Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ

     Приоритет в  предоставлении  животного  мира  в пользование на
конкретной территории или акватории отдается российским юридическим
лицам и гражданам Российской Федерации:
     ранее осуществлявшим в установленном  порядке  отдельные  виды
пользования животным миром на данной территории или акватории;
     собственникам земель,  землевладельцам  и  владельцам  лесного
фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
     Предоставление в пользование животного  мира  континентального
шельфа  Российской  Федерации  и  исключительной экономической зоны
Российской Федерации регулируется  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
     22) статью 37 изложить в следующей редакции:

     "Статья 37. Порядок выдачи лицензий

     Для получения долгосрочной лицензии  на  пользование  животным
миром   заинтересованное   юридическое   лицо   или  индивидуальный
предприниматель подает заявку, в которой указываются:
     сведения о заявителе;
     вид пользования животным миром;
     перечень объектов животного мира;
     границы и площадь территорий,  необходимых  для  осуществления
пользования заявленными для использования объектами животного мира;
     предполагаемый срок пользования животным миром.
     Заявки на  получение  объектов животного мира в пользование на
территории Российской Федерации подаются  в  высший  исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Высший исполнительный орган  государственной  власти  субъекта
Российской   Федерации  на  основании  заключения  соответствующего
специально   уполномоченного   государственного   органа   субъекта
Российской   Федерации   по   охране,   контролю   и  регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания принимает
решение  о  предоставлении  заявленной  территории  или  акватории,
необходимых   для   осуществления   пользования   животным   миром,
согласовав с собственниками земель,  землевладельцами,  владельцами
лесного   фонда   на   указанной   территории,   с   уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным    органом
исполнительной власти условия предоставления  этой  территории  или
акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством   субъекта   Российской
Федерации.
     Результаты согласования вносятся в  долгосрочную  лицензию  на
пользование животным миром.
     На основании    согласования     специально     уполномоченный
государственный  орган  субъекта  Российской  Федерации  по охране,
контролю и регулированию использования объектов  животного  мира  и
среды их обитания и пользователь животным миром заключают договор о
предоставлении в пользование территории или акватории,  необходимых
для  осуществления  пользования  животным  миром,  в соответствии с
гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
     При наличии  нескольких  равных  по приоритету претендентов на
одну и ту же территорию или акваторию животный мир  предоставляется
в  пользование  на основании конкурса с соблюдением антимонопольных
требований.
     Конкурс организуют   и   проводят   специально  уполномоченные
государственные органы субъекта  Российской  Федерации  по  охране,
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и
среды их обитания.
     Предоставление в  пользование  животного мира и территорий или
акваторий,  необходимых  для  осуществления  пользования   животным
миром,   должно   проходить  гласно  с  учетом  интересов  местного
населения.
     Территории, которые  используются  для  ведения  сельского или
лесного хозяйства и  на  которых  ранее  осуществлялись  или  могут
осуществляться   охота,   рыболовство  и  другие  виды  пользования
животным миром,  могут быть  обременены  необходимыми  условиями  в
соответствии  с  земельным  законодательством Российской Федерации,
обеспечивающими пользование животным миром на определенный срок,  в
согласованное время и в установленном порядке.
     Именные разовые лицензии на использование  объектов  животного
мира  выдаются  гражданам соответствующим специально уполномоченным
органом по охране,  контролю и регулированию использования объектов
животного   мира   и   среды  их  обитания  по  заявкам  граждан  в
соответствии  с  установленным  порядком,  а  также  пользователями
животным миром в пределах установленных им лимитов.";
     23) часть третью статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов
животного   мира,   разрешенных   к   применению,   разрабатываются
соответствующими    специально   уполномоченными   государственными
органами Российской Федерации по охране,  контролю и  регулированию
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  и
утверждаются Правительством Российской Федерации.";
     24) часть   вторую   статьи  41  после  слов  "государственным
органом" дополнить словами "Российской Федерации";
     25) статью 42 изложить в следующей редакции:

     "Статья 42. Рыболовство и сохранение водных биологических
                 ресурсов

     Отношения в   области   рыболовства   и   сохранения    водных
биологических  ресурсов   регулируются   Федеральным   законом   от
20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве  и  сохранении  водных
биологических  ресурсов",  а  также  абзацами  11 и 12 части первой
статьи 6,  частями третьей и четвертой статьи 16-1, статьями 16-2 и
49-1 настоящего Федерального закона.";
     26) часть первую статьи 43 дополнить словами "в соответствии с
разграничением  полномочий,  предусмотренным   статьями   5   и   6
настоящего Федерального закона";
     27) часть вторую статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "Пользование животным         миром         в         научных,
культурно-просветительных,    воспитательных,    рекреационных    и
эстетических целях с изъятием объектов животного мира из  природной
среды  допускается  по  разрешениям,  выдаваемым  в  соответствии с
разграничением  полномочий,  предусмотренным   статьями   5   и   6
настоящего   Федерального   закона,   соответствующими   специально
уполномоченными государственными органами  Российской  Федерации  в
области  охраны  и использования объектов животного мира и среды их
обитания   в   порядке,   установленном   статьей   34   настоящего
Федерального закона.";
     28) часть вторую статьи 46 изложить в следующей редакции:
     "Правила использования   объектов   животного   мира  в  целях
получения   продуктов    их    жизнедеятельности    устанавливаются
федеральными   органами   исполнительной   власти,  осуществляющими
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания.";
     29) абзац    5    части    второй   статьи   49   после   слов
"государственными   органами"   дополнить    словами    "Российской
Федерации";
     30) в статье 49-1:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 49-1. Финансирование полномочий Российской Федерации
                   в области рыболовства и сохранения водных
                   биологических ресурсов, переданных для
                   осуществления органам государственной власти
                   субъекта Российской Федерации";
     б) части первую и вторую признать утратившими силу;
     в) в части пятой  слова  "федеральным  органом  исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики   и    нормативно-правовому    регулированию    в    сфере
агропромышленного   комплекса   и   рыболовства"  заменить  словами
"Правительством Российской Федерации".

     Статья 10

     Внести в  Федеральный  закон  от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ
"О естественных  монополиях"  (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1995,  N 34,  ст.  3426;  2006,  N 1, ст. 10) следующие
изменения:
     1) пункт 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "3. Органы    исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации  в   области   государственного   регулирования   тарифов
участвуют в осуществлении государственного регулирования и контроля
деятельности субъектов естественных монополий.
     Порядок участия   органов   исполнительной   власти  субъектов
Российской  Федерации  в  области  государственного   регулирования
тарифов    и    пределы    осуществляемого   ими   государственного
регулирования  и  контроля  деятельности   субъектов   естественных
монополий определяются Правительством Российской Федерации.";
     2) абзац  четвертый   пункта   1   статьи   11    после   слов
"в соответствии    со   своей   компетенцией"   дополнить   словами
"обязательные для исполнения".

     Статья 11

     Внести в  Семейный  кодекс  Российской   Федерации   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) следующие
изменения:
     1) в  пункте 1 статьи 8 слово "или" заменить словами ",  в том
числе";
     2) в статье 77:
     а) в абзаце втором пункта 1  слова  "местного  самоуправления"
заменить   словами   "исполнительной   власти  субъекта  Российской
Федерации";
     б) в пункте 2 слова "местного самоуправления" заменить словами
"исполнительной власти субъекта Российской Федерации";
     3) в  пункте  2  статьи  121  слова  "местного самоуправления"
заменить  словами  "исполнительной   власти   субъекта   Российской
Федерации",   слова   "указанными  органами  на  основании  уставов
муниципальных образований в соответствии с" исключить.

