либо на
осуществление сделки, предусмотренной статьями 28 и 29 настоящего
Федерального закона, в ином случае - решение об отказе в
удовлетворении ходатайства. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
7. Предусмотренное пунктом 4 части 2 настоящей статьи решение
об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление
сделки, иного действия и об одновременной выдаче предписания
принимается антимонопольным органом в случае, если заявленные в
этом ходатайстве сделка, иное действие приведут или могут привести
к ограничению конкуренции. (В редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
8. Решение антимонопольного органа о даче согласия на
осуществление сделок, иных действий прекращает свое действие, если
такие сделки, иные действия не осуществлены в течение года с даты
принятия указанного решения.
9. Лица, на которых статьей 31 настоящего Федерального закона
возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об
осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному
контролю, до осуществления таких сделок, иных действий вправе
представить вместо уведомления ходатайство о даче согласия на их
осуществление в антимонопольный орган, который обязан рассмотреть
это ходатайство в порядке, установленном настоящей статьей. (В
редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. N 423-ФЗ)
10. В случае, если предусмотренные статьей 31 настоящего
Федерального закона сделки, иные действия привели или могут
привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате
возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего
субъекта, заявитель, представивший соответствующее уведомление в
антимонопольный орган, или группа лиц, в которую входит заявитель,
обязаны осуществить действия, направленные на обеспечение
конкуренции, по предписанию антимонопольного органа, выданному в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального
закона. (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ;
от 28.12.2013 г. N 423-ФЗ)
11. Антимонопольный орган по заявлению лица, которому в
предусмотренных настоящей статьей случаях выдано предписание, а
также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или
порядок его исполнения в связи с возникновением существенных
обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают
возможность и (или) целесообразность исполнения предписания
полностью или его части. К существенным обстоятельствам относятся
изменение продуктовых или географических границ товарного рынка,
состава продавцов или покупателей, утрата хозяйствующим субъектом
доминирующего положения. Заявление о пересмотре предписания должно
быть рассмотрено антимонопольным органом в течение одного месяца со
дня его поступления. Порядок пересмотра предписания устанавливается
антимонопольным органом. Изменение предписания не может ухудшать
положение лица, которому выдано такое предписание. (Часть дополнена
- Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 34. Последствия нарушения порядка получения
предварительного согласия антимонопольного органа
на осуществление сделок, иных действий, а также
порядка представления в антимонопольный орган
уведомлений об осуществлении сделок, иных действий,
подлежащих государственному контролю
1. Коммерческая организация, созданная без получения
предварительного согласия антимонопольного органа, в том числе в
результате слияния или присоединения коммерческих организаций, в
случаях, указанных в статье 27 настоящего Федерального закона,
ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения
в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если ее
создание привело или может привести к ограничению конкуренции, в
том числе в результате возникновения или усиления доминирующего
положения.
2. Сделки, указанные в статьях 28 и 29 настоящего Федерального
закона и осуществленные без получения предварительного согласия
антимонопольного органа, признаются недействительными в судебном
порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки привели
или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в
результате возникновения или усиления доминирующего положения.
3. (Утратила силу - Федеральный закон
от 28.12.2013 г. N 423-ФЗ)
4. Сделки, иные действия, указанные в статье 31 настоящего
Федерального закона и осуществленные с нарушением порядка
уведомления антимонопольного органа, признаются недействительными в
судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие
сделки, иные действия привели или могут привести к ограничению
конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления
доминирующего положения. (В редакции федеральных законов от
06.12.2011 г. N 401-ФЗ; от 28.12.2013 г. N 423-ФЗ)
5. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое
выдано в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33
настоящего Федерального закона, является основанием для признания
соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску
антимонопольного органа.
6. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое
выдано в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего
Федерального закона, иное нарушение требований статей 27-29, 31 и
32 настоящего Федерального закона наряду с последствиями,
указанными в настоящей статье, влекут за собой ответственность в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях. (В редакции Федерального закона
от 28.12.2013 г. N 423-ФЗ)
Статья 35. Государственный контроль за ограничивающими
конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов
1. Хозяйствующие субъекты, имеющие намерение достичь
соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с
настоящим Федеральным законом, вправе обратиться в антимонопольный
орган с заявлением о проверке соответствия проекта соглашения в
письменной форме требованиям антимонопольного законодательства.
2. Вместе с заявлением хозяйствующие субъекты, имеющие
намерение достичь соглашения, представляют в антимонопольный орган
документы и сведения в соответствии с перечнем, утвержденным
федеральным антимонопольным органом.
3. В течение тридцати дней с даты поступления всех необходимых
для рассмотрения заявления документов и сведений антимонопольный
орган принимает решение о соответствии или несоответствии проекта
соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства.
