|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.1998 № 828
Документ имеет не последнюю редакцию.
В настоящее время официально регистрируемые объемы привлечения в Россию иностранной рабочей силы не превышают 300 тыс.человек в год. Иностранные работники пока не оказывают существенного влияния на национальный рынок труда. Учитывая необходимость обеспечения рабочими местами, прежде всего, трудоспособных граждан Российской Федерации, следует сформировать надежный механизм защиты российского рынка труда при одновременном соблюдении прав привлекаемых иностранных работников. В этой связи намечается: совершенствовать механизм привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающий приоритетное право российских граждан на занятие вакантных рабочих мест; установить квоты, соответствующие реальным возможностям субъектов Российской Федерации по приему и обустройству иммигрантов; разработать единые иммиграционные нормы и правила, определяющие порядок въезда, выезда и пребывания иностранцев с учетом целей въезда и сроков нахождения на территории России; усилить управление миграционными процессами на федеральном уровне; наладить должный контроль за проживанием и деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства. Улучшение функционирования рынка труда Улучшению функционирования рынка труда в период 1998-2000 годов будут способствовать меры активной политики занятости. Информация о рынке труда Динамичное развитие рынка труда создает для населения возможности самостоятельного поиска работы без обращения в органы службы занятости. Имеются дополнительные возможности для улучшения функционирования рынка труда посредством информирования граждан, ищущих работу, и работодателей о развитии рынка занятости труда, перспективах трудоустройства и обучения. В результате повышаются шансы самостоятельного поиска работы, принимаются более подготовленные решения в области кадровой политики организаций. В целях оперативного и гибкого реагирования на изменение конъюнктуры в сфере занятости в 1998-2000 годах будет продолжено формирование системы информационной поддержки государственной политики занятости населения, предусматривающей: совершенствование и углубление мониторинга социально-трудовой сферы; реализацию мероприятий по повышению эффективности системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости; информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда через средства массовой информации, в том числе специализированные периодические издания органов службы занятости; продолжение эксплуатации региональных автоматизированных систем службы занятости, обеспечивающих повышение качества обслуживания граждан, обращающихся в центры занятости, включая сокращение времени на подбор рабочих мест, обеспечение правильного и своевременного начисления пособий по безработице; координацию и проведение научных исследований по актуальным проблемам занятости. Содействие в трудоустройстве Основные усилия территориальных органов службы занятости будут направлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий, проведению активных мер по сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периода безработицы. Предполагается, что в период 1998-2000 годов в органы службы занятости обратятся за содействием в трудоустройстве около 24-25 млн. человек, в том числе в 1998 году - 7 млн. человек. При этом ежегодно будут трудоустраиваться около 3,5 млн. человек. Для достижения запланированных показателей по трудоустройству населения предусматривается осуществить ряд активных мер по сдерживанию роста безработицы и повышению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, направленных на: совершенствование работы по подбору подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, и подходящих работников по запросу работодателя; повышение стимулов активного поиска работы безработными; проведение "ярмарок вакансий" и "ярмарок специалистов"; продолжение работы по формированию и ведению банка вакансий для информирования населения о возможностях трудоустройства; консультирование и обучение навыкам поиска работы граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, в рамках специальных программ; реализацию специальных мероприятий по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите; совершенствование действующего порядка работы районных и городских центров занятости населения по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве. Временная занятость и общественные работы В условиях напряженной ситуации на рынке труда из всех активных методов регулирования рынка временное трудоустройство граждан в первую очередь на общественные работы относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения. Цель привлечения безработных и незанятых граждан к временной занятости или общественным работам состоит в оказании им материальной поддержки (в первую очередь безработным), сохранении мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретении трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность. С этой целью будут создаваться дополнительные рабочие места для временного трудоустройства граждан, если таковые отсутствуют у работодателя, в том числе с использованием средств местного бюджета и средств Фонда занятости. Другим видом временного трудоустройства граждан будет организация временной занятости граждан по срочным трудовым договорам с применением гибких (нетипичных) форм занятости населения (сезонные, вахтовые работы и другие). Предусматривается в 1998-2000 годах предоставить возможность временной занятости и участия в общественных работах до 1620 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 510 тыс. человек. Расходы Фонда занятости в 1998 году на эти цели составят 145 млн. рублей. Для реализации намеченных целей предполагается: совершенствование координации действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов службы занятости, общественных организаций по вопросам организации и проведения общественных работ, финансовому обеспечению и совершенствованию механизма финансирования; предоставление возможности для временного трудоустройства граждан в период активного поиска постоянной работы, для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (молодежь в возрасте до 18 лет, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.); увеличение числа временных рабочих мест за счет отдельных вакантных рабочих мест и должностей, длительное время остающихся незанятыми по причине их непрестижности; повышение престижности общественных работ за счет расширения видов работ интеллектуального характера; увеличение в законодательном порядке количества категорий граждан, для которых общественная работа считается подходящей с соблюдением условий и норм законодательства о занятости населения. Содействие развитию предпринимательской инициативы В целях оказания безработным и незанятым гражданам содействия в развитии предпринимательской инициативы, в их адаптации к условиям рынка труда территориальными органами службы занятости планируется оказание помощи лицам, изъявившим желание организовать собственное дело. Предусматривается, что за 1998-2000 годы около 460 тыс. безработным и незанятым гражданам будет оказана поддержка в их предпринимательской инициативе, в том числе в 1998 году - 170 тыс. человек. Расходы Фонда занятости в 1998 году на эти цели составят 80 млн. рублей. В качестве основных направлений поддержки предпринимательской инициативы необходимо осуществлять: консультирование и профессиональную ориентацию незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; обучение безработных и незанятых граждан основам предпринимательской деятельности (в первую очередь молодежи, женщин, граждан, увольняемых с военной службы в ходе военной реформы, ремесленников, специалистов малых предприятий в сфере жилищно-коммунальных услуг), оказание им правовой, финансовой и организационной поддержки на стадии становления и развития собственного дела и т. п.; сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства, с целью подготовки незанятых граждан к организации собственного дела; совершенствование системы подготовки незанятых граждан к предпринимательской деятельности в рамках совместной российско-американской программы "Партнерство" ("Бизнес для России"), других аналогичных проектов; согласованные действия органов службы занятости и других заинтересованных организаций по всем программам и видам деятельности, способствующим развитию предпринимательста. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью К наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категории граждан относятся инвалиды. В настоящее время количество работающих инвалидов по отношению к общей их численности не превышает 10 процентов. Особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I и II групп, среди которых удельный вес работающих менее 8 процентов. Основной целью государственной политики в этой области является создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью. В 1998-2000 годах продолжится рост общей численности инвалидов по сравнению с численностью работающих инвалидов. Предусматривается, что в указанный период будет трудоустроено 30 тыс. инвалидов, в том числе в 1998 году - 10 тыс. человек. Расходы Фонда занятости в 1998 году на эти цели составят 65 млн. рублей. Для достижения поставленной цели предусматривается: продолжить работу по формированию государственной службы реабилитации инвалидов, содействующей их занятости, профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению, адаптации к трудовой деятельности, рациональному трудоустройству, а также по созданию центров профессиональной реабилитации; введение квоты для приема на работу инвалидов и в случаях невыполнения или невозможности ее выполнения - обязательной платы за каждого не трудоустроенного в рамках квоты инвалида. Реализация данной меры позволит обеспечить занятость более 100 тыс. инвалидов ежегодно; стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов, направление средств Фонда занятости на частичную компенсацию расходов работодателей по оплате труда инвалидов. На эти цели предполагается израсходовать в 1998-2000 годах около 110 млн. рублей. