939 118 США _____________ Приложение N 10 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Прогноз внутрироссийского перераспределения населения в результате миграции в 1998-2000 годах (тыс. человек) ------------------------------------------------------------------- | Всего | В том числе в | | трудоспособном | | возрасте +-------------------+-------------------- |1998 | 1999 | 2000 | 1998 | 1999 | 2000 |год | год | год | год | год | год ------------------------------------------------------------------- Российская Федерация 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Северный район -28,1 -26,7 -25,5 -19,9 -18,8 -18,0 Республика Карелия -1,4 -1,5 -1,4 -1,0 -1,0 -1,0 Республика Коми -7,2 -6,4 -6,1 -5,1 -4,5 -4,3 Архангельская область -7,0 -7,0 -6,9 -5,0 -5,0 -4,8 Ненецкий автономный округ -0,7 -0,7 -0,6 -0,5 -0,5 -0,5 Вологодская область 1,1 1,1 1,0 0,8 0,8 0,7 Мурманская область -12,9 -12,2 -11,5 -9,1 -8,6 -8,1 Северо-Западный район 34,9 36,6 35,7 24,6 25,8 25,3 г. Санкт-Петербург 21,3 22,9 22,6 15,0 16,2 16,0 Ленинградская область 11,9 12,1 11,6 8,4 8,5 8,2 Новгородская область 1,3 1,2 1,1 0,8 0,8 0,8 Псковская область 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 Центральный район 71,1 71,7 70,5 50,1 50,5 49,9 Брянская область -2,5 -3,0 -3,1 -1,8 -2,1 -2,2 Владимирская область 0,2 -0,1 -0,2 0,2 -0,1 -0,1 Ивановская область -0,9 -1,0 -1,0 -0,6 -0,7 -0,7 Калужская область -0,2 -0,4 -0,3 -0,2 -0,3 -0,2 Костромская область -0,5 -0,7 -0,7 -0,3 -0,5 -0,5 г. Москва 44,0 46,0 45,8 31,0 32,4 32,3 Московская область 28,9 29,6 28,9 20,4 20,9 20,4 Орловская область -0,4 -0,4 -0,3 -0,3 -0,3 -0,2 Рязанская область 0,9 1,1 1,0 0,6 0,7 0,7 Смоленская область -1,4 -1,7 -1,6 -1,0 -1,2 -1,1 Тверская область 2,4 2,1 2,0 1,7 1,5 1,4 Тульская область 0,4 0,2 0,1 0,3 0,2 0,1 Ярославская область 0,2 0,0 -0,1 0,1 0,0 0,0 Волго-Вятский район 1,2 0,3 -0,3 0,9 0,2 -0,2 Республика Марий Эл -1,7 -2,0 -2,0 -1,2 -1,4 -1,4 Республика Мордовия -1,5 -1,6 -1,7 -1,1 -1,1 -1,2 Чувашская Республика -0,2 0,5 -0,7 -0,1 -0,3 -0,5 Кировская область -0,9 -0,8 -0,8 -0,6 -0,6 -0,6 Нижегородская область 5,5 5,2 4,9 3,9 3,6 3,5 Центрально-Черноземный 19,7 19,9 19,1 13,9 14,0 13,5 район Белгородская область 7,8 7,9 7,8 5,5 5,6 5,5 Воронежская область 9,1 9,5 9,2 6,4 6,7 6,5 Курская область 1,3 1,2 1,1 0,9 0,9 0,8 Липецкая область 3,2 3,2 3,0 2,3 2,2 2,1 Тамбовская область -1,7 -1,9 -2,0 -1,2 -1,4 -1,4 Поволжский район -1,1 -3,0 -3,3 -0,8 -2,1 -2,3 Республика Калмыкия -1,7 -1,7 -1,7 -1,2 -1,2 -1,2 Республика Татарстан 4,0 4,1 3,9 2,8 2,9 2,7 Астраханская область -0,7 -1,0 -1,2 -0,5 -0,7 -0,8 Волгоградская область 2,1 1,5 1,6 1,5 1,1 1,1 Пензенская область -1,2 -1,3 -1,3 -0,8 -0,9 -0,9 Самарская область 6,3 6,0 5,8 4,4 4,3 4,1 Саратовская область -4,0 -4,3 -4,3 -2,8 -3,1 -3,0 Ульяновская область -5,9 -6,3 -6,1 -4,2 -4,5 -4,3 Северо-Кавказский район 29,1 