3-1. В случае представления не в полном объеме необходимых для
рассмотрения заявления документов и сведений заявление считается
непредставленным, о чем антимонопольный орган в десятидневный срок
со дня поступления указанного заявления уведомляет заявителя. При
этом срок хранения антимонопольным органом представленных
документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их,
составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем
уведомления. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4. Основаниями для принятия решения о несоответствии проекта
соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства являются:
1) наличие условий, предусмотренных частями 1-4 статьи 11
настоящего Федерального закона, в случае отсутствия оснований для
признания проекта соглашения допустимым в соответствии со статьей
12 или 13 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального
закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2) недостоверность сведений, содержащихся в документах, а
также иных сведений, представленных хозяйствующим субъектом и
имеющих значение для принятия решения;
3) (Утратил силу - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5. В случае необходимости срок рассмотрения указанного в части
1 настоящей статьи заявления может быть продлен антимонопольным
органом, но не более чем на двадцать дней. Антимонопольный орган
сообщает в письменной форме заявителю о продлении срока
рассмотрения заявления с указанием причин продления.
6. Решение антимонопольного органа о соответствии проекта
соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства прекращает свое действие, если такое соглашение не
достигнуто в течение года со дня принятия указанного решения.
7. Антимонопольный орган вместе с решением о соответствии
проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства вправе выдать участникам соглашения предписание,
направленное на обеспечение конкуренции.
8. Антимонопольный орган вправе отменить решение о
соответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям
антимонопольного законодательства в случае, если:
1) после принятия решения установлено, что при рассмотрении
заявления хозяйствующего субъекта, имеющего намерение достичь
соглашения, были представлены недостоверные сведения;
2) хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достичь
соглашения, не выполняется предписание антимонопольного органа,
предусмотренное частью 7 настоящей статьи;
3) изменились условия, послужившие основанием для признания
проекта соглашения допустимым в соответствии со статьей 12 или 13
настоящего Федерального закона. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
9. Хозяйствующие субъекты, заключившие соглашение на основании
решения антимонопольного органа о соответствии проекта соглашения в
письменной форме требованиям антимонопольного законодательства,
обязаны прекратить такое соглашение в течение одного месяца с
момента получения любым из них принятого антимонопольным органом в
соответствии с пунктом 3 части 8 настоящей статьи мотивированного
решения об отмене решения о соответствии проекта соглашения в
письменной форме требованиям антимонопольного законодательства.
Решение антимонопольного органа об отмене решения о соответствии
проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства может быть принято в случае изменения доли
участников соглашения на товарном рынке, а также в случае
невыполнения участниками соглашения его условий. (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
10. (Утратила силу - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
11. (Утратила силу - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
12. (Утратила силу - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Глава 8. Ответственность за нарушение антимонопольного
законодательства
Статья 36. Обязательность исполнения решений и предписаний
антимонопольного органа
Коммерческие организации и некоммерческие организации (их
должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их
должностные лица), органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (их должностные лица), органы местного
самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции
указанных органов органы или организации (их должностные лица), а
также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица),
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,
обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в
установленный такими решениями и предписаниями срок.
Статья 37. Ответственность за нарушение антимонопольного
законодательства
1. За нарушение антимонопольного законодательства должностные
лица федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих
функции указанных органов органов или организаций, а также
должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие
и некоммерческие организации и их должностные лица, физические
лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут
ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
2. Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 1
настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнять
решения и предписания антимонопольного органа, представлять в
антимонопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения
либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным
законодательством действия.
3. Лица, права и интересы которых нарушены в результате
нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в
установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе
с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков,
включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 38. Принудительное разделение или выделение
коммерческих организаций, а также некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность,
приносящую им доход
1. В случае систематического осуществления монополистической
деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой
организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей
деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного
органа (в отношении финансовой организации, поднадзорной
Центральному банку Российской Федерации, по иску антимонопольного
органа по согласованию с Центральным банком Российской Федерации)
вправе принять решение о принудительном разделении таких
организаций либо решение о выделении из их состава одной или
нескольких организаций. Созданные в результате принудительного
разделения организации не могут входить в одну группу лиц. (В
редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
2. Решение суда о принудительном разделении коммерческой
организации или выделении из состава коммерческой организации одной
или нескольких коммерческих организаций принимается в целях
развития конкуренции, если выполняются в совокупности следующие
условия:
1) существует возможность обособления структурных
подразделений коммерческой организации;
2) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь
структурных подразделений коммерческой организации (в частности,
тридцать и менее процентов общего объема производимой структурным
подразделением продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг
потребляется иными структурными подразделениями этой коммерческой
организации);
3) существует возможность самостоятельной деятельности на
соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в
результате реорганизации.
3. Решение суда о принудительном разделении коммерческой
организации либо выделении из состава коммерческой организации
одной или нескольких коммерческих организаций, а также о таком
разделении или выделении в отношении некоммерческой организации,
осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, подлежит
исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом
требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который
определен указанным решением и не может быть менее чем шесть
месяцев.
Глава 9. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного
законодательства
Статья 39. Основания для возбуждения дела о нарушении
антимонопольного законодательства, место
рассмотрения дела, а также последствия выявления
признаков административного правонарушения при
рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства
1. Антимонопольный орган в пределах своих полномочий
возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного
законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения
и выдает предписания.
2. Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным
органом дела о нарушении антимонопольного законодательства
является:
1) поступление из государственных органов, органов местного
самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков
нарушения антимонопольного законодательства (далее - материалы);
2) заявление юридического или физического лица, указывающее на
признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее -
заявление); (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3) обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения
антимонопольного законодательства;
4) сообщение средства массовой информации, указывающее на
наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
5) результат проверки, при проведении которой выявлены
признаки нарушения антимонопольного законодательства коммерческими
организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными
осуществляющими функции указанных органов органами или
организациями, государственными внебюджетными фондами. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3. Дело о нарушении антимонопольного законодательства может
рассматриваться антимонопольным органом по месту совершения
нарушения либо по месту нахождения или месту жительства лица, в
отношении которого подаются заявление или материалы. Федеральный
антимонопольный орган вправе рассматривать указанное дело
независимо от места совершения нарушения либо места нахождения или
места жительства лица, в отношении которого подаются заявление или
материалы. (В редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
4. Правила передачи антимонопольным органом заявлений,
материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на
рассмотрение в другой антимонопольный орган устанавливаются
федеральным антимонопольным органом.
5. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства,
свидетельствующие о наличии административного правонарушения,
антимонопольный орган возбуждает дело об административном
правонарушении в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 39-1. Предупреждение о прекращении действий
(бездействия), которые содержат признаки
нарушения антимонопольного законодательства
1. В целях пресечения действий (бездействия), которые приводят
или могут привести к недопущению, ограничению, устранению
конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту,
занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной
форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат
признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении
причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения,
и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения
(далее - предупреждение).
2. Предупреждение выдается хозяйствующему субъекту,
занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков
нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 настоящего Федерального
закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела
о нарушении пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 настоящего Федерального
закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его
выполнения не допускается.
3. Выдача предупреждения в период рассмотрения дела о
нарушении антимонопольного законодательства осуществляется
комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного
законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела
установлены признаки нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10
настоящего Федерального закона, которые не были известны на момент
возбуждения такого дела.
4. Предупреждение должно содержать:
1) выводы о наличии оснований для его выдачи;
2) нормы антимонопольного законодательства, которые нарушены
действиями (бездействием) лица, которому выдается предупреждение;
3) перечень действий, направленных на прекращение нарушения
антимонопольного законодательства, устранение причин и условий,
способствовавших возникновению такого нарушения, устранение
последствий такого нарушения, а также разумный срок их выполнения.
5. Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом,
которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок
выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять
дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано
предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в
установленный срок предупреждение не может быть выполнено,
указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
6. Антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении
предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока,
установленного для его выполнения.
7. При условии выполнения предупреждения дело о нарушении
антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо,
выполнившее предупреждение, не подлежит административной
ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в
связи с его устранением.
8. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок
при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства
антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о
нарушении антимонопольного законодательства.
9. Порядок выдачи предупреждения и его форма утверждаются
федеральным антимонопольным органом.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 40. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Для рассмотрения каждого дела о нарушении антимонопольного
законодательства антимонопольный орган создает в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом, комиссию по
рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
(далее также - комиссия). Комиссия выступает от имени
антимонопольного органа. Состав комиссии и ее председатель
утверждаются антимонопольным органом.
2. Комиссия состоит из работников антимонопольного органа.
Председателем комиссии может быть руководитель антимонопольного
органа, его заместитель или руководитель структурного подразделения
федерального антимонопольного органа. Количество членов комиссии не
должно быть менее чем три человека. Замена члена комиссии
осуществляется на основании мотивированного решения
антимонопольного органа. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства кредитными организациями, организациями -
операторами платежных систем, операторами услуг платежной
инфраструктуры при осуществлении ими деятельности в соответствии с
Федеральным законом "О национальной платежной системе", а также
иными финансовыми организациями, поднадзорными Центральному банку
Российской Федерации, в состав комиссии включаются представители
Центрального банка Российской Федерации, которые составляют
половину членов комиссии. (В редакции федеральных законов
от 27.06.2011 г. N 162-ФЗ; от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ;
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
5. Количество членов (включая председателя) комиссий по
рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, должно быть четным.
6. Комиссия правомочна рассматривать дело о нарушении
антимонопольного законодательства, если на заседании комиссии
присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов
комиссии, но не менее чем три члена комиссии.
6-1. В случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о
нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на
заседании члены комиссии принимают решение об отложении
рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения,
которое оформляется определением. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
7. Вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства комиссией, решаются членами
комиссии большинством голосов. При равенстве голосов голос
председателя комиссии является решающим. Члены комиссии не вправе
воздерживаться от голосования. Председатель комиссии голосует
последним.
Статья 41. Акты, принимаемые комиссией
1. Комиссия принимает предупреждения, определения, решения,
предписания. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. По окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства комиссия на своем заседании принимает решение.
