|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.1996 № 570установить доплаты к пособию по безработице на каждого иждивенца в виде четко фиксированной суммы; усовершенствовать механизм медицинского страхования безработных граждан; продлевать сроки выплаты пособий безработным на период их временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам; предоставлять право на досрочную пенсию гражданам, потерявшим работу и заработок. В течение 1996-1997 годов в части поддержки доходов безработных и членов их семей предусматривается реализовать следующие основные программы: выплата пособий по безработице, включая доплаты на иждивенцев (предполагаемый ежегодный охват составит 2,8-3,5 млн. человек, суммарные расходы превысят 3-3,5 трлн. рублей в год); оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей (данными услугами воспользуются около 320-350 тыс. человек, общие расходы составят 350-370 млрд. рублей в год); оплата периода временной нетрудоспособности безработных граждан (предусматривается для 32-35 тыс. человек с общими расходами на эти цели 15-20 млрд. рублей в год); организация летнего отдыха детей безработных граждан (предполагается ежегодно организовать отдых 45 тыс. детей безработных, общие расходы - 22 млрд. рублей в год); досрочный выход на пенсию безработных граждан (такой возможностью ежегодно воспользуются около 300 тыс. человек, расходы составят 1 трлн. рублей в год). Компенсационные выплаты Компенсационные выплаты применяются как чрезвычайная социальная мера и предназначены для сдерживания массовых увольнений и частичной поддержки доходов работников организаций, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы или работающих в режимах неполного рабочего времени. Компенсационные выплаты производятся за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. Преимущественным правом при выделении финансовых средств пользуются градообразующие и конверсионные организации, а также организации, расположенные в кризисных регионах. Предоставление компенсационных выплат способствует снятию социальной напряженности в регионах с высоким уровнем безработицы, стабилизации коллективов организаций, временно находящихся в сложном финансово-экономическом положении. В 1996-1997 годах этими выплатами предполагается охватить свыше 700 тыс. человек; ориентировочные затраты Государственного фонда занятости населения Российской Федерации составят более 200 млрд. рублей. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы в 1996-1997 годах будет осуществляться за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также использования средств федерального бюджета, влияющих на состояние рынка труда, которые в 1996 году превысят 106 трлн. рублей. В 1996 году затраты Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на реализацию Программы составят свыше 9,4 трлн. рублей (при предполагаемом нормативе отчислений в 1,5 процента от средств, направляемых на оплату труда). В 1997 году затраты Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на реализацию Программы могут составить более 12,9 трлн. рублей (при условии сохранения темпов инфляции на уровне 1996 года). В случае ухудшения ситуации на рынке труда для восполнения дефицита средств потребуется увеличить норматив страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. В основу использования средств Фонда для реализации Программы закладывается принцип равного доступа граждан к средствам защиты от безработицы вне зависимости от места проживания и выравнивания в этих целях финансовых возможностей регионов Российской Федерации. Необходимость постановки вопроса о межрегиональном перераспределении средств как главного приоритета вызвано следующим. За 1995 год количество регионов, испытывающих недостаток средств, возросло с 25 до 58, а общий объем финансовой помощи составил около 700 млрд. рублей. Одновременно свыше 70 процентов средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации сосредоточено в 15 процентах регионов Российской Федерации, имеющих наименьший уровень безработицы. В соответствии с прогнозом в течение 1996 года 50-60 регионов Российской Федерации будут испытывать дефицит средств, необходимых для реализации региональных программ содействия занятости населения, и потребуется их финансовая поддержка за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. В целях обеспечения финансовой устойчивости при реализации мер в сфере занятости населения в 1996 году предполагается разработать: проект федерального закона "О порядке формирования и использования средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации"; проект федерального закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1997 год", предусматривающий изменение порядка распределения средств Фонда между регионами; проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в части освобождения от налогов средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, направляемых на расширение занятости для граждан, признанных безработными". ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: сформировать благоприятные условия для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий путем экономической стабилизации, развития малого и среднего бизнеса, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития систем обучения кадров, деятельности государственной службы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы; сдержать неконтролируемый рост численности безработных. Реализация Программы позволит сдержать уровень официальной безработицы в пределах 4,3 процента в 1996 году и 4,9-5,6 процента в 1997 году (при этом в 1996 году будет трудоустроено 40-45 процентов, а в 1997 году - 45-50 процентов граждан, обращающихся в органы государственной службы), оказать содействие в трудоустройстве 4,5 млн. человек в 1996 году и 4,5-5 млн. человек в 1997 году, создать для безработных граждан 55 тыс. новых рабочих мест в 1996 году и 60 тыс. - в 1997 году, сохранить 100 тыс. рабочих мест в 1996 году и 120 тыс. - в 1997 году, обеспечить трудоустройство на временные работы почти 1,4 млн. человек в год, поддержать предпринимательскую инициативу 200 тыс. человек в 1996 году и 210 тыс. - в 1997 году, предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 550 тыс. безработных граждан в 1996 году и 600 тыс. - в 1997 году. За 1996-1997 годы провести профориентационную работу с 6 млн. граждан, охватить программами материальной поддержки 2,8 млн. безработных граждан в 1996 году и 3,5 млн. безработных граждан - в 1997 году. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляет Федеральная служба занятости России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будет использоваться заключение межведомственных соглашений, подготовка полугодовых отчетов. ____________ Приложение N 1 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы Мероприятия по содействию занятости населения Российской Федерации +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование мероприятий ¦ Основные ¦ Срок ¦ ¦ ¦ исполнители ¦исполнения¦ +-----------------------------------------------------------------+ 1. Совершенствование нормативно-правовой базы 1.1. Разработка законопроектов: 1.1.1. О порядке формирования и ФСЗ России, июнь использования средств Минтруд России, 1996 г. Государственного фонда Минфин России, занятости населения Минэкономики России Российской Федерации 1.1.2. О внесении изменений и ФСЗ России, март дополнений в Закон РСФСР Минэкономики 1996 г. "Об основах налоговой России, Минфин системы в Российской России, ФНПР Федерации" в части освобождения от налогов средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, направляемых на расширение занятости для граждан, признанных безработными 1.2. Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации: 1.2.1. О порядке проведения Минэкономики II социальной экспертизы России, полугодие федеральных программ Минсоцзащиты 1996 г. структурной перестройки России, ФСЗ экономики, России, Минтруд инвестиционных и других России, Минстрой федеральных целевых России, программ, а также заинтересованные проектов законодательных министерства и актов в части их влияния ведомства, на занятость и положение общероссийские на рынке труда объединения работодателей и профсоюзов 1.2.2. Об утверждении положения ФСЗ России II "О порядке регистрации полугодие безработных граждан и 1996 г. условиях выплаты пособия по безработице" 1.2.3. Об организации ФСЗ России, октябрь общественных работ Минтруд России, 1996 г. Минэкономики России, Роскоммолодежи, Минфин России 1.2.4. О порядке введения Минтруд России, I федеральной квоты для Минсоцзащиты полугодие приема на работу России, ФСЗ 1996 г. инвалидов России, общероссийские объединения работодателей и профсоюзов 1.2.5. О развитии сферы малого Миноборонпром I предпринимательства на России, ГКРП России полугодие базе отдельных 1996 г. организаций оборонных предприятий 1.2.6. О реализации Миннац России, в Федерального закона "О Минэкономики течение внесении изменений и России, ФСЗ 1996 г. дополнений в Закон России, Минтруд Российской Федерации "О России, органы государственных исполнительной гарантиях и компенсациях власти субъектов для лиц, работающих и Российской проживающих в районах Федерации, Крайнего Севера и общероссийские приравненных к ним объединения местностях", включая работодателей и меры по обеспечению профсоюзов организованного переселения с Севера в другие регионы России 1.2.7. О федеральной программе Минтруд России, март содействия предприятиям федеральные органы 1997 г. в подготовке персонала исполнительной на производстве на власти, 1997-1998 годы общероссийские объединения работодателей и профсоюзов 2. Поддержка и развитие занятости 2.1. Поддержка предпринимательства 2.1.1. Разработать комплекс ФСЗ России, ГКРП II мероприятий по поддержке России, Госкомвуз квартал предпринимательства России, 1996 г. через профессиональное Минобразование обучение безработных России, граждан основам Роскоммолодежи, предпринимательской Минтруд России, деятельности Минсоцзащиты России 2.1.2. Реализовать пилотные ГКРП России, 1996- проекты развития Федеральный фонд 97 гг. инфраструктуры поддержки малого государственной предприниматель- поддержки ства, ФСЗ России, предпринимательства в Роскоммолодежи регионах Российской Федерации 2.1.3. Создать и обеспечить ГКРП России, 1996- организацию деятельности Госкомвуз России 97 гг. базовых учебно-деловых центров в рамках Морозовского проекта 2.1.4. Реализовать ГКРП России, 1996- международные проекты по Минтруд России, 97 гг. развитию малого бизнеса ФСЗ России России (проект МОТ, российско-американская программа "партнерство") 2.1.5. Подготовить проекты ГКРП России, II нормативных документов Госкомимущество квартал по созданию и России, ГКАП 1996 г. функционированию России, ФСЗ России инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, социально-деловых центров) 2.1.6. Содействовать молодежной Роскоммолодежи, 1996- предпринимательской ГКРП России, 97 гг. деятельности путем органы предоставления субсидий исполнительной для организации власти субъектов собственного дела, а Российской также развитию Федерации инфраструктуры учреждений и организаций в сфере содействия и поддержки молодежного предпринимательства и самозанятости 2.1.7. Обеспечить координацию ГКРП России, ФСЗ 1996- (на федеральном уровне) России, органы 97 гг. работы по созданию исполнительной структур, способствующих власти субъектов адаптации населения к Российской рыночным отношениям Федерации (социально-деловые центры, бизнес-центры, центры делового партнерства, техно-парки, бизнес-инкубаторы, лизинговые компании и др.) 2.1.8. Проводить конкурсы ГКРП России, 1996- типовых учебных планов и Госкомвуз России, 97 гг. программ по подготовке, Минобразование переподготовке и России, ФСЗ повышению квалификации России, предпринимателей Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства 2.1.9. Разработать и внедрить ГКРП России, 1996- программы по обучению Минобразование 97 гг. навыкам России, ФСЗ России предпринимательской деятельности обучающихся в профессионально-техни- ческих учебных заведениях 2.1.10. Создавать и поддерживать ГКРП России, 1996- центры по возрождению Федеральный фонд 97 гг. ремесел, традиционных поддержки малого промыслов и предприниматель- художественных ства, ФСЗ России производств 2.1.11. Разработать проект ГКРП России, II положения об Госкомвуз России, полугодие аккредитации ФСЗ России 1996 г. образовательных учреждений, ведущих подготовку предпринимательских кадров 2.1.12. Организовать подготовку ГКРП России, 1996- и переподготовку Госкомвуз России, 97 гг. руководителей и Минтруд России,ФСЗ персонала федеральных и России, Российское региональных агентство малого и организаций, среднего бизнеса занимающихся поддержкой предпринимательства 2.2. Развитие качества рабочей силы через непрерывное образование 2.2.1. Обеспечить развитие 1996- системы: 97 гг. - общего и Минобразование профессионального России, Госкомвуз образования в России соответствии с требованиями рынка труда; - внутрипроизводствен- Минтруд России, ного обучения; общероссийские объединения работодателей и профсоюзов - обучающих услуг для ФСЗ России безработных граждан 2.2.2. Разработать и внедрить Минобразование 1996 г. механизм координации и России, Госкомвуз согласования объемов и России, Минтруд профилей подготовки России, ФСЗ России рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования (в том числе дополнительного) 2.2.3. Разработать рекомендации ФСЗ России I по созданию региональных полугодие программ 1996 г. профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения 2.2.4. Разработать меры по Минтруд России, II опережающему обучению ФСЗ России, полугодие работников, находящихся Федеральное 1996 г. под риском увольнения управление по делам о несостоятельности (банкротстве), заинтересованные министерства и ведомства Российской Федерации 2.2.5. Продолжить координацию Госкомвуз России, 1996- работы по разработке и Минобразование 97 гг. реализации региональных России, ФСЗ России и государственных программ развития системы дополнительного профессионального образования 2.2.6. Обеспечить подготовку Федеральное 1996- специалистов по управление по 97 гг. антикризисному делам о управлению несостоятельности преимущественно для (банкротстве) регионов с критической ситуацией на рынке труда 2.3. Улучшение качества рабочей среды 2.3.1. Разработать Минсоцзащиты I дополнительные защитные России, Минтруд полугодие меры, связанные с России, ФСЗ 1996 г. увольнением и России, трудоустройством женщин, общероссийские являющихся единственными объединения кормильцами в семье, а работодателей и также семей, где оба профсоюзов родителя являются безработными 2.3.2. Разработать меры по Минтруд России, 1996 г. распространению на ФНПР работников, занятых по вахтовому методу организации работ, гарантий и компенсаций, получаемых лицами, работающими и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 2.3.3. Подготовить предложения Минтруд России, 1996 г. о внесении изменений в ФСЗ России, Кодекс законов о труде в общероссийские части регулирования объединения вопросов неполной работодателей и занятости работников профсоюзов 2.4. Социальный диалог на рынке труда 2.4.1. Обеспечить реализацию Минтруд России, 1996- положений Генерального ФСЗ России, 97 гг. соглашения между федеральные органы общероссийскими исполнительной объединениями власти, работодателей, общероссийские объединениями профсоюзов объединения и Правительством работодателей и Российской Федерации на профсоюзов 1996-1997 годы 2.4.2. Принять участие в Минтруд России, 1996- рассмотрении отраслевых ФСЗ России, 97 гг. тарифных соглашений в общероссийские части формирования объединения разделов по содействию работодателей и занятости персонала, его профсоюзов профессиональной переподготовке и социальной защите в условиях высвобождения 2.4.3. Продолжить ФСЗ России, 1996- взаимодействие с федеральные 97 гг. министерствами и органы ведомствами Российской исполнительной Федерации, общественными власти организациями по отдельным вопросам содействия занятости, в том числе созданию и сохранению экономически целесообразных рабочих мест на основе договоров (соглашений) 2.5. Государственная политика на региональных рынках труда 2.5.1. Обеспечить на единой ФСЗ России, 1996- методологической основе федеральные 97 гг. разработку федеральной и органы региональных программ исполнительной содействия занятости власти, органы населения, предусмотрев исполнительной скоординированность власти субъектов действий по их реализации Российской Федерации 2.5.2. Осуществить разработку и Федеральные органы 1996- реализацию отраслевых исполнительной 97 гг. программ содействия власти, ФСЗ занятости России, общероссийские объединения работодателей и профсоюзов 2.5.3. Приступить к разработке Госкомвуз России, II прогнозов высвобождения