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В период до 2000 года планируется сократить либо вывести из состава Вооруженных Сил Российской Федерации значительное количество воинских частей, учреждений и организаций, что повлечет за собой увольнение около 400 тыс. офицеров, прапорщиков и мичманов и сокращение численности только гражданского персонала на 300 тыс. человек. Граждане, увольняемые из Вооруженных Сил Российской Федерации, отличаются мобильностью и высоким уровнем образования, и большая их часть в предшествующие годы трудоустраивалась самостоятельно. Составной частью комплекса государственных мер в сфере социальной поддержки военнослужащих и членов их семей является Федеральная целевая программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации "О1 3 февраля 1998 г. N 153, а также Программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации "О25 июня 1997 г. N 674. Программы призваны обеспечить: социальную защиту военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на этапе их интеграции в гражданскую деятельность; более эффективное использование интеллектуальных возможностей этой категории граждан в процессе трудовой деятельности; переподготовку по гражданским специальностям и содействие занятости за период 1998-2000 годов более 59 тыс. человек, в том числе в 1998 году - около 20 тыс. человек, из них 10 тыс. человек пройдут подготовку по направлению органов службы занятости. Органы службы занятости будут реализовывать меры, направленные на: профессиональное консультирование военнослужащих перед увольнением с военной службы через сеть справочно-консультационных пунктов, создаваемых при воинских частях при содействии органов службы занятости; профессиональную подготовку с последующим трудоустройством военнослужащих, подлежащих увольнению, и членов их семей в соответствии с программами и постановлениями Правительства Российской Федерации "О3 25 ноября 1994 г. N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы" и "О4 22 января 1997 г. N 65 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 94"; оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей помощи в организации предпринимательской деятельности и самозанятости; расширение сети специализированных учебных центров (в том числе учебных центров службы занятости), осуществляющих профессиональную переподготовку граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Поддержка длительно безработных граждан В 1998-2000 годах увеличится численность длительно безработных граждан вследствие нарастания проблем с поиском работы у женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, граждан предпенсионного возраста, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание. Мерами, способствующими трудоустройству длительно безработных граждан, станет реализация специальной программы содействия занятости населения "Организация занятости длительно безработных граждан" (подпрограммы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"), которая позволит охватить в 1998-2000 годах более 220 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 70 тыс. человек, а также субсидирование их занятости, предусматривающее частичную компенсацию работодателям расходов по оплате труда принятых на работу длительно безработных граждан из средств Фонда занятости. Расходы Фонда занятости на эти цели в 1998 году составят 7 млн. рублей. Основные цели программы: дополнительное повышение шансов трудоустройства; преодоление негативных последствий безработицы; социальная адаптация длительно безработных граждан, формирование навыков самостоятельного поиска работы; восстановление мотивации к труду. Содействие занятости молодежи Проблемы занятости молодежи предполагается решать с учетом не только текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач. К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшие годы, относятся: создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь; сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. Основные направления действий в решении указанных задач: постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование (дальнейшее субсидирование занятости молодежи по полученной профессии после завершения обучения в профессиональных учебных заведениях или после дополнительного обучения в целях адаптации к реальному спросу на рабочую силу); разработка организационных и экономических мер, обеспечивающих приоритет молодежи в приеме после завершения образования на предприятия всех форм собственности; активное содействие молодежи в организации собственного дела, малого бизнеса (эффективное организационно-информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг и необходимая профессиональная подготовка, приоритетное кредитование молодежного малого бизнеса и т. д.); опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейся под риском увольнения. Временная занятость несовершеннолетних граждан В 1998-2000 годах в целях приобщения к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается трудоустроить на временную работу более 1,5 млн. несовершеннолетних граждан. Расходы Фонда занятости на эти цели в 1998 году составят 140 млн. рублей. В этот период будет продолжена работа по совершенствованию порядка и условий трудоустройства несовершеннолетних граждан с привлечением к этому процессу максимального количества заинтересованных сторон (работодателей, органов местного самоуправления, органов системы образования, комитетов по делам молодежи и др.), совершенствованию механизма создания и финансирования временных рабочих мест, созданию специализированных предприятий для организации временной занятости несовершеннолетних, что позволит устранить причины, сдерживающие возможности временного трудоустройства данной категории граждан. Содействие занятости выпускников учебных заведений В 1998-2000 годах продолжится реализация программы "Молодежная практика", целью которой является трудоустройство выпускников учебных заведений в возрасте 16-26 лет, зарегистрированных в качестве безработных более 3 месяцев, на временные рабочие места, что позволит приобрести профессиональные знания, умения и навыки и повысить конкурентоспособность молодежи на рынке труда. В 1998-2000 годах программой будет охвачено почти 50 тыс. выпускников различных учебных заведений. Расходы Фонда занятости на эти цели в 1998 году составят 70 млн. рублей. Содействие занятости женщин По оценочным данным, общая численность безработных женщин (с учетом полной и неполной занятости) к началу 1998 года составит 7-8 млн. человек. При этом в 1998-2000 годах прирост численности женщин, ищущих работу, будет снижаться и не превысит 0,2 млн. женщин в год. С учетом сложившегося состояния с занятостью женщин в ближайшие годы решения будут принимать в основном в отношении 3 условных групп экономически активных женщин: женщин, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, прежде всего, впервые вступающих в трудовую жизнь; работниц "женских" отраслей, испытывающих глубокий кризис (например, работницы текстильной и легкой промышленности); экономически активных женщин в регионах, традиционно испытывающих недостаток рабочих мест и отличающихся нарастающим высоким уровнем незанятого населения. Регулирование занятости женщин, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, намечается осуществить по трем направлениям: предотвращение дискриминации женщин-специалистов при массовом высвобождении персонала; вывод женщин с производств с вредными условиями труда и их профессиональная переориентация и переподготовка в связи с меняющейся конъюнктурой рынка труда. Основными направлениями действий в области содействия занятости женщин в "женских" отраслях, испытывающих глубокий кризис, будут: профессиональная переориентация и переподготовка излишней численности работниц основных профессиональных групп в случае отсутствия перспектив развития производства; повышение квалификации безработных женщин-работниц массовых профессий с учетом предстоящего экономического роста производства. Содействие занятости женщин в регионах с традиционным недостатком рабочих мест будет носить специфический характер и предполагает: усиление социальной поддержки семей, как правило, многодетных, с тем чтобы снять давление на рынок труда со стороны женщин, имеющих детей, по причине чрезмерно низкого уровня доходов таких семей; всемерное развитие общественных работ, особенно в сфере социальной инфраструктуры и достаточной продолжительности, прежде всего для молодежи, вступающей в трудовую жизнь; возрождение национальных промыслов и других традиционных сфер занятости. Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания Система учреждений, исполняющих наказания по решению суда, традиционно была ориентирована на частичное финансовое самообеспечение за счет предприятий, использующих труд заключенных. Недофинансирование данных учреждений, неконкурентоспособность выпускаемой ими продукции поставили под угрозу существование предприятий, использующих труд заключенных, обострили проблему их содержания. Освобожденные из мест лишения свободы также сталкиваются с повышенными трудностями при подборе нового рабочего места. Ожидается, что в 1998-2000 годах в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратятся примерно 141 тыс. граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе в 1998 году - 50 тыс. человек. В 1998-2000 годах предполагается частично снять остроту этой проблемы за счет отработки механизма взаимодействия органов внутренних дел, администрации учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с территориальными органами службы занятости в решении вопросов создания информационной службы спроса на рабочую силу на региональных рынках труда, организации профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, профессионально-трудовой адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и их трудоустройства, в том числе за счет квотирования рабочих мест. Поддержка доходов безработных граждан Материальная поддержка безработных В течение 1998-2000 годов в части поддержки доходов безработных граждан и членов их семей предусматривается реализовать следующие меры: выплата пособий по безработице 8,7-10,2 млн. человек, в том числе в 1998 году - 2,6 млн. человек, включая доплаты на лиц, находящихся на их содержании. При этом в 1998 году ставится задача погасить задолженность по выплате пособий по безработице за 1996-1997 годы; оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей. Данными услугами воспользуются около 300-360 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 130 тыс. человек, общие расходы составят на эти цели 60 млн. рублей; оплата периода временной нетрудоспособности безработных граждан предусматривается для 700-780 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 240 тыс. человек, с общими расходами на эти цели 80,7 млн. рублей в год; досрочный выход на пенсию безработных граждан. Такой возможностью ежегодно воспользуются около 160-170 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 55 тыс. человек, расходы на эти цели составят 435 млн. рублей. Суммарные расходы Фонда занятости по поддержке доходов безработных граждан будут составлять 5,9-7,1 млрд. рублей ежегодно. При введении в действие механизма совершенствования выплаты пособия по безработице расходы могут быть сокращены до 3,6-4,4 млрд. рублей в год. Оказание помощи членам семей безработных Одним из направлений деятельности органов службы занятости по поддержке доходов безработных граждан предусмотрены мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан в целях предоставления им равных прав и возможностей на отдых и оздоровление. В период 1998-2000 годов предполагается организовать отдых и оздоровление около 90 тыс. детей, в том числе в 1998 году - 30 тыс. детей. Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одинокие и многодетные родители. Органами службы занятости будут использоваться возможности предприятий по организации отдыха и оздоровления детей безработных путем взаимозачета по страховым взносам в Фонд занятости на основе заключения соответствующих договоров. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств Фонда занятости, а также за счет средств федерального бюджета, предназначенных для финансирования федеральных целевых программ и других мер, оказывающих влияние на положение на рынке труда и в сфере занятости, за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Затраты средств Фонда занятости на реализацию Программы составят 35 млрд. рублей, в том числе в 1998 году в соответствии с проектом бюджета Фонда занятости - 11,07 млрд. рублей. Средства федерального бюджета, направляемые на финансирование мероприятий, влияющих на состояние рынка труда, составят свыше 280 млрд. рублей, в том числе в 1998 году - 92,9 млрд. рублей. В целях увеличения доходной части Фонда занятости и повышения эффективности его использования предполагается : активизировать работу по мобилизации поступлений средств в Фонд занятости за счет реструктуризации и взаимозачета задолженности предприятий, стимулирования их к уплате взносов путем предоставления рассрочек по уплате долга, а также рассмотреть вопросы о соблюдении финансовой дисциплины наиболее крупными должниками по платежам в Фонд занятости на ВЧК; разработать механизм формирования и увеличения федеральной части Фонда занятости с 20 процентов до 30 процентов; расширить базу для взимания страховых взносов в Фонд занятости (с юридических и физических лиц); ввести страховой взнос в размере 0,5 процента с заработной платы работающих граждан; усилить контроль за целевым использованием средств Фонда занятости; совершенствовать механизм управления средствами Фонда занятости; повысить роль субъектов Российской Федерации в финансировании мероприятий по реализации государственной политики занятости, а также ответственность за исполнение ежегодного федерального закона о бюджете Фонда занятости; принять меры по совершенствованию механизма дотирования расходной части Фонда занятости в субъектах Российской Федерации, имеющих высокий уровень безработицы, с целью обеспечения равного доступа граждан к услугам, оказываемым органами службы занятости. Кадровое обеспечение Программы В целях реализации мероприятий Программы, повышения эффективности использования кадрового потенциала службы занятости и в связи с прогнозируемым ростом уровня безработицы предполагается перераспределение численности основного персонала ее территориальных органов, а при необходимости некоторое ее увеличение. К 2000 году численность персонала может составить около 38 тыс. человек. При этом будут проведены мероприятия, направленные на: снижение доли работников, занятых выполнением административно-управленческих функций, и увеличение численности специалистов, осуществляющих прием и обслуживание населения; совершенствование структуры органов службы занятости в городах и районах с целью обеспечения максимальной их доступности для населения за счет объединения близко расположенных городских и районных структур и создания дополнительных филиалов в удаленных населенных пунктах; подготовку и переподготовку в учебных заведениях, подведомственных Министерству труда и социального развития Российской Федерации, качественно новых специалистов для органов службы занятости, способных осуществлять координационно-посредническую и маркетинговую деятельность по организации взаимодействия населения (работников) и работодателей (включая государство) в системе профессионального образования. Эти специалисты должны реализовать как превентивную (упреждающую), так и оперативную функции по поддержанию занятости с учетом роли службы занятости как амортизатора негативных тенденций на рынке труда. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: улучшить условия для расширения занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, деятельность органов службы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы; сдержать неконтролируемый рост численности безработных. Программой предусмотрено: сдержать уровень официальной безработицы в 1998-2000 годах в пределах 5 процентов, в 1998 году - в пределах 3,6 процента; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 24-25 млн. человек, в том числе в 1998 году - 7 млн. человек; повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 10 млн. вакансий, в том числе в 1998 году - 3 млн. вакансий; трудоустроить на временные работы свыше 3180 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 1070 тыс. человек; поддержать предпринимательскую инициативу 460 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 170 тыс. человек; предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 1350 тыс. безработных граждан, в том числе в 1998 году - 400 тыс. человек; провести профориентационную работу с 10 млн. человек, в том числе в 1998 году - 3,2 млн. человек; поддержать доходы 10-11 млн. безработных граждан, в том числе в 1998 году - 3,1 млн. человек. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и профессиональных союзов. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будет использоваться заключение межведомственных соглашений и реализация Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы, мониторинг разработки и выполнения региональных целевых программ содействия занятости населения, подготовка ежегодных отчетов о реализации Программы. _____________ Приложение N 1 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы М Е Р О П Р И Я Т И Я по поддержанию занятости населения Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659) --------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий ¦ Основные ¦ Источники ¦ Срок ¦ исполнители ¦ финансирования ¦ исполнения --------------------------------------------------------------------------------------------- Совершенствование нормативно-правовой базы Разработка законопроектов 1. О внесении изменений и дополнений Минтруд России IV квартал в Закон Российской Федерации "О Минэкономики России 1999 г. занятости населения в Российской МНС России Федерации" в части: Минюст России совершенствования системы признания граждан безработными, дальнейшего упорядочения условий назначения и выплаты пособий по безработице, исключения возможности получения отдельными категориями безработных граждан выплат из разных источников финансирования; уточнения ответственности органов исполнительной власти федерального и регионального уровней за состояние рынка труда и механизмов его регулирования; определения особых условий труда на общественных работах, расширения видов и совершенствования финансирования общественных работ; уточнения функций и прав федеральной государственной службы занятости населения, включая территориальные органы Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - территориальные органы службы занятости); расширения прав субъектов Российской Федерации по установлению квоты для трудоустройства инвалидов 2. О внесении изменений и дополнений Минтруд России IV квартал в Закон Российской Федерации "О Минюст России 1999 г. коллективных договорах и соглашениях" (в части усиления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений) 3. Об исполнении бюджета Минтруд России II квартал Государственного фонда занятости Минфин России 1999 г. населения Российской Федерации за Минэкономики России 1998 год Минюст России 4. О порядке формирования и Минтруд России IV квартал расходования средств Государственного Минфин России 1999 г. фонда занятости населения Российской Минэкономики России Федерации МНС России Минюст России 5. О внесении изменений и дополнений Минтруд России IV квартал в статью 21 Федерального закона "О Минфин России 1999 г. социальной защите инвалидов в Минюст России Российской Федерации" в части расширения прав субъектов Российской Федерации по установлению квоты для трудоустройства инвалидов 6. О бюджете Государственного фонда Минтруд России III занятости населения Российской Минфин России квартал Федерации на 2000 год МНС России 1999 г. Минэкономики России Минюст России Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации 7. О внесении изменений и дополнений Минтруд России В трех- в постановления Правительства Минюст России месячный Российской Федерации: срок после от 22 апреля 1997 г. N 458 "Об принятия утверждении Порядка регистрации Федерального безработных граждан" в части признания закона о граждан безработными в зависимости от внесении стажа работы, порядка предоставления изменений и необходимых документов для их дополнений в регистрации; законодатель- от 14 июля 1997 г. N 875 "Об ство о утверждении Положения об организации занятости общественных работ" в части населения определения особых условий труда на общественных работах, расширения видов и совершенствования финансирования общественных работ 8. О порядке и условиях заключения Минтруд России за счет средств III квартал соглашений между территориальными Минфин России исполнителей 1999 г. органами Минтруда России по вопросам МНС России занятости населения и организациями о Минюст России предоставлении им рассрочки погашения задолженности по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и начисленным пеням с учетом финансового состояния этих организаций 9. О выплатах, на которые не Минтруд России за счет средств III квартал начисляются страховые взносы в Минфин России исполнителей 1999 г. Государственный фонд занятости МНС России населения Российской Федерации Минэкономики России Минюст России 10. О мерах по содействию занятости Минсельхозпрод России за счет средств III квартал сельского населения Минэкономики России исполнителей 1999 г. Минтруд России Минюст России Поддержка и развитие занятости Создание и сохранение рабочих мест* ______________________________ * В рамках реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. 