26,7 24,6 20,4 18,9 17,4 Республика Адыгея -0,3 -0,3 -0,3 -0,2 -0,2 -0,2 Республика Дагестан 5,8 6,2 5,4 4,1 4,4 3,8 Республика Ингушетия 3,1 2,9 3,2 2,2 2,1 2,3 Кабардино-Балкарская -0,6 -0,5 -0,5 -0,5 -0,4 -0,4 Республика Карачаево-Черкесская -1,7 -1,6 -1,6 -1,2 -1,2 -1,1 Республика Республика Северная -0,8 -0,8 -0,8 -0,6 -0,5 -0,6 Осетия - Алания Чеченская Республика 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Краснодарский край 17,2 15,6 14,4 12,1 11,0 10,2 Ставропольский край 2,0 1,1 0,9 1,4 0,8 0,6 Ростовская область 4,4 4,1 3,9 3,1 2,9 2,8 Уральский район -12,3 -14,2 -15,1 -8,6 -10,0 -10,6 Республика Башкортостан -1,1 -2,2 -3,0 -0,8 -1,5 -2,1 Удмуртская Республика -0,1 -0,3 -0,3 -0,1 -0,2 -0,2 Курганская область -4,7 -4,7 -4,6 -3,3 -3,3 -3,2 Оренбургская область -5,4 -6,9 -5,9 -3,8 -4,1 -4,2 Пермская область -0,1 -0,0 -0,1 -0,0 -0,1 -0,1 Коми-Пермяцкий автономный -0,6 -0,6 -0,6 -0,5 -0,4 -0,4 округ Свердловская область 0,6 0,3 0,2 0,5 0,2 0,2 Челябинская область -0,9 -0,8 -0,8 -0,6 -0,6 -0,6 Западно-Сибирский район -43,9 -46,2 -44,0 -30,9 -32,6 -31,2 Республика Алтай -1,2 -1,2 -1,1 -0,8 -0,9 -0,8 Алтайский край -6,2 -6,8 -6,8 -4,4 -4,8 -4,8 Кемеровская область -8,4 -8,8 -8,7 -5,9 -6,2 -6,2 Новосибирская область 6,0 6,1 5,9 4,3 4,3 4,1 Омская область -1,9 -2,0 -2,0 -1,3 -1,4 -1,4 Томская область -1,1 -1,0 -0,9 -0,7 -0,7 -0,6 Тюменская область -1,7 -2,0 -1,8 -1,3 -1,3 -1,3 Ханты-Мансийский -16,7 -16,9 -15,5 -11,8 -12,0 -11,0 автономный округ Ямало-Ненецкий автономный -12,7 -13,6 -13,1 -9,0 -9,6 -9,2 округ Восточно-Сибирский район -28,8 -29,3 -28,8 -20,3 -20,7 -20,5 Республика Бурятия -3,4 -3,5 -3,5 -2,4 -2,5 -2,5 Республика Тыва -1,7 -1,8 -1,8 -1,2 -1,3 -1,3 Республика Хакасия -0,9 -1,2 -1,2 -0,6 -0,8 -0,8 Красноярский край -4,0 -3,6 -3,4 -2,8 -2,6 -2,5 Таймырский -1,3 -1,3 -1,3 -0,9 -0,9 -0,9 (Долгано-Ненецкий) автономный округ Эвенкийский автономный -0,3 -0,3 -0,3 -0,2 -0,2 -0,2 округ Иркутская область -5,4 -5,4 -5,4 -3,8 -3,9 -3,9 Усть-Ордынский Бурятский -0,4 -0,3 -0,3 -0,3 -0,2 -0,2 автономный округ Читинская область -10,4 -10,9 -10,6 -7,4 -7,6 -7,5 Агинский Бурятский -1,0 -1,0 -1,0 -0,7 -0,7 -0,7 автономный округ Дальневосточный район -43,7 -37,8 -34,9 -30,8 -26,6 -24,7 Республика Саха (Якутия) -7,7 -6,4 -5,9 -5,4 -4,5 -4,2 Еврейская автономная 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 область Чукотский автономный округ -3,5 -3,3 -3,1 -2,5 -2,3 -2,2 Приморский край -11,5 -11,1 -10,5 -8,1 -7,9 -7,4 Хабаровский край -4,1 -3,3 -3,0 -2,9 -2,3 -2,1 Амурская область -7,2 -7,3 -7,2 -5,1 -5,2 -5,1 Камчатская область -3,1 -2,2 -1,9 -2,1 -1,6 -1,3 Корякский автономный округ -0,2 -0,2 -0,1 -0,2 -0,1 -0,1 Магаданская область -2,2 -1,2 -1,0 -1,5 -0,8 -0,7 Сахалинская область -4,2 -2,8 -2,3 -3,0 -1,9 -1,6 Калининградская область 1,9 2,0 2,0 1,4 1,4 1,4 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
