Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ

     в) дополнить частью 11-1 следующего содержания:
     "11-1. Установить,   что   в   целях   обеспечения  выполнения
требований статьи 85  Федерального  закона от  6 октября 2003  года
N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации"   безвозмездная   передача    в    процессе
разграничения     имущества,     находящегося    в    муниципальной
собственности,   между   муниципальными   районами,    поселениями,
городскими   округами  в  соответствии  с  установленным  указанным
Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и  со
статьей  50 указанного Федерального закона производится в следующем
порядке.
     Разграничение имущества осуществляется между:
     вновь образованными  городскими,   сельскими   поселениями   и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
     вновь образованным муниципальным районом  и  расположенными  в
его границах городскими, сельскими поселениями;
     вновь образованными  муниципальными  образованиями  в   случае
разделения муниципального образования;
     муниципальным районом и городским округом в  случае  наделения
городского  поселения,  входящего  в границы муниципального района,
статусом городского округа;
     муниципальными образованиями  в  случае  изменения  их границ,
влекущего  за  собой  отнесение  территорий  отдельных   населенных
пунктов  одного  муниципального  образования  к  территории другого
муниципального образования.
     До 1 января 2009 года разграничение имущества,  находящегося в
муниципальной собственности,  между вновь образованными поселениями
и   муниципальными   районами,   в   состав   которых  они  входят,
осуществляется законом субъекта Российской Федерации,  определяющим
порядок    решения   вопросов   местного   значения   в   указанных
муниципальных образованиях в соответствии с Федеральным законом  от
6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     Орган местного     самоуправления,    владеющий    имуществом,
подлежащим  передаче,  обязан  передать  его,  а   орган   местного
самоуправления,   в   собственность  которого  указанное  имущество
передается,  обязан  его  принять  на  основании  закона   субъекта
Российской  Федерации в трехнедельный срок после вступления данного
закона в силу.  В случае,  если устав хотя бы одного муниципального
образования  из  указанных в настоящей части не утвержден в течение
указанного  срока,  этот  срок  отсчитывается  со  дня  утверждения
указанного устава.
     Указанными в настоящей части  решениями  утверждаются  перечни
передаваемого имущества,  включающие в себя муниципальные унитарные
предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а
также иного имущества.
     Законы субъектов   Российской   Федерации   о    разграничении
имущества,   находящегося   в  муниципальной  собственности,  между
муниципальными   районами,   поселениями,    городскими    округами
принимаются  по  согласованным предложениям соответствующих органов
местного самоуправления.  Не разрешенные  в  процессе  согласования
разногласия  регулируются  законом  субъекта Российской Федерации о
разграничении указанного имущества.
     Органы местного  самоуправления,  наделенные  в  установленном
порядке  соответствующими  полномочиями  по   передаче   (принятию)
имущества,  в  установленный  срок  после  вступления в силу закона
субъекта Российской  Федерации  передают  (принимают)  имущество  в
муниципальную  собственность,  их  уполномоченные  лица подписывают
передаточный   акт   о   принятии   имущества    в    муниципальную
собственность.
     Изменения в    учредительные     документы     соответствующих
муниципальных  предприятий  и  учреждений  вносятся  в двухмесячный
срок.
     Основанием возникновения  права  собственности  муниципального
образования,  принявшего   имущество,   является   закон   субъекта
Российской Федерации.
     Право собственности  на  имущество,  передаваемое  в  порядке,
установленном    настоящей    частью,    возникает    с    момента,
устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
     Муниципальное образование,   имущество   которого  передано  в
соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность
по  обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий,
возникшим до перехода права собственности.
     Установить, что    к    правоотношениям,    возникающим    при
разграничении муниципального имущества в соответствии  с  настоящей
частью,   нормы   Гражданского   кодекса   Российской  Федерации  и
Федерального   закона   от   21    июля   1997   года    N   122-ФЗ
"О государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок   с   ним",   определяющие   момент   возникновения    права
собственности на имущество,  применяются в части, не противоречащей
положениям настоящей статьи.";
     г) часть 12 признать утратившей силу.