11. Обеспечить разработку разделов в федеральные органы за счет средств 1999-2000 федеральных и региональных целевых исполнительной власти- исполнителей годы программах экономического и государственные социального развития, заказчики предусматривающих меры по поддержанию федеральных программ занятости, созданию и сохранению Минтруд России рабочих мест в отраслевом и Минэкономики России региональном разрезах органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 12. Осуществлять разработку федеральные органы за счет средств 1999-2000 (корректировку) отраслевых и исполнительной власти исполнителей годы территориальных программ органы исполнительной (подпрограмм) содействия занятости власти субъектов (создания и сохранения рабочих мест) Российской Федерации с учетом общеэкономических тенденций, Минтруд России требований научно-технического Минэкономики России прогресса, ситуации на рынке труда в Минфин России субъектах Российской Федерации 13. Обеспечить проведение социальной Минтруд России за счет средств 1999-2000 экспертизы разрабатываемых Минэкономики России исполнителей годы федеральных целевых программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест 14. Подготовить проект генеральной Минтруд России за счет средств III квартал схемы создания рабочих мест Минэкономики России исполнителей 1999 г. заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 15. Разработать отраслевые и федеральные органы за счет средств 1999-2000 территориальные программы исполнительной исполнителей годы (подпрограммы) развития общественных власти и временных работ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минтруд России 16. Подготовить предложения по Минтруд России за счет средств I полугодие расширению сферы применения Минэкономики России исполнителей 2000 г. общественных и временных работ и федеральные органы формированию каталога общественных исполнительной работ в отраслевом разрезе, с учетом власти экономической целесообразности и органы исполнительной региональной специфики власти субъектов Российской Федерации 17. Сформировать банк вакансий Минтруд России за счет средств II полугодие (данных) общественных работ в Минэкономики России исполнителей 2000 г. отраслевом разрезе федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 18. Подготовить порядок проведения Минтруд России за счет средств II квартал реструктуризации задолженности МПС России исполнителей 1999 г. организаций МПС России по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - Фонд занятости) в целях их использования для создания рабочих мест для высвобождаемых работников 19. Составить перечень городов и Минтруд России за счет средств 1999-2000 населенных пунктов с Минэкономики России исполнителей годы моноэкономической структурой в целях Министерство по делам принятия мер по улучшению ситуации на федерации рынке труда. Разработать поэтапно по и национальностей указанным территориям специальные Российской программы создания и сохранения Федерации рабочих мест для обеспечения Минобороны России приемлемого уровня занятости Минатом России населения Минфин России Минюст России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 20. Разработать порядок проведения Минсельхозпрод России за счет средств III квартал конкурса инвестиционных проектов Минэкономики России исполнителей 1999 г. создания и сохранения рабочих мест в Минтруд России отраслях и сферах деятельности агропромышленного комплекса для оказания государственной поддержки в части отбора наиболее эффективных проектов, реализация которых будет способствовать увеличению занятости населения 21. Разработать проект федеральной Минюст России за счет средств IV квартал целевой программы реструктуризации и Минэкономики России исполнителей 1999 г. реформирования промышленного сектора Минтруд России уголовно-исполнительной системы на 2000-2005 гг., предусматривающей проведение комплекса мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства неработающих осужденных, персонала уголовно-исполнительной системы и безработного населения, проживающего в местах расположения градообразующих учреждений, исполняющих уголовные наказания 22. Разработать оптимальную модель Минтруд России за счет средств I квартал целевого финансирования создания органы исполнительной Фонда занятости 2000 г. рабочих мест для инвалидов в власти субъектов соответствии с установленной квотой Российской Федерации 23. Обеспечить квотирование рабочих органы исполнительной за счет средств 1999-2000 мест для коренных малочисленных власти субъектов исполнителей годы народов в местах их традиционного Российской Федерации проживания 24. Оказать содействие в создании Минтруд России за счет средств 1999-2000 дополнительных рабочих мест для Минобороны России Фонда занятости годы гарантированного трудоустройства органы исполнительной выпускников региональных учебных власти субъектов центров и их филиалов из числа Российской Федерации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 25. Разработать методику оценки Минтруд России за счет средств III квартал условий труда на рабочих местах Минздрав России исполнителей 1999 г. 26. Обеспечить проведение аттестации Минтруд России за счет средств 1999-2000 рабочих мест с вредными и опасными органы исполнительной исполнителей годы условиями труда женщин детородного власти субъектов возраста Российской Федерации 27. Реализовать международные проекты МАП России за счет средств 1999-2000 по развитию малого бизнеса в России в Минтруд России исполнителей годы части создания новых рабочих мест, в Госкоммолодежи России том числе для молодежи Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров 28. Обеспечить мониторинг Минтруд России за счет средств 1999-2000 региональных рынков труда в Российское исполнителей годы профессиональном разрезе и прогнозные статистическое разработки потребности экономики в агентство (в пределах рабочей силе по профессиям и Федеральной специальностям программы статистических работ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов 29. Подготовить методику организации Минтруд России за счет средств III квартал работы территориальных органов службы исполнителей 1999 г. занятости по содействию работодателям в профессиональном обучении работников, подлежащих высвобождению 30. Подготовить положение об Минтруд России за счет средств III квартал организации профессиональной Минобразование России Фонда 1999 г. подготовки, переподготовки и Минэкономики России занятости повышении квалификации безработных граждан и незанятого населения 31. Осуществлять координацию и Минтруд России за счет средств 1999-2000 согласование объемов и профилей Минобразование России исполнителей годы подготовки рабочих и специалистов в федеральные органы учреждениях профессионального исполнительной образования (в том числе власти дополнительного) в соответствии с органы исполнительной принятым механизмом согласования власти субъектов Российской Федерации 32. Разработать меры по содействию Минобразование России за счет средств III квартал трудоустройству выпускников Минтруд России исполнителей 1999 г. образовательных учреждений 33. Организовать работу по Минтруд России за счет средств в течение формированию программ Минобразование России Фонда занятости 1999 г. профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан 34. Подготовить предложения по Минтруд России за счет средств IV квартал развитию государственной системы Минобразование России исполнителей 1999 г. профессиональной ориентации и Минобороны России психологической поддержки населения в Госкоммолодежи России Российской Федерации 35. Осуществить разработку и Минтруд России за счет средств 1999-2000 реализацию территориальных программ Минобразование России исполнителей годы развития человеческих ресурсов федеральные органы (профориентация, профессиональное исполнительной власти образование, внутрипроизводственное органы исполнительной обучение, обучение госслужащих, власти субъектов профориентация и профобучение Российской Федерации безработных граждан, высвобождаемых работников и незанятого населения) 36. Подготовить доклад о качестве Минтруд России за счет средств 1999-2000 рабочей силы федеральные органы исполнителей годы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 37. Продолжить практику сбора и органы исполнительной за счет средств 1999-2000 предоставления информации для власти органов годы молодежи о системе начального, субъектов Российской исполнительной среднего, высшего и дополнительного Федерации власти профессионального образования Минобразование России субъектов региональными информационными Минтруд России Российской центрами. Организовать Госкоммолодежи России Федерации межведомственное взаимодействие на региональном уровне по предоставлению и обмену этой информацией 38. Подготовить предложения по Минобразование России за счет средств III квартал развитию и совершенствованию работы в исполнителей 1999 г. области повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов 39. Обеспечить развитие системы органы исполнительной за счет средств 1999-2000 общего и среднего профессионального власти органов годы образования для обучения субъектов Российской исполнительной представителей коренных малочисленных Федерации власти этнических групп населения Министерство по делам субъектов федерации Российской и национальностей Федерации Российской Федерации Минобразование России Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 40. Организовать выпуск ежегодных Госкоммолодежи России за счет средств 1999-2000 справочников молодежных организаций, Минтруд России исполнителей годы оказывающих услуги в области профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства учащейся и безработной молодежи 41. Обеспечить подготовку Федеральная служба за счет средств 1999-2000 специалистов по антикризисному России исполнителей годы управлению преимущественно для по финансовому регионов с критической ситуацией на оздоровлению рынке труда и банкротству органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 42. Создать единый информационный Минтруд России за счет средств 1999-2000 банк образовательных учреждений, Минобразование России Фонда занятости годы образовательных программ профессионального обучения безработных и незанятых граждан 43. В целях дальнейшего внедрения Минтруд России