Решение комиссии оформляется в виде документа, подписывается
председателем комиссии и всеми членами комиссии, присутствовавшими
на заседании комиссии. Член комиссии, несогласный с решением
комиссии, обязан подписать принимаемый комиссией акт и вправе
изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к
материалам дела в запечатанном конверте и не оглашается. Решение
комиссии должно быть изготовлено в одном экземпляре и приобщено к
материалам дела. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3. В решении по делу о нарушении антимонопольного
законодательства содержатся:
1) выводы о наличии или об отсутствии оснований для
прекращения рассмотрения дела;
2) выводы о наличии или об отсутствии нарушения
антимонопольного законодательства в действиях (бездействии)
ответчика по делу;
3) выводы о наличии или об отсутствии оснований для выдачи
предписания и перечень действий, включаемых в предписание и
подлежащих выполнению;
4) выводы о наличии или об отсутствии оснований для принятия
антимонопольным органом других мер по пресечению и (или) устранению
последствий нарушения антимонопольного законодательства,
обеспечению конкуренции (в том числе оснований для обращения с
иском в суд, для передачи материалов в правоохранительные органы,
для направления в государственные органы или органы местного
самоуправления рекомендаций об осуществлении действий, направленных
на обеспечение конкуренции);
5) выводы по делам о нарушении антимонопольного
законодательства, сделанные на основе обстоятельств, установленных
в ходе проведенного антимонопольным органом анализа состояния
конкуренции, за исключением дел, для рассмотрения которых
проведение такого анализа не является обязательным. (Пункт дополнен
- Федеральный закон от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
4. На основании решения комиссия выдает предписание.
Предписание оформляется в виде отдельного документа для каждого
лица, которому надлежит осуществить определенные решением действия
в установленный предписанием срок, подписывается председателем
комиссии и членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
5. В случаях, указанных в настоящей главе, председатель
комиссии или комиссия выносит определение. Определение оформляется
в виде отдельного документа, подписывается председателем комиссии и
членами комиссии и направляется лицам, участвующим в деле, а также
иным лицам в случаях, указанных в настоящей главе.
6. Формы принимаемых комиссией актов утверждаются федеральным
антимонопольным органом.
Статья 41-1. Сроки давности рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства
Дело о нарушении антимонопольного законодательства не может
быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по
истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного
законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного
законодательства - со дня окончания нарушения или его
обнаружения.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 42. Лица, участвующие в деле о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного
законодательства, являются:
1) заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный
орган, орган местного самоуправления, направившие материалы;
2) ответчик по делу - лицо, в отношении которого подано
заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии)
которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения
антимонопольного законодательства. Указанные лица признаются
ответчиками по делу о нарушении антимонопольного законодательства с
момента возбуждения дела;
3) заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы
затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении
антимонопольного законодательства.
2. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства лица, участвующие в деле, вправе осуществлять свои
права и обязанности самостоятельно или через представителя.
3. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства комиссия установит, что признаки нарушения
антимонопольного законодательства содержатся в действиях
(бездействии) иного лица, чем ответчик по делу, комиссия привлекает
такое лицо в качестве ответчика по делу. В случае, если комиссией
не выявлено фактов, свидетельствующих о наличии в действиях одного
из ответчиков по делу признаков нарушения антимонопольного
законодательства, комиссия выносит определение о прекращении
участия такого ответчика в рассмотрении дела. Копия определения о
прекращении участия ответчика по делу в рассмотрении дела
незамедлительно направляется лицам, участвующим в деле.
4. Комиссия при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства вправе привлекать экспертов, переводчиков, а также
лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией
обстоятельствах. Эксперты, переводчики, а также лица, располагающие
сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, не являются
лицами, участвующими в деле. О привлечении экспертов, переводчиков,
а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией
обстоятельствах, к рассмотрению дела комиссия выносит определение и
направляет им копии такого определения в течение трех дней с
момента его вынесения.
Статья 43. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
о нарушении антимонопольного законодательства
(В редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
1. С момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного
законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться
с материалами дела, делать выписки из них, представлять
доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы
другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать
пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои
доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам,
знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле,
возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в
деле. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела имеют право
в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи
фиксировать ход его рассмотрения. В случае, если при рассмотрении
дела оглашается информация, составляющая охраняемую законом тайну,
председатель комиссии вправе принять решение о запрете ведения
лицами, участвующими в деле, аудиозаписи, фиксирующей ход
рассмотрения дела. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3. Фотосъемка, видеозапись рассмотрения дела, трансляция по
радио и телевидению рассмотрения дела допускаются с разрешения
председателя комиссии. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4. Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться
добросовестно своими правами при рассмотрении дела. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 44. Рассмотрение заявления, материалов и
возбуждение дела о нарушении антимонопольного
законодательства
1. Заявление подается в письменной форме в антимонопольный
орган и должно содержать следующие сведения:
1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места
жительства для физического лица; наименование и место нахождения
для юридического лица);
2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого
подано заявление;
3) описание нарушения антимонопольного законодательства;
4) существо требований, с которыми заявитель обращается;
5) перечень прилагаемых документов.
2. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о
признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее -
документы). В случае невозможности представления документов
указывается причина невозможности их представления, а также
предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть
получены.