     Статья 12

     Внести в Федеральный закон  от  22  августа 1996 года N 125-ФЗ
"О высшем  и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1996, N 35, ст. 4135; 2000,
N 33, ст. 3348; 2002, N 26,  ст. 2517;  2003,  N 2,  ст. 163; N 28,
ст. 2888;  2004,  N 35,  ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1481; 2006, N 1,
ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289) следующие изменения:
     1) абзац пятый статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "органов, осуществляющих  управление  в  сфере образования,  и
подведомственных им учреждений, организаций и предприятий;";
     2) в  пункте  5  статьи  5  слова "федеральным государственным
органом управления образованием и  ведомственными  государственными
органами  управления  образованием"  заменить словами "федеральными
государственными    органами,    осуществляющими    государственное
управление в сфере образования,";
     3) в абзаце  втором  пункта  9  статьи  6  слова  "федеральным
государственным  органом  управления образованием" заменить словами
"федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере образования";
     4) в статье 7:
     а) в  пункте  2  слова  "федеральным  государственным  органом
управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным  органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере образования";
     б) в  пункте  4  слова  "федеральным  государственным  органом
управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным  органом
исполнительной власти";
     5) в пункте 3 статьи 8:
     а) в  абзаце  пятом слова "федеральным государственным органом
управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере образования";
     б) в абзаце шестом слова "федеральным государственным  органом
управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным  органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере образования";
     6) абзацы  второй  и  третий  пункта  2  статьи  11 изложить в
следующей редакции:
     "Порядок установления   федеральным   органам   исполнительной
власти, другим распорядителям средств федерального бюджета, имеющим
в   ведении  высшие  учебные  заведения,  контрольных  цифр  приема
граждан,  обучающихся  за  счет   средств   федерального   бюджета,
определяется    федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере   образования,   в
соответствии с нормативами,  установленными  настоящим  Федеральным
законом.
     Контрольные цифры приема граждан,  обучающихся за счет средств
федерального  бюджета,  а  также  квоты по целевому приему в высшие
учебные  заведения,  находящиеся  в  ведении  федеральных   органов
исполнительной власти, устанавливаются ими ежегодно по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.";
     7) в  пункте  4  статьи  15 слова "федеральным государственным
органом  управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере образования";
     8) в статье 16:
     а) в пункте 3:
     в абзаце  пятом  слова  "федеральным  государственным  органом
управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным  органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере образования";
     в абзаце   одиннадцатом   слова  "федеральным  государственным
органом  управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере образования";
     б) в  пункте  6  слова  "федеральным  государственным  органом
управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере образования";
     9) в пункте 4 статьи  17  слова  "федеральным  государственным
органом  управления  образованием"  заменить  словами  "федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере образования";
     10) в  абзаце  первом  пункта  2  статьи 20 слова "федеральным
государственным органом управления образованием"  заменить  словами
"федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции
по  выработке  государственной  политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере образования";
     11) в статье 24:
     а) в  наименовании  слова  "Компетенция Российской Федерации в
области"   заменить   словами   "Полномочия   федеральных   органов
государственной власти в сфере";
     б) в пункте 1:
     в абзаце    первом   слово   "компетенции"   заменить   словом
"полномочиям", слово "области" заменить словом "сфере";
     в подпункте  1  слова  "разработка  законопроектов,"  и  слова
"и дополнений к ним" исключить;
     в) в пункте 2:
     в абзаце   первом   слово   "компетенции"   заменить    словом
"полномочиям", слово "области" заменить словом "сфере";
     в подпункте 4 слова "разработка законопроектов  и  принятие  в
соответствии с ними" заменить словом "издание";
     г) в пункте 3:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "3. К полномочиям федерального органа  исполнительной  власти,
осуществляющего  функции  по  выработке  государственной политики и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере    образования,
относятся:";
     подпункт 4 признать утратившим силу;
     подпункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12) определение  порядка  установления  федеральным   органам
исполнительной власти,  имеющим в ведении высшие учебные заведения,
другим  главным   распорядителям   средств   федерального   бюджета
контрольных  цифр  приема  граждан,  обучающихся  за  счет  средств
федерального бюджета;";
     подпункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13) утверждение положения о подготовке  научно-педагогических
работников, в том числе научных работников;";
     подпункт 20 признать утратившим силу;
     д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. К полномочиям федерального органа  исполнительной  власти,
осуществляющего  функции по контролю и надзору в сфере образования,
относятся:
     1) осуществление  контроля  качества образования,  в том числе
качества подготовки обучающихся и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными     компонентами    государственных    образовательных
стандартов:
     в высших   учебных   заведениях   по   всем   реализуемым  ими
образовательным программам;
     в научных   организациях   и   в  образовательных  учреждениях
дополнительного   профессионального   образования   по   программам
послевузовского    профессионального   образования   и   программам
дополнительного профессионального образования;
     в расположенных  за  пределами территории Российской Федерации
филиалах высших учебных заведений;
     2) лицензирование и государственная аккредитация:
     высших учебных   заведений    по    всем    реализуемым    ими
образовательным программам;
     научных организаций     и      образовательных      учреждений
дополнительного   профессионального   образования   по   программам
послевузовского   профессионального   образования   и    программам
дополнительного    профессионального    образования,   по   которым
установлены федеральные компоненты государственных  образовательных
стандартов;
     расположенных за  пределами  территории  Российской  Федерации
филиалов высших учебных заведений;
     3) осуществление   контроля   и   надзора    за    соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования высшими
учебными   заведениями,   а   также   научными   организациями    и
образовательными   учреждениями  дополнительного  профессионального
образования, реализующими образовательные программы послевузовского
профессионального  образования  и дополнительного профессионального
образования,  по   которым   установлены   федеральные   компоненты
государственных образовательных стандартов;
     4) принятие  мер  по  устранению  нарушений   законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования,  в  том числе путем
направления  в  образовательное   учреждение   и   его   учредителю
(учредителям)  обязательных  для  исполнения  предписаний,  а также
контроль за исполнением таких предписаний;
     5) осуществление  контроля  и надзора за деятельностью советов
по защите диссертаций на соискание ученой степени  кандидата  наук,
на     соискание    ученой    степени    доктора    наук,    ученых
(научно-технических)    советов    высших    учебных     заведений,
образовательных    учреждений   дополнительного   профессионального
образования и научных организаций  по  вопросам  присвоения  ученых
званий;
     6) выдача разрешений на создание советов по защите диссертаций
на  соискание  ученой  степени кандидата наук,  на соискание ученой
степени  доктора  наук,  установление  полномочий  этих  советов  и
определение   перечня   специальностей,  по  которым  этим  советам
предоставляется право приема диссертаций для защиты;
     7) рассмотрение  в  установленном  порядке вопросов присвоения
ученых званий профессора по специальности,  профессора по  кафедре,
доцента  по специальности,  доцента по кафедре,  присуждения ученых
степеней  кандидата  наук,  доктора  наук;  выдача  соответствующих
аттестатов и дипломов установленного образца,  а также рассмотрение
вопросов лишения,  восстановления указанных ученых званий и  ученых
степеней;
     8) признание  и  установление  эквивалентности  на  территории
Российской Федерации документов иностранных государств о высшем или
послевузовском профессиональном образовании,  об ученых степенях  и
ученых званиях;
     9) информационно-методическое обеспечение деятельности органов
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования.";
     е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Разграничение  полномочий  между   федеральными   органами
исполнительной  власти,  в ведении которых находятся высшие учебные
заведения,  устанавливается положениями о соответствующих  органах,
утвержденными  Президентом  Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации.";
     12) в статье 28:
     а) в пункте 1:
     в абзаце  первом  слова  "федеральным  государственным органом
управления образованием  или"  исключить,  слова  "государственными
заданиями   (контрольными   цифрами)  на  подготовку  специалистов,
переподготовку и повышение" заменить словами "контрольными  цифрами
подготовки специалистов, переподготовки и повышения";
     в абзаце втором слова "заданий  (контрольных  цифр)"  заменить
словами "контрольных цифр";
     б) в  пункте  3  слова  "федеральным  государственным  органом
управления образованием и (или)" исключить;
     13) в  пункте  2  статьи  29  слова  "государственных  заданий
(контрольных  цифр)  по  приему" заменить словами "контрольных цифр
приема";
     14) в  пункте  2  статьи 33 слова "федеральным государственным
органом управления образованием или" исключить.

     Статья 13

     Абзац    второй  части пятой статьи 12 Федерального закона  от
13 декабря   1996   года    N 150-ФЗ    "Об     оружии"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 51,  ст. 5681; 1998,
N 31, ст. 3834; 2002, N 26, ст.  2516;  2003,  N 2,  ст. 167) после
слов "функции охраны" дополнить словами ", контроля и регулирования
использования".

     Статья 14

     В абзаце седьмом статьи 6 Федерального закона от 30 марта 1999
года   N   52-ФЗ   "О   санитарно-эпидемиологическом   благополучии
населения"  (Собрание законодательства Российской Федерации,  1999,
N 14,  ст. 1650;  2004, N 35,  ст.  3607;  2006, N 1, ст. 10) слово
"участие" заменить словами "право участия".

