Пояснительная записка"к проекту федерального закона "о внесении изменений в статьи 2, 11, 83, 84 и 85 федерального закона "об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации"

законе также не установлен.
Для устранения данных пробелов правового регулирования предлагается дополнить часть 3 статьи 84 положениями, регулирующими упразднение внутригородских муниципальных образований и муниципальных образований, состоящих из нескольких городов.
В соответствии с нормой части 5 статьи 84 лица, избранные на выборные должности или депутатами представительных органов вновь образованных муниципальных образований, должны приступить к исполнению своих полномочий начиная с 1 января 2006 года. Однако те из них, кто должен работать на постоянной основе или замещает государственные или муниципальные должности, в соответствии с избирательным законодательством, обязаны освобождаться от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, статусом депутата, непосредственно после избрания.
В таком случае указанные лица должны будут уволиться с места постоянной работы и им должна будет выплачиваться заработная плата. Вместе с тем до 1 января 2006 года они еще не будут исполнять полномочия, предписанные Федеральным законом.
С целью устранения данной коллизии предлагается внести норму, допускающую до 1 января 2006 года выборным должностным лицам местного самоуправления и депутатам, избранным в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, не освобождаться от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, статусом депутата.
В законопроекте предлагается устранить некоторые пробелы правового регулирования, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.
Устанавливается, что во вновь образованных муниципальных образованиях, в которых не определена структура органов местного самоуправления, избранный глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Поэтому в части 1 статьи 85 Федерального закона следует разделить процедуру определения даты выборов и назначения выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.
С этой целью в часть 1 статьи 85 Федерального закона вносятся необходимые редакционные поправки и дополнения.
В законопроекте предлагается уточнить редакцию норм части 10 статьи 85 Федерального закона. Предлагается также ввести норму, предписывающую утверждение законом субъекта Российской Федерации передаточного акта, определяющего обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.
Необходимость такой нормы следует из того, что обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований возникают в силу их учреждения (создания) законом субъекта Российской Федерации, а также для придания передаточному акту силы закона, поскольку передаточным актом устанавливаются обязательства органов публичной власти.


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 2, 11, 83, 84 И 85 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ
ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Реализация проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2, 11, 83, 84 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует расходов из федерального бюджета.


ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 2, 11, 83, 84 И 85 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В случае принятия проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2, 11, 83, 84 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребуется признать утратившими силу, приостановить, изменить или принять вновь какие-либо акты федерального законодательства.

Законопроекты »