3-1. Протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями
28, 29, 31, 33 и 34 настоящего Федерального закона, размещаются на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, в
течение трех дней со дня их подписания. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
4. (Утратила силу - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
5. После размещения информации о проведении конкурса на право
заключения концессионного соглашения концедент обязан предоставлять
исчерпывающий перечень сведений и документов участнику конкурса,
прошедшему предварительный отбор, об объекте концессионного
соглашения в порядке, установленном пунктом 26 части 1 статьи 23
настоящего Федерального закона, а также доступ на объект
концессионного соглашения. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
Статья 22. Решение о заключении концессионного соглашения
1. Решение о заключении концессионного соглашения принимается
с учетом требований, установленных бюджетным законодательством
Российской Федерации: (В редакции федеральных законов
от 28.12.2013 г. N 438-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
1) в отношении объектов концессионного соглашения, права
собственности на которые принадлежат Российской Федерации, за
исключением объектов концессионного соглашения, предусмотренных
пунктом 2 настоящей части, - Правительством Российской Федерации;
2) в отношении объектов концессионного соглашения, имеющих
стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и
безопасности государства, - Правительством Российской Федерации по
поручению Президента Российской Федерации;
3) в отношении объектов концессионного соглашения, права
собственности на которые принадлежат субъекту Российской
Федерации, - органом государственной власти субъекта Российской
Федерации;
4) в отношении объектов концессионного соглашения, права
собственности на которые принадлежат муниципальному образованию, -
органом местного самоуправления.
2. Решением о заключении концессионного соглашения
устанавливаются:
1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьей
10 настоящего Федерального закона (далее - условия конкурса);
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять
участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в официальном издании, размещения на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае
проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о
проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в
закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного
соглашения лицам; (В редакции Федерального закона
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
6) орган, уполномоченный концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в
конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в
соответствии с решением о заключении концессионного соглашения
положений конкурсной документации;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса
(далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава
конкурсной комиссии.
(Часть в редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2-1. В случае, если при осуществлении концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание
услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с
учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), решением
концедента о заключении концессионного соглашения могут
устанавливаться долгосрочные параметры регулирования деятельности
концессионера, согласованные в установленном Правительством
Российской Федерации порядке с органами исполнительной власти или
органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен
(тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере регулирования цен (тарифов). (Часть дополнена - Федеральный
закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
2-2. При необходимости передачи концессионеру имущества,
предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального
закона и входящего в состав объекта концессионного соглашения, и
(или) иного передаваемого концедентом концессионеру по
концессионному соглашению имущества, которое на момент принятия
решения о заключении концессионного соглашения принадлежит
государственному бюджетному учреждению на праве оперативного
управления, решением о заключении концессионного соглашения должен
быть предусмотрен срок принятия уполномоченным органом
государственной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в
соответствующей сфере деятельности, решения о прекращении права
оперативного управления такого учреждения на указанное имущество.
Решение о прекращении права оперативного управления такого
учреждения на указанное имущество принимается с учетом требований,
установленных частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
2-3. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, решением концедента о заключении
концессионного соглашения наряду с предусмотренной частью 2
настоящей статьи информацией устанавливаются:
1) задание, формируемое в соответствии с частью 2-4 настоящей
статьи, и минимально допустимые плановые значения показателей
деятельности концессионера;
2) требование об указании участниками конкурса в составе
конкурсного предложения мероприятий по созданию и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения, обеспечивающих
достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых
плановых значений показателей деятельности концессионера, с
описанием основных характеристик этих мероприятий.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
2-4. Задание формируется на основании утвержденных схем
теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения поселений и
городских округов в части выполнения задач и достижения целевых
показателей развития систем теплоснабжения и (или) систем
водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, зон
централизованного и нецентрализованного водоснабжения, границ
планируемых зон размещения объектов теплоснабжения и (или) объектов
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, а также на основании данных
прогноза потребления тепловой энергии, теплоносителя и (или)
горячей воды, питьевой воды, технической воды, количества и состава
сточных вод. Задание должно содержать величины необходимой тепловой
мощности, необходимой мощности (нагрузки) водопроводных сетей,
канализационных сетей и сооружений на них в определенных точках
поставки, точках подключения (технологического присоединения),
точках приема, точках подачи, точках отведения, сроки ввода
мощностей в эксплуатацию и вывода их из эксплуатации. Задание не
может содержать требования, ограничивающие доступ какого-либо из
участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие
кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в
конкурсе. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
3. В случае, если федеральным законом предусмотрено заключение
концессионного соглашения без проведения конкурса, решением о
заключении концессионного соглашения устанавливаются условия
концессионного соглашения, порядок заключения концессионного
соглашения и требования к концессионеру.
4. Решение о заключении концессионного соглашения может быть
обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
Статья 23. Конкурсная документация
1. Конкурсная документация должна содержать:
1) условия конкурса; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2) состав и описание, в том числе технико-экономические
показатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемого
концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;
(В редакции Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
3) требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в
том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым
качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный
отбор участников конкурса;
4) критерии конкурса и установленные в соответствии с частями
2-2, 3 и 4 статьи 24 настоящего Федерального закона параметры
критериев конкурса; (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
5) исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их
представления заявителями, участниками конкурса, в том числе
документов и материалов, подтверждающих:
а) соответствие заявителей требованиям, установленным
конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;
б) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных
предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;
в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
(Пункт в редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
6) срок опубликования, размещения сообщения о проведении
конкурса или направления этого сообщения лицам в соответствии с
решением о заключении концессионного соглашения одновременно с
приглашением принять участие в конкурсе;
7) порядок представления заявок на участие в конкурсе и
требования, предъявляемые к ним;
8) место и срок представления заявок на участие в конкурсе
(даты и время начала и истечения этого срока);
9) порядок, место и срок предоставления конкурсной
документации;
10) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной
документации;
11) указание на способы обеспечения концессионером исполнения
обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если
объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в
части 1-2 статьи 10 настоящего Федерального закона, требование о
предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения
обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской
гарантии в соответствии с требованиями, установленными частями 4 и
4-1 статьи 10 настоящего Федерального закона, но не менее чем в
определенном конкурсной документацией размере; (В редакции
Федерального закона от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
12) размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения
обязательства по заключению концессионного соглашения (далее -
задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые
вносится задаток;
13) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и
сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью
1-1 статьи 7 настоящего Федерального закона (при условии, что
размер концессионной платы не является критерием конкурса); (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
14) порядок, место и срок представления конкурсных предложений
(даты и время начала и истечения этого срока);
15) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие
в конкурсе и конкурсных предложений;
16) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе;
17) порядок и срок проведения предварительного отбора
участников конкурса, дату подписания протокола о проведении
предварительного отбора участников конкурса;
18) порядок, место, дату или даты в случае, если конкурсной
документацией предусмотрено представление конкурсных предложений в
двух отдельных запечатанных конвертах в соответствии с частью 1
статьи 30 настоящего Федерального закона, и время вскрытия
конвертов с конкурсными предложениями; (В редакции Федерального
закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
19) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
20) порядок определения победителя конкурса;
