РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О введении в действие Водного кодекса
Российской Федерации
Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года
Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года
(В редакции федеральных законов от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ;
от 23.07.2013 г. N 250-ФЗ; от 21.10.2013 г. N 282-ФЗ;
от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ; от 22.12.2014 г. N 445-ФЗ;
от 31.12.2014 г. N 514-ФЗ)
Статья 1
Ввести в действие Водный кодекс Российской Федерации с
1 января 2007 года.
Статья 2
Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям,
возникшим после введения его в действие.
Статья 3
Со дня введения в действие Водного кодекса Российской
Федерации признать утратившими силу:
1) Водный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4471);
2) статью 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Российской Федерации, предоставлении
отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и
упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с
осуществлением мер по совершенствованию государственного
управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
N 27, ст. 2700);
3) статью 59 Федерального закона от 22 августа 2004 года
N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
4) пункт 12 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря
2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 25);
5) статью 6 Федерального закона от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях и другие законодательные акты
Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19,
ст. 1752);
6) статью 9 и абзац восьмой подпункта "б" пункта 6 статьи
23 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10).
Статья 4
Со дня введения в действие Водного кодекса Российской
Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы,
регулирующие водные отношения, признаются не действующими на
территории Российской Федерации.
Статья 5
1. Водопользователи, осуществляющие использование водных
объектов на основании решений Правительства Российской Федерации
или решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования
водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных
до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации,
сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования
водными объектами на основании лицензий на водопользование и
договоров пользования водными объектами до истечения срока действия
таких лицензий и договоров за исключением случая, установленного
частью 5 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона
от 31.12.2014 г. N 514-ФЗ)
2. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи, в
соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вправе
заключить договоры водопользования или обратиться с заявлениями о
предоставлении водных объектов в пользование на основании решений
о предоставлении водных объектов в пользование. При этом условия и
сроки использования водных объектов могут быть изменены только по
инициативе водопользователей. Договоры водопользования или решения
о предоставлении водных объектов в пользование заключаются или
принимаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
3. Действие решений Правительства Российской Федерации или
решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования
водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных
до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации,
прекращается с момента возникновения права пользования водными
объектами на основании договоров водопользования или решений о
предоставлении водных объектов в пользование, либо по истечении
срока действия лицензий на водопользование и договоров пользования
водными объектами, либо в случае прекращения права пользования
водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены
статьей 10 Водного кодекса Российской Федерации.
4. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи и
надлежащим образом выполнявшие условия лицензий на водопользование
и договоров пользования водными объектами до истечения срока
действия таких лицензий и договоров, имеют преимущественное перед
другими лицами право на получение водного объекта в пользование на
основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
или на заключение договоров водопользования в соответствии со
статьей 15 Водного кодекса Российской Федерации, за исключением
случаев, если заключение договоров водопользования должно
осуществляться по результатам аукциона. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 21.10.2013 г. N 282-ФЗ)
5. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге действие лицензий на
водопользование и договоров пользования водными объектами,
соответственно выданных и заключенных до введения в действие
Водного кодекса Российской Федерации, прекращается с 1 января 2015
года. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 31.12.2014 г. N 514-ФЗ)
Статья 6
Предоставление водных объектов в пользование, в отношении
которых ко дню введения в действие Водного кодекса Российской
Федерации не были приняты решения Правительства Российской
Федерации или решения органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, не были выданы лицензии на водопользование и
не были заключены договоры пользования водными объектами,
осуществляется в порядке, предусмотренном Водным кодексом
Российской Федерации.
