ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 116219-4"О ГАРАНТИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РЕШЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"(ред., внесенная в ГД ФС РФ)
N 116219-4
Внесен депутатами
Государственной Думы
В.А. Рыжковым, И.Н.
Морозовым,
С.А. Насташевским, В.И.
Черепковым
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О
ГАРАНТИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О
РЕШЕНИЯХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Настоящий Федеральный
закон, в целях защиты прав и свобод человека
и гражданина, интересов юридических лиц,
обеспечения возможности их ознакомления с
документами и материалами государственных
органов, органов местного самоуправления,
реализации принципа открытости при
принятии решений указанными органами, в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации устанавливает гарантии права
граждан и юридических лиц на свободное
получение информации о решениях
государственных органов и органов местного
самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия
настоящего Федерального закона. 1.
Настоящий Федеральный закон устанавливает
условия и порядок предоставления
информации гражданам и юридическим лицам о
решениях государственных органов и органов
местного самоуправления. Его действие
распространяется на федеральные
государственные органы, государственные
органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления и
должностных лиц указанных органов.
Настоящий Федеральный закон не применяется
к органам, в отношении которых федеральными
законами предусмотрен особый порядок
регулирования предоставления ими
информации.
Статья 3.
Основные принципы реализации права на
информацию. Основными принципами
реализации права на информацию о решениях
государственных органов и органов местного
самоуправления являются:
Статья
4. Гарантии реализации права на получение
информации. 1. Право на получение информации
может быть ограничено федеральным законом
только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства.
Статья 5.
Ограничение доступа к информации. 1. Не
может быть ограничен доступ к информации,
необходимой для удовлетворения и защиты
прав и законных интересов лиц, обратившихся
за получением этой информации, если она не
отнесена федеральным законом к категории
информации ограниченного доступа.
Статья 6. Порядок возмещения
расходов, связанных с предоставлением
информации. 1. Государственные органы и
органы местного самоуправления обязаны
бесплатно предоставлять перечни имеющихся
у них информации и услуг, связанных с ее
получением.
Статья 7. Способы предоставления
информации. 1. Предоставление информации о
решениях государственных органов и органов
местного самоуправления осуществляется
путем:
Статья 8. Порядок
обнародования информации о принимаемых
решениях. 1. Информация публикуется в
средствах массовой информации.
Государственные органы, органы местного
самоуправления могут предусмотреть иные
способы обнародования информации.
Статья 9.
Обнародование информации о принимаемых
решениях. 1. Правовые акты государственных
органов и органов местного самоуправления,
затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, должны быть
официально опубликованы для всеобщего
сведения. Порядок и сроки опубликования
указанных актов определяются федеральным
законодательством, законодательством
субъектов Российской Федерации.
Статья 10. Ежегодные доклады о
результатах работы. 1. В целях представления
информации о результатах работы
государственных органов и органов местного
самоуправления руководители указанных
органов обеспечивают подготовку и
публикацию в средствах массовой информации
ежегодного доклада по результатам
деятельности возглавляемых ими
органов.
Статья 11. Опубликование
информационных материалов.
Государственные органы и органы местного
самоуправления ежегодно направляют в
средства массовой информации сводные
информационные материалы о структуре
указанных органов и порядке их
работы.
Статья 12. Открытость
заседаний. 1. Заседания государственных
органов и органов местного самоуправления
проводятся на принципах открытости, за
исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской
Федерации.
Статья
13. Порядок предоставления доступа на
заседания. 1. Для организации посещения
заседаний государственные органы и органы
местного самоуправления ведут запись
желающих присутствовать на
соответствующем заседании. Запись
информации о посетителе является
основанием для доступа к заседанию.
Статья 14. Формы
обеспечения непосредственного доступа к
фондам официальной информации.
Непосредственный доступ к документам и
материалам государственных органов и
органов местного самоуправления
обеспечивается через:
Статья 15.
Обеспечение доступа к фондам официальной
информации государственных органов и
органов местного самоуправления. 1.
Государственные органы и органы местного
самоуправления формируют общедоступные
фонды официальной информации -
сформированные на основе официальных
документов и материалов государственных
органов, органов местного самоуправления
собрания сведений, находящихся в
соответствующем органе, библиотеке, архиве
либо на сайте государственного органа,
органа местного самоуправления в сети
"Интернет".
Статья
16. Доступ к библиотечным и архивным фондам
официальной информации. 1. Архивы и
библиотеки в Российской Федерации
соблюдают принцип публичности и открытого
доступа пользователей к их фондам в
соответствии с законодательством об
архивах и библиотеках Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации.
Статья 17.
Представление сведений посредством
информационных ресурсов, функционирующих
на основе технологий сети "Интернет". 1.
Информация о решениях государственных
органов должна быть размещена на сайте
соответствующего органа в сети "Интернет"
для открытого доступа. Органы местного
самоуправления размещают информацию о
принимаемых ими решениях при наличии
технической возможности.
Статья 18. Способы
запроса информации. 1. Запросы на получение
информации могут быть адресованы
государственным органам и органам местного
самоуправления в форме:
Статья 19.
Устное обращение о предоставлении
информации. 1. При личном устном обращении
заинтересованного лица за получением
информации или обращении по телефону
соответствующая информация
предоставляется в устной форме.
Статья
20. Письменный запрос на предоставление
информации. 1. Государственные органы и
органы местного самоуправления обязаны в
соответствии с письменным запросом
заинтересованных лиц предоставлять
документы и материалы о решениях
соответствующего органа.
Статья 21. Порядок рассмотрения и
удовлетворения письменного запроса. 1.
Каждый запрос на предоставление
информации, полученный государственным
органом и органом местного самоуправления
в письменной форме, регистрируется с
указанием необходимых данных, отражающих
основные этапы подготовки ответа на
запрос.
Статья 22. Сроки
рассмотрения письменных запросов. 1. Ответ
на запрос о предоставлении информации
должен быть дан не позднее чем через 30 дней.
Если в течение указанного срока ответ на
запрос не может быть подготовлен, это
доводится до сведения лица, направившего
запрос, с указанием причины отсрочки.
Период отсрочки не может превышать
двухнедельного срока. Законами субъектов
Российской Федерации могут
устанавливаться сокращенные сроки
исполнения запросов.
Законопроекты »