[письмо вас рф no. 6 от 17.04.1997] о деятельности арбитражных судов по предупреждению правонарушений в сфере экономики.
законодательства.
При этом они исходят
из положения, содержащегося в Послании
Президента: "Российские законы обязательны
для всех. Они могут нравиться или не
нравиться, но подчиняться им обязаны
все".
При подготовке к таким
выступлениям следует прежде всего
учитывать и разъяснять основные положения
Послания Президента Российской Федерации
"Порядок во власти - порядок в стране",
исходить из экономической ситуации,
сложившейся в регионе, характера и
категории споров, рассматриваемых
арбитражными судами, а также состава
аудитории и интересующих ее вопросов.
Желательно заранее подготовить примеры из
судебной практики для иллюстрации тех или
иных положений законодательства.
Естественно, судья должен свободно владеть
материалом и быть готовым ответить на
вопросы.
Положительной оценки
заслуживает работа, проводимая Арбитражным
судом Удмуртской Республики (председатель
Бойко В.С.). Судьи сделали ряд сообщений по
новому Гражданскому кодексу Российской
Федерации на семинаре для министров и
председателей государственных комитетов.
Судьи Арбитражного суда Краснодарского
края, помимо проведения занятий с
депутатами Законодательного Собрания края,
прочитали ряд лекций для сотрудников
налоговых служб, подготовили несколько
пособий и обобщений судебной практики для
работников органов исполнительной власти и
специалистов различных отраслей
хозяйства.
Хороший отзыв получил
семинар с руководящими работниками
налоговой инспекции и налоговой полиции
области по проблемам и практике применения
налогового законодательства, который
провели судьи Арбитражного суда Ивановской
области по инициативе председателя
судебного состава Герасимова В.Д.
В
городах Иркутске, Казани, Красноярске,
Петрозаводске, Тюмени, Воронеже, Нижнем
Новгороде для судей, руководителей
предприятий и юридических служб проведены
семинары по изучению нового гражданского
законодательства с участием руководителей
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, а также разработчиков
Гражданского кодекса Российской Федерации,
ученых и практиков.
В разъяснении
действующего законодательства судьи
большинства арбитражных судов активно
используют возможности средств массовой
информации. Судьи Арбитражного суда
Белгородской области, например, регулярно
публикуют статьи на правовые темы в
областной газете. Руководители суда дважды
выступали по радио, организовали "круглый
стол", транслировавшийся местным
телевидением. Организатором и активным
участником этих мероприятий выступает
заместитель председателя суда Давыдов
В.И.
В целях предупреждения нарушений
законности в экономической сфере
арбитражными судами активно стали
использоваться результаты аналитической
работы судов и данные судебной статистики.
Обобщения характера споров и анализ
статистических показателей, как правило,
указывают на состояние законности в работе
организаций и предприятий, выявляют
определенные закономерности, проблемы и
тенденции в хозяйственной деятельности
региона. Знакомство с такими обобщениями
соответствующих государственных органов
власти дает положительные результаты,
используется ими при организации своей
работы.
Руководители Арбитражных судов
Республик Адыгея, Башкортостана, Дагестана
и Коми, Вологодской, Нижегородской,
Рязанской областей и Ставропольского края
в целях укрепления законности в экономике
периодически направляют главам
администрации информационные документы по
материалам обобщения судебной практики.
Так, Арбитражный суд Республики Адыгея
(председатель суда Пшидаток В.Е.) по
результатам обобщения рассмотренных
споров, связанных с выдачей кредитов
Адыгейским банком СБ РФ и АРФ Агропромбанка
РФ, установил, что банки ведут рискованную
кредитную политику, ущемляющую интересы
вкладчиков, и информировал об этом
Президента Республики Адыгея.
Такие
информации весьма эффективны, они реально
воздействуют на состояние законности в
регионе.
При установлении
несоответствия региональных законов и иных
нормативных правовых актов федеральному
законодательству необходимо реагировать
на это соответствующим образом.
Таким
образом, арбитражные суды за последнее
время активнее стали использовать
разнообразные формы и методы
предупреждения правонарушений в сфере
экономики. По имеющимся в Высшем
Арбитражном Суде Российской Федерации
сведениям, эта работа также способствует
повышению роли арбитражных судов как одной
из ветвей власти и, следовательно, их
авторитета.
"В условиях рыночной
экономики особую роль играет система
арбитражных судов. Этот вид правосудия
позволяет установить жесткую дисциплину
договорных отношений, пресечь
экономический произвол чиновников,
цивилизованно осуществлять процесс
банкротства", - подчеркивается в Послании
Президента.
Практика показывает, что
качество и эффективность
предупредительной деятельности
арбитражных судов в значительной мере
определяется уровнем ее организации.
Поэтому представляется целесообразным
рекомендовать судам включать
профилактическую деятельность с учетом
основных положений Послания Президента
Российской Федерации в планы работы;
периодически анализировать ее состояние;
обсуждать на заседаниях президиума и
служебных совещаниях; при распределении
функциональных обязанностей поручить
одному из заместителей председателя
руководство этой работой.
Организационно
- контрольное
управление