     Статья 15

     Внести  в  Федеральный  закон  от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и   исполнительных  органов   государственной    власти   субъектов
Российской   Федерации" (Собрание   законодательства     Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000,  N 31, ст. 3205; 2002, N 19,
ст. 1792; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 50,  ст. 4950;  2005,  N 1,
ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10, 14;  N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287;
N 31, ст. 3427, 3452; N 44, ст. 4537) следующие изменения:
     1) в статье 19:
     а) в пункте 1-1 слова "подпунктами "а",  "б"   и  "г"  пункта"
заменить словами "подпунктами "а", "б", "в" и "г" пункта";
     б) в пункте 1-2 слова "подпунктами "б" и "г" пункта"  заменить
словами "подпунктами "б", "в" и "г" пункта";
     2) подпункт "д" пункта  2  статьи  21  после  слов  "а  также"
дополнить словом "управляет";
     3) в статье 26-3:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 26-3. Принципы финансового обеспечения осуществления
                   органами государственной власти субъекта
                   Российской Федерации полномочий по предметам
                   ведения Российской Федерации и по предметам
                   совместного ведения Российской Федерации и
                   субъектов Российской Федерации";
     б) в пункте 2:
     подпункт 7   после  слова  "осуществления"  дополнить  словами
"региональных и";
     в подпункте   14   слово   "предоставления"  заменить  словами
"организации предоставления";
     в подпункте   14-1  слово  "предоставления"  заменить  словами
"организации предоставления";
     в подпункте   21   слово   "туберкулезных"   заменить   словом
"противотуберкулезных";
     дополнить подпунктами 21-1 и 21-2 следующего содержания:
     "21-1) организации      оказания       медицинской     помощи,
предусмотренной  законодательством  субъекта  Российской  Федерации
для определенных категорий граждан;
     21-2) организации   обеспечения   донорской    кровью   и   ее
компонентами организаций  здравоохранения,  находящихся  в  ведении
субъекта   Российской   Федерации,   и   муниципальных  организаций
здравоохранения;";
     подпункт   24  дополнить словами  ", предоставление  гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
     дополнить подпунктом 24-2 следующего содержания:
     "24-2) организации и осуществления  деятельности  по  опеке  и
попечительству;";
     подпункт 25 признать утратившим силу;
     в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Для   целей   настоящей   статьи   под   межмуниципальными
объектами,  программами,  проектами понимаются объекты,  программы,
проекты,  предназначенные для решения вопросов местного значения на
территориях   двух   и   более   муниципальных  районов,  городских
округов.";
     г) в пункте 4 цифры "25" исключить;
     д) в пункте 6 цифры "25" исключить;
     е) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Полномочия  Российской  Федерации  по  предметам   ведения
Российской  Федерации,  а  также полномочия Российской Федерации по
предметам совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской   Федерации,  не  предусмотренные  пунктом  2  настоящей
статьи,    могут    передаваться    для    осуществления    органам
государственной  власти субъектов Российской Федерации федеральными
законами.
     Финансовое обеспечение   осуществления   указанных   отдельных
полномочий,  переданных органам  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   осуществляется   за   счет  субвенций  из
федерального бюджета.
     Федеральные законы,   предусматривающие   передачу   отдельных
полномочий Российской Федерации  по  предметам  ведения  Российской
Федерации  и  (или)  по  предметам  совместного  ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации,  должны содержать положения,
определяющие:
     порядок представления   высшим   должностным   лицом  субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного  органа
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации) или высшим
исполнительным органом государственной власти  субъекта  Российской
Федерации   отчетности  по  установленной  форме  об  осуществлении
переданных полномочий,  в том числе о достижении целевых прогнозных
показателей и расходовании субвенций из федерального бюджета;
     права и обязанности федеральных органов исполнительной  власти
по  осуществлению  указанных  полномочий  органами  государственной
власти субъекта Российской Федерации и (или)  права  и  обязанности
высшего    должностного    лица   субъекта   Российской   Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта   Российской   Федерации)   по   осуществлению  переданных
полномочий,  в  том  числе  права  и  обязанности   по   назначению
руководителей  органов  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации, осуществляющих соответствующие полномочия;
     права и  обязанности федеральных органов исполнительной власти
и (или) права и  обязанности  высшего  должностного  лица  субъекта
Российской  Федерации  (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации),  связанные с
определением   структуры  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     полномочия федеральных   органов   исполнительной   власти  по
осуществлению  контроля  и  надзора  за   осуществлением   органами
государственной     власти     субъекта     Российской    Федерации
соответствующих полномочий, а также порядок изъятия соответствующих
полномочий  у  органов  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации,  возмещения субвенций,  предоставленных бюджету субъекта
Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий;
     способ (методику)  и  (или)  федеральные   стандарты   расчета
нормативов  для определения общего объема субвенций из федерального
бюджета,  предоставляемых бюджетам субъектов  Российской  Федерации
для осуществления соответствующих полномочий.
     В случае,  если федеральные законы, предусматривающие передачу
отдельных  полномочий  Российской Федерации органам государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации,  не  закрепляют  права  и
обязанности федеральных органов исполнительной власти,  указанные в
абзацах пятом и шестом настоящего пункта,  то  субъекты  Российской
Федерации    реализуют   соответствующие   права   и   осуществляют
обязанности самостоятельно.
     Федеральные законы,   предусматривающие   передачу   отдельных
полномочий  Российской  Федерации  органам  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации,   могут   содержать  положения,
предусматривающие:
     обязательность передачи  в  собственность  субъекта Российской
Федерации федерального имущества, закрепленного за территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти,  осуществляющих
переданные полномочия;
     обязанность органов государственной власти субъекта Российской
Федерации  использовать  передаваемые  в   собственность   субъекта
Российской   Федерации   материальные   объекты,   необходимые  для
осуществления   соответствующих   полномочий,   по    определенному
назначению.
     Правительство Российской   Федерации    может    устанавливать
критерии  оценки эффективности деятельности органов государственной
власти   субъекта    Российской    Федерации    по    осуществлению
соответствующих   полномочий,  основания  и  порядок  отмены  актов
органов  исполнительной  власти  субъекта   Российской   Федерации,
принятых  по вопросам осуществления переданных полномочий,  а также
передавать в пользование и (или) управление  либо  в  собственность
субъекта Российской Федерации материальные объекты, необходимые для
осуществления соответствующих полномочий.
     Положения федеральных законов, предусматривающие осуществление
указанных в настоящем пункте  полномочий  органами  государственной
власти   субъектов   Российской  Федерации  за  счет  субвенций  из
федерального бюджета,  вводятся  в  действие  ежегодно  федеральным
законом   о   федеральном  бюджете  на  соответствующий  год,  если
указанным федеральным законом предусмотрено предоставление бюджетам
субъектов Российской Федерации указанных субвенций,  за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
     Органы государственной  власти  субъекта  Российской Федерации
имеют право  дополнительно  использовать  собственные  материальные
ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления  переданных им
полномочий в порядке,  установленном  законом  субъекта  Российской
Федерации.
     Полномочия Российской Федерации,  переданные для осуществления
органам государственной власти субъекта Российской Федерации, могут
передаваться  законами  субъекта   Российской   Федерации   органам
местного   самоуправления,   если   такое  право  предоставлено  им
федеральными законами,  предусматривающими передачу соответствующих
полномочий  Российской  Федерации  органам  государственной  власти
субъектов Российской Федерации.";
     ж) пункт 8:
     дополнить словами "или субвенции не требуются  по  результатам
расчета  объема субвенций по методике,  утверждаемой Правительством
Российской Федерации в соответствии с федеральными законами";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В этих   случаях    осуществление    переданных    полномочий
производится  в  соответствии  с  положениями  пункта  7  настоящей
статьи,  в  том  числе  и   в   части   использования   собственных
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств субъектов Российской
Федерации, за исключением случаев, когда эти полномочия были изъяты
по основаниям и в порядке, установленным федеральными законами.";
     з) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9. При  передаче  органам  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации осуществления полномочий Российской  Федерации
по  предметам  ведения  Российской  Федерации  и  (или)  полномочий
Российской Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,  не предусмотренных
пунктом  2  настоящей  статьи  и  осуществляемых   территориальными
органами   федеральных  органов  исполнительной  власти,  указанные
территориальные органы федеральных  органов  исполнительной  власти
реорганизуются в форме преобразования или выделения в установленных
федеральными законами случаях.
     Указанные федеральные   законы   могут   содержать  положения,
определяющие общие условия  реорганизации  территориальных  органов
федеральных    органов    исполнительной   власти,   осуществляющих
полномочия,  передаваемые органам государственной власти  субъектов
Российской  Федерации,  в  том числе полномочия федерального органа
исполнительной власти,  территориальные  органы  которого  подлежат
реорганизации, по определению порядка реорганизации территориальных
органов  федерального  органа  исполнительной   власти   в   органы
исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации,  права  и
обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта   Российской   Федерации)   по   включению   в   структуру
исполнительных  органов  государственной власти субъекта Российской
Федерации  органа,  образовавшегося  в   результате   реорганизации
территориального органа федерального органа исполнительной власти.
     Реорганизация территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной власти в случаях, предусмотренных настоящим пунктом,
осуществляется  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.";
     4) дополнить статьей 26-3-2 следующего содержания:

     "Статья 26-3-2. Оценка эффективности деятельности органов
                     исполнительной власти субъекта
                     Российской Федерации

     1. Перечень  показателей  эффективности  деятельности  органов
исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации утверждается
Президентом Российской Федерации.
     2. Высшее   должностное  лицо  субъекта  Российской  Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта  Российской  Федерации) представляет Президенту Российской
Федерации доклады о фактически достигнутых и планируемых  значениях
показателей, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Порядок и сроки
представления  докладов  устанавливаются   Президентом   Российской
Федерации.
     3. Нормативными   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации  и  (или)  Правительства  Российской Федерации может быть
предусмотрено выделение   за   счет  средств  федерального  бюджета
грантов  субъектам  Российской   Федерации   в   целях   содействия
достижению   и   (или)   поощрения  достижения  наилучших  значений
показателей.";
     5) статью 26-5 признать утратившей силу;
     6) в пункте 3 статьи 26-6 цифры "25" заменить цифрами "24";
     7) в  абзаце  втором  пункта 6 статьи 26-8 слова "По настоянию
одной  из  сторон"   заменить   словами   "По   обращению   высшего
должностного   лица  субъекта  Российской  Федерации  (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации)";
     8) в статье 26-11:
     а) в абзаце третьем пункта 1 слова "и статье 26-5" исключить;
     б) в пункте 2:
     подпункт "ж" после слова "для" дополнить словом "организации";
     в подпункте  "л"   слово   "туберкулезных"   заменить   словом
"противотуберкулезных";
     дополнить подпунктами "э" и "ю" следующего содержания:
     "э) имущество,  необходимое  для  оказания  медицинской помощи
населению субъекта  Российской  Федерации  и  отдельным  категориям
граждан  в  соответствии  с  законодательством  субъекта Российской
Федерации              в               амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и больничных учреждениях регионального
значения;
     ю) имущество,  необходимое  для обеспечения донорской кровью и
ее компонентами организаций здравоохранения,  находящихся в ведении
субъекта   Российской   Федерации,   и   муниципальных  организаций
здравоохранения.".

     Статья 16

     В пункте 5 статьи  1171  части  третьей  Гражданского  кодекса
Российской    Федерации   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2001, N 49,  ст.  4552) слова "органы юстиции" заменить
словами  "территориальные органы федерального органа исполнительной
власти,  осуществляющего правоприменительные функции и  функции  по
контролю и надзору в сфере нотариата,".

     Статья 17

     Внести в   Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717;
N 46,  ст. 4434;  N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34,
ст.  3529,  3533;  2005,  N 1,  ст.  9, 13;  N 10,  ст. 763;  N 13,
ст. 1077;  N 19,  ст. 1752;  N 27,  ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104,
3131; 2006,  N 1,  ст. 10;  N 10,  ст. 1067;  N 12, ст. 1234; N 17,
ст. 1776; N 18,  ст.  1907;  N 19,  ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31,
ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641) следующие изменения:
     1) в статье 23.26:
     а) в  наименовании  слова  "Органы,  уполномоченные  в области
охраны,  контроля и  регулирования"  заменить  словами  "Специально
уполномоченные   государственные   органы  по  охране,  контролю  и
регулированию", слова ", отнесенных к объектам охоты," исключить;
     б) в  части 1 слова "Органы,  уполномоченные в области охраны,
контроля   и   регулирования"    заменить    словами    "Специально
уполномоченные   государственные   органы  по  охране,  контролю  и
регулированию",  слова ",  отнесенных к  объектам охоты,"  и  слова
", отнесенными к объектам охоты" исключить;
     в) в части 2 слова ", отнесенных  к объектам охоты,"  и  слова
", в субъектах Российской Федерации и в районах" исключить;
     2) в части 2 статьи 28.3:
     а) в  пункте  34  слова  "органов,  уполномоченных  в  области
охраны,  контроля и регулирования использования объектов  животного
мира,  отнесенных к объектам охоты,  и среды их обитания," заменить
словами  "специально  уполномоченных  государственных  органов   по
охране,  контролю  и регулированию использования объектов животного
мира и среды их обитания";
     б) дополнить пунктом 86 следующего содержания:
     "86) должностные  лица  федерального   органа   исполнительной
власти,    ведающего    вопросами   занятости   населения,   -   об
административных правонарушениях,  предусмотренных частью 1  статьи
19.5 и статьей 19.7 настоящего Кодекса.".