21) срок подписания протокола о результатах проведения
конкурса;
22) срок подписания концессионного соглашения; (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
23) требования к победителю конкурса о представлении
документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств
концессионера по концессионному соглашению в соответствии с
установленными настоящим Федеральным законом способами обеспечения
исполнения концессионером обязательств по концессионному
соглашению, а также требования к таким документам; (В редакции
Федерального закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
24) (Утратил силу - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
25) срок передачи концедентом концессионеру объекта
концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имущества; (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
26) порядок предоставления концедентом информации об объекте
концессионного соглашения, а также доступа на объект концессионного
соглашения. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
1-1. В случае, если при осуществлении концессионером
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация
концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание
услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с
учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и решением
концедента установлены долгосрочные параметры регулирования
деятельности концессионера, конкурсная документация должна
содержать такие параметры. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
1-2. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, в конкурсную документацию также включаются:
1) минимально допустимые плановые значения показателей
деятельности концессионера и долгосрочные параметры регулирования
деятельности концессионера в соответствии с частью 1-4 настоящей
статьи;
2) проект концессионного соглашения и формируемое в
соответствии с частью 2-4 статьи 22 настоящего Федерального закона
задание;
3) требование об указании участниками конкурса в составе
конкурсного предложения основных мероприятий, обеспечивающих
достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых
плановых значений показателей деятельности концессионера, с
описанием основных характеристик таких мероприятий;
4) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или)
теплоносителя или объем отпуска воды и (или) водоотведения в году,
предшествующем первому году действия концессионного соглашения, а
также прогноз объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности)
и (или) теплоносителя, прогноз объема отпуска воды и (или)
водоотведения на срок действия концессионного соглашения;
5) цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем
первому году действия концессионного соглашения, и прогноз цен на
энергетические ресурсы на срок действия концессионного соглашения;
6) потери и удельное потребление энергетических ресурсов на
единицу объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и
(или) теплоносителя, на единицу объема отпуска воды и (или)
водоотведения в году, предшествующем первому году действия
концессионного соглашения (по каждому виду используемого
энергетического ресурса);
7) величина неподконтрольных расходов, определяемая в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в
сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (за
исключением расходов на энергетические ресурсы, концессионной платы
и налога на прибыль организаций);
8) один из предусмотренных частью 1-3 настоящей статьи методов
регулирования тарифов;
9) предельные (минимальные и (или) максимальные) значения
критериев конкурса, предусмотренных пунктами 2-5 части 2-3 статьи
24 настоящего Федерального закона;
10) предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки
концессионера от осуществления регулируемых видов деятельности,
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации
в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, по
отношению к предыдущему году;
11) иные цены, величины, значения, параметры, использование
которых для расчета тарифов предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере
водоснабжения и водоотведения;
12) копия подготовленного в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере
теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о
техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по
концессионному соглашению имущества;
13) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три
последних отчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатацию
передаваемого концедентом концессионеру по концессионному
соглашению имущества, в случае, если данная организация
осуществляла эксплуатацию этого имущества в какой-либо момент в
течение указанных периодов и была обязана вести бухгалтерский учет
в соответствии с законодательством Российской Федерации о
бухгалтерском учете;
14) размещаемые на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копии
предложений об установлении цен (тарифов), поданных в органы
исполнительной власти или органы местного самоуправления,
осуществляющие регулирование цен (тарифов) в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен
(тарифов), за три последних периода регулирования деятельности
организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае
наличия таких предложений. Указанные в пунктах 1, 4-7, 9-11
настоящей части цены, величины, значения, параметры определяются в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в
сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации представляет по запросу концедента в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в
сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, цены,
величины, значения, параметры, указанные в пунктах 1, 4-7, 9-11
настоящей части. (В редакции Федерального закона
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
1-3. Концедент устанавливает в конкурсной документации по
согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации метод обеспечения доходности
инвестированного капитала, метод доходности инвестированного
капитала или метод индексации установленных тарифов, метод
индексации. Указанное согласование осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (Часть дополнена
- Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
1-4. В конкурсной документации также устанавливаются по
согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления,
осуществляющими регулирование цен (тарифов) в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере государственного
регулирования цен (тарифов), следующие долгосрочные параметры
регулирования деятельности концессионера:
1) размер инвестированного капитала, срок возврата
инвестированного капитала в случае, если конкурсной документацией
предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала
или метод доходности инвестированного капитала;
2) иные не являющиеся в соответствии с частью 2-4 статьи 24
настоящего Федерального закона критериями конкурса долгосрочные
параметры регулирования деятельности концессионера (за исключением
динамики изменения расходов, связанных с поставками соответствующих
товаров, услуг) для предусмотренного конкурсной документацией
метода регулирования тарифов в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в
сфере водоснабжения и водоотведения.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
1-5. Согласование указанных в части 1-4 настоящей статьи
долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера
осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
1-6. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, требования, которые предусмотрены пунктом 3
части 1 настоящей статьи и предъявляются к участникам конкурса, не
устанавливаются. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
2. Конкурсной документацией в случае установления критерия,
предусмотренного частью 2-2 статьи 24 настоящего Федерального
закона, должны устанавливаться требования к представлению
участником конкурса конкурсного предложения, содержащего
архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и
инженерно-технические решения для обеспечения создания и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения, а также требования
к документам и материалам, подтверждающим соответствие конкурсного
предложения установленным конкурсной документацией требованиям и
подтверждающим информацию, содержащуюся в конкурсном предложении.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3. Конкурсная документация не должна содержать требования к
участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ
какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или)
создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия
участия в конкурсе.
4. В случае проведения открытого конкурса концедент размещает
конкурсную документацию на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок,
предусмотренный частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона,
одновременно с размещением сообщения о проведении открытого
конкурса. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна быть
доступна для ознакомления без взимания платы. Со дня опубликования
в определенном концедентом официальном издании и размещения на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса концедент,
конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной
форме заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому
лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, указанные в
сообщении о проведении открытого конкурса. В случае проведения
закрытого конкурса концедент, конкурсная комиссия обязаны
предоставлять конкурсную документацию лицам, которым направлено
приглашение принять участие в закрытом конкурсе, в порядке и в
сроки, которые установлены конкурсной документацией. При этом
конкурсная документация предоставляется в письменной форме после
внесения платы за ее предоставление, если такая плата установлена и
указание об этом содержится в сообщении о проведении конкурса.
(В редакции федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
5. Концедент или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в
письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по
запросам заявителей, если такие запросы поступили к концеденту или
в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня
истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
Разъяснения положений конкурсной документации направляются
концедентом или конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки,
установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять
рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие
в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя,
от которого поступил запрос. В случае проведения открытого конкурса
разъяснения положений конкурсной документации с приложением
содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил
запрос, также размещаются на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанные в
настоящей части запросы заявителей и разъяснения положений
конкурсной документации по запросам заявителей с приложением
содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил
запрос, могут также направляться им в электронной форме.
