[обзор судебной практики верховного суда рф от 26.12.2001] обзор законодательства и судебной практики верховного суда российской федерации за третий квартал 2001 года.
от 8 февраля 1998 г. (в редакции Федеральных
законов от 11 июля 1998 г., от 31 декабря 1998 г.) "Об
обществах с ограниченной ответственностью"
государственные органы и органы местного
самоуправления не вправе выступать
участниками обществ, если иное не
установлено федеральным законом.
При
таких данных вывод суда о противоречии
оспариваемого положения федеральному
законодательству является правильным.
Ссылку на то, что суд, признавая
противоречащим федеральному
законодательству оспариваемый пункт
положения, по существу лишил область как
субъект РФ права выступать учредителем
государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений, на что
федеральное законодательство не содержит
запретов, нельзя признать состоятельной,
поскольку редакция оспариваемой нормы
носит общий характер и распространяется на
предприятия любых форм
собственности.
Определение N 82Г-01-19
7.
Законом Российской Федерации "О
государственных гарантиях и компенсациях
для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях" предусмотрено право
пенсионеров на бесплатный проезд к месту
отдыха на территории Российской Федерации,
а не последующая компенсация затрат по
приобретению билетов для проезда к месту
отдыха.
Постановлением
вице-губернатора области был утвержден
"Порядок оплаты проезда к месту
использования отпуска и обратно
неработающим пенсионерам по старости и
инвалидности", одним из пунктов которого
предусмотрено, что предварительная оплата
проезда в отпуск указанным лицам
производится в одну сторону при наличии
билета к месту выезда.
Решением
областного суда удовлетворена жалоба Г. о
признании указанной нормы противоречащей
федеральному законодательству.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ оставила это решение без
изменения, указав следующее.
Оспариваемой нормой предусмотрена
предварительная оплата проезда к месту
использования отпуска пенсионерам по
старости и по инвалидности в одну сторону
при наличии билета к месту выезда.
Следовательно, средства на приобретение
билетов к месту отдыха и обратно
пенсионерам согласно этой норме
предварительно выделяться не могут.
Между тем в соответствии со ст. 34 Закона
Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О
государственных гарантиях и компенсациях
для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях" (в редакции Закона РФ от 2 июня
1993 г. N 5082-1; Указа Президента РФ от 24 декабря
1993 г. N 2288; Федеральных законов от 8 января 1998
г. N 4-ФЗ; от 27 декабря 2000 г. N 151-ФЗ) пенсионеры
по старости, проработавшие в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях соответственно 15 и 20
календарных лет, и пенсионеры по
инвалидности, проживающие и получившие
инвалидность в период работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, имеют право на бесплатный
проезд один раз в два года к месту отдыха на
территории Российской Федерации и
обратно.
Согласно ч. 2 п. 39 Инструкции "О
порядке предоставления социальных
гарантий и компенсаций лицам, работающим в
районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, в
соответствии с действующими нормативными
актами", утвержденной Приказом
Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2
(в редакции Приказа Минтруда РСФСР от 11 июля
1991 г. N 77) и действующей в части, не
противоречащей вышеназванному закону,
оплата проезда в отпуск и обратно, в том
числе и пенсионерам по старости,
производится перед отъездом в отпуск,
исходя из примерной стоимости проезда.
Окончательный расчет производится по
возвращении из отпуска на основании
представленных билетов или других
оправдательных документов.
Определение N
64Г-01-10
8. Суд правильно признал
необоснованными доводы о превышении
органом исполнительной власти субъекта РФ
своих полномочий при принятии нормативного
правового акта.
Решением областного
суда отказано в удовлетворении заявленного
прокурором требования о признании
недействительным Положения об организации
на территории области закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд,
утвержденного постановлением
администрации области. Судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда РФ
оставила это решение без изменения, указав
следующее.
Согласно ст. 90 Конституции
Российской Федерации Президент Российской
Федерации издает указы и распоряжения,
которые обязательны для исполнения на всей
территории Российской Федерации. При этом
указы и распоряжения Президента Российской
Федерации не должны противоречить
Конституции Российской Федерации и
федеральным законам.
Впредь до принятия
федерального закона об организации торгов
на закупку товаров, работ и услуг для
государственных нужд Президент Российской
Федерации Указом от 8 апреля 1997 г. N 305 "О
первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов
при организации закупки продукции для
государственных нужд" утвердил Положение
об организации закупки товаров, работ и
услуг для государственных нужд, предписав
органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты о поставках