     Статья 18

     Внести  в   Федеральный  закон  от  25  июня 2002 года N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и  культуры)
народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9,  ст. 805;  2004, N  35,
ст.  3607;  2005, N 23,   ст. 2203;    2006, N 1, ст. 10) следующие
изменения:
     1) в статье 2:
     а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Оформление  права   собственности   субъектов   Российской
Федерации,   муниципальных   образований   на  объекты  культурного
наследия  федерального  значения,  которые   являлись   недвижимыми
памятниками  истории  и  культуры  государственного (общесоюзного и
республиканского) значения до 27 декабря 1991 года и необходимы для
обеспечения   осуществления   субъектами   Российской  Федерации  и
муниципальными образованиями  установленных  федеральными  законами
полномочий,  производится в порядке,  определенном пунктом 2 статьи
63  настоящего  Федерального  закона,   за   исключением   объектов
культурного  наследия  федерального значения,  указанных в пункте 5
настоящей статьи.";
     б) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
     "5. Оформление  права  собственности   Российской   Федерации,
субъектов   Российской   Федерации,  муниципальных  образований  на
объекты культурного наследия, являющиеся произведениями ландшафтной
архитектуры  и  садово-паркового  искусства (сады,  парки,  скверы,
бульвары,  включая  находящиеся  в  их  границах  водные  объекты),
отдельными    захоронениями,    некрополями,   памятными   местами,
культурными и природными ландшафтами, настоящим Федеральным законом
не регулируется.
     6. Оформление  права   собственности   Российской   Федерации,
субъектов   Российской   Федерации,  муниципальных  образований  на
объекты недвижимого имущества,  отнесенные к недвижимым  памятникам
истории и культуры республиканского значения, недвижимым памятникам
истории и культуры федерального (общероссийского) значения  либо  к
объектам   исторического   и   культурного   наследия  федерального
(общероссийского)   значения   после   27   декабря   1991    года,
осуществляется  по основаниям,  не связанным с отнесением указанных
объектов  недвижимого  имущества   к   объектам   исторического   и
культурного наследия федерального (общероссийского) значения.";
     2) наименование главы II изложить в следующей редакции:
     "ГЛАВА II. Полномочия органов государственной власти
                Российской Федерации, органов государственной
                власти субъектов Российской Федерации и органов
                местного самоуправления в области сохранения,
                использования, популяризации и государственной
                охраны объектов культурного наследия";
     3) в статье 9:
     а) в  наименовании  слова  "Российской   Федерации"   заменить
словами "федеральных органов государственной власти";
     б) в  абзаце  первом  слова  "Российской  Федерации"  заменить
словами "федеральных органов государственной власти";
     в) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  федеральной  собственности,
перечень    которых    утверждается    Правительством    Российской
Федерации;";
     г) дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
     "5-1) государственная  охрана  объектов  культурного  наследия
федерального значения, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации;";
     д) дополнить подпунктом 11-1 следующего содержания:
     "11-1) осуществление   контроля   и   надзора  за  соблюдением
законодательства   Российской   Федерации   в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия;";
     е) дополнить подпунктом 24 следующего содержания:
     "24) определение   порядка   организации  историко-культурного
заповедника федерального значения.";
     4) дополнить статьями 9-1 - 9-3 следующего содержания:

     "Статья 9-1. Полномочия Российской Федерации в области
                  сохранения, использования, популяризации и
                  государственной охраны объектов культурного
                  наследия, переданные для осуществления органам
                  государственной власти субъекта
                  Российской Федерации

     1. Российская  Федерация  передает   органам   государственной
власти   субъекта   Российской  Федерации  осуществление  следующих
полномочий  в   отношении   объектов   культурного   наследия   (за
исключением   отдельных  объектов  культурного  наследия,  перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
     1) сохранение,    использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
     2) государственная   охрана   объектов   культурного  наследия
федерального значения  в  соответствии  со  статьей  33  настоящего
Федерального закона, за исключением:
     формирования и  ведения   единого   государственного   реестра
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов Российской Федерации;
     организации и  проведения  государственной историко-культурной
экспертизы  в  части,   необходимой   для   исполнения   полномочий
федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции
по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и  по  охране
культурного наследия;
     согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия
федерального     значения    и    градостроительных    регламентов,
устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия
федерального значения и границах зон их охраны.
     2. Средства  на  осуществление  переданных  в  соответствии  с
пунктом  1  настоящей  статьи  полномочий  предоставляются  в  виде
субвенций из федерального бюджета.
     3. Общий  объем  средств,  предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций  в  виде  субвенций   бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  осуществление  переданных в соответствии с пунктом 1
настоящей  статьи  полномочий,  определяется  на  основе  методики,
утвержденной   Правительством   Российской   Федерации,  исходя  из
количества и категории объектов культурного наследия, полномочия по
сохранению,  использованию,  популяризации и государственной охране
которых   переданы   органам   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации.
     4. Средства на осуществление указанных в  пункте  1  настоящей
статьи   полномочий   носят   целевой  характер  и  не  могут  быть
использованы на другие цели.
     5. В  случае  использования  средств не по целевому назначению
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,  вправе осуществить
взыскание    указанных    средств    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     6. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому   регулированию    в    сфере    культуры    и
историко-культурного наследия:
     1) принимает   нормативные   правовые   акты    по    вопросам
осуществления переданных полномочий;
     2) согласовывает назначение на должность руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
     3) согласовывает   структуру   органов  исполнительной  власти
субъекта   Российской    Федерации,    осуществляющих    переданные
полномочия;
     4) в случаях,  установленных федеральными законами,  готовит и
вносит  в  Правительство  Российской Федерации для принятия решения
предложения  об  изъятии  соответствующих  полномочий   у   органов
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     7. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции  по  контролю  и надзору в сфере массовых коммуникаций и по
охране культурного наследия:
     1) осуществляет  надзор за нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами государственной власти субъекта  Российской
Федерации  по вопросам переданных полномочий,  с правом направления
обязательных  для  исполнения  предписаний  об   отмене   указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
     2) осуществляет контроль и  надзор  за  полнотой  и  качеством
осуществления  органами  государственной власти субъекта Российской
Федерации  переданных  полномочий  с  правом  проведения  проверок,
выдачи обязательных для исполнения предписаний:
     об устранении выявленных нарушений;
     о привлечении       к      ответственности,      установленной
законодательством Российской  Федерации,  должностных  лиц  органов
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
осуществляющих переданные полномочия;
     об отстранении    от   должности   должностных   лиц   органов
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
осуществляющих переданные полномочия;
     3) издает обязательные для исполнения методические указания  и
инструкции   по   осуществлению   органами   исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
     4) устанавливает  требования к содержанию и формам отчетности,
а  также  к  порядку  представления  отчетности  об   осуществлении
переданных полномочий;
     5) анализирует причины выявленных нарушений при  осуществлении
переданных полномочий, принимает меры по их устранению.
     8. Высшее  должностное  лицо  субъекта  Российской   Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
     1) назначает на должность руководителей органов исполнительной
власти субъекта  Российской  Федерации,  осуществляющих  переданные
полномочия,  по  согласованию  с федеральным органом исполнительной
власти,  осуществляющим  функции   по   выработке   государственной
политики  и  нормативно-правовому  регулированию в сфере культуры и
историко-культурного наследия;
     2) утверждает    по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере культуры и историко-культурного наследия, в структуре органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельный
(не наделенный функциями, не предусмотренными настоящим Федеральным
законом) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
специально  уполномоченный  в  сфере   сохранения,   использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия;
     3) самостоятельно  организует  деятельность  по  осуществлению
переданных полномочий в  соответствии  с  федеральными  законами  и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а также
нормативными правовыми актами,  предусмотренными  пунктами  6  и  7
настоящей статьи;
     4) обеспечивает  своевременное  представление  в   федеральный
орган  исполнительной власти,  осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного
наследия:
     ежеквартального отчета    о    расходовании    предоставленных
субвенций;
     экземпляров нормативных правовых актов,  принимаемых  органами
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий;
     иных документов  и  информации,  необходимых  для  контроля  и
надзора   за   полнотой   и   качеством   осуществления    органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации переданных
полномочий.
     9. Контроль   за   расходованием   средств   на  осуществление
переданных   полномочий    осуществляется    федеральным    органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной  сфере,  федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере
массовых коммуникаций и по  охране  культурного  наследия,  Счетной
палатой Российской Федерации.