(В редакции федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
6. Концедент вправе вносить изменения в конкурсную
документацию при условии обязательного продления срока
представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных
предложений не менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения
таких изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную
документацию в течение трех рабочих дней со дня их внесения
опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом
официальном издании, размещается на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или направляется
лицам, которым направлены приглашения принять участие в закрытом
конкурсе. (В редакции федеральных законов
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
7. В случае, если объектом концессионного соглашения является
имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего Федерального
закона, при поступлении предложений об изменении конкурсной
документации, в том числе об изменении проекта концессионного
соглашения, к концеденту или в конкурсную комиссию они размещают на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" либо направляют всем лицам, которым направлены
приглашения принять участие в закрытом конкурсе, в течение трех
рабочих дней со дня поступления указанных предложений информацию о
принятии или об отклонении представленных предложений об изменении
конкурсной документации с указанием причин их принятия или
отклонения. В случае принятия концедентом представленных
предложений он вносит в конкурсную документацию соответствующие
изменения. В течение трех рабочих дней со дня внесения
соответствующих изменений сообщение об их внесении опубликовывается
конкурсной комиссией в определенном концедентом официальном издании
и размещается на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или направляется
лицам, которым направлены приглашения принять участие в закрытом
конкурсе. При этом срок представления заявок на участие в конкурсе
или конкурсных предложений продлевается не менее чем на тридцать
рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
Статья 24. Критерии конкурса
1. Критерии конкурса устанавливаются решением о заключении
концессионного соглашения и используются для оценки конкурсных
предложений в порядке, установленном статьями 32 и 33 настоящего
Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. В качестве критериев конкурса, за исключением случаев, если
объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в
части 1-2 статьи 10 настоящего Федерального закона, могут
устанавливаться: (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
1) сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного
соглашения;
2) период со дня подписания концессионного соглашения до дня,
когда созданный и (или) реконструированный объект концессионного
соглашения будет соответствовать установленным концессионным
соглашением технико-экономическим показателям;
3) технико-экономические показатели объекта концессионного
соглашения;
4) объем производства товаров, выполнения работ, оказания
услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением;
5) период со дня подписания концессионного соглашения до дня,
когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при
осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением, будет осуществляться в объеме, установленном
концессионным соглашением;
6) размер концессионной платы;
7) предельные цены (тарифы) на производимые товары,
выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам
(тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной
концессионным соглашением, и (или) долгосрочные параметры
регулирования деятельности концессионера; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2010 г. N 152-ФЗ)
8) обязательства, принимаемые на себя концессионером в случаях
недополучения запланированных доходов от использования
(эксплуатации) объекта концессионного соглашения, возникновения
дополнительных расходов при создании и (или) реконструкции объекта
концессионного соглашения, использовании (эксплуатации) объекта
концессионного соглашения. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
2-1. В случае, если условием концессионного соглашения
предусмотрены принятие концедентом на себя части расходов на
создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения,
использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или
плата концедента по концессионному соглашению, размер части таких
расходов концедента и плата концедента по концессионному соглашению
должны быть установлены в качестве критериев конкурса. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
2-2. В случае, если условием концессионного соглашения
является обязательство концессионера по подготовке проектной
документации объекта концессионного соглашения, в качестве критерия
конкурса может устанавливаться качественная характеристика
архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или
инженерно-технического решения для обеспечения создания и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения. При этом
коэффициент, учитывающий значимость такого критерия, не может
составлять более чем две десятых. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2-3. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, в качестве критериев конкурса устанавливаются:
1) предельный размер расходов на создание и (или)
реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые
предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока
действия концессионного соглашения;
2) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента,
на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения
на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае,
если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной
документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов
на создание и (или) реконструкцию данного объекта;
3) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента,
на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения
на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае,
если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной
документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов
на использование (эксплуатацию) данного объекта;
4) долгосрочные параметры регулирования деятельности
концессионера в соответствии с частью 2-4 настоящей статьи;
5) плановые значения показателей деятельности концессионера;
6) плата концедента в случае, если в качестве критериев
конкурса не установлены критерии, указанные в пунктах 2 и 3
настоящей части, и если решением о заключении концессионного
соглашения, конкурсной документацией предусмотрена плата
концедента. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
2-4. К долгосрочным параметрам регулирования деятельности
концессионера, которые в соответствии с частью 2-3 настоящей статьи
устанавливаются в качестве критериев конкурса, относятся:
1) базовый уровень операционных расходов;
2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности;
3) норма доходности инвестированного капитала, норматив
чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией
предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала
или метод доходности инвестированного капитала;
4) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной
документацией предусмотрен метод индексации установленных тарифов
или метод индексации.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
3. Для каждого предусмотренного частью 2 или 2-1 настоящей
статьи критерия конкурса устанавливаются следующие параметры: (В
редакции Федерального закона от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
1) начальное условие в виде числового значения (далее -
начальное значение критерия конкурса); (В редакции федеральных
законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ; от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
2) уменьшение или увеличение начального значения критерия
конкурса в конкурсном предложении;
3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.
4. Значения коэффициентов, учитывающих значимость критериев
конкурса, указанных в частях 2, 2-1 и 2-2 настоящей статьи, могут
изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов
должна быть равна единице. Для критериев конкурса, указанных в
части 2-3 настоящей статьи, не устанавливаются параметры критериев
конкурса, предусмотренные частью 3 настоящей статьи. (В редакции
Федерального закона от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
5. В случае установления предусмотренного частью 2-2 настоящей
статьи критерия конкурса оценка конкурсных предложений,
представленных в соответствии с таким критерием, осуществляется в
баллах в порядке, установленном статьей 32 настоящего Федерального
закона. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
6. Использование критериев конкурса, не предусмотренных
настоящей статьей, не допускается. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
Статья 25. Конкурсная комиссия
1. Для проведения конкурса создается в соответствии со статьей
22 настоящего Федерального закона конкурсная комиссия. Число членов
конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов
общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии
имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются
большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии,
принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов
голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения
конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной
комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе
независимых экспертов. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не
могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или
состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в
конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих
организаций, членами их органов управления или аффилированными
лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной
комиссии, независимых экспертов таких лиц концедент заменяет их
иными лицами. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1) опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса
(при проведении открытого конкурса);
2) направляет лицам в соответствии с решением о заключении
концессионного соглашения сообщение о проведении конкурса
одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при
проведении закрытого конкурса);
3) опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в
конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение
лицам в соответствии с решением о заключении концессионного
соглашения;
4) принимает заявки на участие в конкурсе;
5) предоставляет конкурсную документацию, разъяснения
положений конкурсной документации в соответствии со статьей 23
настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
6) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в
конкурсе, а также рассмотрение таких заявок в порядке,
установленном статьей 29 настоящего Федерального закона; (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
6-1) проверяет документы и материалы, представленные
заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями,
установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части
1 статьи 23 настоящего Федерального закона, и достоверность
сведений, содержащихся в этих документах и материалах; (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
6-2) устанавливает соответствие заявителей и представленных
ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным
настоящим Федеральным законом и конкурсной документацией, и
соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным
требованиям; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
6-3) в случае необходимости запрашивает и получает у
соответствующих органов и организаций информацию для проверки
достоверности представленных заявителями, участниками конкурса
сведений; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
7) принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе
и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске
заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю
соответствующее уведомление; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
8) определяет участников конкурса;
9) направляет участникам конкурса приглашения представить
конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные
предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений
в баллах в соответствии с критерием конкурса, предусмотренным
частью 2-2 статьи 24 настоящего Федерального закона; (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
10) определяет победителя конкурса и направляет ему
уведомление о признании его победителем;
11) подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора
участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных
предложений, протокол о результатах проведения конкурса; (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
12) уведомляет участников конкурса о результатах проведения
конкурса;
13) опубликовывает и размещает сообщение о результатах
проведения конкурса.