3. В случае отсутствия в заявлении или материалах сведений,
предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, антимонопольный
орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем
уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих
дней со дня их поступления.
4. Антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы
в течение одного месяца со дня их представления. В случае
недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих
антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии
признаков нарушения антимонопольного законодательства,
антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных
доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или
материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока
рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган
уведомляет в письменной форме заявителя.
5. При рассмотрении заявления или материалов антимонопольный
орган:
1) определяет, относится ли рассмотрение заявления или
материалов к его компетенции;
2) устанавливает наличие признаков нарушения антимонопольного
законодательства и определяет нормы, которые подлежат применению.
6. В ходе рассмотрения заявления или материалов
антимонопольный орган вправе запрашивать у коммерческих организаций
и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных
органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, их
должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных
лиц, иных осуществляющих функции указанных органов органов или
организаций, их должностных лиц, а также государственных
внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том
числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне,
банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом
тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме,
связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или
материалах.
7. При рассмотрении заявления, материалов, указывающих на
наличие признаков нарушения статьи 10 настоящего Федерального
закона, антимонопольный орган устанавливает наличие доминирующего
положения хозяйствующего субъекта, в отношении которого поданы эти
заявление, материалы, за исключением случая, если антимонопольный
орган принимает решение об отказе в возбуждении дела о нарушении
антимонопольного законодательства по основаниям, предусмотренным
частью 9 настоящей статьи.
8. По результатам рассмотрения заявления, материалов
антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного
законодательства;
2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного
законодательства.
9. Антимонопольный орган принимает решение об отказе в
возбуждении дела в следующих случаях:
1) вопросы, указанные в заявлении, материалах, не относятся к
компетенции антимонопольного органа;
2) признаки нарушения антимонопольного законодательства
отсутствуют;
3) по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением,
материалами, дело возбуждено ранее;
4) по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением,
материалами, имеется вступившее в силу решение антимонопольного
органа, за исключением случая, если имеется решение
антимонопольного органа об отказе в возбуждении дела о нарушении
антимонопольного законодательства в соответствии с пунктом 2
настоящей части или решение о прекращении рассмотрения дела в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 настоящего Федерального
закона и заявитель представляет доказательства нарушения
антимонопольного законодательства, неизвестные антимонопольному
органу на момент принятия такого решения;
5) по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением,
материалами, истекли сроки давности, предусмотренные статьей 41-1
настоящего Федерального закона;
6) отсутствие нарушения антимонопольного законодательства в
действиях лица, в отношении которого поданы заявление, материалы,
установлено вступившим в законную силу решением суда или
арбитражного суда;
7) устранены признаки нарушения антимонопольного
законодательства в результате выполнения предупреждения, выданного
в порядке, установленном статьей 39-1 настоящего Федерального
закона.
10. Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении
антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет
заявителю в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, с
указанием мотивов принятия этого решения.
11. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления,
материалов может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении
в антимонопольном органе, суде, арбитражном суде,
правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут
иметь значение для результатов рассмотрения заявления, материалов,
до принятия и вступления в силу соответствующего решения по данному
делу, о чем антимонопольный орган уведомляет в письменной форме
заявителя.
12. В случае принятия решения о возбуждении дела о нарушении
антимонопольного законодательства антимонопольный орган издает
приказ о возбуждении дела и создании комиссии. Копия такого приказа
направляется заявителю и ответчику по делу в течение трех дней со
дня издания такого приказа.
13. В течение пятнадцати дней со дня издания приказа о
возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и
создании комиссии председатель комиссии выносит определение о
назначении дела к рассмотрению и направляет копии определения
лицам, участвующим в деле.
(Статья в редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 45. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного
законодательства
1. Дело о нарушении антимонопольного законодательства
рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со
дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В
случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным
органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных
настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть
продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении
срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет
копии этого определения лицам, участвующим в деле.
2. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного
законодательства осуществляется на заседании комиссии. Лица,
участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте его
рассмотрения. В случае неявки на заседание комиссии лиц,
участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и
месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их
отсутствие. В ходе рассмотрения дела ведется протокол, который
подписывается председателем комиссии. Комиссия вправе проводить
стенографическую запись или аудиозапись своего заседания, при этом
должна быть сделана отметка в протоколе об использовании
технических средств записи заседания комиссии.
3. Председатель комиссии:
1) открывает заседание комиссии;
2) объявляет состав комиссии;
3) объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, проверяет явку
на заседание комиссии лиц, участвующих в деле, проверяет их
полномочия, устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не
явившиеся на заседание, и имеются ли сведения о причинах их неявки;
4) выясняет вопрос о возможности рассмотрения дела;
5) разъясняет лицам, участвующим в деле, их права, определяет
последовательность совершения действий при рассмотрении дела;
6) руководит заседанием комиссии, обеспечивает условия для
всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств
дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц,
участвующих в деле;
7) принимает меры по обеспечению на заседании комиссии
надлежащего порядка.