     Статья 9-2. Полномочия органов государственной власти субъекта
                 Российской Федерации в области сохранения,
                 использования, популяризации и государственной
                 охраны объектов культурного наследия

     К полномочиям   органов   государственной   власти    субъекта
Российской   Федерации   в   области   сохранения,   использования,
популяризации  и  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия относятся:
     1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта
Российской  Федерации в пределах полномочий органов государственной
власти субъекта Российской Федерации и контроль за их исполнением;
     2) разработка  и  реализация  региональных  программ в области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
     3) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного   наследия,   находящихся   в   собственности  субъекта
Российской Федерации;
     4) государственная   охрана   объектов   культурного  наследия
регионального значения;
     5) установление        порядка       изменения       категории
историко-культурного   значения   объектов   культурного   наследия
регионального значения;
     6) определение порядка принятия органом государственной власти
субъекта   Российской   Федерации   решения   о  включении  объекта
культурного наследия регионального значения или объекта культурного
наследия    местного    (муниципального)    значения    в    единый
государственный реестр объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
     7) установление    порядка    определения    размера    оплаты
государственной  историко-культурной  экспертизы  в  соответствии с
положениями настоящего Федерального закона;
     8) определение    порядка   организации   историко-культурного
заповедника регионального значения.

     Статья 9-3. Полномочия органов местного самоуправления
                 поселений и городских округов в области
                 сохранения, использования, популяризации и
                 государственной охраны объектов культурного
                 наследия

     К полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселений  и
городских    округов    в    области   сохранения,   использования,
популяризации  и  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия относятся:
     1) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  собственности поселений или
городских округов;
     2) государственная   охрана   объектов   культурного  наследия
местного (муниципального) значения;
     3) определение    порядка   организации   историко-культурного
заповедника местного (муниципального) значения.";
     5) пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "4. Субъекты Российской Федерации вправе за счет средств своих
бюджетов   принимать   участие   в  финансировании  мероприятий  по
сохранению   и   популяризации   объектов   культурного   наследия,
находящихся  в федеральной собственности,  и государственной охране
объектов культурного наследия федерального значения.";
     6) пункт 9 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "9. Объекты   культурного   наследия   федерального   значения
включаются  в  реестр  на  основании  акта Правительства Российской
Федерации  по  представлению  федерального  органа   исполнительной
власти,  осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору в сфере
массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
     Объекты культурного наследия регионального значения включаются
в реестр федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим
функции  по  контролю  и надзору в сфере массовых коммуникаций и по
охране   культурного    наследия,    по    представлению    органов
государственной  власти  субъекта Российской Федерации на основании
принятого ими решения о  включении  объектов  культурного  наследия
регионального значения в реестр.
     Объекты культурного   наследия    местного    (муниципального)
значения  включаются  в  реестр  федеральным органом исполнительной
власти,  осуществляющим функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере
массовых   коммуникаций   и  по  охране  культурного  наследия,  по
представлению органов государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации  на  основании  принятого ими и согласованного с органами
местного самоуправления решения о  включении  объектов  культурного
наследия местного (муниципального) значения в реестр.
     Порядок принятия  решения  о  включении  объекта   культурного
наследия  регионального  значения  или объекта культурного наследия
местного (муниципального) значения в  реестр  определяется  законом
субъекта Российской Федерации.";
     7) статью 23 изложить в следующей редакции:

     "Статья 23. Исключение объекта культурного наследия из реестра

     1. Исключение  из   реестра   объекта   культурного   наследия
осуществляется   на   основании   акта   Правительства   Российской
Федерации:
     1) в   отношении  объекта  культурного  наследия  федерального
значения -  по  представлению  федерального  органа  исполнительной
власти,  осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору в сфере
массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного   наследия,   на
основании     заключения     государственной    историко-культурной
экспертизы;
     2) в  отношении  объекта  культурного  наследия  регионального
значения -  по  представлению  федерального  органа  исполнительной
власти,  осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору в сфере
массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного   наследия,   на
основании заключения государственной историко-культурной экспертизы
и  обращения  органа  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации  (в  отношении  объектов  культурного  наследия  местного
(муниципального)  значения  -  согласованного  с  органом  местного
самоуправления).
     2. Исключение  объекта   культурного   наследия   из   реестра
осуществляется   в   случае   полной   физической   утраты  объекта
культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.";
     8) подпункт 1 пункта 2 статьи 33 признать утратившим силу;
     9) абзац второй  пункта  4  статьи  35  изложить  в  следующей
редакции:
     "в отношении   объектов   культурного   наследия  федерального
значения  -  по  согласованию  с  органом  исполнительной   власти,
осуществляющим   функции  в  области  охраны  объектов  культурного
наследия,   в    соответствии    с    разграничением    полномочий,
предусмотренным в статьях 9 и 9-1 настоящего Федерального закона;";
     10) абзац второй пункта  2  статьи  45  изложить  в  следующей
редакции:
     "в отношении  объектов   культурного   наследия   федерального
значения - органом исполнительной власти,  осуществляющим функции в
области охраны объектов  культурного  наследия,  в  соответствии  с
разграничением   полномочий,  предусмотренным  в  статьях  9  и 9-1
настоящего Федерального закона;";
     11) пункт 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:
     "4. При  государственной  регистрации  договора  купли-продажи
объекта  культурного  наследия  новый собственник принимает на себя
обязательства по сохранению объекта культурного  наследия,  которые
являются   ограничениями  (обременениями)  права  собственности  на
данный объект и указываются в охранном  обязательстве  собственника
объекта культурного наследия.
     Охранное обязательство   собственника   объекта    культурного
наследия оформляется:
     органом исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации,
уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия,  - в
отношении объектов культурного наследия федерального  значения  (по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по  контролю  и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций   и   по   охране  культурного  наследия)  и  объектов
культурного наследия регионального значения;
     местной администрацией    муниципального   образования   -   в
отношении объектов культурного наследия  местного  (муниципального)
значения.
     В случае принятия решения об  исключении  объекта  культурного
наследия  из  реестра  охранное  обязательство собственника объекта
культурного наследия прекращает свое действие со дня  вступления  в
силу такого решения.";
     12) статью 50 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. При    отчуждении   объектов   культурного   наследия   из
государственной или муниципальной собственности  новый  собственник
принимает  на  себя обязательства по сохранению объекта культурного
наследия,  которые  являются  ограничениями  (обременениями)  права
собственности   на   данный   объект   и   указываются  в  охранном
обязательстве   собственника   объекта   культурного   наследия   в
соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона.";
     13) пункт 5 статьи 55 изложить в следующей редакции:
     "5. Обязательным  условием  заключения договора аренды объекта
культурного наследия является охранное  обязательство  пользователя
объектом культурного наследия.
     Охранное обязательство   пользователя   объектом   культурного
наследия оформляется:
     органом исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации,
уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия,  - в
отношении объектов культурного наследия федерального  значения  (по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по  контролю  и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций   и   по   охране  культурного  наследия)  и  объектов
культурного наследия регионального значения;
     местной администрацией    муниципального   образования   -   в
отношении объектов культурного наследия  местного  (муниципального)
значения.
     Охранное обязательство   пользователя   объектом   культурного
наследия  должно  включать  в  себя требования к содержанию объекта
культурного наследия,  условиям доступа к нему граждан,  порядку  и
срокам  проведения  реставрационных,  ремонтных и иных работ по его
сохранению,  а  также  иные  обеспечивающие   сохранность   объекта
требования.";
     14) пункт 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:
     "2. При  реализации  пункта 4 статьи 2 настоящего Федерального
закона  в  отношении  объектов  культурного  наследия  федерального
значения,  являвшихся  недвижимыми  памятниками  истории и культуры
государственного   (общесоюзного  и  республиканского) значения  до
27 декабря 1991 года, Правительство Российской Федерации утверждает
перечни  объектов  культурного  наследия,  которые  необходимы  для
обеспечения    осуществления   субъектами   Российской   Федерации,
муниципальными образованиями  установленных  федеральными  законами
полномочий, а также в отношении которых должно быть оформлено право
собственности Российской Федерации.
     Указанные перечни  объектов  культурного наследия федерального
значения (далее в настоящем пункте - перечни объектов)  формируются
по   предложениям  высших  исполнительных  органов  государственной
власти  субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по  управлению  федеральным  имуществом,  по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере    культуры   и
историко-культурного наследия.
     Указанные предложения  по  перечням  объектов  оформляются  на
основании данных государственного  учета  объектов,  представляющих
историко-культурную   ценность,   и   должны  быть  представлены  в
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
управлению федеральным имуществом, не позднее 1 июля 2007 года.
     В перечни объектов,  на которые  предлагается  оформить  право
собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  муниципальных
образований,  не могут  включаться  объекты  культурного  наследия,
используемые   для   федеральных  нужд,  за  исключением  объектов,
предназначенных для  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего
(полного) общего образования,  дополнительного образования, а также
объектов,  предназначенных  для  организации  досуга  и обеспечения
жителей услугами  организаций  культуры  и  подлежащих  передаче  в
муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     Право собственности    субъектов     Российской     Федерации,
муниципальных  образований  на  объекты,  включенные в утвержденные
Правительством Российской Федерации перечни  объектов,  необходимых
для  обеспечения  осуществления  субъектами  Российской  Федерации,
муниципальными образованиями  установленных  федеральными  законами
полномочий,  считается возникшим со дня государственной регистрации
указанного права собственности  в  Едином  государственном  реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     В случае,  если  право  собственности  на  объект  культурного
наследия  было  зарегистрировано субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием до 1 января 2007 года, то:
     если объект   включен   в  перечень  объектов,  на  которые  в
соответствии с решением Правительства  Российской  Федерации  право
собственности  субъекта  Российской  Федерации  или  муниципального
образования сохраняется,  перерегистрация указанного права в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
не требуется;
     если объект   включен   в  перечень  объектов,  на  которые  в
соответствии с решением Правительства Российской  Федерации  должно
быть оформлено право собственности Российской Федерации,  указанное
право оформляется после отказа соответствующего субъекта Российской
Федерации  или муниципального образования от права собственности на
данный объект. Данный отказ может быть оформлен в трехмесячный срок
со   дня   вступления   в  силу  решения  Правительства  Российской
Федерации.
     В случае,    если    субъектом    Российской   Федерации   или
муниципальным образованием в указанный срок не  оформлен  отказ  от
права  собственности  на  объект  культурного наследия,  Российская
Федерация  вправе  требовать  государственной   регистрации   права
собственности  Российской  Федерации  на  данный  объект в судебном
порядке.
     До утверждения  Правительством  Российской  Федерации перечней
объектов,  в отношении которых  от  высших  исполнительных  органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации или органов
местного самоуправления в  срок  до  1  июля  2007  года  поступили
предложения    в    федеральный    орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  управлению   федеральным   имуществом,
отчуждение  указанных  объектов,  а  также  включение  их в перечни
объектов, не подлежащих отчуждению из федеральной собственности, не
допускается.
     В случае,  если  предложения  высших  исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации или органов
местного  самоуправления  по  перечням  объектов  не  поступили   в
установленный  срок  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
осуществляющий  функции  по  управлению   федеральным   имуществом,
Российская Федерация вправе:
     в установленном    порядке    зарегистрировать    в     Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
право собственности Российской  Федерации  на  объекты  культурного
наследия,   на  которые  не  зарегистрировано  право  собственности
субъектов Российской Федерации  или  муниципальных  образований,  а
также осуществлять пользование,  владение и распоряжение указанными
объектами, в том числе включение таких объектов в перечни объектов,
не подлежащих отчуждению из федеральной собственности;
     требовать государственной  регистрации   права   собственности
Российской  Федерации  в  судебном  порядке  на объекты культурного
наследия, на которые зарегистрировано право собственности субъектов
Российской   Федерации   или  муниципальных  образований,  если  до
1 октября  2007  года  соответствующий субъект Российской Федерации
или   муниципальное  образование   не    оформили   отказ  от права
собственности на указанные объекты.".

