Распоряжение мпр рф от 05.06.2007 n 37-р "об утверждении методических рекомендаций по применению классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых"

Запасы оцененных месторождений по степени изученности квалифицируются,
главным образом, по категории C и частично C .
2 1
Соображения о способах и системах разработки месторождения, возможных масштабах добычи обосновываются укрупнено на основе проектов-аналогов; технологические схемы обогащения с учетом комплексного использования сырья, возможный выход и качество товарной продукции устанавливаются на основе исследований лабораторных проб; капитальные затраты на строительство рудника, себестоимость товарной продукции и другие экономические показатели определяются по укрупненным расчетам на базе проектов-аналогов.
Вопросы хозяйственно-питьевого водоснабжения горнодобывающего предприятия предварительно характеризуются, основываясь на существующих, разведываемых и вероятных источниках водоснабжения.
Рассматривается и оценивается возможное влияние отработки месторождений на окружающую среду.
Для детального изучения морфологии продуктивных отложений, вещественного состава песков и разработки технологических схем их обогащения и переработки на оцененных месторождениях (участках) может осуществляться (по решению государственной экспертизы) опытно-промышленная разработка (ОПР) в рамках проекта разведочной стадии работ, в масштабах и в сроки, согласованные с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Необходимость проведения ОПР должна быть обоснована в каждом конкретном случае с определением ее целей и задач.
Проведение ОПР диктуется обычно необходимостью выявления особенностей геологического строения, горно-геологических и горно-технических условий отработки, технологии добычи песков и их обогащения (природные разновидности и технологические типы песков и их взаимоотношения). Решение этих вопросов возможно только при вскрытии продуктивных тел на существенную глубину и протяженность.
К ОПР целесообразно также прибегать при внедрении новых методов добычи полезных ископаемых, как, например, скважинная гидродобыча песков с больших и малых глубин, а также при отработке новых нетрадиционных типов полезного ископаемого.
76. Степень изученности россыпных месторождений, вовлекаемых в промышленное освоение (разработку), должна соответствовать требованиям Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 1997 г. N 40, предъявляемым к разведанным месторождениям.
К разведанным относятся россыпные месторождения, запасы которых, их качество, технологические свойства, гидрогеологические и горно-технические условия разработки изучены по скважинам и горным выработкам с полнотой, достаточной для технико-экономического обоснования решения о порядке и условиях их вовлечения в промышленное освоение, а также о проектировании строительства или реконструкции на их базе горнодобывающего предприятия.
Разведанные россыпные месторождения по степени изученности должны удовлетворять следующим требованиям:
обеспечена возможность квалификации их запасов по категориям, соответствующим группе сложности геологического строения месторождения;
вещественный состав и технологические свойства промышленных типов и сортов полезного ископаемого изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, достаточных для проектирования рациональной технологии их переработки с комплексным извлечением попутных минералов, имеющих промышленное значение, и определения направления использования отходов производства или оптимального варианта их складирования или захоронения;
запасы других совместно залегающих полезных ископаемых, включая породы вскрыши, отнесенные на основании кондиций к балансовым, изучены и оценены в степени, достаточной для определения их количества и возможных направлений использования;
гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические, горно-геологические и другие природные условия изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, необходимых для составления проекта разработки месторождения с учетом требований природоохранного законодательства и безопасности горных работ;
достоверность данных о геологическом строении, условиях залегания и морфологии продуктивных пластов, качестве и количестве запасов подтверждена на представительных для всего месторождения участках детализации, размер и положение которых определяются в каждом конкретном случае в зависимости от геологических особенностей россыпи;
рассмотрено возможное влияние разработки месторождения на окружающую среду и даны рекомендации по предотвращению или снижению прогнозируемого уровня отрицательных экологических последствий;
подсчетные параметры кондиций установлены на основании технико-экономических расчетов, позволяющих определить масштабы и промышленную значимость месторождения с необходимой степенью достоверности.
Рациональное соотношение запасов различных категорий определяется в каждом конкретном случае недропользователем. Решающими факторами при этом являются геоморфологические условия залегания, особенности геологического строения пластов, крупность и характер распределения в них минералов, возможности горных, буровых и геофизических средств разведки, условия и сроки строительства предприятия, степень риска капитальных вложений, а также опыт разведки и разработки россыпей аналогичного типа.
