Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 04.11.1993 № 1134

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 4 ноября 1993 г. N 1134
                             г. Москва


         Об утверждении Положения о Российской федеральной
          авиационно-космической службе поиска и спасания

     Во исполнение Указа  Президента  Российской  Федерации  от  16
сентября  1992  г.  N  1084  "Об образовании Российской федеральной
авиационно-космической службы поиска и спасания" Совет Министров  -
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  Российской  федеральной
авиационно-космической службе поиска и спасания.
     2. Установить, что для военнослужащих и гражданского персонала
Российской   федеральной  авиационно-космической  службы  поиска  и
спасания устанавливаются должностные оклады и условия их выплаты, а
также  условия  оплаты  труда,  предусмотренные для соответствующих
категорий  военнослужащих  и  гражданского  персонала  центрального
аппарата Министерства обороны Российской Федерации.
     3. Министерству обороны Российской  Федерации  и  Министерству
транспорта Российской Федерации:
     пересмотреть в  1993   году   структуру   и   состав   штатных
авиационных  поисково-спасательных  частей  и подразделений в целях
организации надежного  поисково-спасательного  обеспечения  полетов
авиации и космических объектов;
     разработать и представить в установленном порядке до 1  января
1994 г.  предложения по материальному стимулированию военнослужащих
и  гражданского  персонала,  привлекаемых  к  дежурству  в  системе
авиационного поиска и спасания.
     4. Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству
путей  сообщения  Российской  Федерации  обеспечивать  внеочередные
перевозки        специалистов        Российской         федеральной
авиационно-космической  службы  поиска и спасания при следовании их
для организации поисково-спасательных работ.
     5. Российской федеральной авиационно-космической службе поиска
и  спасания  совместно   с   заинтересованными   министерствами   и
ведомствами:
     организовать подготовку летного состава авиации министерств  и
ведомств  Российской  Федерации к действиям в аварийных ситуациях и
выживанию,  а также авиационных спасателей  в  специальных  центрах
Агой, Анапа, Ульяновск, Хабаровск;
     представить до  1  января  1994  г.  в  установленном  порядке
предложения  по  созданию  межведомственного  центра  по подготовке
авиационных спасателей.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 4 ноября 1993 г.
     N 1134


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Российской федеральной авиационно-космической
                     службе поиска и спасания