     Статья 32

     Внести в   Жилищный   кодекс  Российской  Федерации  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие
изменения:
     1) часть  1  статьи  14  дополнить  пунктом   9-1   следующего
содержания:
     "9-1) определение порядка получения документа, подтверждающего
принятие  решения  о  согласовании  или  об  отказе  в согласовании
переустройства  и   (или)   перепланировки   жилого   помещения   в
соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки
жилых помещений;";
     2) часть 1 статьи 157 изложить в следующей редакции:
     "1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается  исходя
из   объема   потребляемых  коммунальных  услуг,  определяемого  по
показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов
потребления  коммунальных  услуг,  утверждаемых  органами  местного
самоуправления  (в  субъектах  Российской   Федерации   -   городах
федерального   значения   Москве   и   Санкт-Петербурге  -  органом
государственной   власти   соответствующего   субъекта   Российской
Федерации),  за  исключением  нормативов  потребления  коммунальных
услуг по электроснабжению и  газоснабжению,  утверждаемых  органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в порядке,
установленном   Правительством   Российской   Федерации.    Правила
предоставления   коммунальных   услуг   гражданам   устанавливаются
Правительством Российской Федерации.".

     Статья 33

     Внести в   Градостроительный   кодекс   Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16)
следующие изменения:
     1) в статье 6:
     а) в пункте 5 слова "и  государственной  экспертизы  проектной
документации" заменить словами "Российской Федерации";
     б) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
     "5-1) организация   и  проведение  государственной  экспертизы
проектной документации объектов использования  атомной  энергии  (в
том числе ядерных установок,  пунктов хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ),  опасных производственных  объектов,  линий
связи  (в  том числе линейно-кабельных сооружений),  определяемых в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  объектов
обороны  и  безопасности,  объектов,  сведения о которых составляют
государственную   тайну,   особо   опасных,   технически   сложных,
уникальных объектов;";
     2) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

     "Статья 6-1. Передача осуществления полномочий Российской
                  Федерации в области государственной экспертизы
                  проектов документов территориального
                  планирования и государственной экспертизы
                  проектной документации органам государственной
                  власти субъектов Российской Федерации