В случае если полученных в процессе разведки россыпи данных окажется недостаточно для объективной оценки запасов, их качества и экономической значимости, орган государственной экспертизы может потребовать проведения на объекте дополнительных работ, в том числе опытно-промышленной отработки, и представления недостающих данных на государственную экспертизу.
Разведанные месторождения относятся к подготовленным для промышленного освоения при выполнении настоящих Рекомендаций и после утверждения запасов (балансовых и забалансовых) в установленном порядке.
При расчленении крупных и средних россыпей на более мелкие объекты с целью передачи их различным недропользователям разработка и утверждение кондиций и подсчет запасов на всей россыпи является обязательным. В этом случае органом управления государственным фондом недр при выдаче лицензии определяется предприятие-оператор, осуществляющее подсчет и оценку запасов по всей россыпи.
Учитывая организационные особенности отработки, сравнительную простоту технологии добычи и обогащения, невысокую капиталоемкость производства и быструю оборачиваемость средств, степень изученности мелких (табл. 4) обособленных россыпных месторождений, вовлекаемых в промышленное освоение, может отвечать требованиям Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 марта 1997 г. N 40, предъявляемым к оцененным месторождениям.
При этом в хорошо изученных районах с длительной историей золотодобычи при подсчете запасов допускается:
принимать данные о гидрогеологических, инженерно-геологических, геокриологических, горно-геологических и других природных условиях, а также о зерновом составе пород рыхлой толщи, объемной массе и коэффициентах разрыхления, природных типах песков, возможных способах обогащения и других по аналогии с близрасположенными эксплуатируемыми или отработанными месторождениями при условии подтверждения этих показателей в разведочных выработках;
проводить заверочные работы в процессе эксплуатации путем сопоставления данных разведки и разработки с оперативным внесением соответствующих корректив в подсчет запасов;
осуществлять геолого-экономическую оценку россыпи на основе использования подсчетных параметров районных кондиций, утвержденных государственной экспертизой (ГКЗ) в установленном порядке. В случае несоответствия этих кондиций особенностям геологического строения россыпи и реальным экономическим показателям ее отработки недропользователем на основе укрупненных расчетов могут разрабатываться и утверждаться в установленном порядке индивидуальные разведочные или эксплуатационные кондиции.
9. Пересчет и переутверждение запасов
77. Пересчет и переутверждение запасов в установленном порядке производится по инициативе недропользователя, а также контрольных и надзорных органов в случаях существенного изменения представлений о качестве и количестве запасов месторождения и его геолого-экономической оценке в результате дополнительных геологоразведочных и добычных работ.
По инициативе недропользователя пересчет и переутверждение запасов производится при наступлении случаев, существенно ухудшающих экономику предприятия:
существенном неподтверждении разведанных и утвержденных ранее запасов и (или) их качества;
объективном, существенном (более 20%) и стабильном падении цены продукции при сохранении уровня себестоимости производства;
изменении требований промышленности к качеству минерального сырья;
когда общее количество балансовых запасов, списанных и намечаемых к списанию как неподтвердившихся (в процессе дополнительной разведки, эксплуатационной разведки и разработки месторождения), а также не подлежащих отработке по технико-экономическим причинам, превышает нормативы, установленные действующим положением о порядке списания запасов полезных ископаемых с баланса горнодобывающих предприятий (т.е. более 20%).
По инициативе контрольных и надзорных органов пересчет и переутверждение запасов производится при наступлении случаев, ущемляющих права недровладельца (государства) в части необоснованного уменьшения налогооблагаемой базы:
увеличении балансовых запасов, по сравнению с ранее утвержденными, более чем на 50%;
существенном и стабильном увеличении мировых цен на продукцию предприятия (более 50%) от заложенных в обоснования кондиций;
разработке и внедрении новых технологий, существенно улучшающих экономику производства;
выявлении в продуктивных отложениях или вмещающих породах ценных компонентов или вредных примесей, ранее не учтенных при оценке месторождения и проектировании предприятия.
Экономические проблемы предприятия, вызванные временными причинами (геологические, технологические, гидрогеологические и горно-технические осложнения, временное падение мировых цен продукции), решаются с помощью механизма эксплуатационных кондиций и не требуют пересчета и переутверждения запасов.


Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по применению Классификации запасов
месторождений и прогнозных ресурсов
твердых полезных ископаемых
(россыпные месторождения)
ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАЛОЛИТРАЖНЫХ ДРАГ
(ПО ДАННЫМ ИНСТИТУТА ИРГИРЕДМЕТ)
--------------------------------------T--------------------------¬
¦ Показатели ¦ Модели драг ¦
¦ +---T----T----T---T---T----+
¦ ¦Д40¦Д40А¦Д50 ¦Д60¦Д80¦Д100¦
+-------------------------------------+---+----+----+---+---+----+
¦Вместимость черпака, л ¦40 ¦40 ¦50 ¦60 ¦80 ¦100 ¦
¦Наибольшая глубина черпания, м ¦7,0¦7,5 ¦7,5 ¦10 ¦10 ¦10 ¦
¦Производительность, куб. м/ч ¦24 ¦36 ¦45 ¦50 ¦72 ¦90 ¦
¦Размеры понтона, м: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ длина ¦16 ¦15,6¦19,5¦21 ¦22 ¦24 ¦
¦ ширина ¦6 ¦6 ¦7,8 ¦7,8¦9 ¦10 ¦
¦ осадка ¦1,3¦1,3 ¦1,8 ¦1,8¦2,0¦2,4 ¦
¦Мощность электроприводов, кВт ¦87 ¦90 ¦154 ¦165¦220¦380 ¦
¦Масса драги, т ¦44 ¦54 ¦119 ¦124¦178¦320 ¦
L-------------------------------------+---+----+----+---+---+-----
Основные характеристики роторно-гидравлической драги
концерна "ИХЦ Голландия" (рекомендована для разработки
россыпей олова в акватории северных морей)
Производительность по пескам - 1000 - 2000 куб. м/ч.
Глубина разработки - 17 - 50 м.
Осадка понтона драги - 2,4 м.
Длина понтона - 67 м.
Ширина понтона - 22 м.
Высота борта - 4,25 м.
Мощность дизелей - 2800 - 7000 кВт.


Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по применению Классификации запасов
месторождений и прогнозных ресурсов
твердых полезных ископаемых
(россыпные месторождения)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ СТАНДАРТОВ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА РОССЫПНЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
ГОСТ 213-83 Концентрат вольфрамовый
ГОСТ 22938-78 Концентрат рутиловый
ОСТ 48-82-81 Концентрат цирконовый
ОСТ 48-37-72 Концентрат пирохлоровый
ОСТ 48-32-88 Концентрат оловянный
ТУ 48-4-236-72 Концентраты ильменитовые для производства пигментного
диоксида титана по сернокислой технологии
ТУ 48-4-267-73 Концентраты ильменитовые для металлургического
производства титановых шлаков
ТУ 48-4-233-72 Концентрат танталовый
ГОСТ 15519-70 Агат и халцедон технические
ОСТ 41-07-74-87 Кварц пьезооптический природный в сырье
ТУ 117-2-8-75 Концентрат гравитационный золотосодержащий
(ТУ 48-16-8-75)
ТУ 117-2-6-75 Концентрат флотационный золотосодержащий
(ТУ 48-16-6-75)
ТУ 48-0195-272-85 Концентрат оловянно-вольфрамовый
ТУ 48-4-307-74 Концентрат дистен-силлиманитовый
ТУ 48-4-303-74 Концентрат ставролитовый
ТУ 48-4-300-74 Концентрат лопаритовый
ТУ 41-07-11-84 Жадеит в сырье для экспорта
ТУ 41-07060-90 Камни-самоцветы природные в сырье
ТУ 41-07-052-90 Камни цветные природные в сырье
ТУ 41-07-038-88 Турмалин природный ювелирный в сырье.


Приложение 4
к Методическим рекомендациям
по применению Классификации запасов
месторождений и прогнозных ресурсов
твердых полезных ископаемых
(россыпные месторождения)
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ОБОГАЩЕНИЯ ЗОЛОТОСОДЕРЖАЩИХ ПЕСКОВ (АО "СЕВЕРНАЯ КОРОНА")
---------------¬
¦Исходные пески¦
L-------T-------
\/
-----------------------------------------------¬
------------+Предварительный размыв на колосниковом грохоте¦
¦ L-----------------------T-----------------------
¦ +100 мм \/ -100 мм
¦ ---------------------------------------------¬
¦<-----------+Дезинтеграция