4. На заседании комиссии:
1) заслушиваются лица, участвующие в деле;
2) заслушиваются и обсуждаются ходатайства, принимаются по ним
решения, которые должны быть отражены в протоколе заседания;
3) исследуются доказательства;
4) заслушиваются мнения и пояснения лиц, участвующих в деле,
относительно доказательств, представленных лицами, участвующими в
деле;
5) заслушиваются и обсуждаются мнения экспертов, привлеченных
для дачи заключений;
6) заслушиваются лица, располагающие сведениями об
обстоятельствах рассматриваемого дела;
7) по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе
комиссии обсуждаются вопросы об основаниях и о необходимости
объявления перерыва в заседании, об отложении, о приостановлении
рассмотрения дела.
5. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в
деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме
по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к
участию в деле иных лиц.
6. После исследования доказательств по делу о нарушении
антимонопольного законодательства, изложения позиций лиц,
участвующих в деле, заключений экспертов, проведения опроса лиц,
располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией
обстоятельствах, председатель комиссии объявляет об окончании
рассмотрения дела и просит лиц, участвующих в деле, и иных лиц
удалиться для принятия комиссией решения.
Статья 46. Перерыв в заседании комиссии
1. Комиссия по ходатайству лица, участвующего в деле о
нарушении антимонопольного законодательства, а также по собственной
инициативе вправе объявить перерыв в заседании комиссии на срок, не
превышающий семи дней.
2. Рассмотрение комиссией дела о нарушении антимонопольного
законодательства после перерыва в ее заседании продолжается с того
момента, на котором оно было прервано. Повторное рассмотрение
доказательств, исследованных до перерыва в заседании комиссии, не
производится.
Статья 47. Отложение и приостановление рассмотрения дела о
нарушении антимонопольного законодательства
1. Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства:
1) по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с
невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание
комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими
документами;
2) в связи с необходимостью получения дополнительных
доказательств;
3) для привлечения к участию в деле лиц, содействующих
рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению
комиссии, необходимо;
4) если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии)
ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения
антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам
которого было возбуждено дело;
5) в иных предусмотренных настоящей главой случаях.
1-1. Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства в случае, если в качестве
ответчика по данному делу привлекается лицо, ранее участвовавшее в
данном деле в ином статусе (лицо, располагающее сведениями об
обстоятельствах дела, заявитель). (Часть дополнена - Федеральный
закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. При отложении дела о нарушении антимонопольного
законодательства течение срока его рассмотрения не прерывается.
Рассмотрение дела на новом заседании комиссии возобновляется с того
момента, с которого оно было отложено.
3. Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства в случае и на срок:
1) рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами
предварительного следствия другого дела, имеющего значение для
рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства;
2) проведения экспертизы.
4. Течение срока рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении
рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления
рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с
которого оно было приостановлено.
5. Об отложении, о приостановлении, о возобновлении
рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а
также о назначении экспертизы комиссия выносит определение, копия
которого в трехдневный срок со дня его вынесения направляется
лицам, участвующим в деле. Копия определения о назначении
экспертизы направляется также эксперту в трехдневный срок со дня
вынесения такого определения.
Статья 47-1. Объединение или выделение дел о нарушении
антимонопольного законодательства
(В редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
1. Антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в
деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном
антимонопольным органом, в целях полного, всестороннего и
объективного рассмотрения дел вправе объединить в одно производство
два и более дела о нарушении антимонопольного законодательства, а
также выделить в отдельное производство одно или несколько дел.
2. Об объединении дел в одно производство или о выделении дела
в отдельное производство антимонопольным органом выносится
определение.
3. Состав комиссии по рассмотрению объединенных или выделенных
дел определяется приказом антимонопольного органа.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 48. Прекращение рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства в случае:
1) добровольного устранения нарушения антимонопольного
законодательства и его последствий лицом, совершившим такое
нарушение;
2) отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в
рассматриваемых комиссией действиях (бездействии);
3) ликвидации юридического лица - единственного ответчика по
делу;
4) смерти физического лица - единственного ответчика по делу;
5) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в
котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения
антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией
действиях (бездействии);
6) наличия вступившего в силу решения антимонопольного органа
об установлении факта нарушения антимонопольного законодательства в
отношении рассматриваемых комиссией действий (бездействия); (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
7) истечения срока давности, предусмотренного статьей 41-1
настоящего Федерального закона. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства принимается комиссией в
соответствии с требованиями, установленными статьей 41 настоящего
Федерального закона. В случае, если рассмотрение дела прекращается
в соответствии с пунктами 1 и 6 части 1 настоящей статьи,
резолютивная часть решения о прекращении рассмотрения дела должна
содержать сведения об установлении факта нарушения ответчиком или
ответчиками антимонопольного законодательства. (В редакции
федеральных законов от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 49. Принятие комиссией решения по делу о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Комиссия при принятии решения по делу о нарушении
антимонопольного законодательства:
1) оценивает доказательства и доводы, представленные лицами,
участвующими в деле;
2) оценивает заключения и пояснения экспертов, а также лиц,
располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией
обстоятельствах;
3) определяет нормы антимонопольного и иного законодательства
Российской Федерации, нарушенные в результате осуществления
рассматриваемых комиссией действий (бездействия);
4) устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле;
5) разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а
также о необходимости осуществления других действий, направленных
на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного
законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в
правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении
предложений и рекомендаций в государственные органы или органы
местного самоуправления.