Статья 6-1
До утверждения в соответствии со статьей 33 Водного кодекса
Российской Федерации схем комплексного использования и охраны
водных объектов, но не позднее чем до 1 января 2015 года лимиты
забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса
сточных вод, а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из
водного объекта и сброса сточных вод для каждого субъекта
Российской Федерации устанавливаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации. (Статья дополнена -
Федеральный закон от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
Статья 6-2
До утверждения в соответствии со статьей 35 Водного кодекса
Российской Федерации нормативов допустимого воздействия на водные
объекты, но не позднее чем до 1 января 2015 года нормирование
содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод веществ
и микроорганизмов осуществляется на основании предельно допустимых
концентраций химических веществ, радиоактивных веществ и
микроорганизмов и других показателей качества воды в водных
объектах. (Статья дополнена - Федеральный закон от 14.07.2008 г. N
118-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.10.2013 г. N 282-ФЗ)
Статья 6-3
До утверждения в соответствии со статьей 45 Водного кодекса
Российской Федерации правил использования водохранилищ, в том числе
типовых правил использования водохранилищ, допускается применять
разработанные и утвержденные до введения в действие Водного кодекса
Российской Федерации правила эксплуатации водохранилищ. (Статья
дополнена - Федеральный закон от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 22.12.2014 г. N 445-ФЗ)
Статья 6-4
Сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты,
расположенные в границах второго и третьего поясов зон санитарной
охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
хозяйственными и иными объектами, которые введены в эксплуатацию
или разрешение на строительство которых выдано до введения в
действие Водного кодекса Российской Федерации, допускается с
соблюдением санитарных правил и норм в соответствии с Федеральным
законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". (Статья
дополнена - Федеральный закон от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 21.10.2013 г. N 282-ФЗ)
Статья 6-5.
1. Допускается эксплуатация в границах водоохранных зон
автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов и
используемых для технического осмотра и ремонта транспортных
средств станций технического обслуживания, которые введены в
эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня
вступления в силу пункта 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса
Российской Федерации.
2. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых
в границах водоохранных зон допускаются на основании лицензии на
пользование недрами, выданной до дня вступления в силу пункта 8
части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, на срок
действия такой лицензии.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 21.10.2013 г. N 282-ФЗ)
Статья 7
1. Земельные участки, в границах которых расположены пруд,
обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации,
если указанные водные объекты находятся на территориях двух и
более субъектов Российской Федерации или указанные земельные
участки отнесены федеральными законами к федеральной
собственности.
2. Земельные участки, которые не находятся в собственности
Российской Федерации и в границах которых расположены пруд,
обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской
Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях
двух и более муниципальных районов, городских округов или
указанные земельные участки отнесены федеральными законами к
собственности субъектов Российской Федерации.
3. Земельные участки, которые не находятся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан,
юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный
карьер, являются собственностью муниципальных районов, если
указанные водные объекты находятся на территориях двух и более
поселений или указанные земельные участки находятся на территориях
муниципальных районов вне границ поселений.
4. Земельные участки, которые не находятся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах
которых расположены пруд, обводненный карьер, являются
собственностью поселений, городских округов.
5. Для целей настоящей статьи под земельными участками, в
границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются
земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые
поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Статья 8
Информация о предоставлении водных объектов в пользование
размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение шести
месяцев со дня введения в действие Водного кодекса Российской
Федерации.
Статья 9
Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,
N 32, ст. 3301; 2005, N 1, ст. 39) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 130 слова ", обособленные водные объекты"
исключить;
2) в статье 221 слово "водоемах" заменить словами "водных
объектах";
3) в пункте 2 статьи 226 слово "водоем" заменить словами
"водный объект";
4) в пункте 2 статьи 261 слова "замкнутые водоемы" заменить
словами "водные объекты".
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2003, N 24, ст. 2244;
2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N 35, ст. 3607; N 45,
ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, 22, 40; N 50, ст. 5244; 2006, N 1,
ст. 17) следующие изменения:
1) в абзаце третьем статьи 1 слова ", обособленные водные
объекты" исключить;
2) дополнить статьей 22-1 следующего содержания:
"Статья 22-1. Государственная регистрация прав на
гидротехнические и иные сооружения,
расположенные на водных объектах
(Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 г. N 250-ФЗ)
2. Обязательным приложением к документам, на основании которых
осуществляется государственная регистрация прав на гидротехнические
и иные сооружения, расположенные на водных объектах, являются
документы, которые подготовлены в соответствии с водным
законодательством и в которых в графической форме обозначены схемы
размещения этих сооружений.".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1,
ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 26-3 дополнить подпунктом 59 следующего
содержания:
"59) осуществления государственного регионального контроля и
надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга
водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения,
нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере
водных отношений, полномочий собственника водных объектов в
пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации.";
2) подпункт "ч" пункта 2 статьи 26-11 признать утратившим
силу.
Статья 12
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст. 3340; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 31, ст. 3219; 2005,
N 21, ст. 1918) следующие изменения:
1) в таблице пункта 4 статьи 333-3 строку
"Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера)"
заменить строкой следующего содержания:
"Реки, озера, водохранилища";
2) в статье 333-8:
слово "Налогоплательщиками" заменить словами
"1. Налогоплательщиками";
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические
лица, осуществляющие водопользование на основании договоров
водопользования или решений о предоставлении водных объектов в
пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в
действие Водного кодекса Российской Федерации.".