Статья 26. Сообщение о проведении конкурса
1. Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной
комиссией в определяемом концедентом официальном издании и
размещается на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при проведении
открытого конкурса) или направляется лицам в соответствии с
решением о заключении концессионного соглашения одновременно с
приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого
конкурса) в срок, установленный конкурсной документацией, но не
менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока
представления заявок на участие в конкурсе. (В редакции
Федерального закона от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
2. Конкурсная комиссия вправе опубликовать сообщение о
проведении конкурса в любых средствах массовой информации, в том
числе в электронных, при условии, что такое опубликование не может
осуществляться вместо предусмотренных частью 1 настоящей статьи
опубликования в официальном издании и размещения на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В
редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
3. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты
счетов, номера телефонов концедента, адрес его официального сайта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", данные
должностных лиц и иная аналогичная информация; (В редакции
федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
2) объект концессионного соглашения;
3) срок действия концессионного соглашения;
4) требования к участникам конкурса;
5) критерии конкурса и их параметры;
6) порядок, место и срок предоставления конкурсной
документации; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
7) размер платы, взимаемой концедентом за предоставление
конкурсной документации, порядок и сроки ее внесения, если такая
плата установлена. Размер такой платы не должен превышать расходы
на изготовление копий конкурсной документации и отправку их по
почте; (В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
8) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов
конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней; (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
9) порядок, место и срок представления заявок на участие в
конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);
9-1) размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты
счетов, на которые вносится задаток; (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
10) порядок, место и срок представления конкурсных предложений
(даты и время начала и истечения этого срока);
11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе;
12) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями;
13) порядок определения победителя конкурса;
14) срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о
результатах проведения конкурса;
15) срок подписания концессионного соглашения. (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
Статья 27. Представление заявок на участие в конкурсе
1. Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям,
установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать
документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и
подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса. В качестве заявителей могут выступать лица,
указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального
закона. (В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. Срок представления заявок на участие в конкурсе должен
составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования
и размещения сообщения о проведении конкурса или со дня направления
такого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении
концессионного соглашения одновременно с приглашением принять
участие в конкурсе.
3. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в
письменной произвольной форме в двух экземплярах (оригинал и
копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя, и
представляется в конкурсную комиссию в порядке, установленном
конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте. К
заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью
заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал
которой остается в конкурсной комиссии, копия - у заявителя.
4. Представленная в конкурсную комиссию заявка на участие в
конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым
номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и
минуты) во избежание совпадения этого времени с временем
представления других заявок на участие в конкурсе. На копии описи
представленных заявителем документов и материалов делается отметка
о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с
указанием номера этой заявки.
5. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленной в
конкурсную комиссию по истечении срока представления заявок на
участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее
заявителю вместе с описью представленных им документов и
материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки
на участие в конкурсе.
6. В случае, если по истечении срока представления заявок на
участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в
конкурсе, конкурс по решению концедента, принимаемому на следующий
день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
7. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на
участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в
конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки
на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается
действительным, если такое изменение или такое уведомление
поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления
заявок на участие в конкурсе.
Статья 28. Вскрытие конвертов с заявками на участие в
конкурсе
1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на
заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в
месте, которые установлены конкурсной документацией. При этом
объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место
нахождения (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой
на участие в конкурсе которого вскрывается, а также сведения о
наличии в этой заявке документов и материалов, представление
которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией. (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. Заявители или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заявители или
их представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись,
фотографирование. (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
3. Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в
конкурсе, представленными в конкурсную комиссию до истечения
установленного конкурсной документацией срока представления заявок
на участие в конкурсе. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
Статья 29. Проведение предварительного отбора участников
конкурса
1. Предварительный отбор участников конкурса проводится в
установленном конкурсной документацией порядке конкурсной
комиссией, которая определяет: (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
1) соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям,
содержащимся в конкурсной документации. При этом конкурсная
комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений
представленной им заявки на участие в конкурсе;
2) соответствие заявителя - индивидуального предпринимателя,
юридического лица или выступающих в качестве заявителя юридических
лиц - участников договора простого товарищества требованиям к
участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. При
этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя
разъяснения положений представленных им документов и материалов,
подтверждающих его соответствие указанным требованиям; (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к
концессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
4) отсутствие решения о ликвидации юридического лица -
заявителя или о прекращении физическим лицом - заявителем
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
5) отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об
открытии конкурсного производства в отношении его. (Пункт дополнен
- Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. Конкурсная комиссия на основании результатов проведения
предварительного отбора участников конкурса принимает решение о
допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске
заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом
проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим
в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя,
отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя,
прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного
к участию в конкурсе, а также наименование (для юридического лица)
или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)
заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников
конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием
принятого конкурсной комиссией решения.
3. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе
принимается конкурсной комиссией в случае, если:
1) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса и установленным частью 1 настоящей статьи; (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям,
предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным
конкурсной документацией; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3) представленные заявителем документы и материалы неполны и
(или) недостоверны;
4) задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере,
которые установлены конкурсной документацией, при условии, что
конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты
окончания представления заявок на участие в конкурсе. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
4. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня
подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения
предварительного отбора участников конкурса, но не позднее чем за
шестьдесят рабочих дней до дня истечения срока представления
конкурсных предложений в конкурсную комиссию направляет участникам
конкурса уведомление с предложением представить конкурсные
предложения. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе,
направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с
приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими
суммы задатков в течение пяти рабочих дней со дня подписания
указанного протокола членами конкурсной комиссии при условии, что
конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты
окончания представления заявок на участие в конкурсе. (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
5. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе
может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
6. В случае, если конкурс объявлен не состоявшимся в
соответствии с частью 6 статьи 27 настоящего Федерального закона,
концедент вправе вскрыть конверт с единственной представленной
заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в порядке,
установленном настоящей статьей, в течение трех рабочих дней со дня
принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае,
если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе
соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией,
концедент в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о
признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому
заявителю представить предложение о заключении концессионного
соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации.