2. Резолютивная часть решения по делу о нарушении
антимонопольного законодательства подлежит оглашению по окончании
рассмотрения дела, должна быть подписана всеми членами комиссии,
участвовавшими в принятии решения, и приобщена к делу. Решение
должно быть изготовлено в полном объеме в течение десяти рабочих
дней со дня оглашения резолютивной части решения. Копии такого
решения немедленно направляются или вручаются лицам, участвующим в
деле. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его
принятия. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 50. Предписание по делу о нарушении антимонопольного
законодательства
1. По результатам рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства на основании решения по делу
комиссия выдает предписание ответчику по делу.
2. Предписание по делу о нарушении антимонопольного
законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия
предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому
предписывается совершить определенные решением действия.
Статья 51. Исполнение предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства. Последствия
неисполнения предписания о перечислении в
федеральный бюджет дохода, полученного от
монополистической деятельности
или недобросовестной конкуренции
1. Предписание по делу о нарушении антимонопольного
законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных
предписаний.
2. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства влечет за собой административную
ответственность.
3. Лицо, чьи действия (бездействие) в установленном настоящим
Федеральным законом порядке признаны монополистической
деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются
недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством,
по предписанию антимонопольного органа обязано перечислить в
федеральный бюджет доход, полученный от таких действий
(бездействия). В случае неисполнения этого предписания доход,
полученный от монополистической деятельности или недобросовестной
конкуренции, подлежит взысканию в федеральный бюджет по иску
антимонопольного органа.
4. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания
частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его
исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является
нарушением антимонопольного законодательства. (В редакции
Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
5. Срок исполнения предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не
более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству
ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве
причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока
исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган
не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока
исполнения предписания. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
6. Определение о продлении срока исполнения предписания или об
отказе в его продлении подписывается председателем и членами
комиссии и в течение десяти рабочих дней с момента получения
ходатайства направляется ответчику, ответчикам по делу по почте
заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их
представителям под расписку. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
7. В случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к
административной ответственности за невыполнение в срок предписания
комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления
о назначении административного наказания выносит определение об
установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания.
Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и
направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении
либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их
представителям. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 51-1. Разъяснение решения и (или) предписания по
делу о нарушении антимонопольного
законодательства. Исправление описки,
опечатки и арифметической ошибки
1. Комиссия, принявшая решение и (или) предписание по делу о
нарушении антимонопольного законодательства, по заявлению лица,
участвующего в деле, или по собственной инициативе вправе дать
разъяснение решения и (или) предписания без изменения их
содержания, а также исправить допущенные в решении и (или)
предписании описки, опечатки и арифметические ошибки.
2. По вопросам разъяснения решения и (или) предписания,
исправления описки, опечатки и арифметической ошибки комиссия
выносит определение.
3. Определение по вопросу разъяснения решения и (или)
предписания, исправления описки, опечатки или арифметической ошибки
направляется комиссией лицам, участвующим в деле, в течение трех
рабочих дней со дня изготовления определения, но не позднее чем в
течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 51-2. Пересмотр решения и (или) предписания по делу
о нарушении антимонопольного законодательства
по новым и (или) вновь открывшимся
обстоятельствам
1. Решение и (или) выданное на его основании предписание по
делу о нарушении антимонопольного законодательства могут быть
пересмотрены по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам
комиссией, принявшей такое решение и (или) выдавшей такое
предписание, по заявлению лица, участвующего в деле, а также в
случае установления комиссией предусмотренных настоящей статьей
оснований для пересмотра решения и (или) предписания.
2. Основаниями для пересмотра решения и (или) выданного на его
основании предписания по делу о нарушении антимонопольного
законодательства являются:
1) выявление обстоятельств, которые не были и не могли быть
известны на момент оглашения резолютивной части решения по делу, но
имеют существенное значение для правильного разрешения дела;
2) фальсификация доказательств, заведомо ложное показание
лица, располагающего сведениями об обстоятельствах рассматриваемого
дела, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный
перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или
необоснованного решения и (или) выдачу на его основании
предписания.
3. Заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом
решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о
нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь
открывшимся обстоятельствам подается в антимонопольный орган,
комиссия которого приняла такое решение и (или) выдала такое
предписание, лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со
дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии
обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра решения и (или)
предписания.
4. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением,
пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен
антимонопольным органом при условии, если ходатайство подано в
течение шести месяцев со дня установления оснований для пересмотра
решения и (или) предписания и антимонопольный орган признает
причины пропуска срока уважительными.
5. Форма и содержание заявления о пересмотре принятого
антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании
предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства
определяются федеральным антимонопольным органом.