Минобразование полугодие работников бюджетной России, Минтруд 1996 г. сферы и, в первую России, ФСЗ России очередь, из учреждений высшего и среднего специального образования 2.5.4. Осуществить разработку и Минтопэнерго 1996- реализацию федеральной и России, Росуголь, 97 гг. региональных программ Минэкономики социально-экономического России, Минфин развития угледобывающих России, Минтруд регионов России, ФСЗ (реструктуризации России, органы предприятий угольной исполнительной промышленности) власти субъектов Российской Федерации, Росуглепрофсоюз, НПГ России 2.5.5. Разработать программу Минатом России, II содействия занятости ФСЗ России, ГКРП полугодие населения закрытых России, 1996 г. административно-территори- администрации ЗАТО альных образований (ЗАТО) 2.5.6. Осуществлять меры, Минобороны России, 1996- направленные на решение ФСЗ России, 97 гг. вопросов содействия администрации ЗАТО занятости в ЗАТО Минобороны России 2.5.7. Обеспечить постоянный ФСЗ России, 1996- мониторинг процессов в министерства и 97 гг. сфере занятости, ведомства осуществлять реализацию Российской мер по сдерживанию роста Федерации безработицы в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда, прежде всего в районах Крайнего Севера, старопромышленных регионах, малых и средних моногородах 2.5.8. Осуществить меры по ФСЗ России 1996- созданию мобильных 97 гг. (подвижных) центров занятости по оказанию услуг населению в отдаленных населенных пунктах 2.6. Поддержка беженцев и вынужденных переселенцев 2.6.1. Определить и по мере ФМС России, ФСЗ 1996- необходимости России, органы 97 гг. пересматривать перечень исполнительной регионов, приоритетных власти субъектов для размещения и Российской обустройства беженцев и Федерации вынужденных переселенцев, с учетом максимально возможного использования рабочих мест 2.6.2. Продолжить работу по ФМС России, МИД 1996 г. заключению и реализации России двухсторонних соглашений со странами ближнего зарубежья о регулировании процессов переселения и защите прав переселенцев 2.6.3. Подготовить предложения ФСЗ России, ФМС II о порядке предоставления России, Минфин полугодие льгот для граждан, России, МПС 1996 г. переселяющихся для России, Минтранс работы и жительства в России другую местность по направлению органов государственной службы занятости, и порядке возмещения расходов по их переезду и обустройству 2.6.4. Создать федеральный банк ФСЗ России вакансий для трудоустройства граждан, желающих переехать в другую местность: I полугодие I этап 1996 г. II этап II полугодие 1997 г. 2.7. Регулирование иммиграционных потоков 2.7.1. Разработать меры по ФМС России, 1996- квотированию привлечения Минтруд России, 97 гг. иностранной рабочей ФСЗ России, органы силы, в том числе в исполнительной регионы с критической власти субъектов ситуацией на рынке труда Российской Федерации 2.7.2. Продолжить работу по ФМС России, ФСЗ 1996- организации помощи России 97 гг. российским гражданам, желающим выехать на временную работу за границу 2.7.3. Продолжить работу по ФМС России, 1996 г. подготовке и заключению Минтруд России, двухсторонних МИД России, ФСЗ межправительственных России соглашений по регулированию внешней трудовой миграции 2.8. Улучшение функционирования рынка труда 2.8.1. Организовать регулярное Минтруд России, 1996- проведение мониторинга ФСЗ России, 97 гг. рынка труда Госкомстат России 2.8.2. Подготовить предложения: Госкомстат России, 1996 г. - по уточнению системы Минтруд России, показателей, ФСЗ России характеризующих состояние рынка рабочей силы; - по организации Госкомстат России, III статистического изучения Госкомвуз России, квартал и предложения рабочей Минобразование 1996 г. силы в России, ФСЗ профессионально-квалифика- России, Минтруд ционном разрезе; России - по совершенствованию Госкомстат России, III программы обследований ФСЗ России, квартал населения по проблемам Минтруд России, 1996 г. занятости и организации Минэкономики их проведения; России - по проведению Госкомстат России, II выборочных обследований Роскоммолодежи, квартал по вопросам ориентации ФСЗ России, 1996 г. молодежи, ее намерений в Минтруд России получении образования, специальности и работы; - по организации Госкомстат России, 1996 г. статистического Минтруд России, наблюдения по вопросам ФСЗ России профессионального обучения кадров на предприятиях и в организациях 2.8.3. Организовать в рамках Минтруд России, 1996- проведения Госкомстат 97 гг. всероссийского России, (ежеквар- мониторинга рынка труда Роскоммолодежи, тально) систематические ФСЗ России исследования по проблемам обучения, профориентации и трудоустройства различных категорий молодежи 2.8.4. Осуществить меры по Госкомвуз России, 1996- развитию информационного ФСЗ России 97 гг. обеспечения населения по вопросам о системе среднего специального и высшего образования, системе дополнительного профессионального образования 2.8.5. Подготовить справочник с Роскоммолодежи, IV перечнем организаций, Госкомвуз России, квартал оказывающих услуги в ФСЗ России, 1996 г. области профориентации, Минобразование функционального России (дополнительного) образования, переобучения и трудоустройства учащейся и безработной молодежи (в региональном разрезе) 2.8.6. Обеспечить развитие Роскоммолодежи, 1996- системы информационного ФСЗ России, органы 97 гг. обеспечения молодежных исполнительной бирж труда, создание власти субъектов дополнительных Российской информационно-консультаци- Федерации онных центров в сфере профориентации и занятости молодежи 2.8.7. Провести в ФСЗ России, ГКРП I г. Санкт-Петербурге России, полугодие Международный конгресс федеральные органы 1996 г. "Занятость - 2000" исполнительной власти, мэрия Санкт-Петербурга, ФНПР 2.8.8. Осуществить реализацию Минтруд России, 1996- основных направлений Минобразование 97 гг. развития государственной России, системы профессиональной Минсоцзащиты ориентации и России, ФСЗ психологической России, Госкомвуз поддержки населения России, Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.8.9. Обеспечить координацию Минтруд России, 1996- деятельности федеральных федеральные органы 97 гг. органов исполнительной исполнительной власти и органов власти исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области профессиональной ориентации и психологической поддержки населения 2.8.10. Разработать единые Минтруд России, 1996- квалификационные Минобразование 97 гг. характеристики России, специалистов по Минсоцзащиты профессиональной России, ФСЗ ориентации и России, Госкомвуз психологической России, поддержке, предложения федеральные органы по включению их в исполнительной квалификационный власти справочник должностей служащих 2.8.11. Осуществить подготовку ФСЗ России, 1996- преподавателей по Госкомвуз России 97 гг. основным тематическим направлениям профориентационной работы с безработными гражданами и незанятым населением 2.8.12. Разработать методику и ФСЗ России, органы осуществить мониторинг службы занятости в профориентационных услуг субъектах I этап Российской 1996 г. II этап Федерации 1997 г. 2.8.13. Реализовать меры, ФСЗ России, 1996- направленные на федеральные органы 97 гг. совершенствование: исполнительной -системы информирования власти граждан и работодателей о возможности трудоустройства и обучения, занятиях и карьере, тенденциях спроса и предложения рабочей силы и рабочих мест; - системы трудоустройства граждан и банков данных о вакансиях; - механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, молодежи и длительно безработных граждан); - программ социальной адаптации безработных граждан ("клуб ищущих работу", "новый старт"); - обучающей системы, ориентированной на потребности взрослого незанятого населения; - профессионального консультирования граждан; - действий по поддержке незанятых граждан с особыми потребностями - инвалидов, подростков, в том числе детей-сирот, окончивших общеобразовательные и вспомогательные учреждения, женщин, являющихся единственными кормильцами в семье, и семей, где оба родителя являются безработными; - программ по созданию и сохранению рабочих мест; - системы материальной поддержки безработных граждан, включающей выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи, досрочный выход на пенсию, отдых и лечение детей безработных; - механизма социальной защиты персонала, находящегося под риском увольнения; - поддержки проблемных регионов 2.9. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 2.9.1. Обеспечить реализацию Роскоммолодежи, 1996- федеральной и Минфин России,ФСЗ 97 гг. региональных программ, России, органы предусматривающих меры исполнительной по поддержке и власти субъектов расширению занятости Российской молодежи в рамках Федерации, ГКРП федеральной программы России "Молодежь России" 2.9.2. Осуществить меры по ФСЗ России, 1996- организации временного Роскоммолодежи 97 гг. трудоустройства несовершеннолетних граждан 2.9.3. Разработать и Минсоцзащиты 1996- реализовать специальные России, 97 гг. программы профподготовки Минобразование и последующего России, ФСЗ России трудоустройства детей-сирот, оканчивающих образовательные учреждения, а также детей, оканчивающих вспомогательные школы 2.9.4. Разработать проекты Роскоммолодежи, 1996- нормативно-правовых ФСЗ России, 97 гг. документов по Минобразование организации России, органы территориальных исполнительной молодежных бирж труда власти субъектов Российской Федерации 2.9.5. Осуществлять ФСЗ России, в профессиональную Минобороны России, течение подготовку, Госкомвуз России 1996 г. переподготовку и повышение квалификации (без выплаты стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45 лет из числа уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с правом на пенсионное обеспечение 2.9.6. Создать в воинских Минобороны России, 1996 г. частях, гарнизонах, ФСЗ России, учебных заведениях Госкомвуз России, (центрах) и военкоматах Минобразование внештатные справочно- России, Минтруд консультационные России, пункты для проведения Минсоцзащиты России профессиональной ориентации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации. Организовать обеспечение справочно-консультацион- ных пунктов информацией, необходимой для осуществления профориентационной работы с военнослужащими, а также нормативно-правовой и методической литературой 2.9.7. Составить перечень Минтруд России, 1996 г. сходных военных и Минобороны России, гражданских Госкомвуз России, специальностей, ФСЗ России позволяющих подбирать подходящую работу и решать вопросы трудоустройства бывших военных специалистов без предварительной подготовки 2.9.8. Разработать и издать для Минобороны России, 1996- военнослужащих, ФСЗ России, 97 гг. готовящихся к увольнению Госкомвуз России, в запас или отставку, Минсоцзащиты России специальную памятку по основным правилам поведения на рынке труда, особенностям перехода к гражданской деятельности и подбора подходящей работы, с перечнем организаций (учреждений), призванных оказывать им содействие в решении вопросов переподготовки и трудоустройства 2.9.9. Оказывать поддержку в ГКРП России, ФСЗ 1996- профессиональной России, Минобороны 97 гг. подготовке и последующем России, Госкомвуз трудоустройстве, в т. ч. России в сфере предпринимательства, гражданам, уволенным с военной службы 2.9.10. Создать в период ФСЗ России, органы 1996- сокращения Вооруженных исполнительной 97 гг. Сил Российской Федерации власти субъектов в службах занятости Российской специализированные Федерации группы по работе с лицами, уволенными с военной службы, и членами их семей 2.9.11. Реализовать меры по МВД России, 1996- содействию занятости Минсоцзащиты 97 гг. лиц, освобождаемых из России, ФСЗ учреждений России, органы уголовно-исполнительной исполнительной системы, их социальной и власти субъектов трудовой адаптации Российской Федерации 2.9.12. Осуществить комплекс работ по организации профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов, в т. ч. по развитию сети центров по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов: создать 3 региональных ФСЗ России, органы 1996- центра профориентации исполнительной 97 гг . инвалидов (Воронежская, власти Волгоградская и Воронежской, Челябинская области); Волгоградской и Челябинской областей организовать подготовку ФСЗ России, 1996- специалистов органов Минздравмедпром 97гг . службы занятости по России, Госкомвуз проблемам России профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов; подготавливать и ФСЗ России 1996- распространять 97 гг. информационно-справочные материалы по вопросам профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов; создать в центрах ФСЗ России, органы 1996 г. профориентации и службы занятости в психологической субъектах поддержки безработных Российской специальные Федерации, подразделения по работе Минсоцзащиты с инвалидами; России создать федеральный ФСЗ России, 1996 г. межведомственный банк Минсоцзащиты образовательных России, Госкомвуз учреждений специального России, и интегрированного Минобразование обучения, адаптированных России к обучению граждан с различными видами и группами инвалидности 2.9.13. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения: о порядке установления Минтруд России, 1996 г. федеральной квоты для ФСЗ России, Минфин трудоустройства России инвалидов; о порядке внесения ФСЗ России, Минфин 1996 г. обязательной платы и России, применения штрафных Госналогслужба санкций за невыполнение России квоты по трудоустройству инвалидов; о перечне предприятий, Минтруд России, 1996 г. освобождаемых от ФСЗ России установления квоты для трудоустройства инвалидов ____________ Приложение N 2 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы РАСХОДЫ федерального бюджета на 1996 год, направленные на реализацию инвестиционных и социальных программ, оказывающих влияние на состояние рынка труда (млрд. рублей) --------------------------------------------------------------------------------------------------- Федеральный закон "О федеральном бюджете ¦Мероприятия по содействию занятости населения на 1996 год", статья 16 (извлечение) ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА И РАБОЧИХ МЕСТ 7. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 49509,6 в том числе: Базовые отрасли промышленности 7621,5 из них: государственная поддержка угольной отрасли 7405,1 из них: расходы на санацию убыточных Реализация мер, предусмотренных Основными принципами угольных шахт и разрезов 1550,0 санации и закрытия неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России (утверждены Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (протокол N 2 от 4 мая 1994 г., раздел II, п. 3) и региональными программами социально-экономического развития угледобывающих регионов по созданию рабочих мест и содействию трудоустройству работников, высвобождаемых с угольных шахт и разрезов Конверсия оборонной промышленности 1862,1 Реализация мер, предусмотренных Федеральной целевой программой конверсии оборонной промышленности на 1995-1997 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1274). В числе социальных задач Программы обеспечение социальных гарантий работникам, высвобождаемым из военного производства, путем создания дополнительных рабочих мест в гражданской сфере производства (400 тыс. рабочих мест) и снятия социальной напряженности в регионах значительного сосредоточения оборонных предприятий Строительство, архитектура и градостроительство 35963,7 из них: Реализация мер, предусмотренных Федеральной государственные инвестиции 33384,5 инвестиционной программой на 1996 год (проект одобрен решением Правительства Российской Федерации от 26 в том числе: октября 1995 г., протокол N 37, раздел 1), финансирование на возвратной основе направленных на создание новых производственных инвестиционных программ конверсии мощностей, поддержание и техническое перевооружение оборонной промышленности 2000,0 действующих производств, способствует сохранению и созданию рабочих мест в различных секторах экономики РАЗВИТИЕ КАЧЕСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ 12. ОБРАЗОВАНИЕ 15189,4 в том числе: Профессионально-техническое 3279,3 Реализация мер, предусмотренных федеральной образование программой "Развитие образования в России" (одобрена Среднее специальное образование 1945,9 решением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г., протокол N 5, раздел VII, п.1), по развитию системы профессионального образования, Переподготовка и повышение 355,7 переподготовки и повышения квалификации рабочих квалификации кадров и специалистов в соответствии с требованиями Высшее образование 8685,3 рынка труда СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 16. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 12594,5 в том числе: Молодежная политика 42,0 Реализация мер, предусмотренных федеральной программой "Молодежь России" (одобрена Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1994 г. N 1922), а также соответствующими региональными программами по поддержке и расширению занятости молодежи, включая молодежное предпринимательство Прочие учреждения и мероприятия в 3330,7 Реализация мер, предусмотренных федеральной области социальной политики комплексной программой "Социальная поддержка инвалидов" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N 59), по созданию и расширению сети центров медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов из них: государственные долговременные 2301,3 Реализация мер, предусмотренных Федеральной программы миграции и программа миграционной программой (одобрена Указом Президента переселения российских немцев Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1668), по содействию занятости беженцев и вынужденных переселенцев, организации рабочих мест, профобучению и трудоустройству этих лиц преимущественно в местах их компактного поселения программа "Планирование семьи" 25,8 Осуществление мер, предусмотренных указанными программами по созданию и расширению сети образовательных реабилитационных учреждений нового типа для детей-сирот и детей, оставшихся без программа "Дети-сироты" 0,7 попечения родителей, детских домов-интернатов и реабилитационных центров для детей-инвалидов, центров программа "Дети-инвалиды" 78,8 планирования семьи и репродукции, улучшению социально-экономического положения семей с детьми, программа "Дети Севера" 15,3 проживающих в северных регионах ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ ТРУДА 19. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 63683,8 в том числе: Финансовая помощь субъектам Российской Федерации и административно-территориальным образованиям 54625,0 из них: Федеральный фонд финансовой Оказание финансовой помощи регионам, нуждающимся и поддержки субъектов Российской особо нуждающимся в поддержке, в том числе для Федерации 39336,9 решения вопросов экономического развития, поддержки рабочих мест, содействия занятости населения дотации бюджетам закрытых Осуществление мер, связанных с содействием занятости административно-территориальных населения закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых образований расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии 1932,3 федеральные Реализация программ социально-экономического развития программы по развитию регионов 2475,3 отдельных регионов ("Социально-экономическое развитие Калининградской области", "Социально-экономическое развитие Псковской области", "Социально-экономическое развитие Республики Бурятия", "Социально-экономическое развитие Чувашской Республики", "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия" и др.), предусматривающих поддержку рабочих мест, организацию общественных работ, принятие мер по содействию занятости населения Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 2678,7 из них: поддержка экспортоориентированных Осуществление мер по поддержке рабочих мест и производств (на возвратной основе) 500,0 сохранению квалифицированных кадров на экспорто-ориентированных производствах расходы по финансовому оздоровлению Осуществление мер по поддержке рабочих мест и и перепрофилированию убыточных сохранению квалифицированных кадров на и неперспективных производств 273,4 перепрофилируемых убыточных и неперспективных производствах Федеральный фонд поддержки малого 386,6 Реализация мер, предусмотренных Федеральной предпринимательства программой государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1995 г. N 1256) , способствующих созданию новых рабочих мест, переобучению и трудоустройству незанятого населения, развитию предпринимательства среди безработных граждан __________________ Приложение N 3 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы Создание и поддержание рабочих мест за счет статей федерального бюджета на 1996 год* +----------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Оценка численности занятых¦ ¦ ¦ ¦Оценка числа (тыс. ед.) ¦ (тыс. чел.) с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коэффициента сменности: ¦ ¦ ¦ млрд. +---------------------------+--------------------------¦ ¦ ¦ рублей ¦создаваемых ¦поддерживаемых¦ на ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест¦рабочих мест ¦создаваемых¦поддерживае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих ¦мых рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местах ¦ местах ¦ +-----------------------------------+---------+------------+--------------+-----------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------+ Производственные комплексы - всего 5463,82 23,0 178 28,599 225,5 из них: агропромышленный 1578,41 10,0 100 12,000 120,0 топливно-энергетический 906,40 0,5 10 0,675 13,5 металлургический 136,30 0,2 15 0,284 21,3 химико-лесной 353,14 1,5 10 1,905 12,7 строительный 40,00 0,2 1 0,240 1,20 машиностроительный 263,74 4,0 7 4,600 8,05 транспорт и связь 1179,40 2,6 20 3,9000 30,00 водное хозяйство, легкая, местная 415,08 4,0 15 5,000 18,75 промышленность и другие отрасли, не входящие в комплекс Государственная поддержка угольной отрасли 7405,00 - 100 - 160,00 Конверсия оборонной промышленности 1862,10 12,5 50 14,375 57,50 Финансирование на возвратной основе 2000,00 13,5 50 15,525 57,50 инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности Итого 16731,02 49,0 378 58,499 500,50 ___________________ * Таблица подготовлена на основе затрат на создание и поддержание рабочих мест в отраслях народного хозяйства, рассчитанных Институтом исследований макроэкономических при Минэкономики России. В расчетах принято соотношение затрат на поддержание и создание рабочих мест в пропорции 1:5. __________________ Приложение N 4 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы Оценка доходов и расходов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (млрд. руб.) +------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Бюджет ¦ в % к ¦в % к ¦Проект ¦в % к ¦в % к ¦ ¦ N ¦ Наименование статей ¦Фонда ¦ общей ¦расход-¦бюдже- ¦общей ¦расход-¦ ¦ п/п ¦ доходов и расходов ¦на 1995¦ сумме ¦ной ¦ та ¦сумме ¦ ной ¦ ¦ ¦ Фонда ¦год ¦ средств¦части ¦Фонда ¦средств¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств¦ на ¦ ¦средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 год¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------+ 1. Норматив страховых 2 % 1,5 % взносов в Фонд занятости 2. ДОХОДЫ ФОНДА 6195,8 100,0 9717,7 100,0 ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО в том числе: 2.1. переходящий остаток 1285,8 20,8 1256,7 12,9 средств Фонда норматив оборотных - 270,0 средств 2.2. поступления 4450,0 71,8 7800,2 80,3 страховых взносов 2.3. иные поступления, в 460,0 7,4 660,8 6,8 том числе возврат - 500,0 средств из Пенсионного фонда Российской Федерации 3. РАСХОДЫ ФОНДА 5430,0 87,6 100,0 9393,1 93,5 100,0 ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО в том числе: 3.1. программы активной 1845,0 29,9 34,0 3201,8 32,9 35,2 политики занятости из них: 3.1.1. профессиональное 575,0 9,2 10,6 1627,9 16,1 17,2 обучение и социальная адаптация безработных, всего в том числе: профессиональное 480,0 7,7 8,8 1500,6 13,1 14,0 обучение социальная адаптация 95,0 1,5 1,7 127,3 3,1 3,3 3.1.2. Организация 1270,0 20,5 23,4 1985,1 16,8 18,0 общественных работ и поддержка рабочих мест, всего в том числе: создание и 1050,0 16,9 19,3 889,5 9,1 9,7 сохранение рабочих мест компенсационные 70,0 1,1 1,3 352,7 3,5 3,7 выплаты и субсидии к заработной плате общественные работы 150,0 2,4 2,8 743,4 4,2 4,5 и временная занятость 3.2. Программы 1990,0 32,1 36,6 4411,9 45,4 48,6 материальной поддержки лиц, признанных безработными, всего в том числе: пособия и 1700,0 27,4 31,3 3411,9 35,1 37,6 материальная помощь выплаты досрочных 290,0 4,7 5,3 1000,0 10,3 11,0 пенсий 3.3. Информационная 185,0 3,0 3,4 244,3 2,9 3,1 поддержка программ занятости 3.4. Капитальные вложения 270,0 4,4 5,0 279,1 2,9 3,1 3.5. Услуги и 640,0 10,3 11,8 844,8 9,4 10,0 административные расходы органов федеральной государственной службы занятости, всего 3.6. Пенсионному фонду 500,0 - Российской Федерации для обеспечения своевременной выплаты пенсий в IV кв. 1995 г. 3.7. Остатки средств 765,8 12,4 14,1 324,4 6,5 7,0 Фонда занятости на конец отчетного периода с учетом возвратных средств, всего в том числе: 3.7.1. норматив оборотных 270,0 296,0 денежных средств на конец года 3.7.2. сверхнормативные 495,8 28,4 остатки средств (накопления Фонда) ____________ Приложение N 5 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы Перечень основных действий органов федеральной государственной службы занятости населения +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Наименование ¦Основные цели и задачи ¦ Количество ¦ ¦п/п ¦действий и ¦ ¦ человек, ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ охваченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(другие результаты)¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 год ¦ 1997 год¦ +--------------------------------------------------------------------+ 1. Экономическая поддержка занятости населения 1.1. Создание и Обеспечение занятости 100 110 тыс. сохранение граждан путем предоставления тыс. рабочих рабочих мест финансовой помощи рабочих мест работодателям, создающим мест новые рабочие места в перспективных отраслях и производствах, и создание условий для гарантированной занятости работников, находящихся под риском увольнения на тех производствах, на которых по объективным причинам наблюдается ухудшение финансово-экономического положения 2. Содействие в трудоустройстве 2.1. Сдерживание Содействие в трудоустройстве 200 220 тыс. массового посредством представления тыс. человек высвобождения информации о наличии рабочих человек мест и вакантных должностей на предприятиях города (района), переобучении, перераспределении рабочей силы на данном предприятии 2.2. Оказание Реализация прав граждан на 4,5 4,5-5 посредничес- свободно избранную млн. млн. ких услуг в занятость. Сокращение человек человек подборе периода поиска работы, подходящей заполнение вакансий и работы сдерживание безработицы 2.3. Проведение Содействие в трудоустройстве 500 500 тыс. ярмарок граждан через тыс. человек вакансий непосредственный контакт с человек работодателями или посредством получения сведений через компьютерный банк вакансий 2.4. Поддержка Содействие гражданам, в том 32 тыс. 40 тыс. географичес- числе безработным, в человек, человек, кой переезде на работу в другую в т. ч. в т. ч. мобильности местность по предложению 6 тыс. 10 тыс. граждан на службы занятости безра- безработ- территории ботных ных Российской Федерации 3. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите 3.1. Социальная Приобретение безработными 50 тыс. 100 тыс. адаптация гражданами навыков активного человек человек ищущих поиска работы, работу и предоставление им безработных: практической возможности "клуб ищущих реализовать полученные работу", навыки "новый старт" 3.2. Частичная Создание дополнительных 18 тыс. 15 тыс. компенсация возможностей для человек человек расходов трудоустройства инвалидов работодателей по оплате труда инвалидов 3.3. Субсидирова- Создание условий для 5 тыс. 10 тыс. ние занятости организации трудоустройства человек человек длительно граждан, особо нуждающихся в (длитель- (длитель- безработных социальной защите но без- но безра- граждан работных) ботных) 4. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений 4.1. Программа Расширение возможностей 20 тыс. 30 тыс. "молодежная трудоустройства и человек человек практика" приобретение профессиональных знаний, навыков и умений 5. Содействие временному трудоустройству граждан 5.1. Программа Расширение применения форм и 1400 1400 содействия видов трудоустройства по тыс. тыс. временному срочным трудовым договорам. человек человек трудоустрой- Применение гибких ству граждан (нетипичных) форм занятости. в том числе: Смягчение напряженности на рынке труда организация Предоставление возможности 350 350 тыс. общественных для временной занятости в тыс. человек работ; период активного поиска человек постоянной работы организация Содействие вторичной 50 тыс. 50 тыс. временных занятости человек человек работ; организация Трудовая адаптация и 1000 1000 трудоустрой- социальная поддержка тыс. тыс. ства несовершеннолетних граждан человек человек несовершен- нолетних граждан (14-18 лет) на временную работу 6. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы 6.1. Программа Создание условий для 200 210 тыс. поддержки расширения возможностей тыс. человек развития занятости в сфере малого и человек предпринима- среднего бизнеса и тельства и самостоятельной занятости самостоятель- безработных граждан ной занятости в том числе: программа Расширение возможностей поддержки трудоустройства незанятых предпринима- граждан путем: тельства - обучения профессиям, 60 тыс. 63 тыс. путем позволяющим заняться ИТД человек человек обучения и самозанятостью; безработных - целевой поддержки в 50 53 тыс. и незанятого организации собственного тыс. человек населения дела человек основам предпринима- тельской деятельности поддержка Расширение альтернативных 30 тыс. 32 тыс. безработных форм трудоустройства человек человек граждан, безработных граждан желающих открыть собственное дело или заняться индивидуаль- ной трудовой деятельностью поддержка Приобретение безработными 59 тыс. 62 тыс. создания гражданами практических человек человек социально-де- навыков в области ловых центров предпринимательства и (бизнес-инку- самозанятости баторов) 7. Профессиональная ориентация 7.1. Программа Оказание содействия 2,7 3 млн. профессио- гражданам в выборе сферы млн. человек нальной деятельности, профессии или человек ориентации специальности, направления безработных обучения и формы занятости в и незанятого соответствии с их личными населения интересами и возможностями, а также потребностями рынка труда 8. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения 8.1. Программа Предоставление гражданам 550 600 тыс. профессио- возможности получения тыс. человек нального профессий (специальностей), человек обучения профессиональных навыков и безработных знаний для последующего граждан и трудоустройства незанятого населения в том числе: 225 235 тыс. целевые тыс. человек программы человек профессио- нального обучения безработных из числа слабо социально защищенных, всего из них: молодежи, 100 110 тыс. впервые тыс. человек вступающей человек на рынок труда или не имеющей профессий и специальнос- тей; инвалидов, 5,0 5,5 тыс. имеющих тыс. человек показания к человек труду; женщин, 135 140 тыс. воспитывающих тыс. человек детей человек дошкольного возраста, детей-инвали- дов; граждан, 10 тыс. 10 тыс. уволенных с человек человек военной службы 9. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения 9.1. Выплаты Поддержка доходов 2,8 3,5 млн. пособий по безработных граждан в период млн. человек безработице активного поиска работы человек 9.2. Оказание Поддержка доходов малоимущих 320 330 тыс. материальной безработных граждан и лиц, тыс. человек и иной находящихся на их содержании человек помощи 9.3. Организация Социальная защита детей и 45 тыс. 45 тыс. отдыха детей поддержка доходов малоимущих детей детей безработных безработных граждан граждан 9.4. Оплата Поддержка доходов 32 тыс. 35 тыс. временной безработных граждан в период человек человек нетрудоспо- временной нетрудоспособности собности безработных 9.5. Досрочные Предоставление возможности 280 250 тыс. пенсии досрочного выхода на пенсию тыс. человек отдельным категориям человек безработных граждан при невозможности их трудоустройства 9.6. Компенсацион- Материальная поддержка 360 350 тыс. ные выплаты работников, находящихся в тыс. человек отпусках без сохранения человек заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организаций, с целью предотвращения массового высвобождения работников и сохранения кадрового потенциала 10. Развитие службы занятости 10.1. Создание Оказание услуг, Создание Отработка мобильных предоставляемых службой 13 оптималь- филиалов занятости, в отдельных мобиль- ных центров населенных пунктах, как ных условий занятости правило, не имеющих центров обслужи- населения регулярного пассажирского занято- вания сообщения с районными сти безработ- центрами занятости населения ных мобиль- ными филиалами 11. Информационная поддержка политики занятости населения 11.1. Информацион- Повышение информированности 1 млн. 1 млн. ная поддержка граждан и работодателей об человек человек программ их правах и возможностях занятости службы занятости 11.2. Мониторинг Реализация мероприятий по Сбор и анализ рынка труда улучшению системы сбора и информации о анализа информации о состоянии рынка состоянии рынка труда и труда и действиях действиях службы занятости службы занятости, а также эффективности региональных программ занятости ____________ Приложение N 6 