     Статья 19

     Внести  в  Федеральный  закон  от 25 июля  2002  года N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан  в  Российской Федерации"
(Собрание  законодательства   Российской   Федерации,  2002,  N 30,
ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286) следующие изменения:
     1) в пункте 3 статьи 18:
     слова "территориального     органа     федерального     органа
исполнительной власти,  ведающего  вопросами  занятости  населения"
заменить словами "органа государственной службы занятости населения
субъекта Российской Федерации";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Заключение о  привлечении  и  об  использовании   иностранных
работников  выдается  сроком  на  один год.  Порядок выдачи данного
заключения определяется федеральным органом исполнительной  власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере  занятости  населения  и
безработицы.";
     2) в  статье  28  слова  "территориальный  орган  федерального
органа   исполнительной   власти,   ведающего  вопросами  занятости
населения" заменить словами "орган государственной службы занятости
населения субъекта Российской Федерации".

     Статья 20

     Внести в Федеральный закон   от  6 октября  2003 года N 131-ФЗ
"Об общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,   2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25, 37; 2006,
N 1,  ст.  10;  N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31,
ст. 3452; N 43, ст. 4412) следующие изменения:
     1) в статье 14:
     а) в части 1:
     пункт 11  после   слова   "комплектование"  дополнить  словами
"и обеспечение сохранности";
     пункт 16 признать утратившим силу;
     пункт 29 признать утратившим силу;
     дополнить пунктом 33 следующего содержания:
     "33) создание   условий    для    деятельности    добровольных
формирований населения по охране общественного порядка.";
     б) часть 1-1 признать утратившей силу;
     в) часть 2 признать утратившей силу;
     2) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

     "Статья 14-1. Права органов местного самоуправления поселения
                   на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
                   местного значения поселений

     1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
     1) создание музеев поселения;
     2) участие  в  организации  и  финансировании  проведения   на
территории  поселения общественных работ для граждан,  испытывающих
трудности  в   поиске   работы,   а   также   временной   занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) совершение    нотариальных    действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
     5) осуществление     финансирования     и     софинансирования
капитального  ремонта  жилых  домов,  находившихся  в муниципальной
собственности до 1 марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной
с реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий  на
территории поселения;
     7) оказание   содействия   национально-культурному    развитию
народов  Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в сфере
межнациональных отношений на территории поселения.
     2. Органы  местного  самоуправления  поселения  вправе  решать
вопросы,  указанные в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении  иных  государственных полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19 настоящего  Федерального  закона),  если
это  участие  предусмотрено  федеральными законами,  а также решать
иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции   органов   местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
государственной  власти  и  не  исключенные   из   их   компетенции
федеральными  законами  и  законами субъектов Российской Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и
бюджета субъекта Российской Федерации).";
     3) в статье 15:
     а) в части 1:
     пункт 13 признать утратившим силу;
     пункт 19  после  слова   "комплектование"   дополнить  словами
"и обеспечение сохранности";
     б) часть 1-1 признать утратившей силу;
     в) часть  2  после  слов  "обладают  всеми"  дополнить словами
"правами и";
     г) часть 3 признать утратившей силу;
     4) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:

     "Статья 15-1. Права органов местного самоуправления
                   муниципального района на решение вопросов,
                   не отнесенных к вопросам местного значения
                   муниципальных районов

     1. Органы  местного самоуправления муниципального района имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2) участие  в  организации  и  финансировании  проведения   на
территории  муниципального  района  общественных работ для граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной
с  реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий на
территории муниципального района;
     5) оказание    содействия   национально-культурному   развитию
народов Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в  сфере
межнациональных отношений на территории муниципального района.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных  им  в
соответствии  со  статьей 19 настоящего Федерального закона),  если
это участие предусмотрено федеральными  законами,  а  также  решать
иные   вопросы,   не  отнесенные  к  компетенции  органов  местного
самоуправления   других    муниципальных    образований,    органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными законами и законами  субъектов  Российской  Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций,  предоставляемых  из  федерального  бюджета  и
бюджета субъекта Российской Федерации).";
     5) в статье 16:
     а) в части 1:
     пункт 16  после  слова   "комплектование"   дополнить  словами
"и обеспечение сохранности";
     пункт 21 признать утратившим силу;
     пункт 35 признать утратившим силу;
     дополнить пунктом 37 следующего содержания:
     "37) создание    условий    для    деятельности   добровольных
формирований населения по охране общественного порядка.";
     б) часть 1-1 признать утратившей силу;
     в) часть 2 признать утратившей силу;
     6) дополнить статьей 16-1 следующего содержания:

     "Статья 16-1. Права органов местного самоуправления городского
                   округа на решение вопросов, не отнесенных к
                   вопросам местного значения городского округа

     1. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  имеют
право на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) участие  в  организации  и  финансировании  проведения   на
территории   городского  округа  общественных  работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) создание муниципальных образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству;
     5) осуществление     финансирования     и     софинансирования
капитального  ремонта  жилых  домов,  находившихся  в муниципальной
собственности до 1 марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной
с реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий  на
территории городского округа;
     7) оказание   содействия   национально-культурному    развитию
народов  Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в сфере
межнациональных отношений на территории городского округа.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении  иных  государственных полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19 настоящего  Федерального  закона),  если
это  участие  предусмотрено  федеральными законами,  а также решать
иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции   органов   местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
государственной  власти  и  не  исключенные   из   их   компетенции
федеральными  законами  и  законами субъектов Российской Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и
бюджета субъекта Российской Федерации).";
     7) в статье 19:
     а) часть  2  после  слов  "федеральными  законами"   дополнить
словами "и законами субъектов Российской Федерации";
     б) дополнить частью 8 следующего содержания:
     "8. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации,
предусматривающие  передачу  отдельных  государственных  полномочий
органам   местного   самоуправления,   могут  содержать  положения,
предусматривающие  обязанность  органов   местного   самоуправления
использовать    по    определенному   назначению   передаваемые   в
муниципальную собственность материальные объекты,  необходимые  для
осуществления соответствующих полномочий.";
     8) часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "4. Федеральные  законы,  закрепляющие  право органов местного
самоуправления   участвовать   в   осуществлении    государственных
полномочий,   не   переданных  им  в  соответствии  со  статьей  19
настоящего  Федерального   закона,   могут   содержать   положения,
предусматривающие:
     1) порядок    согласования    участия     органов     местного
самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
     2) возможность  и  пределы  правового  регулирования  органами
государственной власти указанных полномочий.";
     9) в пункте 3 части 8 статьи 27  слова  "содержанию  жилищного
фонда," исключить;
     10) в части 1 статьи 43:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) устав муниципального образования,  правовые акты, принятые
на местном референдуме (сходе граждан);";
     б) в пункте  2  слова  "правовые  акты,  принятые  на  местном
референдуме (сходе граждан)," исключить;
     11) в статье 50:
     а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых  предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
     б) часть 1-1 признать утратившей силу;
     в) часть 1-2 признать утратившей силу;
     г) пункт 4 части 3 признать утратившим силу;
     12) в части 2 статьи 80 слова "федеральным  законом"  заменить
словами "федеральными законами".

     Статья 21

     Внести в  Федеральный  закон  от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании   утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов
Российской  Федерации  в  связи  с  принятием  Федеральных  законов
"О внесении  изменений  и  дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"   и   "Об   общих   принципах    организации    местного
самоуправления  в  Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  2004,  N  35,  ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25;
N 40,  ст. 3985; 2006, N 1, ст. 10; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4627)
следующие изменения:
     1) пункт  13  и  абзац  девятый  пункта  14 статьи 16 признать
утратившими силу;
     2) абзац третий пункта 32 статьи 35 признать утратившим силу;
     3) абзацы четвертый и  пятый  пункта  44  статьи  35  признать
утратившими силу;
     4) часть  11  статьи   154   дополнить   абзацами   следующего
содержания:
     "Предусмотренный настоящей частью порядок  передачи  имущества
из  федеральной  собственности в собственность субъектов Российской
Федерации применяется  при  передаче  имущества,  закрепленного  за
федеральными   органами   исполнительной  власти,  территориальными
органами    федеральных    органов    исполнительной    власти    и
подведомственных   им   организаций,   в   собственность  субъектов
Российской Федерации в связи с передачей полномочий, осуществляемых
реорганизуемыми   территориальными   органами  федеральных  органов
исполнительной власти,  органам  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации.
     Наделение субъектов  Российской  Федерации   и   муниципальных
образований  правом  собственности  на объекты культурного наследия
федерального значения,  необходимые для  обеспечения  осуществления
органами  государственной  власти  субъектов Российской Федерации и
органами   местного   самоуправления   установленных   федеральными
законами  полномочий,  производится с учетом положений Федерального
закона от 25 июня  2002  года  N  73-ФЗ  "Об  объектах  культурного
наследия   (памятниках   истории  и  культуры)  народов  Российской
Федерации"  в  случаях,   предусмотренных   указанным   Федеральным
законом.".