Срок представления заявителем этого предложения составляет не более
чем шестьдесят рабочих дней со дня получения заявителем предложения
концедента. Срок рассмотрения концедентом представленного таким
заявителем предложения устанавливается решением концедента, но не
может составлять более чем пятнадцать рабочих дней со дня
представления таким заявителем предложения. По результатам
рассмотрения представленного заявителем предложения концедент в
случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной
документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение о
заключении концессионного соглашения с таким заявителем. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
7. Концедент возвращает заявителю, представившему единственную
заявку на участие в конкурсе, внесенный им задаток в случае, если:
1) заявителю не было предложено представить концеденту
предложение о заключении концессионного соглашения, - в течение
пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о признании
конкурса несостоявшимся;
2) заявитель не представил концеденту предложение о заключении
концессионного соглашения, - в течение пяти рабочих дней после дня
истечения установленного срока представления предложения о
заключении концессионного соглашения;
3) концедент по результатам рассмотрения представленного
заявителем предложения о заключении концессионного соглашения не
принял решение о заключении с таким заявителем концессионного
соглашения, - в течение пяти рабочих дней после дня истечения
установленного срока рассмотрения концедентом предложения о
заключении концессионного соглашения.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
Статья 30. Представление конкурсных предложений
1. Конкурсное предложение оформляется на русском языке в
письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из
которых удостоверяется подписью участника конкурса, и
представляется в конкурсную комиссию в установленном конкурсной
документацией порядке в отдельном запечатанном конверте. К
конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью
участника конкурса опись представленных им документов и материалов
в двух экземплярах, оригинал которой остается в конкурсной
комиссии, копия - у участника конкурса. В случае, если в качестве
критерия конкурса установлен критерий, предусмотренный частью 2-2
статьи 24 настоящего Федерального закона, конкурсной документацией
может быть предусмотрено представление участником конкурса
конкурсного предложения в двух отдельных запечатанных конвертах,
один из которых содержит конкурсное предложение в соответствии с
критериями конкурса, предусмотренными частями 2 и 2-1 статьи 24
настоящего Федерального закона, а другой - конкурсное предложение в
соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2-2
статьи 24 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального
закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. Представленное в конкурсную комиссию конкурсное предложение
подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений
под порядковым номером с указанием даты и точного времени его
представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени
с временем представления других конкурсных предложений. На копии
описи представленных участником конкурса документов и материалов
делается отметка о дате и времени представления конкурсного
предложения с указанием номера этого конкурсного предложения. В
случае, если конкурсной документацией предусмотрено внесение
задатка после дня окончания представления заявок на участие в
конкурсе, участник конкурса вносит задаток в порядке, в размере и в
срок, которые установлены конкурсной документацией. При этом
задаток не может вноситься участником конкурса после дня истечения
срока представления конкурсных предложений. (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3. Участник конкурса вправе представить конкурсное предложение
на заседании конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов с
конкурсными предложениями, который является моментом истечения
срока представления конкурсных предложений.
4. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое
конкурсное предложение в любое время до истечения срока
представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений.
Изменение конкурсного предложения или уведомление о его отзыве
считается действительным, если такое изменение или такое
уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока
представления конкурсных предложений.
5. В конкурсном предложении для каждого критерия конкурса
указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в
виде числа. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, в конкурсном предложении для каждого критерия
конкурса указывается значение предлагаемого участником конкурса
условия в виде числового значения на каждый год срока действия
концессионного соглашения. (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
Статья 31. Вскрытие конвертов с конкурсными
предложениями
1. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на
заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в
месте, которые установлены конкурсной документацией. В случае
представления конкурсных предложений в двух отдельных запечатанных
конвертах в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего
Федерального закона такие конверты вскрываются в разные дни. При
вскрытии конвертов с конкурсными предложениями объявляются и
заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
наименование и место нахождения (для юридического лица) или
фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального
предпринимателя) каждого участника конкурса, сведения о наличии в
конкурсном предложении документов и материалов, требование о
представлении которых участниками конкурса содержится в конкурсной
документации. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в
соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2-2
статьи 24 настоящего Федерального закона, в протокол вскрытия
конвертов с конкурсными предложениями заносятся сведения о наличии
у участника конкурса конкурсного предложения в соответствии с таким
критерием конкурса и о содержании такого конкурсного предложения.
При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в соответствии с
критериями конкурса, предусмотренными частями 2 и 2-1 статьи 24
настоящего Федерального закона, в протокол вскрытия конвертов с
конкурсными предложениями заносятся значения содержащихся в
конкурсных предложениях условий в соответствии с такими критериями
конкурса. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в
конкурсную комиссию, или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с конкурсными предложениями. Участники конкурса,
представившие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или их
представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись,
фотографирование. (В редакции Федерального закона
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
3. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями,
представленными участниками конкурса в конкурсную комиссию до
истечения срока представления конкурсных предложений, за
исключением конвертов с конкурсными предложениями, представленными
участниками конкурса, которыми не были соблюдены установленные
конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения
задатков. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
4. Конверт с конкурсным предложением, представленным в
конкурсную комиссию по истечении срока представления конкурсных
предложений, а также конверт с конкурсным предложением,
представленным участником конкурса, которым не были соблюдены
установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок
внесения задатка, не вскрывается и возвращается представившему его
участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и
материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии
конкурсного предложения. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
Статья 32. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных
предложений
1. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений,
представленных участниками конкурса, конверты с конкурсными
предложениями которых подлежат вскрытию в соответствии со статьей
31 настоящего Федерального закона, осуществляются в установленном
конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая
определяет соответствие конкурсного предложения требованиям
конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в
отношении которых принято решение об их соответствии требованиям
конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2. Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения
конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о
несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной
документации. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3. Решение о несоответствии конкурсного предложения
требованиям конкурсной документации принимается конкурсной
комиссией в случае, если:
1) участником конкурса не представлены документы и материалы,
предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие
соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным
конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся
в конкурсном предложении;
2) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не
соответствует установленным параметрам критериев конкурса и (или)
предельным значениям критериев конкурса; (В редакции Федерального
закона от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
3) представленные участником конкурса документы и материалы
недостоверны.