     1. Российская федеральная авиационно-космическая служба поиска
и  спасания  (ФАКСПС)  осуществляет   специальные   исполнительные,
контрольные,  разрешительные  и  надзорные  функции  по организации
поисково-спасательного обеспечения полетов  авиации  и  космических
объектов.
     2. ФАКСПС  функционирует  как  федеральная  служба  России   и
предназначена   для  определения  порядка,  правил  и  практической
организации поиска  и  спасания  пассажиров  и  экипажей  воздушных
судов,  терпящих  или  потерпевших  бедствие  (далее  по  тексту  -
потерпевших  бедствие),  поиска  и  эвакуации   с   места   посадки
космонавтов   и  космических  объектов,  а  также  оказания  помощи
авиационными  средствами  при  авариях,  катастрофах  и   стихийных
бедствиях в Российской Федерации.
     3. В     своей     деятельности     ФАКСПС     руководствуется
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     4. Основными задачами ФАКСПС являются:
     организация в   Российской   Федерации  поисково-спасательного
обеспечения полетов авиации и космических объектов;
     разработка нормативных  и  методических документов по вопросам
организации авиационного  поиска  и  спасания,  подготовки  летного
состава к выживанию;
     координация действий поисково-спасательных сил и  средств  при
проведении   поисково-спасательных   работ   по   воздушным  судам,
потерпевшим  бедствие,  при  поиске  и  эвакуации   космонавтов   и
космических объектов;
     координация действий авиационных поисково-спасательных  сил  и
средств  при  оказании  помощи авиационными средствами пассажирам и
экипажам судов,  а также личному составу  кораблей  при  авариях  и
катастрофах на акваториях морей и океанов и внутренних водных путях
Российской Федерации;
     доведение информации   о   сигналах  бедствия,  полученных  от
международной    спутниковой    системы    поиска    и     спасания
("КОСПАР-САРСАТ"),  до командных пунктов зон поисково-спасательного
обеспечения полетов авиации и спасательно-координационных центров;
     контроль и     проверка    состояния    поисково-спасательного
обеспечения полетов авиации и космических объектов в министерствах,
ведомствах, организациях и на предприятиях, имеющих воздушные суда,
выработка рекомендаций по его совершенствованию;
     анализ проведения   поисково-спасательных   работ,  подготовка
периодических обзорных и информационных материалов;
     анализ применения  парашютных  систем,  использования  средств
аварийного  покидания  воздушных  судов  и  выживания,   разработка
рекомендаций   по  совершенствованию  методики  подготовки  летного
состава к действиям по использованию аварийно-спасательных  средств
и выживанию;
     проведение единой   технической   политики   при    разработке
тактико-технических   заданий,   рассмотрении   эскизно-технических
проектов,  участие в испытаниях новых образцов поисковоспасательной
техники и снаряжения;
     участие в расследовании парашютных происшествий и инцидентов;
     организация подготовки  руководителей авиационных служб поиска
и спасания министерств и ведомств  Российской  Федерации,  а  также
авиационных спасателей этих служб;
     организация взаимодействия с  аварийно-спасательными  службами
министерств и ведомств Российской Федерации, а также с авиационными
службами поиска и спасания иностранных государств;
     подготовка и  представление  в  установленном порядке проектов
решений  по  вопросам  авиационного  поиска  и  спасания  в   Совет
Министров - Правительство Российской Федерации.
     5. В пределах своей компетенции ФАКСПС имеет право:
     давать обязательные  для  должностных лиц проверяемых структур
указания  и  предписания  по  устранению  выявленных  нарушений   и
недостатков  в  поисково-спасательном обеспечении полетов авиации и
космических объектов;
     запрещать полеты    воздушных    судов   авиационных   частей,
предприятий и организаций,  не обеспеченные в поисково-спасательном
отношении,  а также полеты и перелеты одиночных воздушных судов при
выявлении нарушений, не позволяющих провести их своевременный поиск
и  оказать помощь пассажирам и экипажам при возникновении аварийных
ситуаций;
     обращаться непосредственно   к   руководителям  министерств  и
ведомств по  вопросам  поисково-спасательного  обеспечения  полетов
авиации   и   космических   объектов   с   предложениями   по   его
совершенствованию и устранению выявленных недостатков;
     организовывать взаимодействие  с предприятиями и организациями
с  целью  получения   дополнительных   средств   для   развития   и
технического оснащения авиационных служб поиска и спасания;
     организовывать и проводить  совещания,  конференции  и  другие
мероприятия,  в  том числе международные,  по вопросам авиационного
поиска и спасания.
     6. ФАКСПС  на  период  проведения  поисково-спасательных работ
передаются      в      оперативное      подчинение      авиационные
поисково-спасательные   силы  и  средства  министерств  и  ведомств
Российской  Федерации,  а  также  выделяются  по  заявкам  плавучие
средства    Министерством    транспорта    Российской    Федерации,
Министерством обороны Российской  Федерации,  Комитетом  Российской
Федерации  по  рыболовству,  а  также дополнительные средства связи
(телефонные каналы и радиосредства) Министерством связи  Российской
Федерации   и   другими   министерствами  и  ведомствами,  имеющими
указанные средства.
     7. Содержание  и  развитие авиационных служб поиска и спасания
министерств и  ведомств,  имеющих  воздушные  суда,  финансирование
разработок  и  внедрение поисково-спасательной техники и снаряжения
осуществляются за счет средств этих министерств и ведомств.
     8. ФАКСПС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
     9. Руководитель ФАКСПС в соответствии с настоящим Положением:
     несет ответственность       за        общую        организацию
поисково-спасательного обеспечения  полетов  авиации  и космических
объектов в Российской Федерации;
     осуществляет руководство ФАКСПС;
     утверждает по согласованию с Министерством обороны  Российской
Федерации структуру и штаты ФАКСПС;
     контролирует специальную        подготовку         авиационных
поисково-спасательных частей и подразделений;
     определяет объем    и    порядок    применения     авиационных
поисково-спасательных сил  при  авариях,  катастрофах  и  стихийных
бедствиях;
     определяет необходимое  количество  сил и средств для поиска и
эвакуации  с  мест  посадки  космонавтов  и  космических   объектов
различного назначения;
     готовит предложения  в   Совет   Министров   -   Правительство
Российской Федерации по организации международного сотрудничества в
области авиационного поиска и спасания;
     издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     возглавляет координационный совет.
     10. В    ФАКСПС    образуется    координационный   совет   под
председательством руководителя ФАКСПС,  в  состав  которого  входят
руководители  авиационных  служб  поиска  и  спасания министерств и
ведомств.
     Деятельность координационного    совета    осуществляется    в
соответствии   с   положением,   утверждаемым   Министром   обороны
Российской Федерации.
     Решения координационного  совета  являются  обязательными  для
исполнения   всеми  министерствами,  ведомствами,  организациями  и
предприятиями, имеющими воздушные суда.
     11. ФАКСПС    организует   поисково-спасательное   обеспечение
полетов  авиации  и  космических  объектов  через   центральные   и
региональные  авиационные  службы  поиска  и спасания министерств и
ведомств Российской Федерации.
     Для оперативного  руководства  поисково-спасательными силами и
координации  их   действий   в   состав   ФАКСПС   входит   Главный
координационный центр поиска и спасания (ГКЦПС).
     ГКЦПС является    составной    частью    Российской    системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
     12. Поисково-спасательное  обеспечение   полетов   космических
объектов  осуществляется  силами  и средствами авиационных частей и
подразделений  Министерства   обороны   Российской   Федерации   на
договорной   основе   за   счет  средств  министерств,  ведомств  и
организаций,  в  интересах  которых  осуществляется   запуск   этих
объектов.
     13. Непосредственная    организация     поисково-спасательного
обеспечения   полетов   авиации   осуществляется   соответствующими
руководителями (командирами, начальниками), организующими полеты.
     14. Поисково-спасательное  обеспечение полетов воздушных судов
по  воздушным  трассам  вне   государственных   границ   Российской
Федерации,  а  также  поиск  и  эвакуация  космонавтов и спускаемых
аппаратов космических объектов,  совершивших посадку на  территории
иностранных    государств,    осуществляются   в   соответствии   с
действующими международными договорами и соглашениями.
     15. Работы по оказанию помощи авиационными силами и средствами
выполняются в порядке  и  объемах,  определяемых  ФАКСПС  с  учетом
возможностей авиационных средств.
     16. ФАКСПС  является  юридическим  лицом,   имеет   печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.
     17. ФАКСПС,  авиационные службы поиска и спасания, авиационные
силы,  используемые для поисково-спасательного обеспечения  полетов
авиации, имеют отличительную символику.
     18. Нормативные требования  ФАКСПС  по  поисково-спасательному
обеспечению  полетов авиации и космических объектов обязательны для
исполнения  всеми  министерствами,  ведомствами,  организациями   и
гражданами Российской Федерации, имеющими воздушные суда.


                          ______________