     1. Российская   Федерация   передает  органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации осуществление  полномочий  по
организации   и   проведению  государственной  экспертизы  проектов
документов   территориального   планирования   и    государственной
экспертизы  проектной документации,  за исключением государственной
экспертизы  проектов   документов   территориального   планирования
Российской   Федерации   и   государственной  экспертизы  проектной
документации объектов, указанных в пункте 5-1 статьи  6  настоящего
Кодекса.
     2. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому   регулированию   в    сфере    строительства,
архитектуры,   градостроительства,   вправе  принимать  нормативные
правовые  акты  по  вопросам,  относящимся   к   сфере   переданных
полномочий,  а также издавать методические указания и инструктивные
материалы  по  их  осуществлению  органами  исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения.
     3. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции   по   реализации  государственной  политики,  по  оказанию
государственных  услуг,  управлению  государственным  имуществом  в
сфере     строительства,     градостроительства,     промышленности
строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства:
     1) согласовывает   структуру   органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации в области государственной экспертизы
проектов документов территориального планирования и государственной
экспертизы проектной документации;
     2) осуществляет  надзор  за  исполнением  нормативных правовых
актов,  принимаемых  органами  государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  по вопросам переданных полномочий,  с правом
направления  обязательных  для  исполнения  предписаний  об  отмене
указанных   нормативных   правовых  актов  или  о  внесении  в  них
изменений;
     3) осуществляет  контроль  и  надзор  за  полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов  Российской
Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об
устранении  выявленных  нарушений,  а   также   о   привлечении   к
ответственности   должностных   лиц,   исполняющих  обязанности  по
осуществлению переданных полномочий;
     4) в  случае  необходимости  готовит  и  вносит  для  принятия
решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии
соответствующих   полномочий   у   органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации;
     5) устанавливает  содержание  и формы представления отчетности
об осуществлении  переданных  полномочий,  в  случае  необходимости
устанавливает целевые прогнозные показатели.
     4. Высшее  должностное  лицо  субъекта  Российской   Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
     1) самостоятельно  назначает  на  должность  и  освобождает от
должности  руководителей  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     2) утверждает   по   согласованию   с   федеральным    органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции  по  реализации
государственной  политики,  по  оказанию   государственных   услуг,
управлению   государственным   имуществом  в  сфере  строительства,
градостроительства,  промышленности   строительных   материалов   и
жилищно-коммунального   хозяйства,   структуру   органов   субъекта
Российской Федерации в области государственной экспертизы  проектов
документов    территориального   планирования   и   государственной
экспертизы проектной документации;
     3) самостоятельно  организует  деятельность  по  осуществлению
переданных    полномочий    в    соответствии     с     федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными
частью 2 настоящей статьи;
     4) обеспечивает   своевременное  представление  в  федеральный
орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по  реализации
государственной   политики,   по  оказанию  государственных  услуг,
управлению  государственным  имуществом  в   сфере   строительства,
градостроительства,   промышленности   строительных   материалов  и
жилищно-коммунального хозяйства,  отчетности по установленной форме
об   осуществлении  переданных  полномочий,  о  достижении  целевых
прогнозных  показателей  в  случае  их  установления,   экземпляров
нормативных  правовых  актов,  принимаемых органами государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  по  вопросам   переданных
полномочий.
     5. Осуществление  указанных  в  части   1   настоящей   статьи
полномочий  Российской Федерации передается органам государственной
власти субъектов Российской Федерации без предоставления  субвенций
из федерального бюджета. Финансирование полномочия по осуществлению
организации  и  проведения  государственной   экспертизы   проектов
документов  территориального  планирования  осуществляется  за счет
средств   лица,   по   инициативе   которого    проект    документа
территориального    планирования   направлен   на   государственную
экспертизу.  Финансирование полномочия по осуществлению организации
и  проведения  государственной  экспертизы  проектной  документации
осуществляется   за   счет   средств    застройщика    (заказчика),
направившего     проектную    документацию    на    государственную
экспертизу.";
     3) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
     "2. Государственная     экспертиза     проектов     документов
территориального   планирования   Российской  Федерации  проводится
федеральным  органом  исполнительной  власти,   уполномоченным   на
проведение    государственной    экспертизы   проектов   документов
территориального    планирования,    или    подведомственным    ему
государственным  учреждением.  Государственная  экспертиза проектов
документов территориального планирования,  за исключением  проектов
документов   территориального   планирования  Российской  Федерации
проводится  органом  исполнительной  власти   субъекта   Российской
Федерации,  уполномоченным на проведение государственной экспертизы
проектов    документов    территориального    планирования,     или
подведомственным ему государственным учреждением.";
     4) в  части   4   статьи   49   слова   "федеральным   органом
исполнительной    власти,    уполномоченным"    заменить    словами
"федеральным органом исполнительной власти,  органом исполнительной
власти   субъекта  Российской  Федерации,  уполномоченными",  слова
"подведомственным ему государственным учреждением" заменить словами
"подведомственными      указанным      органам     государственными
учреждениями",  дополнить  предложениями   следующего   содержания:
"Государственная   экспертиза   проектной   документации  объектов,
указанных в пункте 5-1 статьи 6 настоящего Кодекса,  и  результатов
инженерных  изысканий,  выполняемых  для подготовки такой проектной
документации,    проводится    указанным    федеральным     органом
исполнительной  власти  или  подведомственным  ему  государственным
учреждением. Государственная экспертиза проектной документации иных
объектов   и  результатов  инженерных  изысканий,  выполняемых  для
подготовки  такой  проектной  документации,  проводится   указанным
органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации или
подведомственным ему государственным учреждением.";
     5) в  части  3  статьи  59  слова "Российская Федерация несет"
заменить словами "соответственно Российская Федерация  или  субъект
Российской Федерации несет";
     6) часть  2  статьи  60  после  слов  "Российская   Федерация"
дополнить словами ", субъект Российской Федерации".

     Статья 34

     Признать утратившими силу:
     1) пункт  3 статьи 1 Федерального  закона от 17 июля 1999 года
N 175-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3696);
     2) абзацы пятый -  седьмой  пункта  5  статьи  1  Федерального
закона  от  10  января  2003  года  N  8-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "О  занятости  населения  в
Российской  Федерации"  и отдельные законодательные акты Российской
Федерации по  вопросам  финансирования  мероприятий  по  содействию
занятости    населения"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2003, N 2, ст. 160);
     3) пункт  2  статьи  12 Федерального закона от 29 декабря 2004
года  N  199-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные   акты
Российской  Федерации  в  связи  с  расширением  полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по  предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения
муниципальных  образований"  (Собрание  законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 25).

     Статья 35

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006
года,  за  исключением  положений,  для  которых  настоящей статьей
установлены иные сроки вступления в силу.
     2. Статья 1,  абзац двенадцатый пункта 4 статьи 8,  статья 10,
пункты 1 и 2 статьи 15,  пункт 1 статьи 31,  пункты 1 и 2 статьи 34
настоящего  Федерального  закона  вступают  в  силу с 1 января 2007
года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     31 декабря 2005 года
     N 199-ФЗ