за счет средств 1999-2000 интенсивных технологий Минобразование России Фонда занятости годы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения: продолжить сотрудничество с Международной организацией труда по созданию и развитию модульной системы обучения; организовать распространение учебно-методических материалов по модульной системе обучения среди образовательных учреждений, привлекаемых к обучению безработных, и проведение необходимых консультаций с психологами и профконсультантами; продолжить разработку мультимедийных программ по профессиям, имеющим повышенный спрос на рынке труда, и инструментария, позволяющего снизить трудоемкость данных работ 44. Организовать внедрение системы Минтруд России за счет средств 1999-2000 сертификации персонала на Минюст России исполнителей годы соответствие требованиям профессиональных стандартов: утвердить порядок сертификации персонала предприятий; осуществить адаптацию международных профессиональных стандартов к российским условиям 45. Осуществить мероприятия по Минтруд России за счет средств 1999-2000 дальнейшему расширению Минобразование России исполнителей годы профориентационной работы с учащимися Госкоммолодежи России общеобразовательных учреждений и органы исполнительной незанятой молодежью, обеспечению власти получения профессионального субъектов Российской образования незанятой молодежью в Федерации возрасте до 18 лет, не имеющей профессии, специальности, до начала их трудовой деятельности 46. Осуществить меры по Минтруд России за счет 1999-2000 последовательному формированию Минобразование России средств Фонда годы федеральных банков современных занятости интенсивных технологий проведения и исполнителей профориентационных работ и профессионального обучения безработных граждан, обеспечение этими методиками образовательных учреждений 47. Ввести в учебные планы старших Минобразование России за счет средств 1999-2000 классов общеобразовательной школы, Минтруд России исполнителей годы учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования курсы "Введение в рыночную экономику", "Навыки поиска работы" и изучение соответствующих тем в курсах дисциплин, предусмотренных учебными планами Поддержка предпринимательства 48. Осуществлять координацию Минтруд России за счет средств 1999-2000 деятельности по поддержке МАП России исполнителей годы предпринимательства территориальных органов службы занятости и структур поддержки малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации 49. Осуществлять содействие развитию органы исполнительной за счет средств 1999-2000 традиционных форм хозяйствования, власти исполнителей годы возрождению национальных субъектов Российской художественных промыслов и ремесел в Федерации целях обеспечения занятости органы местного безработных граждан и незанятого самоуправления населения Минтруд России МАП России 50. Подготовить предложения по новым Минтруд России за счет средств IV квартал формам содействия безработным МАП России исполнителей 1999 г. гражданам и незанятому населению в органы исполнительной организации предпринимательской власти деятельности и самозанятости субъектов Российской Федерации Институт предпринимательства и инвестиций 51. Продолжить реализацию проекта Минтруд России за счет средств 1999-2000 "Партнерство - бизнес для России" органы исполнительной субъектов годы власти Российской субъектов Российской Федерации Федерации и Фонда занятости 52. Организовать работу по созданию МАП России за счет в течение лизинговых центров, кредитных Минтруд России средств, 1999 г. кооперативов (союзов) для развития органы исполнительной предусмотренных малого предпринимательства власти субъектов Федеральной Российской Федерации программой государственной поддержки малого пред- принимательства Российской Федерации на 1998-1999 годы и средств субъектов Российской Федерации 53. Организовать обучение основам МАП России за счет 1999-2000 предпринимательской деятельности, Минтруд России средств, годы консультирование и помощь в Минобороны России предусмотренных разработке бизнес-планов для слабо Минобразование России Федеральной социально защищенных групп населения Госкоммолодежи России программой (граждан, уволенных с военной службы, федеральные органы государственной и членов их семей; женщин; молодежи; исполнительной власти поддержки инвалидов; беженцев и вынужденных органы исполнительной малого пред- переселенцев) власти субъектов принимательства Российской Федерации в Российской Федерации на 1998-1999 годы, средств Фонда занятости и субъектов Российской Федерации 54. Обеспечить деятельность базовых МАП России за счет средств в течение учебно-деловых центров в рамках Академия менеджмента исполнителей 1999 г. Морозовского проекта и рынка 55. Содействовать молодежной Госкоммолодежи России за счет средств 1999-2000 предпринимательской деятельности МАП России субъектов годы путем предоставления субсидий для Минтруд России Российской организации собственного дела, а органы исполнительной Федерации, также развитию сети региональных власти субъектов Фонда занятости организаций содействия молодежному Российской Федерации и средств, предпринимательству национальное содру- предусмотренных (бизнес-инкубаторов, бизнес-центров и жество бизнес- Федеральной т. д.) инкубаторов программой государственной поддержки малого пред- принимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы 56. Разработать типовое соглашение о Минтруд России за счет средств IV квартал совместной деятельности Минтруда МАП России исполнителей 1999 г. России с заинтересованными федеральные органы министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти исполнительной власти субъектов органы исполнительной Российской Федерации по вопросам власти субъектов развития малого бизнеса Российской Федерации 57. Проводить конкурсы типовых Минтруд России за счет средств в течение учебных планов, программ по МАП России Фонда занятости 1999 г. подготовке, переподготовке и Минобразование России и средств повышению квалификации исполнителей предпринимателей 58. Обеспечить координацию МАП России за счет средств в течение деятельности межрегиональных Минтруд России исполнителей 1999 г. учебно-консультационных центров содействия развитию малого предпринимательства Социальное партнерство на рынке труда 59. Разработать рекомендации по Минтруд России за счет средств 1999-2000 работе территориальных органов службы Минобразование России исполнителей годы занятости по содействию работодателям федеральные органы в профессиональном обучении исполнительной власти высвобождаемых работников 60. Включать в отраслевые Минтруд России за счет средств 1999-2000 (межотраслевые), профессиональные федеральные органы исполнителей годы тарифные соглашения, территориальные исполнительной соглашения и коллективные договоры власти меры по поддержанию занятости, органы исполнительной предусматривающие создание власти дополнительных рабочих мест, субъектов Российской организацию опережающего Федерации профессионального обучения общероссийские высвобождаемых работников в целях объединения повышения их трудовой мобильности и работодателей конкурентоспособности на рынке труда общероссийские объединения профсоюзов 61. Принять участие в коллективных Минтруд России за счет средств 1999-2000 переговорах и заключении отраслевых федеральные органы исполнителей годы (межотраслевых), профессиональных исполнительной тарифных соглашений на федеральном власти уровне в части формирования разделов общероссийские по содействию занятости персонала, объединения его профессиональной переподготовке и профсоюзов социальной защите в условиях общероссийские высвобождения объединения работодателей 62. Обеспечить выполнение плана Минтруд России за счет средств в течение мероприятий Правительства Российской федеральные органы исполнителей 1999 г. Федерации по реализации Генерального исполнительной власти соглашения между общероссийскими общероссийские объединениями профсоюзов, объединения общероссийскими объединениями профсоюзов работодателей и Правительством общероссийские Российской Федерации на 1998-1999 объединения годы в части вопросов, влияющих на работодателей ситуацию в сфере занятости и на рынке труда Государственная политика на региональных рынках труда 63. Подготовить предложения о Госстрой России за счет средств IV квартал приоритетном использовании Минэкономики России исполнителей 1999 г. национальной рабочей силы при Минтруд России заключении контрактов с иностранными органы исполнительной фирмами на выполнение строительных власти работ, финансируемых за счет субъектов Российской бюджетных ассигнований, иностранных Федерации кредитов, кредитов международных финансовых организаций и прямых зарубежных инвестиций под гарантии Правительства Российской Федерации 64. Организовать проведение Минсельхозпрод России за счет средств 1999-2000 ежегодного всероссийского мониторинга Минтруд России исполнителей годы социально-трудовой сферы села и Российское разработку мер по повышению занятости статистическое в сельскохозяйственном производстве агентство (в пределах Федеральной программы статистических работ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 65. Разработать положение о порядке Минтруд России за счет средств III квартал согласования и корректировки исполнителей 1999 г. территориальных программ содействия занятости населения 66. Провести отработку механизма Ассоциация закрытых за счет средств в течение содействия занятости населения в административно- исполнителей 1999 г. закрытых территориальных административно-территориальных образований Минобороны образованиях Минобороны России на России базе городов: органы местного Знаменск (Астраханская обл.); самоуправления Краснознаменск (Московская обл.); закрытых Полярный (Мурманская обл.) административно- территориальных образований органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 67. Реализовать программу содействия Минатом России за счет средств 1999-2000 занятости населения закрытых органы исполнительной исполнителей годы административно-территориальных власти образований Минатома России субъектов Российской Федерации 68. Осуществлять мониторинг в сфере Минтруд России за счет средств 1999-2000 занятости населения в регионах Госкомсевер России исполнителей годы Крайнего Севера и приравненных к ним Российское местностях, а также в местах статистическое компактного проживания коренных агентство (в пределах малочисленных народов Севера Федеральной программы статистических работ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 69. Разработать