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы П Р О Г Н О З занятости на 1996-1997 годы (в среднегодовом исчислении, млн. чел.) +--------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦год в¦ год в % ¦ ¦Наименование отрасли ¦(оценка)¦ ¦ ¦ % к ¦ к 1996 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995 ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ Численность занятых 67,1 66,5 65,9 99,1 99,1 в экономике в том числе: В отраслях 45,8 45,1 44,4 98,5 98,4 материального производства из них: промышленность 17,6 17,1 16,8 97,2 98,2 сельское хозяйство 10,3 10,5 10,6 101,9 101,0 лесное хозяйство 0,3 0,3 0,3 100,0 100,0 транспорт и связь (в 3,4 3,2 3,0 94,1 93,7 части обслуживания производства) строительство 6,3 6,2 6,0 98,4 96,8 торговля, 6,4 6,2 6,2 98,4 98,4 общественное питание, материально-техни- ческое снабжение и сбыт, заготовки информационно-вычис- 0,1 0,1 0,1 100,0 100,0 лительное обслужива- ние общая коммерческая 0,4 0,4 0,4 100,0 100,0 деятельность по обеспечению рынка геология и разведка 0,2 0,2 0,2 100,0 100,0 недр, геодезическая и гидрометеорологи- ческая службы прочие виды 0,8 0,8 0,8 100,0 100,0 деятельности сферы материального производства В отраслях 21,3 21,4 21,5 100,5 100,5 непроизводственной сферы из них: жилищно-коммунальное 3,1 3,2 3,3 100,5 100,5 хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания транспорт и связь (в 1,7 1,6 1,5 94,1 93,7 части обслуживания населения) здравоохранение, 4,4 4,4 4,4 100,0 100,0 физическая культура и социальное обеспечение образование, 9,3 9,4 9,5 101,1 101,1 культура, искусство, наука и научное обслуживание финансы, 0,8 0,9 1,0 112,5 111,1 кредитование, страхование, пенсионное обеспечение аппарат органов 1,7 1,6 1,5 94,1 93,7 государственной власти, органов управления кооперативных и общественных организаций, межотраслевых органов управления, судебных и юридических учреждений, охраны общественной безопасности ведение частного 0,3 0,3 0,3 100,0 100,0 домашнего хозяйства, отправление религиозных культов и др. ____________ Приложение N 7 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы Группировка регионов Российской Федерации *) по уровню регистрируемыой безработицы На 01.01.96 г. (факт) На 01.01.97 г. (прогноз) +-----------------------------+ +-----------------------------+ ¦ А ¦ 1 ¦ ¦ А ¦ 1 ¦ +-----------------------------+ +-----------------------------+ До 1 процента До 1 процента г. Москва 0,5 г. Москва 0,6 Смоленская область 0,8 Республика Саха (Якутия) 0,9 Оренбургская область 0,9 Республика Саха (Якутия) 0,9 От 1 до 2 процентов Белгородская область 1,0 Оренбургская область 1,8 От 1 до 2 процентов Эвенкийский автономный 1,8 округ Белгородская область 2,0 Липецкая область 1,1 Ростовская область 1,2 От 2 до 3 процентов Республика Татарстан 1,3 Волгоградская область 1,4 Смоленская область 2,1 Курская область 1,4 Усть-Ордынский 2,1 Бурятский автономный округ Ставропольский край 1,6 Тверская область 2,4 Тульская область 1,7 Республика Алтай 2,4 Кемеровская область 1,7 Магаданская область 2,5 Краснодарский край 1,7 Ямало-Ненецкий 2,5 автономный округ Рязанская область 1,8 Липецкая область 2,6 Тверская область 1,8 Республика Татарстан 2,6 Усть-Ордынский 1,8 Курская область 2,6 Бурятский автономный округ Республика Бурятия 1,9 Тульская область 2,6 Новосибирская область 1,9 Ростовская область 2,7 Республика Алтай 1,9 Рязанская область 2,7 Самарская область 1,9 Волгоградская область 2,7 Воронежская область 2,0 Ставропольский край 2,8 Агинский Бурятский 2,0 г. Санкт-Петербург 2,8 автономный округ Новосибирская область 2,8 От 2 до 3 процентов Воронежская область 3,0 г. Санкт-Петербург 2,1 От 3 до 4 процентов Орловская область 2,1 Магаданская область 2,2 Самарская область 3,0 Омская область 2,2 Кемеровская область 3,1 Республика Адыгея 2,2 Челябинская область 3,1 (Адыгея) Республика Башкортостан 2,2 Ханты-Мансийский 3,1 автономный округ. Ханты-Мансийский 2,3 Краснодарский край 3,2 автономный округ Московская область 2,4 Московская область 3,4 Челябинская область 2,5 Республика 3,4 Адыгея(Адыгея) Ямало-Ненецкий 2,5 Республика Бурятия 3,5 автономный округ Эвенкийский автономный 2,5 Республика Башкортостан 3,5 округ Калужская область 2,5 Омская область 3,5 Алтайский край 2,8 Иркутская область 3,6 Нижегородская область 2,8 Приморская край 3,9 Республика Тыва 2,8 Красноярский край 4,0 Тюменская область 2,9 Калужская область 4,0 Вологодская область 2,9 Еврейская автономная 2,9 От 4 до 5 процентов область Приморский край 2,9 Красноярский край 2,9 Ульяновская область 4,3 Читинская область 3,0 Тюменская область 4,3 Кабардино-Балкарская 3,0 Орловская область 4,5 Республика Алтайский край 4,6 От 3 до 4 процентов Свердловская область 4,6 Читинская область 4,7 Иркутская область 3,1 Вологодская область 4,8 Ульяновская область 3,2 Саратовская область 4,9 Саратовская область 3,2 Нижегородская область 4,9 Свердловская область 3,4 Республика Хакасия 5,0 Республика Хакасия 3,4 Еврейская автономная 5,0 область Таймырский 3,7 (Долгано-Ненецкий) автономный округ Томская область 3,8 От 5 до 6 процентов Новгородская область 3,9 Брянская область 5,3 От 4 до 5 процентов Кабардино-Балкарская 5,4 Республика Камчатская область 4,1 Таймырский 5,5 (Долгано-Ненецкий) автономный округ Карачаево-Черкесская 4,3 Республика Тыва 5,6 Республика Астраханская область 4,4 Пермская область 4,4 От 6 до 10 процентов Чукотский автономный 4,5 округ Республика Марий Эл 4,6 Карачаево-Черкесская 6,1 Республика Сахалинская область 4,6 Республика Марий Эл 6,4 Брянская область 4,7 Астраханская область 6,4 Республика Северная 4,7 Корякский автономный 6,5 Осетия - Алания округ Хабаровский край 5,0 Республика Коми 6,8 Пермская область 6,9 От 5 до 6 процентов Мурманская область 7,0 Республика Мордовия 7,1 Корякский автономный 5,1 Республика Карелия 7,2 округ Ленинградская область 5,4 Сахалинская область 7,3 Республика Карелия 5,4 Чукотский автономный 7,6 округ Республика Коми 5,5 Новгородская область 7,7 Пензенская область 5,6 Ленинградская область 7,7 Калининградская область 5,7 Кировская область 7,8 Курганская область 5,7 Пензенская область 7,8 Амурская область 5,9 Республика Дагестан 7,8 Мурманская область 5,9 Амурская область 7,9 Тамбовская область 6,0 Республика Северная 8,0 Осетия - Алания От 6 до 10 процентов Хабаровский край 8,1 Камчатская область 8,9 Республика Мордовия 6,2 Курганская область 9,0 Республика Дагестан 6,6 Томская область 9,4 Чеченская Республика 6,9 Чувашская Республика - 9,5 Чаваш республики Кировская область 7,1 Архангельская область 9,8 Коми-Пермяцкий 7,3 Чеченская Республика 9,6 автономный округ Чувашская Республика - 7,3 Костромская область 9,8 Чаваш республики Ненецкий автономный 7,3 Агинский Бурятский 10,0 округ автономный округ Костромская область 7,4 Республика Калмыкия 7,8 Свыше 10 процентов Архангельская область 8,0 Ярославская область 8,0 Республика Калмыкия 10,3 Псковская область 8,4 Калининградская область 10,4 Удмуртская Республика 8,6 Владимирская область 10,5 Владимирская область 8,7 Ярославская область 10,6 Удмуртская Республика 11,0 Свыше 10 процентов Псковская область 11,2 Ненецкий автономный 11,2 округ Ивановская область 11,8 Тамбовская область 12,0 Республика Ингушетия 23,0 Коми-Пермяцкий 16,2 автономный округ Ивановская область 18,2 Республика Ингушетия 25,7 ____________ *) По данным органов федеральной государственной службы занятости населени ____________ Приложение N 8 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы П Р О Г Н О З численности зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе нуждающихся в трудоустройстве, по регионам Российской Федерации на 1996-1997 годы* (человек) +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1995 год (факт) ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------¦ ¦Экономические районы, ¦Общая ¦в том числе ¦обратятся в¦ Общая ¦в том числе¦обратятся в¦ Общая ¦в том числе¦обратятся в¦ ¦области, края, республики ¦числен-¦в трудоспо- ¦службу ¦ числен-¦в трудоспо-¦службу ¦ числен-¦в трудоспо-¦службу ¦ ¦и автономные образования в ¦ность ¦собном ¦занятости ¦ ность ¦собном ¦зянятости ¦ ность ¦собном ¦зянятости ¦ ¦составе Российской ¦ ¦возрасте ¦за содейст-¦ ¦возрасте ¦за содейст-¦ ¦возрасте ¦за содейст-¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦вием в ¦ ¦ ¦вием в ¦ ¦ ¦вием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоуст- ¦ ¦ ¦трудоуст- ¦ ¦ ¦трудоуст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ройстве ¦ ¦ ¦ройстве ¦ ¦ ¦ройстве ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 271950 152310 28560 346365 193942 54216 346365 193942 54216 СЕВЕРНЫЙ РАЙОН 3760 2127 506 4839 2739 894 4839 2739 894 Архангельская область 411 215 66 529 277 138 529 277 138 Ненецкий автономный округ 31 13 1 40 17 4 40 17 4 Вологодская область 1615 974 252 2079 1254 313 2079 1254 313 Мурманская область 810 436 72 1042 561 281 1042 561 281 Республика Карелия 457 262 56 588 337 84 588 337 84 Республика Коми 436 228 59 561 293 73 561 293 73 СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РАЙОН 12079 6561 1262 15546 84444 2582 15546 84444 2582 г. Санкт-Петербург 2080 922 105 2677 1187 297 2677 1187 297 Ленинградская область 4311 2409 277 5548 3100 775 5548 3100 775 Новгородская область 3120 1765 365 4015 2272 568 4015 2272 568 Псковская область 2568 1465 515 3305 1885 943 3305 1885 943 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН 33953 19465 3796 43706 25060 7739 43706 25060 7739 Брянская область 3911 2288 499 5033 2945 736 5033 2945 736 Владимирская область 3293 1949 645 4238 2508 1254 4238 2508 1254 Ивановская область 1206 695 221 1552 894 447 1552 894 447 Калужская область 3021 1718 263 3888 2211 553 3888 2211 553 Костромская область 1410 798 267 1815 1027 514 1815 1027 514 г. Москва 379 129 49 488 166 42 488 166 42 Московская область 1829 1013 273 2354 1304 326 2354 1304 326 Орловская область 2426 1379 59 3122 1775 444 3122 1775 444 Рязанская область 2899 1677 138 3731 2158 540 3731 2158 540 Смоленская область 3342 1858 324 4301 2391 598 4301 2391 598 Тверская область 5248 3102 478 6754 3992 998 6754 3992 998 Тульская область 2897 1745 179 3728 2246 561 3728 2246 561 Ярославская область 2092 1114 401 2692 1434 717 2692 1434 717 ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН 10969 6377 1651 14117 8207 2660 14117 8207 2660 Нижегородская область 7087 4106 721 9121 5284 1321 9121 5284 1321 Кировская область 1336 786 400 1719 1012 506 1719 1012 506 Республика Марий Эл 671 381 122 864 490 123 864 490 123 Республика Мордовия 1100 651 232 1416 838 419 1416 838 419 Чувашская Республика - 775 453 176 997 583 292 997 583 292 Чаваш республики ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ РАЙОН 27118 15271 2327 34901 19654 5559 34901 19654 5559 Белгородская область 10455 5815 556 13456 7484 1871 13456 7484 1871 Воронежская область 7107 3953 599 9147 5088 1272 9147 5088 1272 Курская область 1981 1058 246 2550 1362 340 2550 1362 340 Липецкая область 4029 2438 397 5185 3138 784 5185 3138 784 Тамбовская область 3546 2007 529 4564 2583 1292 4564 2583 1292 ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН 45252 25735 5498 58239 32477 8877 58239 32477 8877 Астраханская область 2623 1403 786 3376 1806 451 3376 1806 451 Волгоградская область 9034 5092 1097 11627 6553 1638 11627 6553 1638 Пензенская область 3643 2054 831 4689 2643 1322 4689 2643 1322 Самарская область 9531 5459 583 12266 7026 1756 12266 7026 1756 Саратовская область 8693 4740 1083 11188 6100 1525 11188 6100 1525 Ульяновская область 4224 2276 397 5436 2929 732 5436 2929 732 Республика Калмыкия 531 301 47 683 387 194 683 387 194 Республика Татарстан 6973 3910 674 8974 5032 1258 8974 5032 1258 СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ РАЙОН 39034 20157 3638 50245 25951 6762 50245 25951 6762 Краснодарский край 14372 7827 165 18497 10073 2518 18497 10073 2518 Республика Адыгея (Адыгея) 280 159 19 360 205 51 360 205 51 Ставропольский край 10228 5179 1014 13163 6665 1666 13163 6665 1666 Карачаево-Черкесская 2504 1187 134 3223 1528 382 3223 1528 382 Республика Ростовская область 6214 3447 557 7997 4436 1109 7997 4436 1109 Республика Дагестан 1646 829 330 2118 1067 533 2118 1067 533 Кабардино-Балкарская 386 210 47 497 270 68 497 270 68 Республика Республика Северная Осетия 3404 1319 1372 4381 1698 424 4381 1698 424 - Алания Республика Ингушетия ... ... ... ... ... .... ... ... .... Чеченская Республика ... ... ... ... ... ... ... ... ... УРАЛЬСКИЙ РАЙОН 42046 24378 4665 54113 31374 8998 54113 31374 8998 Курганская область 4058 2434 376 5223 3133 1566 5223 3133 1566 Оренбургская область 13320 7566 792 17143 9737 2434 17143 9737 2434 Пермская область 1917 1114 229 2467 1434 358 2467 1434 358 Коми-Пермяцкий автономный 96 54 13 124 69 17 124 69 17 округ Свердловская область 8752 5008 1025 11264 6445 1611 11264 6445 1611 Челябинская область 5408 3191 825 6960 4107 1027 6960 4107 1027 Республика Башкортостан 6581 3858 1132 8470 4965 1241 8470 4965 1241 Удмуртская Республика 1914 1153 273 2463 1484 742 2463 1484 742 ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН 42054 23645 3613 54123 30431 7608 54123 30431 7608 Алтайский край 12252 6698 1332 15768 8620 2155 15768 8620 2155 Республика Алтай 418 246 4 538 317 79 538 317 79 Кемеровская область 8375 4690 535 10779 6036 1509 10779 6036 1509 Новосибирская область 8780 5160 824 11300 6641 1660 11300 6641 1660 Омская область 6455 3500 414 8308 4505 1126 8308 4505 1126 Томская область 1805 1154 255 2323 1485 371 2323 1485 371 Тюменская область 1944 1104 166 2502 1421 355 2502 1421 355 Ханты-Мансийский автономный 1415 754 69 1821 970 243 1821 970 243 округ Ямало-Ненецкий автономный 610 339 14 785 436 109 785 436 109 округ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН 10285 6028 936 13237 7758 1940 13237 7758 1940 Красноярский край 5084 2894 457 6543 3725 931 6543 3725 931 Эвенкийский автономный округ 10 6 0 13 8 2 13 8 2 Таймырский автономный округ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Иркутская область 3374 2048 349 4342 2636 659 4342 2636 659 Усть-Ордынский Бурятский 152 84 4 196 108 27 196 108 27 автономный округ Читинская область 740 432 28 952 556 139 952 556 139 Агинский Бурятский 0 0 0 0 0 0 0 0 0 автономный округ Республика Бурятия 717 446 69 923 574 144 923 574 144 Республика Тыва 42 28 0 54 36 9 54 36 9 Республика Хакасия 166 90 29 214 116 29 214 116 29 ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН 2557 1427 241 3299 1846 597 3299 1846 597 Приморский край 609 336 100 784 432 108 784 432 108 Хабаровский край 662 376 49 852 484 121 852 484 121 Еврейская автономная 114 66 1 147 85 21 147 85 21 область Амурская область 555 317 34 714 408 204 714 408 204 Камчатская область 363 202 40 467 260 65 467 260 65 Корякский автономный округ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Магаданская область 87 43 0 112 55 14 112 55 14 Чукотский автономный округ 10 7 0 13 9 2 13 9 2 Сахалинская область 157 80 17 202 103 51 202 103 51 Республика Саха (Якутия) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ 2843 1638 346 3659 2108 527 3659 2108 527 ___________ * Без учета данных по Чеченской Республике и Республике Ингушетия ______________ Приложение N 9 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы ПЕРЕЧЕНЬ утвержденных федеральных целевых программ, оказывающих влияние на положение на рынке труда +-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование программ ¦ Срок рассмотрения, ¦ ¦п/п¦ ¦ утверждения, уровень ¦ ¦ ¦ ¦ принятия решения ¦ +-----------------------------------------------------------------+ 1. Федеральная комплексная программа Утверждена постановлением "Социальная поддержка инвалидов" Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N 59 2. Федеральная программа развития Одобрена Правительством образования в России Российской Федерации (протокол заседания Президиума Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 5) 3. Федеральная миграционная Одобрена Указом Президента программа Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1668 4. Федеральная программа "Молодежь Одобрена Указом Президента России" Российской Федерации от 15 сентября 1994 г. N 1922 5. Федеральная программа Утверждена постановлением государственной поддержки малого Правительства Российской предпринимательства в Российской Федерации от 18 декабря Федерации на 1996 -1997 годы 1995 г. N 1256 6. Федеральная целевая программа Утверждена постановлением содействия трудовой занятости Правительства Российской осужденных к наказанию в виде Федерации от 29 июля лишения свободы (1995-1996 годы) 1995 г. N 764 7. Федеральная целевая программа Утверждена постановлением конверсии оборонной промышленности Правительства Российской на 1995-1997 годы Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1274. ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
