, места
нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) или места фактического
осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; (В
редакции федеральных законов от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ; от
14.10.2014 г. N 307-ФЗ)
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе
подлежащие проверке обязательные требования и требования,
установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального
контроля; (В редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
8) перечень документов, представление которых юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа
руководителя, заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под
роспись должностными лицами органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку,
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,
его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением
служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц
должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля обязаны представить информацию об этих
органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях
подтверждения своих полномочий. (В редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ)
4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с
административными регламентами проведения мероприятий по контролю и
порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
5. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также
возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по
контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые
установлены Правительством Российской Федерации. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 23.06.2014 г. N 160-ФЗ)
Статья 15. Ограничения при проведении проверки
При проведении проверки должностные лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами, если такие
требования не относятся к полномочиям органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени
которых действуют эти должностные лица;
1-1) проверять выполнение требований, установленных
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и
РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 14.10.2014 г. N 307-ФЗ)
1-2) проверять выполнение обязательных требований и
требований, установленных муниципальными правовыми актами, не
опубликованными в установленном законодательством Российской
Федерации порядке; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 14.10.2014 г. N 307-ФЗ)
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в
случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, за исключением случая проведения такой проверки по
основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи
10 настоящего Федерального закона;
3) требовать представления документов, информации, образцов
продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или
не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких
документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов
окружающей среды и объектов производственной среды для проведения
их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об
отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в
количестве, превышающем нормы, установленные национальными
стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их
исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или
действующими до дня их вступления в силу иными нормативными
техническими документами и правилами и методами исследований,
испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате
проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,
служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их
счет мероприятий по контролю.
Статья 16. Порядок оформления результатов проверки
1. По результатам проверки должностными лицами органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной
форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия,
имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия,
имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,
допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения
подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи
о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в
связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших
проверку.
3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов
продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов
производственной среды, протоколы или заключения проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников
юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на
которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований или требований, установленных муниципальными правовыми
актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее
завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений
вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,
его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, а также в случае отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа
государственного контроля (надзора) или органа муниципального
контроля.
5. В случае, если для составления акта проверки необходимо
получить заключения по результатам проведенных исследований,
испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после
завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному
представителю под расписку либо направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа
государственного контроля (надзора) или органа муниципального
контроля.
6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия
акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято
решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих
дней со дня составления акта проверки.
7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с
соблюдением требований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе
вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 14.10.2014 г. N 307-ФЗ)
9. В журнале учета проверок должностными лицами органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о
наименовании органа государственного контроля (надзора),
наименовании органа муниципального контроля, датах начала и
окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых
основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных
нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,
имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,
проводящих проверку, его или их подписи.
10. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и
удостоверен печатью юридического лица, индивидуального
предпринимателя (при наличии печати). (В редакции Федерального
закона от 06.04.2015 г. N 82-ФЗ)
11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки
делается соответствующая запись.
12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка
которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,
предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в течение
пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в
соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган
муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении
акта проверки и (или) выданного предписания об устранении
выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к
таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких
возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок
передать их в орган государственного контроля (надзора), орган
муниципального контроля.
Статья 17. Меры, принимаемые должностными лицами органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля в отношении фактов
нарушений, выявленных при проведении проверки
1. В случае выявления при проведении проверки нарушений
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований или требований, установленных муниципальными правовыми
актами, должностные лица органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в
пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, имуществу физических и
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами; (В редакции федеральных законов от
18.07.2011 г. N 242-ФЗ; от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
2) принять меры по контролю за устранением выявленных
нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности
государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также меры по привлечению
лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. (В
редакции Федерального закона от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
2. В случае, если при проведении проверки установлено, что
деятельность юридического лица, его филиала, представительства,
структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,
эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые
и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые
услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера или такой вред причинен, орган государственного контроля
(надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительно
принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его
причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического
лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,
индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва
продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и
для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а
также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым
доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и
способах его предотвращения. (В редакции Федерального закона от
25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
3. Меры, принимаемые по результатам проведения проверок
качества образования, устанавливаются Федеральным законом от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
(Часть дополнена - Федеральный закон от 31.12.2014 г. N 500-ФЗ)
Статья 18. Обязанности должностных лиц органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля при проведении проверки
Должностные лица органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми
актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа
руководителя, заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении
в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона,
копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать
при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим
при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к
предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также не допускать
необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; (В редакции
федеральных законов от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ; от 25.06.2012 г. N
93-ФЗ)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные
настоящим Федеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента (при его наличии), в соответствии с
которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
Статья 19. Ответственность органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля, их
должностных лиц при проведении проверки
1. Орган государственного контроля (надзора), орган
муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего
исполнения соответственно функций, служебных обязанностей,
совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением
должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей,
ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами
служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные
расследования и принимают в соответствии с законодательством
Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение
десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного
контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны сообщить
в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Статья 20. Недействительность результатов проверки,
проведенной с грубым нарушением требований
настоящего Федерального закона
1. Результаты проверки, проведенной органом государственного
контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым
нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к
организации и проведению проверок, не могут являться
доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене
вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом
на основании заявления юридического лица, индивидуального
предпринимателя.