     Статья 22

     В части  9  статьи  48  Градостроительного  кодекса Российской
Федерации  (Собрание  законодательства Российской Федерации,  2005,
N 1,  ст.  16;  2006,  N  1,  ст.  21)  слова  "а также" исключить,
дополнить  словами  ",  а  также   о   плате   за   технологическое
присоединение к электрическим сетям".

     Статья 23

     Внести в  статью  159  Жилищного  кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14)
следующие изменения:
     1) в части 3 слова "органом местного самоуправления"  заменить
словами   "органом   исполнительной   власти   субъекта  Российской
Федерации";
     2) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Финансирование   расходов   на   предоставление   субсидий
осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.";
     3) часть 10 признать утратившей силу;
     4) в  части  11  слова "вправе применять при расчете субсидий"
заменить словами "может установить для расчета субсидий".

     Статья 24

     Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2004  года  N  210-ФЗ
"Об   основах   регулирования   тарифов  организаций  коммунального
комплекса" (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2005,
N 1, ст. 36; N 52, ст. 5597) следующие изменения:
     1) в статье 4:
     а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
     "6) определяет порядок рассмотрения  разногласий,  возникающих
между   органами   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги
организаций     коммунального    комплекса,    органами    местного
самоуправления,  осуществляющими регулирование тарифов  и  надбавок
организаций коммунального комплекса,  и организациями коммунального
комплекса в отношении установленных тарифов  и  надбавок,  а  также
размер  и  порядок  уплаты  сбора,  уплачиваемого при обращении для
рассмотрения указанных разногласий;";
     б) в части 2:
     в пункте 1 слово  "комплекса;"  заменить  словами  "комплекса.
Указанные  предельные  индексы  могут устанавливаться на срок более
одного года.  Изменение установленных предельных индексов в течение
финансового   года   без   одновременного  внесения  Правительством
Российской   Федерации   на   рассмотрение   Государственной   Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проекта федерального
закона о внесении  изменений  в  федеральный  закон  о  федеральном
бюджете на очередной финансовый год не допускается;";
     дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
     "3) рассматривает   разногласия,  возникающие  между  органами
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
осуществляющими   регулирование   тарифов   на   товары   и  услуги
организаций    коммунального    комплекса,    органами     местного
самоуправления,  осуществляющими  регулирование  тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса,  и организациями коммунального
комплекса  в отношении установленных тарифов и надбавок,  принимает
решения, обязательные для исполнения;
     4) устанавливает   тарифы   на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию   систем
коммунальной  инфраструктуры,  используемых  в сфере водоснабжения,
водоотведения  и   очистки   сточных   вод,   объектов   утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов,  в случае, если потребители,
обслуживаемые с использованием этих систем и объектов,  находятся в
границах  нескольких  субъектов  Российской Федерации и потребители
каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не  более
80  процентов  (в  натуральном  выражении)  товаров  и  услуг  этой
организации коммунального комплекса.";
     в) часть  3  дополнить  предложениями  следующего  содержания:
"Указанные предельные индексы могут устанавливаться на  срок  более
одного года.  Изменение установленных предельных индексов в течение
финансового года без одновременного внесения органом исполнительной
власти    субъекта    Российской    Федерации    на    рассмотрение
законодательного (представительного) органа государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации  проекта закона субъекта Российской
Федерации  о  внесении  изменений  в  закон   субъекта   Российской
Федерации  о  бюджете  субъекта  Российской  Федерации на очередной
финансовый год не допускается.";
     г) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации  об  утверждении  предельных  индексов  по  муниципальным
образованиям,  тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса  на  уровне  выше максимального и (или) ниже минимального
предельного    индекса,    установленного    федеральным    органом
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов и надбавок
для  субъекта  Российской  Федерации,   подлежит   предварительному
согласованию  с федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования  тарифов  и  надбавок  в  порядке  и  по  основаниям,
утверждаемым  федеральным  органом  исполнительной власти в области
регулирования тарифов и надбавок.";
     д) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Органы  регулирования   субъектов   Российской   Федерации
регулируют  тарифы  на  товары  и  услуги организаций коммунального
комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию   систем    коммунальной
инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных  вод,  объектов  утилизации  (захоронения)  твердых
бытовых отходов, в случаях:
     1) если  потребители,  обслуживаемые  с  использованием   этих
систем  и  объектов,  находятся  в  границах  нескольких  городских
округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных
на    территориях   нескольких   (одного)   муниципальных   районов
(муниципального   района)   субъекта   Российской   Федерации,    и
потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не
более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и  услуг  этой
организации коммунального комплекса;
     2) если  потребители,  обслуживаемые  с  использованием   этих
систем  и  объектов,  находятся  в  границах  нескольких  субъектов
Российской  Федерации  и  потребители   соответствующего   субъекта
Российской  Федерации  потребляют более 80 процентов (в натуральном
выражении)  товаров  и   услуг   этих   организаций   коммунального
комплекса.";
     2) часть 3 статьи 5 после слов "более 80 процентов"  дополнить
словами "(в натуральном выражении)";
     3) в статье 17:
     а) в части 2:
     в пункте  4  слова  "в  случае  превышения"  заменить  словами
"в случае  установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже
минимальных";
     дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) выдавать   предписание   органу   регулирования   субъекта
Российской  Федерации  о  необходимости  подачи  в  арбитражный суд
заявления   об    оспаривании    решения    органа    регулирования
муниципального  образования  по  установлению  тарифов  на товары и
услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам  на
товары и услуги организаций коммунального комплекса.";
     б) в пункте 4 части 3 слова  "в  случае  превышения"  заменить
словами  "в  случае  установления  их на уровне выше максимальных и
(или) ниже минимальных";
     в) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. При принятии (изменении) решений по вопросам  установления
предельных  индексов  и  тарифов  на  товары  и  услуги организаций
коммунального комплекса органы регулирования  субъектов  Российской
Федерации   в   течение   пяти   дней  со  дня  вступления  в  силу
соответствующего решения направляют его копию в  федеральный  орган
исполнительной  власти  в области регулирования тарифов и надбавок.
При принятии (изменении) решений по вопросам  установления  тарифов
на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к
тарифам на товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса
органы  регулирования муниципальных образований в течение пяти дней
со дня вступления в силу соответствующего  решения  направляют  его
копию в орган регулирования субъекта Российской Федерации.".