концепцию развития Минтруд России за счет средств IV квартал занятости населения республик Министерство по делам Фонда занятости 1999 г. Северного Кавказа с высокой долей федерации незанятого населения и национальностей Российской Федерации Минэкономики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 70. Совершенствовать систему органы исполнительной за счет средств 1999-2000 подготовки, переподготовки власти субъектов органов годы национальных кадров для органов Российской Федерации исполнительной государственной власти в субъектах Минобразование России власти субъектов Российской Федерации Российской Федерации 71. Обеспечить реализацию Минтопэнерго России за счет средств 1999-2000 региональных программ Минэкономики России исполнителей годы социально-экономического развития Минфин России угледобывающих регионов Минтруд России (реструктуризацию предприятий органы исполнительной угольной промышленности) в части власти содействия занятости высвобождаемых субъектов Российской работников Федерации Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности Горно-металлургический профсоюз России Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев 72. Пересматривать по мере ФМС России за счет средств 1999-2000 необходимости перечень регионов, Минтруд России исполнителей годы приоритетных для размещения и органы исполнительной обустройства беженцев и вынужденных власти субъектов переселенцев с учетом максимально Российской Федерации возможного использования рабочих мест 73. Организовать работу по ФМС России за счет средств 1999-2000 психологической реабилитации и Минтруд России исполнителей годы адаптации вынужденных мигрантов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 74. Осуществлять пополнение и Минтруд России за счет средств 1999-2000 совершенствование функционирования органы исполнительной исполнителей годы федерального банка вакансий для власти субъектов и Фонда трудоустройства граждан, желающих Российской Федерации занятости переехать в другую местность Регулирование трудовой миграции 75. Разработать предложения по Минтруд России за счет средств 1999-2000 совершенствованию трудовой миграции в ФМС России исполнителей годы Российской Федерации 76. Подготовить предложения по Минтруд России за счет средств 1999-2000 регулированию миграционных потоков в Госкомсевер России исполнителей годы районах Крайнего Севера ФМС России 77. Разработать и реализовать ФМС России за счет средств 1999-2000 комплекс мер по организации помощи Минтруд России исполнителей годы российским гражданам, желающим Минэкономики России выехать на временную работу за МИД России границу в рамках реализации федеральные органы международных проектов исполнительной власти 78. Подготовить предложения по Минтруд России за счет средств III квартал усилению мер защиты национального ФМС России исполнителей 1999 г. рынка труда 79. Подготовить доклад о положении ФМС России за счет средств IV квартал дел в стране по вопросу внешней МВД России исполнителей 1999 г. трудовой миграции Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Улучшение функционирования рынка труда 80. Подготовить предложения по оценке Минтруд России за счет средств IV квартал эффективности работы территориальных Фонда занятости 1999 г. органов службы занятости 81. Разработать и осуществить меры, Минтруд России за счет средств 1999-2000 направленные на социальную защиту федеральные органы исполнителей годы персонала, находящегося под риском исполнительной власти увольнения, а также высвобождаемых органы исполнительной работников в связи с реформированием власти субъектов предприятий Российской Федерации 82. Осуществлять меры, направленные Минтруд России за счет средств 1999-2000 на усиление взаимодействия органов Минюст России исполнителей годы службы занятости и органов внутренних органы исполнительной дел по содействию занятости лиц, власти субъектов освобожденных из учреждений Российской Федерации уголовно-исполнительной системы 83. Реализовать меры, направленные на Минтруд России за счет средств 1999-2000 совершенствование: Госкоммолодежи России Фонда занятости годы системы информирования граждан и Минобразование России работодателей о возможности трудоустройства и обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы; системы трудоустройства граждан и банков данных о вакансиях; механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, молодежи и длительно безработных граждан); программ социальной адаптации длительно безработных граждан ("Клуб ищущих работу", "Новый старт"); системы профессионального обучения, ориентированной на потребности незанятого населения; профессионального консультирования граждан 84. Принять меры по реализации Минтруд России за счет средств 1999-2000 основных направлений развития органы исполнительной исполнителей годы государственной системы власти субъектов профессиональной ориентации и Российской Федерации психологической поддержки населения Российской Федерации 85. Продолжить подготовку и Минтруд России за счет средств 1999-2000 переподготовку специалистов в области Минобразование России исполнителей годы профессиональной ориентации и и Фонда профессионального обучения занятости безработных граждан 86. Разработать методику мониторинга Минтруд России за счет средств IV квартал профориентационных услуг службы Фонда 1999 г. занятости для безработных граждан и занятости незанятого населения 87. Оказывать поддержку в Минтруд России за счет средств 1999-2000 деятельности молодежных служб Минобразование России исполнителей годы занятости при разработке и внедрении Госкоммолодежи России инновационных технологий в сферах МАП России профориентации, профконсультирования, органы исполнительной трудоустройства, создания новых власти субъектов рабочих мест для несовершеннолетних Российской Федерации граждан, молодежи, в том числе студентов и выпускников учебных заведений Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 88. Осуществить комплекс мер по Минтруд России за счет средств 1999-2000 организации профессиональной органы исполнительной исполнителей годы реабилитации, обучению и содействию власти занятости инвалидов, завершить Липецкой, Воронежской, оснащение специальным оборудованием Челябинской центров профреабилитации и содействия областей и г. Москвы занятости инвалидов в гг. Москве, Липецке, Воронеже и Челябинске 89. Обеспечить взаимодействие Минтруд России за счет средств 1999-2000 учреждений службы медико-социальной органы исполнительной исполнителей годы экспертизы с органами службы власти занятости при разработке субъектов Российской индивидуальных программ реабилитации Федерации инвалидов с учетом ситуации на региональном рынке труда 90. Организовать подготовку Минтруд России за счет средств 1999-2000 специалистов по работе с инвалидами исполнителей годы по проблемам профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов 91. Подготовить и распространить Минтруд России за счет средств 1999-2000 учебно-методические рекомендации по исполнителей годы организации работы центров профессиональной диагностики, реабилитации и производственному обучению инвалидов 92. Осуществлять меры по содействию Минтруд России за счет средств 1999-2000 занятости граждан, особо нуждающихся Фонда занятости годы в социальной поддержке и имеющих несовершеннолетних детей (одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными) 93. Осуществлять комплексные меры по Минтруд России за счет средств 1999-2000 организации временного заинтересованные исполнителей годы трудоустройства и занятости федеральные несовершеннолетних граждан в возрасте органы исполнительной от 14 до 18 лет в целях сохранения власти масштабов их трудоустройства органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации общероссийские объединения работодателей общероссийские объединения профсоюзов 94. Оказывать помощь безработным Минтруд России за счет средств 1999-2000 гражданам в организации летнего Фонда занятости годы отдыха и оздоровления их детей 95. Разработать и внедрить целевые Минтруд России за счет средств в течение программы социальной реабилитации органы исполнительной исполнителей 1999 г. детей, находящихся в трудной власти жизненной ситуации, нуждающихся в субъектов Российской социальной реабилитации (на базе Федерации специализированных учреждений для несовершеннолетних), профессиональной ориентации и психологической поддержке 96. Продолжить работу по разработке и Минтруд России за счет средств 1999-2000 реализации региональных планов Фонда годы действий до 2000 года по улучшению занятости положения женщин в сфере занятости, повышению их роли в обществе 97. Оказывать содействие субъектам Минтруд России за счет средств 1999-2000 Российской Федерации в организации исполнителей годы сети специализированных учреждений по трудоустройству женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (кризисных центров) 98. Осуществлять профессиональную Минтруд России за счет средств 1999-2000 подготовку, переподготовку и Минобороны России Фонда занятости годы повышение квалификации (без выплаты Минобразование России стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45 лет с правом на пенсионное обеспечение из числа уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями 99. Провести комплексное исследование Минтруд России за счет средств в течение потребности в переподготовке по Минобороны России исполнителей 1999 г. гражданским специальностям органы исполнительной военнослужащих, подлежащих увольнению власти в запас или отставку, граждан, субъектов Российской уволенных с военной службы, и членов Федерации их семей с учетом квалификации, особенностей спроса на специалистов в различных регионах страны, возможности трудоустройства в зависимости от профиля и уровня полученной подготовки Стабилизация финансового состояния Фонда занятости 100. Разработать комплекс мер, Минтруд России за счет средств III квартал направленных на повышение МНС России исполнителей 1999 г. собираемости страховых взносов, Минфин России формирование в полном объеме федеральной части Фонда занятости и рациональное использование средств 101. Подготовить предложения об Минтруд России за счет средств III квартал увеличении до 30% размера отчислений исполнителей 1999 г. от обязательных страховых взносов работодателей в федеральную часть Фонда занятости 102. Подготовить предложения о Минтруд России за счет средств III квартал введении страховых взносов в Фонд МНС России исполнителей 1999 г. занятости с заработной платы (дохода) Минэкономики России работающих граждан без общего Минфин