(Часть в редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
4. Решение о несоответствии конкурсного предложения
требованиям конкурсной документации может быть обжаловано в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
5. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями
конкурса, предусмотренными пунктами 1-7 части 2 и частью 2-1 статьи
24 настоящего Федерального закона, осуществляется в следующем
порядке: (В редакции федеральных законов
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ; от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
1) в случае, если для критерия конкурса установлено увеличение
его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся
в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется
путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности
значения содержащегося в конкурсном предложении условия и
наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных
предложениях условий к разности наибольшего из значений
содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и начального
значения такого критерия; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
2) в случае, если для критерия конкурса установлено уменьшение
его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся
в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется
путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности
наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных
предложениях условий и значения содержащегося в конкурсном
предложении условия к разности начального значения такого критерия
и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных
предложениях условий; (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3) для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные
по всем критериям конкурса в соответствии с положениями пунктов 1 и
2 настоящей части, суммируются и определяется итоговая величина. (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
5-1. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями
конкурса, предусмотренными пунктом 8 части 2 и частью 2-2 статьи 24
настоящего Федерального закона, осуществляется конкурсной комиссией
в следующем порядке: (В редакции Федерального закона
от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
1) конкурсному предложению присваиваются баллы - от одного до
десяти баллов;
2) величина, рассчитываемая в соответствии с такими
критериями, определяется путем умножения коэффициентов,
установленных конкурсной документацией и учитывающих значимость
таких критериев, на отношение количества баллов, присвоенных
конкурсному предложению, к десяти баллам. (В редакции Федерального
закона от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
5-2. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями
конкурса, указанными в части 2-3 статьи 24 настоящего Федерального
закона, осуществляется конкурсной комиссией посредством сравнения
содержащихся в конкурсных предложениях условий. Наилучшие
содержащиеся в конкурсных предложениях условия соответствуют:
1) дисконтированной выручке участника конкурса, для которого
определено ее минимальное значение, в случае, если дисконтированная
выручка участника конкурса, для которого определено ее минимальное
значение, отличается от дисконтированной выручки другого участника
конкурса, для которого определено следующее по величине значение
дисконтированной выручки после ее минимального значения, более чем
на два процента превышающее минимальное значение дисконтированной
выручки;
2) наибольшему количеству содержащихся в конкурсном
предложении наилучших плановых значений показателей деятельности
концессионера по сравнению с соответствующими значениями,
содержащимися в конкурсных предложениях иных участников конкурса,
дисконтированные выручки которых превышают менее чем на два
процента минимальное значение дисконтированной выручки,
определенное на основании всех конкурсных предложений, или равны
ему, в случае, если дисконтированная выручка участника конкурса,
для которого определено ее минимальное значение, отличается от
дисконтированной выручки другого участника конкурса, для которого
определено следующее по величине значение дисконтированной выручки
после ее минимального значения, менее чем на два процента
превышающее минимальное значение дисконтированной выручки или
равное ему.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
5-3. Дисконтированная выручка участника конкурса равна сумме
следующих величин, рассчитанных в ценах первого года срока действия
концессионного соглашения с применением коэффициента
дисконтирования (далее - дисконтирование величин):
1) необходимая валовая выручка от поставок товаров, оказания
услуг по регулируемым ценам (тарифам) на каждый год срока действия
концессионного соглашения;
2) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента на
использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, на
каждый год срока действия концессионного соглашения;
3) расходы концессионера, подлежащие возмещению в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере
теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения и не
возмещенные ему на дату окончания срока действия концессионного
соглашения;
4) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента,
на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения
на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае,
если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной
документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов
на создание и (или) реконструкцию данного объекта; (Пункт дополнен
- Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
5) плата концедента. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
5-4. Дисконтированная выручка участника конкурса определяется
с применением вычислительной программы, размещенной на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о проведении торгов уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по ведению официального сайта. Требования к форме и содержанию этой
программы устанавливаются указанным федеральным органом
исполнительной власти. (Часть дополнена - Федеральный закон от
07.05.2013 г. N 103-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
5-5. Коэффициент дисконтирования принимается равным норме
доходности инвестированного капитала, устанавливаемой федеральным
органом исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере
водоснабжения и водоотведения. Порядок дисконтирования величин
устанавливается Правительством Российской Федерации. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
5-6. В случае, если при оценке конкурсных предложений
предполагаемое изменение необходимой валовой выручки участника
конкурса, определяемой в соответствии с частью 5-7 настоящей статьи
на каждый год предполагаемого срока действия концессионного
соглашения, в каком-либо году по отношению к предыдущему году
превысит установленный конкурсной документацией предельный
(максимальный) рост необходимой валовой выручки концессионера от
осуществления регулируемых видов деятельности в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере
теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, участник
конкурса отстраняется от участия в конкурсе. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
5-7. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, необходимая валовая выручка от поставок
товаров, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)
рассчитывается в соответствии с методическими указаниями по расчету
регулируемых цен (тарифов), предусмотренными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере
водоснабжения и водоотведения, для предусмотренных частью 1-3
статьи 23 настоящего Федерального закона методов регулирования
тарифов. При расчете необходимой валовой выручки используются цены,
величины, значения, параметры, содержащиеся в конкурсном
предложении и установленные конкурсной документацией. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
6. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются
конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования
итоговой величины, определенной в порядке, предусмотренном пунктом
3 части 5 настоящей статьи, и величины, определенной в порядке,
предусмотренном частью 5-1 настоящей статьи. В случае, если
объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в
части 1-2 статьи 10 настоящего Федерального закона, содержащиеся в
конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией в
порядке, установленном частью 5-2 настоящей статьи. (В
редакции федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
7. Конкурс по решению концедента объявляется не состоявшимся в
случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух
конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано
соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе
критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений. Концедент
вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса
конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям
конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять
решение о заключении с этим участником конкурса концессионного
соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в
представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со
дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае,
если по результатам рассмотрения представленного только одним
участником конкурса конкурсного предложения концедентом не было
принято решение о заключении с этим участником конкурса
концессионного соглашения, задаток, внесенный этим участником
конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня
истечения указанного тридцатидневного срока. В случае, если по
решению концедента конкурс объявлен не состоявшимся либо в
результате рассмотрения представленного только одним участником
конкурса конкурсного предложения концедентом не принято решение о
заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения,
решение о заключении концессионного соглашения подлежит отмене или
изменению в части срока передачи концессионеру объекта
концессионного соглашения и при необходимости в части иных условий
концессионного соглашения. (В редакции федеральных законов
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ; от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
Статья 33. Порядок определения победителя конкурса
1. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке,
предусмотренном частью 6 статьи 32 настоящего Федерального закона.
В случае, если объектом концессионного соглашения является
имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего Федерального
закона, наилучшие условия определяются в порядке, установленном
частью 5-2 статьи 32 настоящего Федерального закона. (В
редакции федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
2. В случае, если два и более конкурсных предложения содержат
равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник
конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший
в конкурсную комиссию конкурсное предложение.
3. Решение об определении победителя конкурса оформляется
протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором
указываются:
1) критерии конкурса;
2) условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;
3) результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием
конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их
несоответствии требованиям конкурсной документации; (В редакции
Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
4) результаты оценки конкурсных предложений в соответствии с
частями 5, 5-1 и 6 статьи 32 настоящего Федерального закона; (В
редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
5) наименование и место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального
предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого
конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса
победителем конкурса.