     Статья 25

     Внести в  статью 6 Федерального закона от 26 декабря 2005 года
N 184-ФЗ "О внесении изменений  в  Федеральный  закон  "Об  основах
регулирования   тарифов   организаций  коммунального  комплекса"  и
некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2005,  N  52,  ст.  5597)
следующие изменения:
     1) в  части  1  слова  "предельным  индексам" заменить словами
"предельным минимальным и (или) максимальным индексам";
     2) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Предельные минимальные и (или)  максимальные  индексы  -
устанавливаемые  по  субъектам  Российской  Федерации  и  (или)  по
муниципальным образованиям на очередной финансовый год,  выраженные
в  процентах  индексы  минимально  и  (или)  максимально возможного
изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера  платы
граждан  за  коммунальные  услуги,  действующих  на  конец текущего
финансового года (далее также - предельные индексы).";
     3) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:  "При
этом не  допускается  установление  только  предельных  минимальных
индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилое помещение и
предельных минимальных индексов изменения размера платы граждан  за
коммунальные услуги.";
     4) дополнить частями 2-1 и 2-2 следующего содержания:
     "2-1. Предельные  индексы  изменения  размера платы граждан за
жилое  помещение  и  предельные  индексы  изменения  размера  платы
граждан  за  коммунальные  услуги  устанавливаются  при  неизменном
наборе и  объеме  потребляемых  услуг.  При  применении  предельных
индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилое помещение и
предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги  не  подлежит учету разница в размере платежей,  возникающая
вследствие  изменения  объема  предоставления  гражданам  льгот   и
субсидий в соответствии с законодательством.
     2-2. Основы формирования предельных индексов изменения размера
платы  граждан  за  жилое помещение и предельных индексов изменения
размера  платы  граждан  за  коммунальные  услуги   устанавливаются
Правительством Российской Федерации.";
     5) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Предельные  индексы  изменения  размера  платы  граждан за
жилое  помещение  и  предельные  индексы  изменения  размера  платы
граждан  за  коммунальные  услуги  могут  устанавливаться  с учетом
региональных и иных особенностей.";
     6) дополнить частями 4-1 и 4-2 следующего содержания:
     "4-1. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации  об установлении им предельных индексов изменения размера
платы граждан за жилое помещение и  предельных  индексов  изменения
размера  платы  граждан  за  коммунальные  услуги  по муниципальным
образованиям,  устанавливаемых на уровне выше максимального и (или)
ниже  минимального предельного индекса,  утвержденного для субъекта
Российской  Федерации,  подлежит  предварительному  согласованию  с
федеральным  органом исполнительной власти в сфере государственного
регулирования  цен   (тарифов)   в   порядке   и   по   основаниям,
установленным указанным федеральным органом исполнительной власти.
     4-2. Изменение   органом   исполнительной   власти    субъекта
Российской  Федерации  установленных  по муниципальным образованиям
предельных индексов в течение финансового года  без  одновременного
внесения   на   рассмотрение  законодательного  (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации проекта
закона  субъекта  Российской Федерации о внесении изменений в закон
субъекта  Российской  Федерации  о  бюджете   субъекта   Российской
Федерации на очередной финансовый год не допускается.";
     7) дополнить частями 6-1 и 6-2 следующего содержания:
     "6-1. При  приведении размера платы граждан за жилое помещение
и размера платы граждан за коммунальные  услуги  в  соответствие  с
требованиями  настоящей  статьи  уполномоченными  органами местного
самоуправления  (в  субъектах  Российской   Федерации   -   городах
федерального   значения   Москве   и  Санкт-Петербурге  -  органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации)  производится
пересмотр    размера   подлежащей   внесению   платы   в   порядке,
установленном органами исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации.   При   этом  сумма  необоснованно  полученных  платежей
подлежит зачету при расчете размера  платы  граждан  в  последующий
период.
     6-2. Установить,  что  положения,  предусмотренные  частью   1
настоящей  статьи,  не  распространяются  на плату граждан за жилое
помещение, установленную по результатам проведения органом местного
самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации
в  соответствии  со  статьей  161  Жилищного   кодекса   Российской
Федерации.";
     8) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Государственный   контроль   за   установлением   органами
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  предельных
индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилое помещение и
предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги  осуществляется  федеральным органом исполнительной власти в
сфере государственного регулирования цен (тарифов),  за применением
установленных  по  муниципальным  образованиям  предельных индексов
изменения размера платы граждан за  жилое  помещение  и  предельных
индексов  изменения  размера  платы  граждан за коммунальные услуги
осуществляется органами исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации   в   порядке,   определяемом  Правительством  Российской
Федерации.";
     9) дополнить частями 7-1 - 7-3 следующего содержания:
     "7-1. Федеральный  орган   исполнительной   власти   в   сфере
государственного регулирования цен (тарифов) вправе:
     1) запрашивать и  получать  у  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  и органов местного самоуправления
информацию и иные необходимые  сведения  по  вопросам  установления
предельных индексов на территориях субъектов Российской Федерации;
     2) проводить проверки обоснованности установления и  изменения
на территориях субъектов Российской Федерации предельных индексов;
     3) выдавать предписания органу исполнительной власти  субъекта
Российской    Федерации    о    пересмотре   предельных   индексов,
установленных с нарушением требований настоящей  статьи.  В  случае
неисполнения     указанного     предписания    федеральный    орган
исполнительной власти в сфере  государственного  регулирования  цен
(тарифов)  вправе  обратиться  в  арбитражный  суд  с заявлением об
оспаривании   решения   органа   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации.
     7-2. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
вправе:
     1) запрашивать и получать у  органов  местного  самоуправления
информацию  и  иные  необходимые  сведения  по  вопросам применения
предельных    индексов    для    соответствующего    муниципального
образования;
     2) осуществлять сбор информации о соответствии  размера  платы
граждан  за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные
услуги  предельным  индексам,  установленным  для  соответствующего
муниципального образования;
     3) выдавать  предписания  органу  местного  самоуправления   о
приведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платы
граждан  за  коммунальные  услуги  в  соответствие  с   предельными
индексами,   установленными   для  соответствующего  муниципального
образования.  В  случае  неисполнения  указанного  предписания   до
истечения  сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания
орган   исполнительной   власти   субъекта   Российской   Федерации
обращается  в  арбитражный  суд с заявлением об оспаривании решения
органа местного самоуправления,  не соответствующего  установленным
предельным индексам.
     7-3. По вопросам установления  предельных  индексов  изменения
размера  платы  граждан  за  жилое  помещение и предельных индексов
изменения размера  платы  граждан  за  коммунальные  услуги  органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение пяти
дней со дня вступления в силу соответствующего  решения  направляют
его  копию  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в  сфере
государственного регулирования цен (тарифов).";
     10) в  части  8 слова "частями 1-7 настоящей" заменить словами
"частями 1 - 7-3 настоящей".

     Статья 26

     Внести в  Федеральный  закон  от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ
"О внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с  совершенствованием  разграничения  полномочий"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10;
N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380) следующие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 1

     Внести в  Закон  Российской  Федерации от 19 апреля  1991 года
N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции
Федерального  закона  от  20  апреля  1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного  Совета  РСФСР,  1991,
N 18,  ст. 565;  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1996,  N 17,  ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211;
N 29,  ст. 3696; N  47, ст. 5613; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30,
ст. 3033;  2003,  N 2,  ст.  160;  2004,  N 35, ст. 3607) следующие
изменения:
     1) в абзаце восьмом статьи 2 слово "федеральной" исключить;
     2) в статье 6:
     а) в наименовании слова "Российской Федерации" исключить;
     б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Законодательство о  занятости  населения  основывается  на
Конституции  Российской  Федерации  и состоит из настоящего Закона,
федеральных законов,  иных нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  а  также  законов  и  иных  нормативных  правовых актов
субъектов Российской Федерации.";
     в) в  пункте  2  слова "Законодательство Российской Федерации"
заменить словом "Законодательство";
     3) статью 7 изложить в следующей редакции:

     "Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной
                власти в области содействия занятости населения

     К полномочиям федеральных  органов  государственной  власти  в
области содействия занятости населения относятся:
     1) разработка и реализация государственной политики,  принятие
федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актов Российской
Федерации в сфере занятости населения;
     2) разработка   и  реализация  федеральных  программ  в  сфере
занятости населения,  включая программы содействия переезду граждан
и  членов  их  семей  в связи с направлением в другую местность для
трудоустройства или обучения;
     3) установление норм социальной поддержки безработных граждан;
     4) разработка и реализация  мер  активной  политики  занятости
населения,  за  исключением  мер,  реализация  которых  отнесена  к
полномочиям  Российской  Федерации,  переданным  для  осуществления
органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
     5) мониторинг состояния и разработка прогнозных  оценок  рынка
труда;
     6) формирование    и     ведение     регистров     получателей
государственных услуг в сфере занятости населения;
     7) определение перечня приоритетных профессий (специальностей)
для   профессиональной   подготовки,   переподготовки  и  повышения
квалификации безработных граждан;
     8) информирование  о  положении  на  рынке  труда в Российской
Федерации,  правах и гарантиях  в  области  занятости  населения  и
защиты от безработицы;
     9) формирование  средств  на  финансирование  мероприятий   по
содействию  занятости  населения и социальной поддержке безработных
граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;
     10) координация деятельности по созданию экономических условий
для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и
самозанятости;
     11) осуществление  надзора  и  контроля   за   соблюдением   и
исполнением   законодательства  Российской  Федерации  о  занятости
населения;
     12) обобщение  практики  применения  и анализ причин нарушений
законодательства о занятости населения в Российской Федерации.";
     4) главу I дополнить статьями 7-1 и 7-2 следующего содержания:

     "Статья 7-1. Полномочия Российской Федерации в области
                  содействия занятости населения, переданные для
                  осуществления органам государственной власти
                  субъектов Российской Федерации

     1. К полномочиям Российской  Федерации  в  области  содействия
занятости   населения,   переданным   для   осуществления   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
     1) осуществление контроля за:
     обеспечением государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     2) регистрация граждан в целях содействия в поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
     3) оказание в соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам   в   поиске   подходящей    работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     информирование о  положении  на   рынке   труда   в   субъекте
Российской Федерации;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии),  трудоустройства, профессионального
обучения;
     психологическая поддержка,    профессиональная     подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление социальных  выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного    трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных  учреждений начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан;
     содействие гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
     выдача работодателям    заключений    о   привлечении   и   об
использовании   иностранных    работников    в    соответствии    с
законодательством   о  правовом  положении  иностранных  граждан  в
Российской Федерации;
     4) разработка     и    реализация    региональных    программ,
предусматривающих мероприятия по  содействию  занятости  населения,
включая  программы  содействия  занятости граждан,  находящихся под
риском увольнения,  а также граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
     5) организация  и  проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня      образования,      пола,      возраста      и     других
социально-демографических  характеристик  в   целях   оказания   им
наиболее  эффективной  помощи  при  содействии  в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
     6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об
устранении  нарушений  законодательства  о   занятости   населения,
привлечение   виновных  лиц  к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     7) принятие   мер   по   устранению   обстоятельств  и  причин
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     8) обобщение практики применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства   о  занятости  населения  в  субъекте  Российской
Федерации,  а  также  подготовка  соответствующих  предложений   по
совершенствованию данного законодательства.
     2. Средства  на  осуществление  переданных  в  соответствии  с
пунктом  1  настоящей  статьи  полномочий  предусматриваются в виде
субвенций из федерального бюджета.
     3. Общий  объем  средств,  предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций  в  виде  субвенций   бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  осуществление  переданных в соответствии с пунктом 1
настоящей  статьи  полномочий,  определяется  на  основе  методики,
утвержденной   Правительством   Российской   Федерации,  исходя  из
численности  населения  и  поправочных  коэффициентов,  учитывающих
уровень безработицы и размеры выплат пособий по безработице.
     В случае   уменьшения   объема   средств,   направленных    на
осуществление    социальных    выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными,  высвободившиеся средства могут
быть   направлены   органами   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации   на   финансирование    иных    полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Субвенции  зачисляются  в  установленном   для   исполнения
федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации.
     5. Средства  на  осуществление  указанных в пункте 1 настоящей
статьи  полномочий  носят  целевой  характер  и   не   могут   быть
использованы на другие цели.
     Порядок расходования  и  учета   средств   на   предоставление
субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.