Статья 13
Внести в Федеральный закон от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ
"О разграничении государственной собственности на землю"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 30,
ст. 3060) следующие изменения:
1) в абзаце втором статьи 3 слова "земель водного фонда,
занятых водными объектами, находящимися в федеральной
собственности," исключить;
2) в абзаце втором пункта 1 статьи 4 слова ", земель водного
фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности
субъектов Российской Федерации" исключить;
3) в абзаце втором пункта 1 статьи 5 слова ", земель водного
фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в
муниципальной собственности" исключить.
Статья 14
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003,
N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 17; N 10,
ст. 763) следующие изменения:
1) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 18 слова "землям водного
фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности
субъектов Российской Федерации," исключить;
2) в подпункте 8 пункта 3 статьи 23 слова "замкнутом водоеме"
заменить словами "водном объекте";
3) в статье 27:
подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности;";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах
береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации.";
4) в пункте 1 статьи 40:
в подпункте 1 слова "закрытые водоемы" заменить словами
"пруды, обводненные карьеры";
в подпункте 3 слова "закрытые водоемы" заменить словами
"водные объекты";
5) в пункте 2 статьи 77 слова "замкнутыми водоемами" заменить
словами "водными объектами";
6) в пункте 12 статьи 85 слова "закрытыми водоемами" заменить
словами "водными объектами";
7) подпункт 1 пункта 1 статьи 97 признать утратившим силу;
8) статью 102 изложить в следующей редакции:
"Статья 102. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных
объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями,
расположенными на водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не
осуществляется формирование земельных участков.
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных
водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок
резервирования земель для указанных целей устанавливается
федеральными законами.
4. Порядок использования и охраны земель водного фонда
определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.".
Статья 15
Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 49, ст. 4552) следующие изменения:
1) в части второй статьи 1181 слова "замкнутые водоемы,
находящиеся на нем лес и растения" заменить словами "водные
объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено
законом";
2) в пункте 2 статьи 1213 слова ", обособленных водных
объектов" исключить.
Статья 16
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717;
N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34,
ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13,
ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104,
3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234) следующие
изменения:
1) в статье 7.6:
в наименовании слова "без разрешения (лицензии)" заменить
словами "с нарушением установленных условий";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Самовольное занятие водного объекта или его части, либо
использование их без документов, на основании которых возникает
право пользования водным объектом или его частью, либо
водопользование с нарушением его условий -";
2) в статье 23.23:
в наименовании слово "контроль" заменить словами "контроль и
надзор";
в части 1 слово "контроль" заменить словами "контроль и
надзор";
в пунктах 1-5 и 7-9 части 2 слово "контролю" заменить словами
"контролю и надзору";
3) в пункте 31 части 2 статьи 28.3 слово "контроль" заменить
словами "контроль и надзор".
Статья 17
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1,
ст. 10) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 31 следующего
содержания:
"31) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования.";
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 28 следующего
содержания:
"28) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.";
3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 36 следующего
содержания:
"36) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов.";
4) (Утратил силу - Федеральный закон
от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ)
Статья 18
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52,
ст. 5270) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 10 слова "обособленных водных объектах"
заменить словами "прудах, обводненных карьерах";
2) в части 3 статьи 24 слова "обособленных водных объектах"
заменить словами "прудах, обводненных карьерах".
Статья 19
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122) следующие изменения:
1) в статье 12:
наименование дополнить словами ", а также особенности перевода
земель другой категории или земельных участков в составе таких
земель в земли водного фонда";
слово "Перевод" заменить словами "1. Перевод";
дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Перевод земель другой категории или земельных участков в
составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:
1) если земли заняты водными объектами;
2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных
на водных объектах;
3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных
объектов.";
2) в пункте 3 части 1 статьи 15 слова ", которые заняты
водными объектами, находящимися в федеральной собственности"
исключить.
Статья 20
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16;
N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 21) следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;
2) в части 6 статьи 36 слова "земель водного фонда, занятых
водными объектами" заменить словами "земель водного фонда, покрытых
поверхностными водами".
Статья 21
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением статей 12 и 19
настоящего Федерального закона.
2. Статья 19 настоящего Федерального закона вступает в силу со
дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.
3. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с
1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со
дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
3 июня 2006 года
N 73-ФЗ