4. Решение о признании участника конкурса победителем конкурса
может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 34. Содержание протокола о результатах проведения
конкурса и срок его подписания
1. Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней
со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных
предложений подписывается протокол о результатах проведения
конкурса, в который включаются:
1) решение о заключении концессионного соглашения с указанием
вида конкурса;
2) сообщение о проведении конкурса;
3) список лиц, которым в соответствии с решением о заключении
концессионного соглашения было направлено сообщение о проведении
конкурса одновременно с приглашением принять участие в конкурсе
(при проведении закрытого конкурса);
4) конкурсная документация и внесенные в нее изменения;
5) запросы участников конкурса о разъяснении положений
конкурсной документации и соответствующие разъяснения концедента
или конкурсной комиссии;
6) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе;
7) оригиналы заявок на участие в конкурсе, представленные в
конкурсную комиссию;
8) протокол проведения предварительного отбора участников
конкурса;
9) перечень участников конкурса, которым были направлены
уведомления с предложением представить конкурсные предложения;
10) протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
11) протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
2. Протокол о результатах проведения конкурса хранится у
концедента в течение срока действия концессионного соглашения.
3. Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются
всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в
течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах
проведения конкурса.
Статья 35. Опубликование и размещение сообщения о результатах
проведения конкурса, уведомление участников
конкурса о результатах проведения конкурса
1. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со
дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или
принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся
обязана опубликовать сообщение о результатах проведения конкурса с
указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени,
отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса
или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием
этого решения в официальном издании, в котором было опубликовано
сообщение о проведении конкурса, и разместить такое сообщение на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". (В редакции Федерального закона
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
2. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со
дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или
принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся
обязана направить уведомление участникам конкурса о результатах
проведения конкурса. Указанное уведомление может также направляться
в электронной форме.
3. Любой участник конкурса вправе обратиться к концеденту за
разъяснениями результатов проведения конкурса, и концедент обязан
представить ему в письменной форме соответствующие разъяснения в
течение тридцати дней со дня получения такого обращения.
Статья 36. Порядок заключения концессионного соглашения
1. Концедент в течение пяти рабочих дней со дня подписания
членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения
конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного
протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя
условия этого соглашения, определенные решением о заключении
концессионного соглашения, конкурсной документацией и
представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а
также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами условия. Концессионное соглашение должно быть
подписано в срок, установленный конкурсной документацией и
указанный в сообщении о проведении конкурса. В случае, если до
установленного конкурсной документацией или в предусмотренном
статьей 38 настоящего Федерального закона случае проектом
концессионного соглашения дня подписания концессионного соглашения
победитель конкурса не представил концеденту документы,
предусмотренные конкурсной документацией и (или) указанным проектом
концессионного соглашения и подтверждающие обеспечение исполнения
обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает
решение об отказе в заключении концессионного соглашения с
указанным лицом. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, к условиям концессионного соглашения не
относятся включенные в конкурсную документацию в соответствии с
пунктами 4-7, 9-11 части 1-2 статьи 23 настоящего Федерального
закона цены, величины, значения, параметры. (В редакции
федеральных законов от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ;
от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ; от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
1-1. После дня подписания членами конкурсной комиссии
протокола о результатах проведения конкурса орган, уполномоченный
концедентом, на основании решения о заключении концессионного
соглашения проводит переговоры в форме совместных совещаний с
победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято
решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с
настоящим Федеральным законом, в целях обсуждения условий
концессионного соглашения и их возможного изменения по результатам
переговоров. По результатам переговоров не могут быть изменены
условия соглашения, если указанные условия являлись критериями
конкурса и (или) их содержание определялось на основании
конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение
о заключении концессионного соглашения. Срок и порядок проведения
переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурсной
документацией должны быть предусмотрены условия концессионного
соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и
(или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением
предусмотренного конкурсной документацией порядка. Сообщение о
заключении концессионного соглашения подлежит опубликованию в
порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской
Федерации, органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, органом местного самоуправления в решении о заключении
концессионного соглашения. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ)
1-2. Предусмотренные частью 1-1 настоящей статьи и частью 3
статьи 13 настоящего Федерального закона положения о проведении
переговоров и об изменении условий концессионного соглашения не
применяются в случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
2. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от
подписания в установленный срок концессионного соглашения концедент
вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику
конкурса, конкурсное предложение которого по результатам
рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие
условия, следующие после условий, предложенных победителем
конкурса. Концедент направляет такому участнику конкурса проект
концессионного соглашения, включающий в себя условия соглашения,
определенные решением о заключении концессионного соглашения,
конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса
конкурсным предложением, а также иные предусмотренные настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами условия.
Концессионное соглашение должно быть подписано в срок,
установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о
проведении конкурса и исчисляемый со дня направления такому
участнику конкурса проекта концессионного соглашения. Победителю
конкурса, не подписавшему в установленный срок концессионного
соглашения, внесенный им задаток не возвращается. В случае, если до
установленного конкурсной документацией дня подписания
концессионного соглашения участник конкурса, которому в
соответствии с настоящей частью концедент предложил заключить
концессионное соглашение, не представил концеденту документы,
предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие
обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению,
концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного
соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса
несостоявшимся. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3. В случае заключения концессионного соглашения в
соответствии с частью 6 статьи 29 настоящего Федерального закона не
позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия концедентом
решения о заключении концессионного соглашения с заявителем,
представившим единственную заявку на участие в конкурсе, концедент
направляет такому заявителю проект концессионного соглашения,
включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о
заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией, а
также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами условия. В случае заключения концессионного
соглашения в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего
Федерального закона не позднее чем через пять рабочих дней со дня
принятия концедентом решения о заключении концессионного соглашения
с единственным участником конкурса концедент направляет такому
участнику конкурса проект концессионного соглашения, включающий в
себя его условия, определенные решением о заключении концессионного
соглашения, конкурсной документацией и представленным таким
участником конкурса конкурсным предложением, а также иные
предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами условия. В этих случаях концессионное соглашение должно
быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией,
указанный в сообщении о проведении конкурса и исчисляемый со дня
направления такому заявителю или такому участнику конкурса проекта
концессионного соглашения. В случае, если до установленного
конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения
такой заявитель или такой участник конкурса не представил
концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и
подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по
концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в
заключении концессионного соглашения с таким заявителем или таким
участником конкурса. (В редакции Федерального закона
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3-1. В случае, если после направления концедентом победителю
конкурса, иному участнику конкурса в соответствии с частью 2
настоящей статьи либо заявителю, участнику конкурса при заключении
концессионного соглашения в соответствии с частью 6 статьи 29 или
частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона соответственно
документов, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи,
установлено, что в отношении такого лица принято решение о его
ликвидации или о прекращении им деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя либо арбитражным судом принято
решение о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного
производства в отношении его, концедент принимает решение об отказе
в заключении концессионного соглашения с таким лицом и в
пятидневный срок со дня принятия этого решения направляет его
такому лицу. В тридцатидневный срок со дня получения таким лицом
этого решения оно может быть оспорено таким лицом в судебном
порядке. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
3-2. В случае принятия в отношении победителя конкурса решения
об отказе в заключении с ним концессионного соглашения концедент
вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику
конкурса, конкурсное предложение которого по результатам
рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие
условия, следующие после условий, предложенных победителем
конкурса. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
4. Концессионное соглашение заключается в письменной форме с
победителем конкурса или иными указанными в частях 2, 3 и 3-2
настоящей статьи лицами при условии представления ими документов,
предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих
обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению.