России увеличения размеров страховых взносов Минюст России в государственные социальные внебюджетные фонды 103. Разработать порядок утверждения Минтруд России за счет средств III квартал бюджетов региональных частей Фонда исполнителей 1999 г. занятости 104. Активизировать работу по Минтруд России за счет средств 1999-2000 осуществлению безакцептного списания Минфин России исполнителей годы недополученных средств в федеральную часть Фонда занятости в целях их использования для погашения задолженности по выплате пособий по безработице 105. Подготовить предложения по Минтруд России за счет средств III квартал закрытию территориальными органами Минфин России исполнителей 1999 г. службы занятости расчетных счетов Фонда занятости в коммерческих банках 106. Проводить работу по Минтруд России за счет средств 1999-2000 реструктуризации задолженности по исполнителей годы ранее выданной финансовой помощи из средств Фонда занятости на создание и сохранение рабочих мест для их частичного использования для обеспечения текущих платежей безработным гражданам 107. Подготовить предложения о Минтруд России за счет средств IV квартал порядке выделения средств субъектам Фонда занятости 1999 г. Российской Федерации на погашение задолженности по выплате пособий по безработице в рамках утвержденного бюджета Фонда занятости на 1999 год (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659) ______________ Приложение N 2 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь основных действий территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659) ------------------------------------------------------------------- Наименование ¦ ¦ Количество человек, действий и ¦ Основные цели и ¦ охваченных программами программ ¦ задачи +------------------------- ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год -------------------------------------------------------------------- Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите 1. Организация целевая поддержка 35 тыс. 30 тыс. занятости безработных человек человек безработных граждан, граждан направленная на гарантированное трудоустройство путем предоставления на конкурсной основе финансовой помощи работодателям, создающим дополнительные рабочие места 2. Организация приобретение 110 тыс. 100 тыс. активного безработными человек человек поиска работы гражданами навыков активного поиска работы, предоставление им практической возможности реализовать полученные навыки 3. Частичная стимулирование 2,5 тыс. около 2 компенсация создания человек тыс. расходов дополнительных человек работодателей рабочих мест по оплате для инвалидов труда инвалидов Содействие занятости выпускников образовательных учреждений 4. Программа расширение 15 тыс. 16 тыс. "Молодежная возможностей человек человек практика" трудоустройства и приобретения профессиональных знаний, навыков и умений выпускников образовательных учреждений Содействие временному трудоустройству граждан 5. Программа смягчение 1060 тыс. 1 млн. временной напряженности человек человек занятости и на рынке труда. общественных Оказание работ материальной поддержки гражданам (в первую очередь безработным), сохранение мотивации к труду длительно безработных граждан, содействие приобретению трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность в том числе: организация материальная 320 тыс. 330 тыс. общественных поддержка человек человек работ граждан, участвующих в общественных работах в период активного поиска постоянной работы содействие поддержка дохода 150 тыс. 150 тыс. временной безработных граждан человек человек занятости программа трудовая адаптация и 585 тыс. 500 тыс. содействия социальная поддержка человек человек временному несовершеннолетних трудоустрой- граждан ству несовер- шеннолетних граждан Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы 6. Программа создание условий 140 тыс. 150 тыс. поддержки для расширения человек человек развития возможностей предприни- занятости мательства в сфере малого и и самостоя- среднего тельной бизнеса и занятости самостоятельной занятости безработных граждан в том числе профессиональное 23 - 25 тыс. человек обучение консультирование ежегодно безработных и и обучение незанятого безработных населения граждан профессиям, основам позволяющим предприни- организовать мательской собственное деятельности дело и заняться индивидуальной трудовой деятельностью Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения 7. Программа развитие трудовых 300 тыс. 400 тыс. развития ресурсов, человек человек человеческих повышение качества и ресурсов конкурентоспособности рабочей силы средствами профессионального обучения в том числе 180 тыс. 200 тыс. целевые человек человек программы профессиональ- ного обучения безработных из числа слабо социально защищенных - всего из них: граждан, 85 тыс. 100 тыс. впервые человек человек вступающих на рынок труда или не имеющих профессий и специальностей; выпускников 22 - 25 тыс. человек общеобразова- ежегодно тельных учреждений; инвалидов, 5,0 тыс. человек имеющих ежегодно показания к труду; женщин, 60 - 70 тыс. человек воспитывающих ежегодно детей дошкольного возраста, детей-инвалидов; граждан, 10 - 15 тыс. человек уволенных ежегодно с военной службы, и членов их семей; беженцев и 1,5 - 2 тыс. человек вынужденных ежегодно переселенцев Профессиональная ориентация 8. Программа оказание содействия 3,4 млн. 3,5 млн. профессио- гражданам человек человек нальной в выборе сферы ориентации деятельности, безработных профессии или и незанятого специальности, населения направления обучения и формы занятости в соответствии с их личными интересами и возможностями, а также потребностями рынка труда Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения 9. Выплаты поддержка доходов 2,0 млн. 2,2 млн. пособий безработных человек человек по безработице граждан в период активного поиска работы 10. Оказание поддержка доходов 100 тыс. 75 тыс. матери- малоимущих человек человек альной и иной безработных граждан помощи и лиц, находящихся на их содержании 11. Организация социальная защита 20 тыс. 24 тыс. отдыха детей, человек человек детей поддержка доходов безработных малоимущих граждан безработных граждан 12. Оплата поддержка доходов 240 тыс. 300 тыс. временной безработных человек человек нетрудоспо- граждан в период собности временной безработных нетрудоспособности 13. Досрочные предоставление 45 тыс. 45 тыс. пенсии возможности человек человек досрочного выхода на пенсию отдельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства Развитие службы занятости 14. Создание повышение качества функционирование стандартной услуг, 20 центров занятости модели услуг предоставляемых по трудо- центрами устройству занятости населения, в центрах расширение занятости перечня активных и населения пассивных мероприятий, предназначенных для безработных и работодателей, в том числе апробирование новых программ и услуг, обучение персонала службы занятости, стандартизация оснащенности центров занятости 15. Отработка оказание услуг, функционирование оптимальных предоставляемых 6 мобильных филиалов условий центрами занятости центров обслуживания населения занятости населения безработных в отдаленных мобильными населенных филиалами пунктах, работа в центров организациях, занятости проводящих массовое населения высвобождение 16. Организация распространение ежегодно по 1 выставке ежегодных передового выставок опыта в области "Занятость" содействия занятости населения Информационная поддержка политики занятости населения 17. Информационная расширение 10 млн. человек поддержка информированности ежегодно программ граждан и занятости работодателей об их правах и возможностях службы занятости 18. Мониторинг реализация в 89 территориальных рынка мероприятий органах труда по улучшению системы службы занятости сбора ежегодно и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости (Приложение в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659) _____________ Приложение N 3 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Доходы и расходы Фонда занятости на 1999 год по обеспечению финансирования Программы* ____________________________ * Утверждены Федеральным законом "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659) ------------------------------------------------------------------- ¦Бюджет ¦ ¦ Наименование статей ¦Фонда ¦В % к ¦ В % к доходов и расходов ¦занятости ¦общей ¦ расходной Фонда занятости ¦на ¦сумме ¦ части ¦1999 год, ¦средств ¦ средств ¦млн. рублей¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- 1. Тариф страховых взносов в Фонд занятости - 1,5% 2. Доходы Фонда занятости 13476,7 100,0 в том числе: 2.1 переходящий остаток 359,1 2,7 средств на 1 января 1999 г. 2.2 страховые взносы 11984,6 88,9 2.3 мобилизация 650,0 4,8 просроченной задолженности организаций по платежам в Фонд занятости 2.4 прочие поступления 483,0 3,6 3. Расходы Фонда занятости 13476,7 100,0 3.1. Программы обучения лиц, 844,8 6,3 признанных безработными из них: 3.1.1. профессиональное 814,8 6,0 обучение 3.1.2. профессиональная 30,0 0,2 ориентация 3.2. Специальные программы 911,0 6,8 занятости из них: 3.2.1. организация рабочих 459,4 3,4 мест 3.2.2. организация занятости 10,0 0,1 длительно безработных 3.2.3. организация занятости 40,0 0,3 молодежи 3.2.4. организация поддержки 103,0 0,7 предпринимательства 3.2.5. организация 143,6 1,1 общественных работ 3.2.6. временная занятость 105,0 0,8 подростков 3.2.7. трудовая реабилитация 50,0 0,4 инвалидов 3.3. Программы материальной 9402,6 69,8 поддержки лиц, признанных безработными из них: 3.3.1. пособия по безработице, 8563,6 63,6 включая задолженность по выплате пособий за 1996-1998 годы 3.3.2. оплата периода 100,0 0,7 временной нетрудоспособности 3.3.3. материальная помощь 50,0 0,4 безработным 3.3.4. возмещение затрат 550,0 4,1 Пенсионному фонду Российской Федерации по выплате досрочных пенсий, включая погашение задолженности за 1997-1998 годы 3.3.5. банковские и почтовые 139,0 1,0 услуги по доставке и пересылке средств на материальную поддержку лиц, признанных безработными 3.4. Программы 215,0 1,6 информационного обеспечения государственной политики занятости 3.5. Капитальные вложения 35,0 0,2 (незавершенное строительство) 3.6. Административные 1692,3 12,5 расходы, коммунальные услуги и прочие расходы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения 3.7. Возмещение расходов за 30,0 0,2 использование займа МБРР 3.8. Остаток средств на 346,0 2,6 1 января 2000 г. (Приложение в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 г. N 659) ____________ Приложение N 4 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Прогноз занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в среднегодовом исчислении, млн. человек) +-----------------------------------------------------------------------+ | |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000| | | год |год |год | год | год |год | +-----------------------------------------------------------------------+ Трудовые ресурсы 84,3 84,0 83,9 84,4 85,1 85,8 Занято в экономике 66,5 65,4 64,7 64,7 64,8 65,1 материальное производство 45,1 43,7 42,7 42,5 42,3 42,4 непроизводственная сфера 21,4 21,7 22,0 22,2 22,5 22,7 Удельный вес (в %): материальное производство 67,8 66,8 66,0 65,7 65,3 65,1 непроизводственная сфера 32,2 33,2 34,0 34,3 34,7 34,9 Учащиеся 5,5 5,6 5,6 5,6 5,7 5,7 Занято в домашнем хозяйстве и др. 6,7 6,8 6,9 7,1 7,2 7,3 Не занято в экономике и учебе 5,6 6,2 6,7 7,0 7,4 7,7 в том числе официально зарегистрированных безработных 2,0 2,6 2,3 2,6 2,8 3,1 в % к экономически активному населению 2,8 3,6 3,2 3,6 3,9 4,3 Справочно: экономически активное население 72,1 71,6 71,4 71,7 72,2 72,8 (определяется как сумма численности занятых и незанятых в экономике и на учебе) Примечание. Без учета данных по Чеченской Республике. _____________ Приложение N 5 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Прогноз численности занятых по отраслям экономики на 1998-2000 годы (в среднегодовом исчислении, млн. человек) +-----------------------------------------------------------------+ | |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000| | |год |год |год |год |год |год | +-----------------------------------------------------------------+ Численность занятых в 66,5 65,4 64,7 64,7 64,8 65,1 экономике в том числе: В отраслях материального 45,1 43,7 42,7 42,5 42,3 42,4 производства из них: промышленность 17,2 16,6 16,1 15,9 15,7 15,6 сельское хозяйство 9,8 9,4 9,2 9,2 9,3 9,4 лесное хозяйство 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 транспорт и связь (в части 3,4 3,3 3,2 3,3 3,3 3,3 обслуживания производства) строительство 6,2 5,8 5,5 5,3 5,1 5,1 торговля, общественное 6,7 6,8 6,9 7,0 7,1 7,2 питание, материально-техни- ческое снабжение и сбыт, заготовки информационно-техническое 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 обслуживание общая коммерческая 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 деятельность по обеспечению рынка геология и разведка недр, 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 геодезическая и гидрометеорологическая службы прочие виды деятельности 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 сферы материального производства В отраслях 21,4 21,7 22,0 22,2 22,5 22,7 непроизводственной сферы из них: жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 бытового обслуживания транспорт и связь (в части обслуживания населения) 1,9 1,9 2,0 2,0 2,1 2,1 здравоохранение, физическая культура и социальное 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 обеспечение образование, культура, искусство, наука и научное 9,0 9,0 9,0 9,1 9,2 9,3 обслуживание финансы, кредитование, страхование, 0,8 0,9 1,0 1,0 1,1 1,1 пенсионное обеспечение аппарат органов государственного управления, органов управления кооперативных и общественных организаций, межотраслевых органов управления, судебных и юридических учреждений, охраны общественной безопасности 2,0 2,0 2,0 2,0 1,9 1,9 ведение частного домашнего хозяйства, служители религиозных культов и др. 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 ____________ Приложение N 6 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Распределение безработных по укрупненным профессиональным группам в 1996-2000 годах* (процентов) +-----------------------------------------------------------------+ | Безработные | 1996 год| 1997 | 1998 | 1999| 2000| |(по профессиональным группам)| | год | год | год | год | +-----------------------------------------------------------------+ В целом по всем профессиональным 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 группам в том числе: иженерно-технические 6,62 6,42 6,30 6,25 5,78 специалисты руководители и специалисты в области управления и административно-производст- венного обеспечения 8,21 8,31 8,52 9,05 9,15 рабочие металлообработки и машиностроения 12,27 12,20 12,15 12,00 11,90 пищевики 2,49 2,00 1,92 1,78 1,63 текстильщики, швейники, обувщики 3,38 2,30 2,15 2,05 1,94 малоквалифицированные промышленные рабочие 2,39 2,30 2,15 1,98 1,82 строители 7,31 7,60 7,65 7,70 6,58 транспортники 10,69 10,05 10,10 10,10 9,73 рабочие сферы услуг 11,09 10,99 11,05 11,05 12,83 прочие рабочие 8,58 8,70 8,75 8,61 7,65 не имеющие профессии, специальности 11,15 10,80 10,90 11,00 12,95 прочие категории безработных 15,82 18,33 18,36 18,53 16,96 _______________ * По данным Института макроэкономических исследований при Министерстве экономики Российской Федерации. ____________ Приложение N 7 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Прогноз численности регистрируемых безработных на 1998-2000 годы (в среднегодовом исчислении, тыс. человек) +-----------------------------------------------------------------+ | | Численность безработных | | +------------------------------------| | | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | | | год | год | год | год | год | +-----------------------------------------------------------------+ Всего по Российской 2583,9 2286,2 2579,6 2779,6 3085,4 Федерации Северный район 177,4 176,1 208,3 224,3 248,3 Архангельская область 58,7 54,8 65,3 70,3 77,8 Ненецкий автономный округ 2,1 1,6 1,9 2,0 2,3 Вологодская область 24,2 29,4 35,3 38,0 42,1 Мурманская область 33,5 27,8 30,0 32,3 35,8 Республика Карелия 25,6 25,8 30,6 33,0 36,5 Республика Коми 33,3 36,6 45,1 48,6 53,8 Северо-Западный район 147,7 122,9 138,9 149,6 165,6 г. Санкт-Петербург 51,0 41,4 45,1 48,5 53,7 Ленинградская область 48,4 43,9 50,8 54,7 60,5 Новгородская область 15,8 14,0 16,1 17,3 19,2 Псковская область 32,7 23,7 27,0 29,0 32,1 Центральный район 483,1 402,6 429,6 468,9 533,8 Брянская область 36,3 34,7 39,6 42,6 47,2 Владимирская область 71,0 52,8 59,8 64,4 71,3 Ивановская область 80,6 52,3 55,2 59,5 65,9 Тверская область 17,2 15,0 15,4 16,6 18,4 Калужская область 16,3 14,4 14,7 15,8 17,5 Костромская область 27,7 17,2 18,5 20,0 22,1 г. Москва 37,0 43,7 51,4 55,3 61,3 Московская область 86,4 91,0 81,9 90,5 125,9 Орловская область 9,1 8,8 9,7 10,4 11,5 Рязанская область 15,1 11,1 12,8 13,8 15,3 Смоленская область 6,5 8,3 9,1 9,8 10,9 Тульская область 21,4 24,0 26,7 28,8 31,9 Ярославская область 59,0 29,9 29,1 31,4 34,7 Волго-Вятский район 221,8 178,7 197,2 212,4 235,1 Нижегородская область 60,4 50,6 56,5 60,8 67,3 Кировская область 59,3 53,6 62,1 66,8 74,0 Республика Марий Эл 20,2 12,8 12,0 12,9 14,3 Республика Мордовия 33,1 28,5 32,2 34,6 38,3 Чувашская Республика 48,7 33,2 34,5 37,1 41,1 Центрально-Черноземный район 91,6 82,9 95,9 103,3 114,4 Белгородская область 8,1 9,4 11,0 11,9 13,1 Воронежская область 28,4 27,0 32,2 34,7 38,4 Курская область 11,5 10,5 10,8 11,7 12,9 Липецкая область 6,8 6,8 7,5 8,0 8,9 Тамбовская область 36,8 29,3 34,4 37,1 41,0 Поволжский район 266,5 249,5 285,7 307,7 340,7 Астраханская область 25,3 18,6 18,2 19,6 21,7 Волгоградская область 23,4 20,3 21,2 22,8 25,2 Самарская область 47,1 66,1 80,7 86,9 96,3 Пензенская область 47,7 42,6 49,2 53,0 58,7 Саратовская область 49,8 34,4 37,9 40,8 45,2 Ульяновская область 24,0 17,1 18,0 19,4 21,5 Республика Калмыкия 15,5 12,7 14,5 15,6 17,3 Республика Татарстан 33,6 37,7 45,9 45,9 54,8 Северо-Кавказский район 271,1 218,9 238,4 256,8 284,3 Краснодарский край 51,6 56,4 64,3 69,3 76,7 Республика Адыгея 5,7 4,7 5,3 5,7 6,3 Ставропольский край 24,6 26,2 29,9 32,2 35,6 Карачаево-Черкесская 8,4 4,1 4,0 4,3 4,8 Республика Ростовская область 26,4 23,2 25,7 27,6 30,6 Республика Дагестан 63,5 62,3 73,2 78,9 87,3 Кабардино-Балкарская 11,0 10,2 12,1 13,0 14,4 Республика Республика Северная 11,0 9,4 12,4 13,3 14,7 Осетия - Алания Республика Ингушетия 43,4 10,5 11,5 12,4 13,8 Чеченская Республика 25,5 11,9 - - - Уральский район 359,5 311,9 358,8 386,4 427,8 Курганская область 30,2 22,6 26,7 28,8 31,9 Оренбургская область 11,0 9,7 10,7 11,6 12,8 Пермская область 67,2 58,6 67,6 72,8 80,6 Коми-Пермяцкий 5,2 3,9 4,8 5,2 5,7 автономный округ Свердловская область 80,0 70,9 81,3 87,6 96,9 Челябинская область 44,3 36,1 40,7 43,8 48,5 Республика Башкортостан 53,9 60,6 73,2 78,8 87,2 Удмуртская Республика 67,6 49,4 53,8 57,9 64,1 Западно-Сибирский район 202,3 202,6 234,7 252,7 279,8 Алтайский край 40,6 40,8 45,7 49,2 54,5 Республика Алтай 2,8 3,3 3,6 3,8 4,2 Кемеровская область 34,4 34,9 40,1 43,2 47,8 Новосибирская область 25,8 24,7 28,5 30,7 34,0 Омская область 25,7 26,1 31,5 33,9 37,5 Томская область 20,8 19,2 22,7 24,4 27,0 Тюменская область 22,0 18,9 22,3 24,0 26,6 Ханты-Мансийский 20,8 25,4 30,3 32,6 36,1 автономный округ Ямало-Ненецкий 9,4 9,3 10,1 10,9 12,1 автономный округ Восточно-Сибирский район 160,5 168,1 198,1 213,3 236,2 Красноярский край 55,3 57,7 68,5 73,7 81,6 Республика Хакасия 11,0 10,2 12,0 12,9 14,3 Таймырский (Долгано-Ненецкий) 1,1 1,2 1,4 1,5 1,6 автономный округ Эвенкийский автономный округ 0,6 0,7 0,9 0,9 1,0 Иркутская область 46,7 44,9 51,4 55,4 61,3 Усть-Ордынский Бурятский 1,3 1,1 1,4 1,5 1,6 автономный округ Читинская область 27,8 33,5 39,7 42,8 47,4 Агинский Бурятский 1,4 2,1 2,6 2,8 3,1 автономный округ Республика Бурятия 9,9 12,7 16,0 17,2 19,1 Республика Тыва 5,3 4,0 4,2 4,6 5,1 Дальневосточный район 157,0 134,1 153,0 164,8 182,5 Приморский край 44,2 46,2 53,5 57,6 63,8 Хабаровский край 44,5 34,2 39,9 42,9 47,5 Еврейская автономная область 2,6 1,5 1,8 1,9 2,1 Амурская область 27,0 14,9 15,8 17,0 18,8 Камчатская область 7,9 7,6 8,7 9,4 10,4 Корякский автономный округ 1,2 1,3 1,5 1,7 1,8 Магаданская область 4,3 4,8 5,3 5,7 6,3 Чукотский автономный округ 2,2 1,7 1,9 2,0 2,2 Сахалинская область 15,9 12,7 14,4 15,5 17,1 Республика Саха (Якутия) 7,1 9,1 10,3 11,1 12,3 Калининградская область 25,5 18,2 20,4 22,0 24,4 Централизованная часть 19,3 19,3 22,8 24,6 27,2 ____________ Приложение N 8 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы Группировка регионов по прогнозируемым уровням регистрируемой безработицы в 2000 году (в среднегодовом исчислении, в процентах к экономически активному населению) +-----------------------------------------------------------------------+ | N | |1997| | N | |2000 | |п/п| |год | |п/п| | год | +-----------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