6. Антимонопольный орган возвращает заявителю поданное им
заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и
(или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь
открывшимся обстоятельствам в течение десяти дней со дня получения
такого заявления, если установит, что:
1) не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию
заявления;
2) заявление подано по истечении установленного срока и
отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении
пропущенного срока подачи заявления отказано.
7. Заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом
решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о
нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь
открывшимся обстоятельствам рассматривается комиссией, принявшей
такое решение и (или) выдавшей такое предписание, в течение месяца
со дня поступления заявления в антимонопольный орган.
8. По результатам рассмотрения заявления о пересмотре
принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его
основании предписания по делу о нарушении антимонопольного
законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам
комиссия принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении заявления и о пересмотре решения и (или)
предписания;
2) об отказе в удовлетворении заявления.
9. Решение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре
решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о
нарушении антимонопольного законодательства комиссия направляет
заявителю в течение трех дней с момента его принятия.
10. В случае принятия решения о пересмотре решения и (или)
выданного на его основании предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства комиссия выносит определение о
пересмотре решения и (или) предписания. Копии такого определения в
течение трех дней со дня его вынесения направляются лицам,
участвующим в деле.
11. Пересмотр решения и (или) выданного на его основании
предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства
осуществляется комиссией, принявшей пересматриваемое решение и
(или) выдавшей пересматриваемое предписание, в порядке,
установленном настоящей главой.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 52. Порядок обжалования решений и предписаний
антимонопольного органа
1. Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут
быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня
принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании
решения и (или) предписания антимонопольного органа подведомственны
арбитражному суду.
2. В случае принятия заявления об обжаловании предписания к
производству арбитражного суда исполнение предписания
антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления
решения арбитражного суда в законную силу.
(Статья в редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Глава 10. Заключительные положения и вступление в силу
настоящего Федерального закона
Статья 53. Заключительные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать утратившими силу:
1) статьи 1-2, абзацы второй - двадцать пятый части первой и
часть вторую статьи 4, разделы II-VII Закона РСФСР от 22 марта
1991 года N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 499);
2) статью 14 Закона Российской Федерации от 24 июня 1992 года
N 3119-I "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс
РСФСР, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Регламент
Верховного Совета РСФСР, законы РСФСР "О Еврейской автономной
области", "О выборах народных депутатов РСФСР", "О дополнительных
полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода
к рыночным отношениям", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве",
"О земельной реформе", "О банках и банковской деятельности в
РСФСР", "О Центральном банке РСФСР (Банке России)",
"О собственности в РСФСР", "О предприятиях и
предпринимательской деятельности", "О государственной налоговой
службе РСФСР", "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках", "О приоритетном обеспечении
агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами",
"О местном самоуправлении в РСФСР", "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "Об основах
бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР",
"О государственной пошлине"; законы Российской Федерации
"О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,
областной администрации", "О товарных биржах и биржевой торговле"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966);
3) пункты 1-4, абзацы четвертый - двадцатый пункта 5, пункты
6-26, 30-34 статьи 1 Федерального закона от 25 мая 1995 года
N 83-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
"О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 22, ст. 1977);
4) пункт 1, абзацы второй - седьмой, девятый - тринадцатый
пункта 2 и пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 6 мая 1998 года
N 70-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
"О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 19, ст. 2066);
5) Федеральный закон от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите
конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174);
6) Федеральный закон от 2 января 2000 года N 3-ФЗ "О внесении
изменения и дополнения в статью 18 Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2,
ст. 124);
7) абзацы второй - пятый, тридцать восьмой - сорок второй
статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ
"О введении в действие Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2);
8) пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 года
N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с
Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12,
ст. 1093);
9) пункты 1-4, абзацы второй - восемнадцатый пункта 5, пункты
6-33 статьи 1 Федерального закона от 9 октября 2002 года N 122-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41,
ст. 3969);
10) Федеральный закон от 7 марта 2005 года N 13-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 17 и 18 Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10,
ст. 761);
11) статьи 2 и 21 Федерального закона от 2 февраля 2006 года
N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 6, ст. 636).
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и
до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом других
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции
в Российской Федерации, предупреждением и пресечением
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции,
указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются в
части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. До установления предусмотренного частью 5 статьи 17-1
настоящего Федерального закона порядка проведения конкурсов или
аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3
статьи 17-1 настоящего Федерального закона, конкурсы на право
заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров
проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21
декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества". (Часть дополнена - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 173-ФЗ)
4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 02.07.2013 г. N 144-ФЗ)
5. До 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или
аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3
статьи 17-1 настоящего Федерального закона, размещается на
официальном сайте Российской Федерации, официальном сайте субъекта
Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о проведении торгов, определенных соответственно
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления. При этом извещения о проведении конкурсов
или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от
проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в
официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления. (Часть дополнена - Федеральный закон от
17.07.2009 г. N 173-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ)
6. Не допускаются продление срока договоров и заключение на
новый срок без проведения открытых конкурсов или открытых аукционов
договоров об оказании финансовых услуг, указанных в статье 18
настоящего Федерального закона. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 54. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
девяноста дней после дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
26 июля 2006 года
N 135-ФЗ