Концессионное соглашение вступает в силу с момента его подписания.
(В редакции Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ)
Статья 37. Заключение концессионного соглашения без
проведения конкурса
1. Концессионное соглашение может быть заключено без
проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 29,
частью 7 статьи 32 настоящего Федерального закона, частями 2, 2-1,
2-2 и 4-10 настоящей статьи, с концессионером, определенным
решением Правительства Российской Федерации, а также в иных
предусмотренных федеральным законом случаях. (В редакции
федеральных законов от 25.04.2012 г. N 38-ФЗ;
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
2. Концессионное соглашение может быть заключено без
проведения конкурса с лицом, у которого права владения и
пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим
Федеральным законом может использоваться в качестве объекта
концессионного соглашения и необходимо для осуществления
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли
на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих
условий:
1) объектом заключаемого концессионного соглашения является
имущество, которое было передано арендатору в соответствии с
договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по
такому договору и в соответствии с настоящим Федеральным законом
может быть объектом концессионного соглашения;
2) договор аренды, в соответствии с которым у арендатора
возникли права владения и пользования имуществом, являющимся
объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года.
2-1. В случае, если объектом концессионного соглашения
является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 настоящего
Федерального закона, концессионное соглашение может быть заключено
без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и
пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим
Федеральным законом может использоваться в качестве объекта
концессионного соглашения и необходимо для осуществления
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли
на основании нескольких договоров аренды, при соблюдении
одновременно следующих условий:
1) объектом заключаемого концессионного соглашения является
имущество, которое было передано арендатору в соответствии с
договорами аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по
такому договору или таким договорам, входит в состав системы
централизованного теплоснабжения, централизованной системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и
(или) предназначено для использования по общему назначению с
объектами теплоснабжения, централизованной системы горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и для
обеспечения единого технологического процесса и осуществления
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и в
соответствии с настоящим Федеральным законом может быть объектом
концессионного соглашения и иным передаваемым концедентом
концессионеру по концессионному соглашению имуществом;
2) все договоры аренды, в соответствии с которыми у арендатора
возникли права владения и пользования имуществом, являющимся
объектом концессионного соглашения, заключены в установленном
порядке;
3) все договоры аренды, в соответствии с которыми у арендатора
возникли права владения и пользования имуществом, являющимся
объектом концессионного соглашения, заключены до 1 января
2010 года.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
2-2. Концедентом по концессионному соглашению, указанному в
части 2-1 настоящей статьи, должно являться одно публично-правовое
образование. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
3. Концессионное соглашение, заключенное без проведения
конкурса в соответствии с частями 2 и 2-1 настоящей статьи, должно
удовлетворять следующим требованиям: (В редакции Федерального
закона от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
1) дата окончания срока действия концессионного соглашения
устанавливается соглашением сторон и не может наступить позднее
даты окончания срока действия договора аренды, в соответствии с
которым у арендатора возникли права владения и пользования
имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения (в случае
заключения концессионного соглашения с лицом, у которого права
владения и пользования имуществом, указанным в части 2-1 настоящей
статьи, возникли на основании нескольких договоров аренды -
наиболее поздняя из дат окончания срока действия договора аренды по
отношению к датам окончания сроков действия иных договоров аренды);
(В редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
2) заключение концессионного соглашения не влечет за собой
ухудшение положения сторон договора аренды, а также потребителей
производимых арендатором товаров, выполняемых работ, оказываемых
услуг;
3) заключаемое концессионное соглашение содержит все
существенные условия концессионного соглашения, установленные
статьей 10 настоящего Федерального закона, и обязанности
концессионера, установленные статьей 8 настоящего Федерального
закона, в том числе обязанность концессионера по созданию и (или)
реконструкции объекта концессионного соглашения и осуществлению
деятельности с использованием (эксплуатацией) такого объекта;
4) заключаемое концессионное соглашение не может
предусматривать уменьшение инвестиционных обязательств
концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта
концессионного соглашения по сравнению с инвестиционными
обязательствами арендатора, предусмотренными договором аренды.
4. В случае, если при исполнении концессионного соглашения,
объектом которого является имущество, указанное в части 1-2 статьи
10 настоящего Федерального закона, выявлены технологически
связанные с объектом концессионного соглашения бесхозяйные объекты
теплоснабжения, бесхозяйные объекты централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, являющиеся частью относящихся к объекту
концессионного соглашения систем теплоснабжения, систем
водоснабжения и (или) водоотведения, допускается передача
концедентом концессионеру прав владения и (или) пользования
объектами, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и оценка стоимости которых в совокупности не
превышает десять процентов от определенной на дату заключения
концессионного соглашения балансовой стоимости объекта
концессионного соглашения, без проведения торгов. Указанное
ограничение балансовой стоимости имущества, права на которое могут
быть переданы без проведения торгов, распространяется на все
договоры или соглашения, заключаемые правообладателем без
проведения торгов и предполагающие переход прав владения и (или)
пользования в отношении каждого объекта теплоснабжения и каждого
объекта централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения в совокупности. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 103-ФЗ)
4-1. Концессионное соглашение может быть заключено по
инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона и отвечающих требованиям, предусмотренным
частью 4-11 настоящей статьи, в порядке, установленном частями 4-2
- 4-10 и 4-12 настоящей статьи. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 21.07.2014 г. N 265-ФЗ)
4-2. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного
соглашения, вправе представить предложение о заключении
концессионного соглашения с приложением проекта концессионного
соглашения, включающего в себя существенные условия,
предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и иные
не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в
Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской
Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в
чьей собственности находится объект концессионного соглашения,
предусмотренный таким предложением. В случае, если объектом
концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1-2
статьи 10 настоящего Федерального закона, орган, уполномоченный
Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской
Федерации, либо муниципальным образованием, обязан предоставить в
течение тридцати календарных дней по запросу лица, выступающего с
инициативой заключения концессионного соглашения, документы и
материалы, указанные в пунктах 1, 4-8, 10-14 части 1-2 статьи 23
настоящего Федерального закона, а также сведения о составе
имущества и обеспечить доступ для ознакомления указанного лица со
схемой теплоснабжения, схемой водоснабжения и водоотведения.