2. К грубым нарушениям относится нарушение требований,
предусмотренных:
1) частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения
плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока
уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего
Федерального закона;
1-1) пунктами 7 и 9 статьи 2 настоящего Федерального закона (в
части привлечения к проведению мероприятий по контролю не
аккредитованных в установленном порядке юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном
порядке граждан); (Пункт дополнен - Федеральный закон от 27.12.2009
г. N 365-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. N
160-ФЗ)
2) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения
внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с
органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении
юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10
настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ)
3) частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части
нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в
отношении субъектов малого предпринимательства); (В редакции
Федерального закона от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ)
4) частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части
проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля);
5) пунктами 1, 1-1 и 1-2, пунктом 3 (в части требования
документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части
превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15
настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от
14.10.2014 г. N 307-ФЗ)
6) частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части
непредставления акта проверки);
7) частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (в части
проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план
проведения плановых проверок);(Пункт дополнен - Федеральный закон
от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ; вступает в силу с 1 января 2011 года)
8) частью 6 статьи 12 настоящего Федерального закона (в части
участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций,
состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в
отношении которых проводятся проверки).(Пункт дополнен -
Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 02.12.2013 г. N 337-ФЗ)
Глава 3. Права юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля и защита
их прав
Статья 21. Права юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,
его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют
право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию,
которая относится к предмету проверки и предоставление которой
предусмотрено настоящим Федеральным законом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте
проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,
индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской
Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по
защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к
участию в проверке. (Пункт дополнен - Федеральный закон от
02.11.2013 г. N 294-ФЗ)
Статья 22. Право юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей на возмещение вреда, причиненного
при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля
1. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля, признанных в установленном законодательством Российской
Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая
упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств
соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским
законодательством.
2. При определении размера вреда, причиненного юридическим
лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями
(бездействием) органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, их должностными лицами, также учитываются
расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые
на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые
результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица,
индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы
которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения
юридической или иной профессиональной помощи.
3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям правомерными действиями должностных лиц органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами.
Статья 23. Защита прав юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
1. Защита прав юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля осуществляется в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа
государственного контроля (надзора) или органа муниципального
контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3. Нормативные правовые акты органов государственного контроля
(надзора) или муниципальные правовые акты органов муниципального
контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие
законодательству Российской Федерации, могут быть признаны
недействительными полностью или частично в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Общественная защита прав юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
1. Юридические лица независимо от организационно-правовой
формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные
предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или)
законных интересов в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. Объединения юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест
на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании
которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля прав и
(или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, являющихся членами указанных объединений,
саморегулируемых организаций.
Статья 25. Ответственность юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей за нарушение настоящего
Федерального закона
1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить
присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели
обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение
мероприятий по выполнению обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами.
2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица
или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные
предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие
нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно
препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения
проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний
органов государственного контроля (надзора), органов муниципального
контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований
или требований, установленных муниципальными правовыми актами,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 26. О признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436);
2) Федеральный закон от 30 октября 2002 года N 132-ФЗ
"О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4297);
3) пункт 2 статьи 33 Федерального закона от 10 января 2003
года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2,
ст. 169);
4) Федеральный закон от 1 октября 2003 года N 129-ФЗ
"О внесении изменения и дополнения в статью 7 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3820);
5) статью 2 Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 27, ст. 2719);
6) статью 3 Федерального закона от 31 декабря 2005 года
N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и
некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по
вопросам совершенствования градостроительной деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1,
ст. 17).
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2009
года, за исключением положений, для которых настоящей статьей
предусмотрены иные сроки вступления их в силу. (В редакции
Федерального закона от 28.04.2009 г. N 60-ФЗ)
1-1. Пункт 6 статьи 3, статья 8, пункт 3 части 8 статьи 9,
пункт 1 части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона вступают в
силу с 1 июля 2009 года. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 28.04.2009 г. N 60-ФЗ)
1-2. Часть 1 статьи 9 настоящего Федерального закона в части
соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям и часть 3 статьи 11 настоящего
Федерального закона в части рассмотрения уведомления о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
применяются с 1 июля 2009 года. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 28.04.2009 г. N 60-ФЗ)
1-3. (Часть дополнена - Федеральный закон от 28.04.2009 г. N
60-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 23.06.2014 г. N
160-ФЗ)
2. Части 6 и 7 статьи 9 настоящего Федерального закона
вступают в силу с 1 января 2010 года.
2-1. Положения настоящего Федерального закона не применяются к
осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью
арбитражных управляющих до 31 декабря 2009 года включительно.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 28.04.2009 г. N 60-ФЗ)
3. Нормативные правовые акты, действующие на территории
Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону, со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона до дня приведения их в соответствие с настоящим
Федеральным законом.
4. С 1 января 2011 года юридические лица, индивидуальные
предприниматели вправе направлять в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в
соответствующей сфере уведомления о начале осуществления
предпринимательской деятельности в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В
редакции Федерального закона от 12.03.2014 г. N 33-ФЗ)
5. До 1 августа 2011 года положения настоящего Федерального
закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в
части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их
проведения, не применяются при осуществлении государственного
контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 настоящего
Федерального закона. (Часть дополнена - Федеральный закон от
28.04.2009 г. N 60-ФЗ) (В редакции федеральных законов
от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ; от 28.12.2010 г. N 408-ФЗ;
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
6. До 1 июля 2014 года на территории муниципального
образования город-курорт Сочи положения настоящего Федерального
закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в
части, касающейся вида, предмета, оснований проверок, сроков и
периодичности их проведения, не применяются при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля за
предоставлением гостиничных услуг, услуг по временному размещению и
обеспечению временного проживания, за соблюдением соответствия их
классификации гостиниц и (или) иных средств размещения, за
осуществлением мониторинга выполнения договоров, заключенных
правообладателями гостиниц и иных средств размещения с автономной
некоммерческой организацией "Организационный комитет XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в
г. Сочи", об организации размещения гостей XXII Олимпийских зимних
игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, за
выполнением требований правил землепользования и застройки
муниципального образования город-курорт Сочи, требований особого
использования территорий в границах зон особой
архитектурно-планировочной организации территории, за соблюдением
требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических и
гигиенических требований, требований в области строительства и
требований законодательства Российской Федерации о защите прав
потребителей. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 30.07.2010 г. N 242-ФЗ)
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ
