Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ

размещается  на  официальном  сайте  поселения (при
наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского
округа  (при  наличии  официального сайта городского округа) в сети
"Интернет"  (в  редакции  Федерального  закона  от  31.12.2005 г. N
210-ФЗ).
     8. Срок проведения публичных  слушаний  с  момента  оповещения
жителей  муниципального образования о времени и месте их проведения
до дня опубликования заключения о  результатах  публичных  слушаний
определяется    уставом    муниципального   образования   и   (или)
нормативными    правовыми    актами    представительного     органа
муниципального  образования  и  не может быть менее одного месяца и
более трех месяцев.
     9. Глава  муниципального  образования  с  учетом  заключения о
результатах публичных слушаний принимает решение:
     1) о  согласии с проектом генерального плана и направлении его
в представительный орган муниципального образования;
     2) об  отклонении  проекта  генерального плана и о направлении
его на доработку.

     Статья 29. Государственная экспертиза проектов документов
                территориального планирования

     1. Федеральные    органы    исполнительной    власти,   органы
исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации,   органы
местного   самоуправления,   объединения   граждан  по  собственной
инициативе  могут  направить  проекты  документов  территориального
планирования  на государственную экспертизу.  Расходы,  связанные с
проведением   государственной    экспертизы    проекта    документа
территориального  планирования,  несут лица,  по инициативе которых
проект  документа  территориального   планирования   направлен   на
государственную экспертизу.
     2.     Государственная    экспертиза    проектов    документов
территориального   планирования   Российской  Федерации  проводится
федеральным   органом   исполнительной  власти,  уполномоченным  на
проведение    государственной    экспертизы   проектов   документов
территориального    планирования,    или    подведомственным    ему
государственным  учреждением.  Государственная  экспертиза проектов
документов  территориального  планирования, за исключением проектов
документов   территориального   планирования  Российской  Федерации
проводится   органом   исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  уполномоченным на проведение государственной экспертизы
проектов     документов    территориального    планирования,    или
подведомственным ему государственным учреждением (часть     2     В
редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ).
     3. В  случае,  установленном  частью  6  статьи  25 настоящего
Кодекса,  проведение государственной экспертизы осуществляется  без
взимания платы.
     4. Срок   проведения   государственной   экспертизы   проектов
документов  территориального планирования не должен превышать шесть
месяцев.
     5. Результатом  государственной  экспертизы  проекта документа
территориального планирования является  заключение  о  соответствии
этого  проекта  требованиям  технических  регламентов и требованиям
рациональной организации территории (положительное заключение)  или
о  несоответствии  проекта  документа территориального планирования
требованиям  технических  регламентов  и  требованиям  рациональной
организации территории (отрицательное заключение).
     6. Направление проекта документа территориального планирования
на   государственную   экспертизу   или   получение  отрицательного
заключения    государственной    экспертизы    проекта    документа
территориального   планирования   не   является   препятствием  для
утверждения документа территориального планирования.
     7. Заключение  государственной  экспертизы  проекта  документа
территориального планирования может быть оспорено заинтересованными
лицами в судебном порядке.
     8. Порядок  проведения  государственной  экспертизы   проектов
документов   территориального   планирования,   размер   платы   за
проведение   государственной   экспертизы    проектов    документов
территориального планирования и порядок ее взимания устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

              Глава 4. Градостроительное зонирование

     Статья 30. Правила землепользования и застройки

     1. Правила  землепользования  и  застройки  разрабатываются  в
целях:
     1) создания  условий  для  устойчивого   развития   территорий
муниципальных  образований,  сохранения окружающей среды и объектов
культурного наследия;
     2) создания  условий  для  планировки территорий муниципальных
образований;
     3) обеспечения   прав   и   законных  интересов  физических  и
юридических лиц,  в том числе правообладателей земельных участков и
объектов капитального строительства;
     4) создания условий для привлечения инвестиций,  в  том  числе
путем  предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов
разрешенного   использования   земельных   участков   и    объектов
капитального строительства.
     2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
     1) порядок  их  применения  и  внесения  изменений в указанные
правила;
     2) карту градостроительного зонирования;
     3) градостроительные регламенты.
     3. Порядок  применения  правил  землепользования и застройки и
внесения в них изменений включает в себя положения:
     1) о   регулировании  землепользования  и  застройки  органами
местного самоуправления;
     2) об  изменении  видов  разрешенного  использования земельных
участков  и  объектов  капитального  строительства  физическими   и
юридическими лицами;
     3) о подготовке документации по планировке территории органами
местного самоуправления;
     4) о    проведении    публичных    слушаний    по     вопросам
землепользования и застройки;
     5) о  внесении  изменений   в   правила   землепользования   и
застройки;
     6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
     4. На  карте  градостроительного  зонирования  устанавливаются
границы территориальных зон.  Границы  территориальных  зон  должны
отвечать   требованию  принадлежности  каждого  земельного  участка
только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного
участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных
территориальных зонах,  не допускается.  Территориальные зоны,  как
правило,  не  устанавливаются  применительно  к  одному  земельному
участку.
     5. На  карте  градостроительного  зонирования  в  обязательном
порядке отображаются границы зон с особыми условиями  использования
территорий,   границы  территорий  объектов  культурного  наследия.
Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
     6. В   градостроительном   регламенте  в  отношении  земельных
участков и объектов  капитального  строительства,  расположенных  в
пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
     1) виды  разрешенного  использования  земельных   участков   и
объектов капитального строительства;
     2) предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)   размеры
земельных    участков    и    предельные   параметры   разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     3) ограничения  использования  земельных  участков  и объектов
капитального  строительства,  устанавливаемые  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 31. Порядок подготовки проекта правил землепользования
                и застройки

     1. Подготовка  проекта  правил  землепользования  и  застройки
может  осуществляться  применительно ко всем территориям поселений,
городских округов, а также к частям территорий поселений, городских
округов  с  последующим  внесением  в  правила  землепользования  и
застройки  изменений,  относящихся  к  другим   частям   территорий
поселений, городских округов.
     2. Применительно к межселенным территориям подготовка  проекта
правил  землепользования  и застройки может осуществляться в случае
планирования застройки таких территорий.
     3. Подготовка  проекта  правил  землепользования  и  застройки
осуществляется с учетом положений о  территориальном  планировании,
содержащихся  в документах территориального планирования,  с учетом
требований технических регламентов,  результатов публичных слушаний
и предложений заинтересованных лиц.
     4. Применительно к части территории поселения  или  городского
округа подготовка проекта правил землепользования и застройки может
осуществляться при  отсутствии  генерального  плана  поселения  или
генерального плана городского округа.
     5. Решение о  подготовке  проекта  правил  землепользования  и
застройки  принимается главой местной администрации с установлением
этапов  градостроительного  зонирования   применительно   ко   всем
территориям поселения, городского округа или межселенной территории
либо к различным частям территорий поселения или городского  округа
(в  случае  подготовки  проекта правил землепользования и застройки
применительно к частям территорий поселения или городского округа),
порядка   и   сроков   проведения   работ   по   подготовке  правил
землепользования   и   застройки,   иных   положений,    касающихся
организации указанных работ.
     6. Одновременно  с  принятием  решения  о  подготовке  проекта
правил  землепользования  и  застройки главой местной администрации
утверждаются состав и порядок деятельности комиссии  по  подготовке
проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия).
     7.  Глава  местной  администрации  не позднее чем по истечении
десяти  дней  с  даты  принятия решения о подготовке проекта правил
землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о
принятии  такого  решения в порядке, установленном для официального
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной
информации,  и размещение указанного сообщения на официальном сайте
муниципального   образования   (при   наличии   официального  сайта
муниципального образования) в сети "Интернет". Сообщение о принятии
такого   решения   также  может  быть  распространено  по  радио  и
телевидению  (в  редакции  Федерального  закона  от 31.12.2005 г. N
210-ФЗ).
     8. В указанном в части 7 настоящей статьи сообщении о принятии
решения о подготовке проекта правил  землепользования  и  застройки
указываются:
     1) состав и порядок деятельности комиссии;
     2) последовательность      градостроительного      зонирования
применительно  к  территориям  поселения,  городского  округа   или
межселенным  территориям  либо  применительно  к  различным  частям
территорий поселения или городского  округа  (в  случае  подготовки
проекта  правил землепользования и застройки применительно к частям
территорий поселения или городского округа);
     3) порядок  и  сроки  проведения  работ  по подготовке проекта
правил землепользования и застройки;
     4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных
лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
     5) иные вопросы организации работ.
     9. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта
правил землепользования и застройки,  представленного комиссией, на
соответствие  требованиям  технических  регламентов,   генеральному
плану  поселения,  генеральному  плану  городского  округа,  схемам
территориального   планирования   муниципальных   районов,   схемам
территориального   планирования   субъектов  Российской  Федерации,
схемам территориального планирования Российской Федерации.
     10. По  результатам  указанной  в  части  9  настоящей  статьи
проверки орган местного  самоуправления  направляет  проект  правил
землепользования и застройки главе муниципального образования или в
случае обнаружения его  несоответствия  требованиям  и  документам,
указанным в части 9 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
     11. Глава муниципального образования при получении  от  органа
местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки
принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту
в  срок  не  позднее  чем через десять дней со дня получения такого
проекта.
     12. Публичные  слушания  по  проекту правил землепользования и
застройки проводятся  комиссией  в  порядке,  определяемом  уставом
муниципального  образования  и  (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования, в соответствии
со  статьей  28  настоящего  Кодекса  и с частями 13 и 14 настоящей
статьи.
     13. Продолжительность  публичных  слушаний  по  проекту правил
землепользования и застройки составляет не менее двух  и  не  более
четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
     14. В   случае,   если   внесение    изменений    в    правила
землепользования    и   застройки   связано   с   размещением   или
реконструкцией  отдельного  объекта   капитального   строительства,
публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования
и застройки  проводятся  в  границах  территории,  планируемой  для
размещения   или   реконструкции   такого  объекта,  и  в  границах
устанавливаемой  для  такого  объекта  зоны  с  особыми   условиями
использования территорий.  При этом комиссия направляет извещения о
проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования  и
застройки   правообладателям   земельных  участков,  имеющих  общую
границу с земельным участком,  на котором  планируется  осуществить
размещение   или   реконструкцию  отдельного  объекта  капитального
строительства,  правообладателям  зданий,   строений,   сооружений,
расположенных  на  земельных  участках,  имеющих  общую  границу  с
указанным земельным участком,  и правообладателям помещений в таком
объекте,    а    также   правообладателям   объектов   капитального
строительства,  расположенных в границах зон  с  особыми  условиями
использования  территорий.  Указанные извещения направляются в срок
не позднее  чем  через  пятнадцать  дней  со  дня  принятия  главой
муниципального  образования решения о проведении публичных слушаний
по предложениям о внесении изменений в правила  землепользования  и
застройки.
     15. После завершения  публичных  слушаний  по  проекту  правил
землепользования  и  застройки  комиссия с учетом результатов таких
публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект  правил
землепользования  и застройки и представляет указанный проект главе
местной администрации.  Обязательными приложениями к проекту правил
землепользования  и застройки являются протоколы публичных слушаний
и заключение о результатах публичных слушаний.
     16. Глава  местной  администрации  в течение десяти дней после
представления ему проекта правил  землепользования  и  застройки  и
указанных  в  части  15  настоящей  статьи  обязательных приложений
должен  принять  решение  о  направлении   указанного   проекта   в
представительный  орган  местного  самоуправления или об отклонении
проекта правил землепользования и застройки и о направлении его  на
доработку с указанием даты его повторного представления.
     17. Состав и порядок деятельности комиссии  устанавливаются  в
соответствии  с  настоящим  Кодексом  законами субъектов Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.

     Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и
                застройки

     1. Правила   землепользования   и    застройки    утверждаются
представительным  органом  местного  самоуправления.  Обязательными
приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются
протоколы  публичных  слушаний по указанному проекту и заключение о
результатах таких публичных слушаний.
     2. Представительный    орган    местного   самоуправления   по
результатам  рассмотрения   проекта   правил   землепользования   и
застройки  и обязательных приложений к нему может утвердить правила
землепользования  и   застройки   или   направить   проект   правил
землепользования   и   застройки  главе  местной  администрации  на
доработку в  соответствии  с  результатами  публичных  слушаний  по
указанному проекту.
     3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию
в    порядке,    установленном   для   официального   опубликования
муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной  информации,  и
размещаются   на   официальном   сайте   поселения   (при   наличии
официального  сайта поселения), официальном сайте городского округа
(при   наличии   официального   сайта  городского  округа)  в  сети
"Интернет"  (в  редакции  Федерального  закона  от  31.12.2005 г. N
210-ФЗ).
     4. Физические  и  юридические  лица вправе оспорить решение об
утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
     5. Органы государственной власти Российской Федерации,  органы
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации   вправе
оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки
в судебном порядке в случае несоответствия правил  землепользования
и  застройки законодательству Российской Федерации,  а также схемам
территориального   планирования   Российской   Федерации,    схемам
территориального   планирования   субъектов  Российской  Федерации,
утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.

     Статья 33. Порядок внесения изменений в правила
                землепользования и застройки

     1. Внесение  изменений  в правила землепользования и застройки
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  статьями  31   и   32
настоящего Кодекса.
     2. Основаниями для рассмотрения главой  местной  администрации
вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки
являются:
     1) несоответствие    правил   землепользования   и   застройки
генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа,
схеме    территориального   планирования   муниципального   района,
возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему
территориального планирования муниципального района изменений;
     2) поступление предложений об изменении границ территориальных
зон, изменении градостроительных регламентов.
     3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования
и застройки в комиссию направляются:
     1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если
правила   землепользования   и  застройки  могут  воспрепятствовать
функционированию,  размещению объектов  капитального  строительства
федерального значения;
     2) органами   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации  в  случаях,  если  правила  землепользования и застройки
могут  воспрепятствовать  функционированию,   размещению   объектов
капитального строительства регионального значения;
     3) органами местного самоуправления  муниципального  района  в
случаях,   если   правила   землепользования   и   застройки  могут
воспрепятствовать     функционированию,     размещению     объектов
капитального строительства местного значения;
     4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо
совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки
на  соответствующих  территории  поселения,  территории  городского
округа, межселенных территориях;
     5) физическими или юридическими лицами в инициативном  порядке
либо    в    случаях,   если   в   результате   применения   правил
землепользования  и   застройки   земельные   участки   и   объекты
капитального строительства не используются эффективно,  причиняется
вред их правообладателям,  снижается стоимость земельных участков и
объектов   капитального   строительства,  не  реализуются  права  и
законные интересы граждан и их объединений.
     4. Комиссия   в  течение  тридцати  дней  со  дня  поступления
предложения о  внесении  изменения  в  правила  землепользования  и
застройки осуществляет подготовку заключения,  в котором содержатся
рекомендации о внесении в соответствии с  поступившим  предложением
изменения  в правила землепользования и застройки или об отклонении
такого предложения с указанием причин отклонения,  и направляет это
заключение главе местной администрации.
     5. Глава  местной   администрации   с   учетом   рекомендаций,
содержащихся   в  заключении  комиссии,  в  течение  тридцати  дней
принимает решение о  подготовке  проекта  о  внесении  изменения  в
правила  землепользования и застройки или об отклонении предложения
о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения
и направляет копию такого решения заявителям.

     Статья 34. Порядок установления территориальных зон

     1. При  подготовке правил землепользования и застройки границы
территориальных зон устанавливаются с учетом:
     1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны
различных  видов   существующего   и   планируемого   использования
земельных участков;
     2) функциональных зон и параметров их  планируемого  развития,
определенных   генеральным  планом  поселения,  генеральным  планом
городского    округа,    схемой    территориального    планирования
муниципального района;
     3) определенных настоящим Кодексом территориальных зон;
     4) сложившейся    планировки    территории   и   существующего
землепользования;
     5) планируемых  изменений  границ земель различных категорий в
соответствии  с   документами   территориального   планирования   и
документацией по планировке территории;
     6) предотвращения  возможности   причинения   вреда   объектам
капитального  строительства,  расположенным  на  смежных  земельных
участках.
     2. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
     1) линиям    магистралей,    улиц,    проездов,    разделяющим
транспортные потоки противоположных направлений;
     2) красным линиям;
     3) границам земельных участков;
     4) границам  населенных  пунктов  в   пределах   муниципальных
образований;
     5) границам муниципальных образований,  в том  числе  границам
внутригородских  территорий  городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга;
     6) естественным границам природных объектов;
     7) иным границам.
     3. Границы  зон  с особыми условиями использования территорий,
границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации,  могут не
совпадать с границами территориальных зон.

     Статья 35. Виды и состав территориальных зон

     1. В   результате   градостроительного    зонирования    могут
определяться  жилые,  общественно-деловые,  производственные  зоны,
зоны    инженерной    и    транспортной     инфраструктур,     зоны
сельскохозяйственного     использования,     зоны    рекреационного
назначения,  зоны особо охраняемых  территорий,  зоны  специального
назначения,   зоны   размещения   военных   объектов  и  иные  виды
территориальных зон.
     2. В состав жилых зон могут включаться:
     1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
     2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
     3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
     4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
     5) зоны жилой застройки иных видов.
     3. В  жилых  зонах  допускается  размещение  отдельно стоящих,
встроенных    или    пристроенных    объектов     социального     и
коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов
дошкольного,  начального  общего  и   среднего   (полного)   общего
образования,  культовых зданий,  стоянок автомобильного транспорта,
гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих
негативного  воздействия  на  окружающую среду.  В состав жилых зон
могут включаться  также  территории,  предназначенные  для  ведения
садоводства и дачного хозяйства.
     4. В состав общественно-деловых зон могут включаться:
     1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
     2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового
назначения;
     3) зоны обслуживания объектов,  необходимых для  осуществления
производственной и предпринимательской деятельности;
     4) общественно-деловые зоны иных видов.
     5. Общественно-деловые   зоны   предназначены  для  размещения
объектов   здравоохранения,   культуры,   торговли,   общественного
питания,    социального    и    коммунально-бытового    назначения,
предпринимательской      деятельности,      объектов       среднего
профессионального    и   высшего   профессионального   образования,
административных,  научно-исследовательских  учреждений,  культовых
зданий,   стоянок  автомобильного  транспорта,  объектов  делового,
финансового назначения,  иных объектов,  связанных  с  обеспечением
жизнедеятельности граждан.
     6. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных
для размещения в общественно-деловых зонах,  могут включаться жилые
дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
     7. В   состав   производственных   зон,   зон   инженерной   и
транспортной инфраструктур могут включаться:
     1) коммунальные   зоны   -   зоны  размещения  коммунальных  и
складских  объектов,  объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,
объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
     2) производственные зоны -  зоны  размещения  производственных
объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
     3) иные  виды  производственной,  инженерной  и   транспортной
инфраструктур.
     8. Производственные  зоны,  зоны  инженерной  и   транспортной
инфраструктур    предназначены    для    размещения   промышленных,
коммунальных  и   складских   объектов,   объектов   инженерной   и
транспортной  инфраструктур,  в том числе сооружений и коммуникаций
железнодорожного,  автомобильного,  речного, морского, воздушного и
трубопроводного   транспорта,   связи,  а  также  для  установления
санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями
технических регламентов.
     9. В  состав  зон  сельскохозяйственного  использования  могут
включаться:
     1) зоны  сельскохозяйственных  угодий   -   пашни,   сенокосы,
пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами,
виноградниками и другими);
     2) зоны,  занятые объектами сельскохозяйственного назначения и
предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства,
садоводства,   личного   подсобного  хозяйства,  развития  объектов
сельскохозяйственного назначения.
     10. В  состав территориальных зон,  устанавливаемых в границах
черты     населенных     пунктов,     могут     включаться     зоны
сельскохозяйственного    использования    (в    том    числе   зоны
сельскохозяйственных  угодий),  а  также  зоны,  занятые  объектами
сельскохозяйственного  назначения  и  предназначенные  для  ведения
сельского  хозяйства,  дачного  хозяйства,  садоводства,   развития
объектов сельскохозяйственного назначения.
     11. В состав зон рекреационного  назначения  могут  включаться
зоны  в границах территорий,  занятых городскими лесами,  скверами,
парками,  городскими  садами,  прудами,  озерами,  водохранилищами,
пляжами,  а  также  в  границах  иных  территорий,  используемых  и
предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и
спортом.
     12. В состав территориальных зон могут включаться  зоны  особо
охраняемых  территорий.  В  зоны  особо охраняемых территорий могут
включаться  земельные  участки,  имеющие  особое   природоохранное,
научное,    историко-культурное,    эстетическое,    рекреационное,
оздоровительное и иное особо ценное значение.
     13. В  состав  зон  специального  назначения  могут включаться
зоны,   занятые   кладбищами,   крематориями,    скотомогильниками,
объектами   размещения   отходов  потребления  и  иными  объектами,
размещение которых может быть  обеспечено  только  путем  выделения
указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
     14. В  состав  территориальных  зон  могут   включаться   зоны
размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.
     15. Помимо предусмотренных настоящей статьей органом  местного
самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон,
выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования
земельных участков и объектов капитального строительства.

     Статья 36. Градостроительный регламент

     1. Градостроительным  регламентом  определяется правовой режим
земельных участков,  равно как  всего,  что  находится  над  и  под
поверхностью  земельных  участков  и  используется  в  процессе  их
застройки  и   последующей   эксплуатации   объектов   капитального
строительства.
     2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
     1) фактического  использования  земельных  участков и объектов
капитального строительства в границах территориальной зоны;
     2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны
различных  видов   существующего   и   планируемого   использования
земельных участков и объектов капитального строительства;
     3) функциональных  зон   и   характеристик   их   планируемого
развития,  определенных  документами  территориального планирования
муниципальных образований;
     4) видов территориальных зон;
     5) требований охраны объектов культурного  наследия,  а  также
особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
     3. Действие градостроительного регламента  распространяется  в
равной  мере  на  все  земельные  участки  и  объекты  капитального
строительства,  расположенные  в  пределах  границ  территориальной
зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
     4. Действие градостроительного регламента не  распространяется
на земельные участки:
     1) в границах территорий памятников и ансамблей,  включенных в
единый   государственный   реестр   объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры)  народов  Российской  Федерации,  а
также  в  границах  территорий  памятников  или ансамблей,  которые
являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения
о   режиме   содержания,   параметрах   реставрации,   консервации,
воссоздания,  ремонта  и  приспособлении  которых   принимаются   в
порядке,  установленном  законодательством  Российской Федерации об
охране объектов культурного наследия;
     2) в границах территорий общего пользования;
     3) занятые линейными объектами;
     4)  предоставленные  для  добычи  полезных ископаемых (пункт 4
дополнен Федеральным законом от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     5. Применительно   к   территориям   исторических   поселений,
достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей
и  курортов,  зонам  с  особыми  условиями использования территорий
градостроительные  регламенты  устанавливаются  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     6.  Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель
лесного  фонда,  земель  водного  фонда, занятых водными объектами,
земель  запаса,  земель  особо  охраняемых природных территорий (за
исключением  земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),
сельскохозяйственных  угодий в составе земель сельскохозяйственного
назначения,  земельных  участков,  расположенных  в границах особых
экономических  зон (В редакции федеральных законов от 22.07.2005 г.
N 117-ФЗ; от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     7. Использование  земельных  участков,  на  которые   действие
градостроительных  регламентов  не распространяется или для которых
градостроительные  регламенты  не   устанавливаются,   определяется
уполномоченными   федеральными   органами   исполнительной  власти,
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации  или  уполномоченными  органами местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами.
     8. Земельные  участки  или объекты капитального строительства,
виды разрешенного использования,  предельные (минимальные  и  (или)
максимальные)   размеры   и   предельные   параметры   которых   не
соответствуют градостроительному регламенту,  могут  использоваться
без   установления   срока   приведения   их   в   соответствие   с
градостроительным  регламентом,  за   исключением   случаев,   если
использование  таких  земельных  участков  и  объектов капитального
строительства  опасно  для  жизни  или   здоровья   человека,   для
окружающей среды, объектов культурного наследия.
     9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов
капитального   строительства   может  осуществляться  только  путем
приведения  таких  объектов  в  соответствие  с   градостроительным
регламентом  или  путем  уменьшения  их  несоответствия  предельным
параметрам  разрешенного  строительства,  реконструкции.  Изменение
видов  разрешенного  использования  указанных  земельных участков и
объектов  капитального  строительства  может  осуществляться  путем
приведения  их  в  соответствие с видами разрешенного использования
земельных   участков   и   объектов   капитального   строительства,
установленными градостроительным регламентом.
     10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей
статьи  земельных  участков  и  объектов капитального строительства
продолжается  и  опасно  для  жизни  или  здоровья  человека,   для
окружающей среды,  объектов культурного наследия,  в соответствии с
федеральными законами может быть наложен  запрет  на  использование
таких земельных участков и объектов.

     Статья 37. Виды разрешенного использования земельных
                участков и объектов капитального строительства

     1. Разрешенное использование  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства может быть следующих видов:
     1) основные виды разрешенного использования;
     2) условно разрешенные виды использования;
     3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению к основным видам
разрешенного   использования   и    условно    разрешенным    видам
использования и осуществляемые совместно с ними.
     2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются
виды  разрешенного  использования  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства.
     3. Изменение  одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид такого
использования  осуществляется  в  соответствии  с градостроительным
регламентом   при   условии   соблюдения   требований   технических
регламентов.
     4. Основные и вспомогательные виды разрешенного  использования
земельных    участков   и   объектов   капитального   строительства
правообладателями  земельных  участков  и   объектов   капитального
строительства,   за  исключением  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  государственных  и  муниципальных
учреждений,  государственных и муниципальных унитарных предприятий,
выбираются   самостоятельно   без   дополнительных   разрешений   и
согласования.
     5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования
земельных   участков   и   объектов   капитального   строительства,
расположенных на  землях,  на  которые  действие  градостроительных
регламентов  не  распространяется или для которых градостроительные
регламенты не устанавливаются,  на другой вид такого  использования
принимаются в соответствии с федеральными законами.
     6. Предоставление  разрешения  на  условно   разрешенный   вид
использования   земельного   участка   или   объекта   капитального
строительства осуществляется в порядке,  предусмотренном статьей 39
настоящего Кодекса.
     7. Физическое или юридическое  лицо  вправе  оспорить  в  суде
решение  о  предоставлении  разрешения  на  условно разрешенный вид
использования   земельного   участка   или   объекта   капитального
строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

     Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные)
                размеры земельных участков и предельные
                параметры разрешенного строительства,
                реконструкции объектов капитального строительства

     1. Предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)   размеры
земельных    участков    и    предельные   параметры   разрешенного
строительства,  реконструкции объектов  капитального  строительства
могут включать в себя:
     1) предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)   размеры
земельных участков, в том числе их площадь;
     2) минимальные отступы от границ земельных  участков  в  целях
определения   мест   допустимого   размещения   зданий,   строений,
сооружений,  за пределами которых запрещено  строительство  зданий,
строений, сооружений;
     3) предельное количество этажей или предельную высоту  зданий,
строений, сооружений;
     4) максимальный  процент  застройки  в   границах   земельного
участка,  определяемый  как  отношение суммарной площади земельного
участка,  которая может быть застроена,  ко всей площади земельного
участка;
     5) иные показатели.
     2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются
указанные в части  1  настоящей  статьи  размеры  и  параметры,  их
сочетания.
     3. В  пределах  территориальных  зон   могут   устанавливаться
подзоны  с  одинаковыми видами разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального  строительства,  но  с  различными
предельными   (минимальными   и   (или)   максимальными)  размерами
земельных   участков   и   предельными   параметрами   разрешенного
строительства,  реконструкции объектов капитального строительства и
сочетаниями таких размеров и параметров.

     Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно
                разрешенный вид использования земельного участка
                или объекта капитального строительства

     1. Физическое  или  юридическое   лицо,   заинтересованное   в
предоставлении  разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства (далее  -
разрешение  на  условно разрешенный вид использования),  направляет
заявление о предоставлении разрешения на  условно  разрешенный  вид
использования в комиссию.
     2. Вопрос о предоставлении разрешения на  условно  разрешенный
вид  использования  подлежит  обсуждению  на  публичных  слушаниях.
Порядок организации и проведения  публичных  слушаний  определяется
уставом  муниципального  образования и (или) нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования с учетом
положений настоящей статьи.
     3. В целях соблюдения права человека на благоприятные  условия
жизнедеятельности,   прав  и  законных  интересов  правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства  публичные
слушания   по   вопросу   предоставления   разрешения   на  условно
разрешенный  вид  использования  проводятся  с  участием   граждан,
проживающих  в  пределах  территориальной зоны,  в границах которой
расположен земельный участок или объект капитального строительства,
применительно  к которым запрашивается разрешение.  В случае,  если
условно  разрешенный  вид  использования  земельного  участка   или
объекта   капитального   строительства   может  оказать  негативное
воздействие на окружающую среду,  публичные слушания  проводятся  с
участием    правообладателей    земельных   участков   и   объектов
капитального строительства,  подверженных риску такого  негативного
воздействия.
     4. Комиссия  направляет  сообщения  о   проведении   публичных
слушаний   по   вопросу   предоставления   разрешения   на  условно
разрешенный вид использования правообладателям земельных  участков,
имеющих   общие  границы  с  земельным  участком,  применительно  к
которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов
капитального  строительства,  расположенных  на земельных участках,
имеющих  общие  границы  с  земельным  участком,  применительно   к
которому   запрашивается   данное  разрешение,  и  правообладателям
помещений,  являющихся частью объекта  капитального  строительства,
применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные
сообщения направляются не позднее чем  через  десять  дней  со  дня
поступления   заявления  заинтересованного  лица  о  предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования.
     5. Участники  публичных  слушаний  по вопросу о предоставлении
разрешения  на  условно  разрешенный   вид   использования   вправе
представить  в  комиссию  свои предложения и замечания,  касающиеся
указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
     6.  Заключение  о  результатах  публичных  слушаний по вопросу
предоставления  разрешения на условно разрешенный вид использования
подлежит  опубликованию  в  порядке, установленном для официального
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной
информации,  и  размещается  на  официальном  сайте  муниципального
образования   (при   наличии   официального   сайта  муниципального
образования)  в  сети "Интернет" (в редакции Федерального закона от
31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     7. Срок  проведения  публичных  слушаний  с момента оповещения
жителей муниципального образования о времени и месте их  проведения
до  дня  опубликования  заключения о результатах публичных слушаний
определяется   уставом   муниципального   образования    и    (или)
нормативными     правовыми    актами    представительного    органа
муниципального образования и не может быть более одного месяца.
     8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по
вопросу о предоставлении  разрешения  на  условно  разрешенный  вид
использования   комиссия  осуществляет  подготовку  рекомендаций  о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид  использования
или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин
принятого решения и направляет их главе местной администрации.
     9.   На   основании  указанных  в  части  8  настоящей  статьи
рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня
поступления  таких  рекомендаций принимает решение о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в
предоставлении   такого   разрешения.  Указанное  решение  подлежит
опубликованию    в    порядке,   установленном   для   официального
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной
информации,  и  размещается  на  официальном  сайте  муниципального
образования   (при   наличии   официального   сайта  муниципального
образования)  в  сети "Интернет" (в редакции Федерального закона от
31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     10. Расходы,  связанные с организацией и проведением публичных
слушаний  по   вопросу   предоставления   разрешения   на   условно
разрешенный  вид  использования,  несет  физическое или юридическое
лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
     11. В  случае,  если  условно  разрешенный  вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства включен в
градостроительный регламент в установленном для внесения  изменений
в  правила  землепользования  и  застройки порядке после проведения
публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица,
заинтересованного    в   предоставлении   разрешения   на   условно
разрешенный вид использования,  решение о предоставлении разрешения
на  условно  разрешенный  вид использования такому лицу принимается
без проведения публичных слушаний.
     12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном
порядке решение о предоставлении разрешения на условно  разрешенный
вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

     Статья 40. Отклонение от предельных параметров разрешенного
                строительства, реконструкции объектов капитального
                строительства

     1. Правообладатели земельных участков,  размеры которых меньше
установленных градостроительным  регламентом  минимальных  размеров
земельных  участков либо конфигурация,  инженерно-геологические или
иные характеристики которых неблагоприятны  для  застройки,  вправе
обратиться  за  разрешениями на отклонение от предельных параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства.
     2. Отклонение   от    предельных    параметров    разрешенного
строительства,  реконструкции  объектов  капитального строительства
разрешается  для  отдельного  земельного  участка  при   соблюдении
требований технических регламентов.
     3. Заинтересованное в получении разрешения  на  отклонение  от
предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов капитального  строительства  лицо  направляет  в  комиссию
заявление о предоставлении такого разрешения.
     4. Вопрос  о  предоставлении  разрешения  на   отклонение   от
предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов  капитального   строительства   подлежит   обсуждению   на
публичных  слушаниях,  проводимых  в порядке,  определенном уставом
муниципального образования и (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного   органа   муниципального  образования  с  учетом
положений,  предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса. Расходы,
связанные  с  организацией  и  проведением  публичных  слушаний  по
вопросу о предоставлении разрешения  на  отклонение  от  предельных
параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции  объектов
капитального строительства,  несет физическое или юридическое лицо,
заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
     5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по
вопросу  о  предоставлении  разрешения  на отклонение от предельных
параметров  разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов
капитального   строительства   комиссия   осуществляет   подготовку
рекомендаций о предоставлении такого разрешения  или  об  отказе  в
предоставлении  такого  разрешения  с  указанием  причин  принятого
решения  и  направляет   указанные   рекомендации   главе   местной
администрации.
     6. Глава местной администрации в  течение  семи  дней  со  дня
поступления  указанных  в  части  5  настоящей  статьи рекомендаций
принимает решение о  предоставлении  разрешения  на  отклонение  от
предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в  предоставлении
такого разрешения с указанием причин принятого решения.
     7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в  судебном
порядке  решение  о  предоставлении  разрешения  на  отклонение  от
предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов  капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения.

                  Глава 5. Планировка территории

     Статья 41. Назначение и виды документации по планировке
                территории

     1. Подготовка    документации    по    планировке   территории
осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий,
выделения    элементов    планировочной    структуры    (кварталов,
микрорайонов,  иных  элементов),  установления   границ   земельных
участков,    на    которых    расположены    объекты   капитального
строительства,  границ  земельных  участков,  предназначенных   для
строительства и размещения линейных объектов.
     2. Подготовка   документации   по    планировке    территории,
предусмотренной  настоящим  Кодексом,  осуществляется  в  отношении
застроенных или подлежащих застройке территорий.
     3. В   случае   установления   границ   незастроенных   и   не
предназначенных  для  строительства  земельных  участков подготовка
документации по планировке территории осуществляется в соответствии
с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
     4.  В  случае,  если  по инициативе правообладателей земельных
участков  осуществляются разделение земельного участка на несколько
земельных участков, объединение земельных участков в один земельный
участок,  изменение  общей  границы  земельных участков, подготовка
документации  по  планировке  территории не требуется, а подготовка
землеустроительной    документации    осуществляется   в   порядке,
предусмотренном   земельным  законодательством.  При  этом  размеры
образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные
градостроительным   регламентом   максимальные   размеры  земельных
участков  и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным
регламентом  минимальных  размеров земельных участков. Обязательным
условием  разделения  земельного  участка  на  несколько  земельных
участков   является   наличие   подъездов,   подходов   к   каждому
образованному  земельному участку. Объединение земельных участков в
один   земельный  участок  допускается  только  при  условии,  если
образованный  земельный  участок  будет находиться в границах одной
территориальной  зоны (в редакции Федерального закона от 31.12.2005
г. N 210-ФЗ).
     5. При  подготовке документации по планировке территории может
осуществляться разработка проектов планировки территории,  проектов
межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

     Статья 42. Проект планировки территории

     1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для
выделения   элементов   планировочной    структуры,    установления
параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
     2. Проект планировки территории  состоит  из  основной  части,
которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
     3. Основная часть проекта  планировки  территории  включает  в
себя:
     1) чертеж  или  чертежи  планировки  территории,  на   которых
отображаются:
     а) красные линии;
     б) линии,  обозначающие дороги,  улицы,  проезды, линии связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
     в) границы     зон     планируемого     размещения    объектов
социально-культурного  и  коммунально-бытового   назначения,   иных
объектов капитального строительства;
     2) положения о размещении объектов капитального  строительства
федерального,  регионального  или  местного  значения,  а  также  о
характеристиках  планируемого  развития  территории,  в  том  числе
плотности  и  параметрах  застройки  территории  и  характеристиках
развития   систем   социального,   транспортного   обслуживания   и
инженерно-технического   обеспечения,   необходимых   для  развития
территории.
     4. Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки  территории
включают в себя  материалы  в  графической  форме  и  пояснительную
записку.
     5. Материалы по обоснованию проекта  планировки  территории  в
графической форме содержат:
     1) схему расположения элемента планировочной структуры;
     2) схему  использования территории в период подготовки проекта
планировки территории;
     3) схему  организации  улично-дорожной  сети  и схему движения
транспорта на соответствующей территории;
     4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
     5) схему  границ  зон  с   особыми   условиями   использования
территорий;
     6) схему  вертикальной  планировки  и  инженерной   подготовки
территории;
     7) иные  материалы  в  графической   форме   для   обоснования
положений о планировке территории.
     6. Пояснительная  записка,  указанная  в  части  4   настоящей
статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:
     1) определения параметров  планируемого  строительства  систем
социального,  транспортного  обслуживания  и инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
     2) защиты  территории  от  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного  характера,  проведения  мероприятий  по   гражданской
обороне и обеспечению пожарной безопасности;
     3) иных вопросов планировки территории.
     7. Состав   и   содержание   проектов  планировки  территорий,
подготовка   которых   осуществляется   на   основании   документов
территориального планирования Российской Федерации, устанавливаются
настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     8. Состав  и  содержание   проектов   планировки   территории,
подготовка   которых   осуществляется   на   основании   документов
территориального  планирования   субъекта   Российской   Федерации,
документов     территориального     планирования     муниципального
образования,  устанавливаются настоящим Кодексом,  законами и иными
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
     9. Проект   планировки   территории   является   основой   для
разработки проектов межевания территорий.

     Статья 43. Проекты межевания территорий

     1. Подготовка  проектов  межевания  территорий  осуществляется
применительно к застроенным  и  подлежащим  застройке  территориям,
расположенным   в   границах   элементов  планировочной  структуры,
установленных проектами планировки территорий.
     2. Подготовка   проектов   межевания   застроенных  территорий
осуществляется в целях установления  границ  застроенных  земельных
участков  и  границ  незастроенных  земельных участков.  Подготовка
проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в
целях   установления   границ   незастроенных  земельных  участков,
планируемых для предоставления физическим и юридическим  лицам  для
строительства,  а также границ земельных участков,  предназначенных
для размещения объектов  капитального  строительства  федерального,
регионального или местного значения.
     3. Подготовка проектов межевания территорий  осуществляется  в
составе  проектов  планировки  территорий  или  в  виде  отдельного
документа.
     4. Размеры   земельных   участков   в   границах   застроенных
территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и
градостроительных  нормативов  и  правил,  действовавших  в  период
застройки  указанных  территорий.   Если   в   процессе   межевания
территорий выявляются земельные участки,  размеры которых превышают
установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные
и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства
предоставляются  земельные  участки,   сформированные   на   основе
выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров
градостроительному регламенту.
     5. Проект   межевания   территории  включает  в  себя  чертежи
межевания территории, на которых отображаются:
     1) красные  линии,  утвержденные  в составе проекта планировки
территории;
     2) линии  отступа  от  красных линий в целях определения места
допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
     3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы
земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
     4) границы  формируемых  земельных  участков,  планируемых для
предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
     5) границы земельных участков,  предназначенных для размещения
объектов капитального строительства федерального, регионального или
местного значения;
     6) границы территорий объектов культурного наследия;
     7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
     8) границы зон действия публичных сервитутов.
     6. В  составе  проектов  межевания  территорий  осуществляется
подготовка градостроительных планов земельных участков.

     Статья 44. Градостроительные планы земельных участков

     1. Подготовка  градостроительных  планов  земельных   участков
осуществляется  применительно к застроенным или предназначенным для
строительства,  реконструкции объектов  капитального  строительства
земельным участкам.
     2. Подготовка  градостроительного  плана  земельного   участка
осуществляется  в  составе  проекта межевания территории или в виде
отдельного документа.
     3. В   составе  градостроительного  плана  земельного  участка
указываются:
     1) границы земельного участка;
     2) границы зон действия публичных сервитутов;
     3) минимальные  отступы  от  границ земельного участка в целях
определения   мест   допустимого   размещения   зданий,   строений,
сооружений,  за  пределами  которых запрещено строительство зданий,
строений, сооружений;
     4) информация  о градостроительном регламенте (в случае,  если
на земельный участок распространяется  действие  градостроительного
регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка,
за  исключением  случаев  предоставления  земельного  участка   для
государственных   или   муниципальных   нужд,   должна  содержаться
информация о  всех  предусмотренных  градостроительным  регламентом
видах разрешенного использования земельного участка;
     5) информация о разрешенном использовании земельного  участка,
требованиях   к   назначению,   параметрам   и  размещению  объекта
капитального  строительства  на  указанном  земельном  участке   (в
случаях,  если  на  земельный  участок не распространяется действие
градостроительного  регламента  или  для  земельного   участка   не
устанавливается градостроительный регламент);
     6) информация о расположенных в  границах  земельного  участка
объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
     7) информация  о  технических  условиях  подключения  объектов
капитального    строительства    к   сетям   инженерно-технического
обеспечения (далее - технические условия);
     8) границы  зоны планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд.
     4. В  состав градостроительного плана земельного участка может
включаться  информация  о   возможности   или   невозможности   его
разделения на несколько земельных участков.
     5. Форма   градостроительного   плана    земельного    участка
устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Статья 45. Подготовка и утверждение документации по
                планировке территории

     1. Решения о подготовке документации по планировке  территории
принимаются  уполномоченными  федеральными  органами исполнительной
власти,  органами   исполнительной   власти   субъекта   Российской
Федерации, органами местного самоуправления.
     2. Уполномоченные  федеральные  органы  исполнительной  власти
обеспечивают  подготовку  документации  по планировке территории на
основании  документов  территориального   планирования   Российской
Федерации,   если   такими   документами  предусмотрено  размещение
объектов капитального строительства федерального значения.
     3. Органы  исполнительной власти субъекта Российской Федерации
обеспечивают подготовку документации по  планировке  территории  на
основании   документов   территориального   планирования   субъекта
Российской  Федерации,  если   такими   документами   предусмотрено
размещение   объектов   капитального   строительства  регионального
значения.
     4. Органы   местного   самоуправления   муниципального  района
обеспечивают подготовку документации по  планировке  территории  на
основании  документов  территориального планирования муниципального
района,  если такими документами предусмотрено размещение  объектов
капитального   строительства   местного   значения   или   объектов
капитального строительства на межселенных территориях,  а также  на
основании   правил   землепользования   и   застройки   межселенных
территорий.
     5. Органы  местного самоуправления поселения,  органы местного
самоуправления   городского    округа    обеспечивают    подготовку
документации  по  планировке  территории  на основании генерального
плана  поселения,  генерального  плана  городского  округа,  правил
землепользования и застройки.
     6. Не  допускается  осуществлять  подготовку  документации  по
планировке  территории  при  отсутствии документов территориального
планирования,  за исключением случаев подготовки проектов межевания
застроенных   территорий   и   градостроительных  планов  земельных
участков по заявлениям физических или юридических лиц.
     7. В  случае  принятия  решения  о  подготовке документации по
планировке    территории    уполномоченный    федеральный     орган
исполнительной   власти,   орган   исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации,  орган местного самоуправления муниципального
района  в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия  такого решения
направляют уведомление о принятом решении  главе  поселения,  главе
городского  округа,  применительно  к  территориям  которых принято
такое решение.
     8. Заказ  на  подготовку документации по планировке территории
выполняется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     9. В случае размещения объекта капитального строительства,  за
исключением   объекта   капитального   строительства  федерального,
регионального или местного  значения,  в  границах  территории,  на
которую  не распространяется действие градостроительного регламента
или для которой  не  устанавливается  градостроительный  регламент,
подготовка    документации    по    планировке   территории   может
осуществляться  физическим  или  юридическим  лицом,  по  заявлению
которого  принято  решение  об  использовании  земельного участка в
границах такой территории.  Документация по планировке  территории,
подготовка   которой   осуществляется   указанным  лицом,  подлежит
утверждению  уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или органом местного самоуправления.
     10. Подготовка    документации    по   планировке   территории
осуществляется    на    основании    документов    территориального
планирования,  правил землепользования и застройки в соответствии с
требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов
с   учетом   границ   территорий   объектов  культурного  наследия,
включенных в единый  государственный  реестр  объектов  культурного
наследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской
Федерации,  границ территорий вновь выявленных объектов культурного
наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
     11. В  случае,  если  решение  о  подготовке  документации  по
планировке   территории   принимается   уполномоченным  федеральным
органом  исполнительной  власти,  органом   исполнительной   власти
субъекта  Российской  Федерации,  органом  местного  самоуправления
муниципального района,  подготовка  указанной  документации  должна
осуществляться    применительно    к    территории    в    границах
предусмотренных  документами  территориального   планирования   зон
планируемого   размещения   объектов   капитального   строительства
федерального, регионального или местного значения.
     12. Уполномоченные  федеральные  органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  органы
местного   самоуправления  в  течение  тридцати  дней  осуществляют
проверку подготовленной на основании  их  решения  документации  по
планировке  территории  на  соответствие  требованиям,  указанным в
части 10 настоящей статьи. По результатам проверки указанные органы
в   течение   семи  дней  принимают  решение  о  направлении  такой
документации соответственно в Правительство  Российской  Федерации,
высший   исполнительный   орган   государственной  власти  субъекта
Российской Федерации,  главе местной администрации  на  утверждение
или  об  отклонении  такой  документации  и  о  направлении  ее  на
доработку.
     13. Особенности    подготовки   документации   по   планировке
территории,  разрабатываемой на основании решения  органа  местного
самоуправления поселения, органа местного самоуправления городского
округа, устанавливаются статьей 46 настоящего Кодекса.
     14. Документация   по  планировке  территории,  представленная
уполномоченными  федеральными   органами   исполнительной   власти,
органами   исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации,
органами  местного  самоуправления,   утверждается   соответственно
Правительством Российской Федерации,  высшим исполнительным органом
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации,   главой
местной администрации.
     15. Документация  по   планировке   территории,   утверждаемая
соответственно    Правительством   Российской   Федерации,   высшим
исполнительным органом государственной власти  субъекта  Российской
Федерации,  главой  местной  администрации  муниципального  района,
направляется   главе   поселения,    главе    городского    округа,
применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой
документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
     16.  Глава  местной  администрации  обеспечивает опубликование
указанной  в  части  15 настоящей статьи документации по планировке
территории  (проектов  планировки  территории  и проектов межевания
территории) в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной  информации,  и
размещает  информацию  о  такой  документации  на официальном сайте
муниципального   образования   (при   наличии   официального  сайта
муниципального   образования)   в   сети   "Интернет"  (в  редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     17. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного  самоуправления,  физические  и  юридические  лица  вправе
оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
     18. Порядок подготовки документации по планировке  территории,
подготовка    которой    осуществляется    на   основании   решений
уполномоченных   федеральных   органов    исполнительной    власти,
устанавливается  настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с
ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     19. Порядок  подготовки документации по планировке территории,
подготовка которой  осуществляется  на  основании  решений  органов
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов  Российской
Федерации.
     20. Порядок подготовки документации по планировке  территории,
разрабатываемой    на    основании    решений    органов   местного
самоуправления,  устанавливается настоящим Кодексом и  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке
                территории, разрабатываемой на основании решения
                органа местного самоуправления поселения или
                органа местного самоуправления городского округа

     1. Решение о подготовке документации по планировке  территории
принимается  органом  местного самоуправления поселения или органом
местного самоуправления городского округа по  инициативе  указанных
органов  либо  на  основании предложений физических или юридических
лиц о подготовке документации по планировке территории.
     2.  Указанное  в  части  1  настоящей  статьи решение подлежит
опубликованию    в    порядке,   установленном   для   официального
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной
информации,  в  течение  трех дней со дня принятия такого решения и
размещается   на   официальном   сайте   поселения   (при   наличии
официального  сайта  поселения) или на официальном сайте городского
округа  (при  наличии  официального сайта городского округа) в сети
"Интернет"  (в  редакции  Федерального  закона  от  31.12.2005 г. N
210-ФЗ).
     3. Со  дня  опубликования решения о подготовке документации по
планировке  территории  физические  или  юридические  лица   вправе
представить  в  орган  местного  самоуправления поселения или орган
местного  самоуправления  городского  округа  свои  предложения   о
порядке,  сроках подготовки и содержании документации по планировке
территории.
     4. Орган  местного самоуправления поселения или орган местного
самоуправления городского округа осуществляет проверку документации
по планировке территории на соответствие требованиям, установленным
частью 10 статьи 45 настоящего  Кодекса.  По  результатам  проверки
указанные  органы  принимают  соответствующее решение о направлении
документации  по  планировке  территории  главе  поселения,   главе
городского   округа  или  об  отклонении  такой  документации  и  о
направлении ее на доработку.
     5. Проекты   планировки   территории   и   проекты   межевания
территории,  подготовленные в составе  документации  по  планировке
территории  на  основании  решения  органа  местного самоуправления
поселения или органа местного самоуправления городского округа,  до
их  утверждения  подлежат  обязательному  рассмотрению на публичных
слушаниях.
     6. Порядок  организации  и  проведения  публичных  слушаний по
проекту  планировки  территории  и  проекту  межевания   территории
определяется    уставом    муниципального   образования   и   (или)
нормативными    правовыми    актами    представительного     органа
муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
     7. В целях соблюдения права человека на благоприятные  условия
жизнедеятельности,   прав  и  законных  интересов  правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства  публичные
слушания  по  проекту  планировки  территории  и  проекту межевания
территории  проводятся   с   участием   граждан,   проживающих   на
территории,   применительно  к  которой  осуществляется  подготовка
проекта ее планировки  и  проекта  ее  межевания,  правообладателей
земельных   участков   и   объектов   капитального   строительства,
расположенных  на  указанной  территории,  лиц,  законные  интересы
которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
     8. При проведении публичных  слушаний  по  проекту  планировки
территории  и  проекту  межевания  территории всем заинтересованным
лицам должны  быть  обеспечены  равные  возможности  для  выражения
своего мнения.
     9. Участники  публичных   слушаний   по   проекту   планировки
территории  и  проекту  межевания  территории  вправе представить в
уполномоченные на  проведение  публичных  слушаний  орган  местного
самоуправления   поселения   или   орган   местного  самоуправления
городского округа свои предложения и замечания,  касающиеся проекта
планировки   территории   или  проекта  межевания  территории,  для
включения их в протокол публичных слушаний.
     10.  Заключение  о  результатах  публичных слушаний по проекту
планировки  территории  и  проекту  межевания  территории  подлежит
опубликованию    в    порядке,   установленном   для   официального
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной
информации,  и  размещается  на  официальном  сайте  поселения (при
наличии  официального  сайта  поселения)  или  на официальном сайте
городского   округа  (при  наличии  официального  сайта  городского
округа)  в  сети  "Интернет"  (в  редакции  Федерального  закона от
31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     11. Срок  проведения  публичных  слушаний  со  дня  оповещения
жителей муниципального образования о времени и месте их  проведения
до  дня  опубликования  заключения о результатах публичных слушаний
определяется   уставом   муниципального   образования    и    (или)
нормативными     правовыми    актами    представительного    органа
муниципального образования и не может быть менее  одного  месяца  и
более трех месяцев.
     12. Орган местного самоуправления поселения или орган местного
самоуправления  городского  округа  направляет соответственно главе
местной  администрации  поселения,  главе   местной   администрации
городского   округа   подготовленную   документацию  по  планировке
территории,  протокол  публичных  слушаний  по  проекту  планировки
территории   и   проекту   межевания   территории  и  заключение  о
результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней
со дня проведения публичных слушаний.
     13. Глава местной администрации поселения  или  глава  местной
администрации   городского  округа  с  учетом  протокола  публичных
слушаний по  проекту  планировки  территории  и  проекту  межевания
территории  и заключения о результатах публичных слушаний принимает
решение об утверждении документации по планировке территории или об
отклонении  такой  документации и о направлении ее в орган местного
самоуправления  на  доработку  с  учетом  указанных   протокола   и
заключения.
     14.   Утвержденная   документация   по  планировке  территории
(проекты  планировки  территории  и  проекты  межевания территории)
подлежит  опубликованию  в  порядке, установленном для официального
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  иной  официальной
информации,  в  течение  семи  дней  со  дня  утверждения указанной
документации  и  размещается  на  официальном  сайте муниципального
образования   (при   наличии   официального   сайта  муниципального
образования)  в  сети "Интернет" (в редакции Федерального закона от
31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     15. На   основании   документации  по  планировке  территории,
утвержденной главой  местной  администрации  поселения  или  главой
местной  администрации  городского  округа,  представительный орган
местного  самоуправления  вправе  вносить   изменения   в   правила
землепользования   и  застройки  в  части  уточнения  установленных
градостроительным регламентом  предельных  параметров  разрешенного
строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
     16. Подготовка   документации   по   планировке    межселенных
территорий   на   основании  правил  землепользования  и  застройки
межселенных территорий осуществляется на основании  решения  органа
местного  самоуправления  муниципального  района  в  соответствии с
требованиями настоящей статьи.
     17. В случае,  если физическое или юридическое лицо обращается
в  орган  местного  самоуправления  с  заявлением  о   выдаче   ему
градостроительного  плана земельного участка,  проведение процедур,
предусмотренных частями 1-16 настоящей статьи,  не требуется. Орган
местного  самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления
указанного  обращения  осуществляет  подготовку  градостроительного
плана   земельного   участка   и  утверждает  его.  Орган  местного
самоуправления  предоставляет  заявителю   градостроительный   план
земельного участка без взимания платы.
     18. В  случае,  если   подготовка   градостроительного   плана
земельного  участка  осуществлялась органом местного самоуправления
на основании заявления физического или юридического лица, границы и
размер   земельного   участка   определяются  с  учетом  требований
настоящего   Кодекса   и   земельного   законодательства.   Границы
земельного  участка устанавливаются с учетом красных линий,  границ
смежных земельных участков (при их  наличии),  естественных  границ
земельного участка.

        Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование,
        строительство, реконструкция объектов капитального
                           строительства

     Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной
                документации, строительства, реконструкции
                объектов капитального строительства

     1. Инженерные  изыскания  выполняются для подготовки проектной
документации,  строительства,  реконструкции объектов  капитального
строительства.  Не  допускаются  подготовка  и реализация проектной
документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
     2. Инженерные  изыскания  могут  выполняться  физическими  или
юридическими    лицами,    которые    соответствуют     требованиям
законодательства   Российской  Федерации,  предъявляемым  к  лицам,
выполняющим  инженерные  изыскания  (далее  -   лица,   выполняющие
инженерные изыскания).
     3. Лицами,   выполняющими   инженерные   изыскания,   являются
застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или
уполномоченным  им  лицом  (далее  -   заказчик)   физическое   или
юридическое   лицо,  соответствующие  требованиям,  предусмотренным
частью 2 настоящей статьи.
     4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,
строительства,  реконструкции объектов  капитального  строительства
выполняются в целях получения:
     1) материалов о  природных  условиях  территории,  на  которой
будут    осуществляться   строительство,   реконструкция   объектов
капитального строительства,  и факторах техногенного воздействия на
окружающую   среду,   о  прогнозе  их  изменения,  необходимых  для
разработки решений относительно такой территории;
     2) материалов,  необходимых для обоснования компоновки зданий,
строений,      сооружений,      принятия      конструктивных      и
объемно-планировочных  решений  в отношении этих зданий,  строений,
сооружений,  проектирования  инженерной  защиты   таких   объектов,
разработки   мероприятий   по   охране  окружающей  среды,  проекта
организации  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства;
     3) материалов,  необходимых для проведения расчетов оснований,
фундаментов   и   конструкций   зданий,  строений,  сооружений,  их
инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических
и  других  необходимых  мероприятий,  выполнения земляных работ,  а
также для подготовки решений по вопросам,  возникшим при подготовке
проектной документации, ее согласовании или утверждении.
     4-1.   Результаты   инженерных  изысканий  представляют  собой
документ  о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы
в  текстовой  форме  и  в  виде карт (схем) и отражающий сведения о
задачах  инженерных  изысканий,  о  местоположении  территории,  на
которой   планируется   осуществлять  строительство,  реконструкцию
объекта  капитального строительства, о видах, об объеме, о способах
и  о  сроках  проведения работ по выполнению инженерных изысканий в
соответствии   с   программой   инженерных  изысканий,  о  качестве
выполненных   инженерных   изысканий,  о  результатах  комплексного
изучения  природных  и  техногенных условий указанной территории, в
том  числе  о  результатах  изучения,  оценки  и прогноза возможных
изменений  природных  и  техногенных  условий  указанной территории
применительно    к    объекту    капитального   строительства   при
осуществлении  строительства,  реконструкции такого объекта и после
их   завершения  и  о  результатах  оценки  влияния  строительства,
реконструкции   такого   объекта  на  другие  объекты  капитального
строительства (часть     4-1    дополнена    Федеральным    законом
от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     5. Необходимость   выполнения   отдельных   видов   инженерных
изысканий,  состав,  объем  и метод их выполнения устанавливаются с
учетом требований  технических  регламентов  программой  инженерных
изысканий,   разработанной   на   основе  задания  застройщика  или
заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального
строительства,    их   конструктивных   особенностей,   технической
сложности       и       потенциальной       опасности,       стадии
архитектурно-строительного  проектирования,  а  также  от сложности
топографических,      инженерно-геологических,       экологических,
гидрологических,    метеорологических   и   климатических   условий
территории,  на   которой   будут   осуществляться   строительство,
реконструкция    объектов   капитального   строительства,   степени
изученности указанных условий.
     6.  Виды  инженерных  изысканий,  порядок  их  выполнения  для
подготовки  проектной  документации,  строительства,  реконструкции
объектов   капитального   строительства,   а  также  состав,  форма
материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования
и  ведения  государственного  фонда  материалов и данных инженерных
изысканий  с  учетом потребностей информационных систем обеспечения
градостроительной   деятельности   устанавливаются   Правительством
Российской Федерации (в      редакции      Федерального      закона
от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).

     Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

     1. Архитектурно-строительное   проектирование   осуществляется
путем  подготовки  проектной  документации применительно к объектам
капитального    строительства    и    их    частям,     строящимся,
реконструируемым  в  границах принадлежащего застройщику земельного
участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов
капитального  строительства,  если при его проведении затрагиваются
конструктивные и  другие характеристики надежности  и  безопасности
таких объектов (далее также - капитальный ремонт).
     2. Проектная  документация  представляет  собой  документацию,
содержащую  материалы  в  текстовой  форме  и  в виде карт (схем) и
определяющую     архитектурные,      функционально-технологические,
конструктивные  и  инженерно-технические  решения  для  обеспечения
строительства,  реконструкции объектов капитального  строительства,
их   частей,   капитального   ремонта,   если  при  его  проведении
затрагиваются конструктивные и другие характеристики  надежности  и
безопасности объектов капитального строительства.
     3.   Осуществление   подготовки   проектной   документации  не
требуется  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном ремонте
объектов  индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих
жилых  домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных
для  проживания  одной семьи). Застройщик по собственной инициативе
вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к
объектам   индивидуального   жилищного  строительства  (в  редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     4. Подготовка    проектной     документации     осуществляется
физическими   или   юридическими   лицами,   которые  соответствуют
требованиям законодательства Российской Федерации,  предъявляемым к
лицам,   осуществляющим   архитектурно-строительное  проектирование
(далее - лица, осуществляющие подготовку проектной документации).
     5. Лицами,  осуществляющими подготовку проектной документации,
могут являться застройщик либо привлекаемое на  основании  договора
застройщиком   или  заказчиком  физическое  или  юридическое  лицо,
соответствующие требованиям,  предусмотренным  частью  4  настоящей
статьи.  Договором  о  подготовке проектной документации может быть
предусмотрено   задание   на   выполнение   инженерных   изысканий,
обеспечение технических условий.
     6. В   случае,   если   подготовка   проектной    документации
осуществляется   физическим  или  юридическим  лицом  на  основании
договора с застройщиком или  заказчиком,  застройщик  или  заказчик
обязан предоставить такому лицу:
     1) градостроительный план земельного участка;
     2) результаты   инженерных   изысканий  (в  случае,  если  они
отсутствуют,  договором  должно  быть  предусмотрено   задание   на
выполнение инженерных изысканий);
     3) технические  условия  (в  случае,   если   функционирование
проектируемого   объекта   капитального   строительства  невозможно
обеспечить    без    подключения    такого    объекта    к    сетям
инженерно-технического обеспечения).
     7. Технические   условия,    предусматривающие    максимальную
нагрузку  и сроки подключения объектов капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических
условий,  а также информация о плате за подключение предоставляется
организациями,       осуществляющими       эксплуатацию       сетей
инженерно-технического  обеспечения,  без  взимания платы в течение
четырнадцати дней по запросам органов местного  самоуправления  или
правообладателей земельных участков.  Срок действия предоставленных
технических условий и срок  платы  за  подключение  устанавливаются
организациями,       осуществляющими       эксплуатацию       сетей
инженерно-технического обеспечения,  не менее чем на два  года,  за
исключением  случаев,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации.  Правообладатель земельного участка  в  течение  года  с
момента  получения  технических  условий  и  информации  о плате за
подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку
к    сетям    инженерно-технического    обеспечения    в   пределах
предоставленных ему технических условий.
     8. Организация,      осуществляющая     эксплуатацию     сетей
инженерно-технического    обеспечения,      обязана      обеспечить
правообладателю    земельного   участка   в   установленные   сроки
подключение   построенного    или    реконструированного    объекта
капитального    строительства    к    сетям  инженерно-технического
обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о
плате  за подключение,  предоставленными правообладателю земельного
участка.
     9.  Орган  местного  самоуправления не позднее чем за тридцать
дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия
решения   о   предоставлении  земельного  участка,  находящегося  в
государственной или муниципальной собственности, для строительства,
либо  до  дня принятия решения о предварительном согласовании места
размещения   объекта   капитального   строительства   предоставляет
заинтересованным  лицам  технические  условия присоединения к сетям
инженерно-технического  обеспечения, предусматривающие максимальную
нагрузку,  срок  подключения  объекта  капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических
условий,  а  также  информацию  о  плате  за подключение (часть 9 в
редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     10. Порядок определения и предоставления технических условий и
определения  платы  за  подключение,  а  также  порядок подключения
объекта капитального строительства к  сетям  инженерно-технического
обеспечения   может   устанавливаться   Правительством   Российской
Федерации.
     11.   Подготовка   проектной  документации  осуществляется  на
основании   задания   застройщика  или  заказчика  (при  подготовке
проектной   документации   на   основании   договора),  результатов
инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в
соответствии  с  требованиями технических регламентов, техническими
условиями,  разрешением  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства   (часть   11   в  редакции  Федерального  закона  от
31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     12. В  состав  проектной  документации  объектов  капитального
строительства,   за  исключением  проектной  документации  линейных
объектов, включаются следующие разделы:
     1) пояснительная    записка    с    исходными    данными   для
архитектурно-строительного     проектирования,       строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта   объектов   капитального
строительства,  в том числе с  результатами  инженерных  изысканий,
техническими условиями;
     2) схема   планировочной   организации   земельного   участка,
выполненная  в  соответствии  с градостроительным планом земельного
участка;
     3) архитектурные решения;
     4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
     5) сведения    об    инженерном    оборудовании,    о    сетях
инженерно-технического обеспечения, перечень  инженерно-технических
мероприятий, содержание технологических решений;
     6) проект  организации  строительства  объектов   капитального
строительства;
     7) проект организации работ по сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства,  их частей (при необходимости сноса или
демонтажа  объектов  капитального  строительства,  их  частей   для
строительства,    реконструкции    других   объектов   капитального
строительства);
     8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
     9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
     10) перечень  мероприятий  по обеспечению  доступа инвалидов к
объектам здравоохранения,  образования,  культуры, отдыха, спорта и
иным    объектам   социально-культурного   и   коммунально-бытового
назначения,  объектам транспорта,  торговли, общественного питания,
объектам  делового,  административного,  финансового,  религиозного
назначения,  объектам  жилищного   фонда   (в   случае   подготовки
соответствующей проектной документации);
     11) проектно-сметная   документация   объектов    капитального
строительства,   финансируемых   за  счет  средств  соответствующих
бюджетов;
     12) иная документация в случаях,  предусмотренных федеральными
законами.
     12-1.   Подготовка   проектной   документации   по  инициативе
застройщика  или  заказчика  может  осуществляться  применительно к
отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального
строительства (часть    12-1    дополнена    Федеральным    законом
от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     13.  Состав  и  требования  к  содержанию  разделов  проектной
документации  применительно к различным видам объектов капитального
строительства,  в  том  числе к линейным объектам, а также состав и
требования    к    содержанию   разделов   проектной   документации
применительно   к  отдельным  этапам  строительства,  реконструкции
объектов  капитального строительства устанавливаются Правительством
Российской  Федерации (в редакции Федерального закона от 31.12.2005
г. N 210-ФЗ).
     14. Проектная   документация  объектов  использования  атомной
энергии (в том числе ядерных установок,  пунктов  хранения  ядерных
материалов   и  радиоактивных  веществ),  опасных  производственных
объектов,   определяемых   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных
объектов,  объектов обороны и безопасности также  должна  содержать
перечень   мероприятий   по  гражданской  обороне,  мероприятий  по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
     15.   Проектная  документация  утверждается  застройщиком  или
заказчиком.   В  случаях,  предусмотренных  статьей  49  настоящего
Кодекса,   застройщик   или   заказчик   до  утверждения  проектной
документации  направляет ее на государственную экспертизу. При этом
проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при
наличии   положительного   заключения   государственной  экспертизы
проектной   документации   (в   редакции   Федерального  закона  от
31.12.2005 г. N 210-ФЗ).

     Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации
                и  результатов  инженерных изысканий
     (наименование    статьи   в   редакции   Федерального   закона
от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ)

     1.  Проектная документация объектов капитального строительства
и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной  документации,  подлежат  государственной  экспертизе, за
исключением  случаев, предусмотренных настоящей статьей (в редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     2. Государственная  экспертиза  не  проводится   в   отношении
проектной     документации    следующих    объектов    капитального
строительства:
     1) отдельно  стоящие  жилые дома с количеством этажей не более
чем  три,  предназначенные  для  проживания  одной  семьи  (объекты
индивидуального жилищного строительства);
     2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие
из  нескольких  блоков,  количество  которых  не превышает десять и
каждый из которых предназначен для проживания  одной  семьи,  имеет
общую  стену  (общие  стены)  без  проемов  с  соседним  блоком или
соседними блоками,  расположен на  отдельном  земельном  участке  и
имеет   выход   на   территорию   общего  пользования  (жилые  дома
блокированной застройки);
     3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три,
состоящие из одной или нескольких блок-секций,  количество  которых
не  превышает  четыре,  в  каждой  из  которых  находятся несколько
квартир и помещения общего пользования и каждая  из  которых  имеет
отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
     4) отдельно  стоящие  объекты  капитального  строительства   с
количеством   этажей  не  более  чем  два,  общая  площадь  которых
составляет не  более  чем  1500  квадратных  метров  и  которые  не
предназначены    для    проживания    граждан    и    осуществления
производственной деятельности;
     5) отдельно   стоящие  объекты  капитального  строительства  с
количеством  этажей  не  более  чем  два,  общая  площадь   которых
составляет   не   более   чем   1500   квадратных  метров,  которые
предназначены для осуществления производственной деятельности и для
которых  не  требуется  установление санитарно-защитных зон или для
которых  в  пределах  границ   земельных   участков,   на   которых
расположены      такие      объекты,     требуется     установление
санитарно-защитных зон.
     3. Государственная   экспертиза   проектной   документации  не
проводится  в  случае,  если  для   строительства,   реконструкции,
капитального   ремонта   не   требуется   получение  разрешения  на
строительство,  а также в  случае  проведения  такой  экспертизы  в
отношении     проектной    документации    объектов    капитального
строительства,  получившей положительное заключение государственной
экспертизы  и  применяемой  повторно  (далее  -  типовая  проектная
документация),  или модификации такой  проектной  документации,  не
затрагивающей  конструктивных  и  других характеристик надежности и
безопасности объектов капитального строительства.
      3-1. Государственная   экспертиза   результатов    инженерных
изысканий   не  проводится  в  случае,  если  инженерные  изыскания
выполнялись  для   подготовки   проектной   документации   объектов
капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а
также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального
ремонта не требуется получение разрешения на строительство   (часть
3-1 дополнена Федеральным законом от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
      3-2. Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на
государственную экспертизу одновременно с  проектной  документацией
или   до  направления  проектной  документации  на  государственную
экспертизу (часть     3-2     дополнена     Федеральным     законом
от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     4.   Государственная   экспертиза   проектной  документации  и
результатов  инженерных  изысканий  (в целях настоящей статьи далее
также  - государственная экспертиза) проводится федеральным органом
исполнительной   власти,  органом  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной
экспертизы  проектной документации, или подведомственными указанным
органам  государственными  учреждениями. Государственная экспертиза
проектной  документации  объектов,  указанных в пункте 5-1 статьи 6
настоящего Кодекса, и результатов инженерных изысканий, выполняемых
для  подготовки  такой проектной документации, проводится указанным
федеральным  органом исполнительной власти или подведомственным ему
государственным  учреждением.  Государственная экспертиза проектной
документации  иных  объектов  и  результатов  инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводится
указанным   органом   исполнительной   власти  субъекта  Российской
Федерации  или  подведомственным ему государственным учреждением (В
редакции   федеральных  законов  от  31.12.2005  г.  N  199-ФЗ;  от
31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     5.   Предметом   государственной  экспертизы  являются  оценка
соответствия   проектной   документации   требованиям   технических
регламентов,     в    том    числе    санитарно-эпидемиологическим,
экологическим   требованиям,   требованиям  государственной  охраны
объектов  культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной,
ядерной,  радиационной  и  иной  безопасности,  а также результатам
инженерных  изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных
изысканий   требованиям   технических   регламентов   (в   редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     6.  Не  допускается  проведение иных государственных экспертиз
проектной  документации,  за исключением государственной экспертизы
проектной   документации,   предусмотренной  настоящей  статьей  (в
редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     7.  Срок  проведения  государственной  экспертизы определяется
сложностью   объекта   капитального  строительства,  но  не  должен
превышать  три месяца (в редакции Федерального закона от 31.12.2005
г. N 210-ФЗ).
     8.  Основанием  для  отказа в принятии проектной документации,
представленной  на  государственную экспертизу, является отсутствие
разделов,  предусмотренных  частями  12  и  13 статьи 48 настоящего
Кодекса,   и  (или)  несоответствие  такой  проектной  документации
требованиям   к   содержанию   разделов   проектной   документации,
установленным  в  соответствии  с  частью  13  статьи 48 настоящего
Кодекса,  а  также  отсутствие  результатов  инженерных  изысканий,
установленных   в   части  6  статьи  47  настоящего  Кодекса,  или
отсутствие  положительного  заключения  государственной  экспертизы
результатов   инженерных   изысканий  (в  случае,  если  результаты
инженерных  изысканий были направлены на государственную экспертизу
до    направления   проектной   документации   на   государственную
экспертизу)  (в  редакции  Федерального  закона  от 31.12.2005 г. N
210-ФЗ).
     9.    Результатом    государственной    экспертизы   проектной
документации  является  заключение  о  соответствии  (положительное
заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной
документации  требованиям  технических  регламентов  и  результатам
инженерных изысканий, а также о соответствии результатов инженерных
изысканий  требованиям  технических  регламентов  (в  случае,  если
результаты  инженерных изысканий были направлены на государственную
экспертизу  одновременно с проектной документацией). В случае, если
результаты  инженерных изысканий были направлены на государственную
экспертизу до направления проектной документации на государственную
экспертизу,   результатом   государственной   экспертизы   является
заключение    о   соответствии   (положительное   заключение)   или
несоответствии  (отрицательное  заключение)  результатов инженерных
изысканий   требованиям   технических   регламентов   (в   редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     10. Отрицательное заключение государственной экспертизы может
быть  оспорено  застройщиком  или  заказчиком  в  судебном порядке.
Застройщик  или  заказчик  вправе  направить   повторно   проектную
документацию   и   (или)   результаты   инженерных   изысканий   на
государственную  экспертизу  после  внесения  в   них   необходимых
изменений (часть     10     в    редакции    Федерального    закона
от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     11.   Порядок   организации   и   проведения   государственной
экспертизы   проектной   документации   и   результатов  инженерных
изысканий,  размер  платы  за проведение государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок
ее  взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (в
редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).

     Статья 50. Негосударственная экспертиза проектной документации

     1. Застройщик или заказчик либо  осуществляющее  на  основании
договора   с   застройщиком  или  заказчиком  подготовку  проектной
документации  лицо  может  направить  проектную   документацию   на
негосударственную экспертизу.
     2. Негосударственная   экспертиза    проектной    документации
проводится на основании договора.
     3. Негосударственная   экспертиза    проектной    документации
проводится аккредитованными организациями в порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.

     Статья 51. Выдача разрешений на строительство

     1. Разрешение на строительство  представляет  собой  документ,
подтверждающий   соответствие  проектной  документации  требованиям
градостроительного плана земельного участка  и  дающий  застройщику
право    осуществлять    строительство,    реконструкцию   объектов
капитального строительства,  а  также  их  капитальный  ремонт,  за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
     2. Строительство,    реконструкция    объектов    капитального
строительства,   а  также  их  капитальный  ремонт,  если  при  его
проведении затрагиваются  конструктивные  и  другие  характеристики
надежности   и   безопасности  таких  объектов,  осуществляется  на
основании разрешения  на  строительство,  за  исключением  случаев,
предусмотренных настоящей статьей.
     3. Не  допускается  выдача  разрешений  на  строительство  при
отсутствии  правил  землепользования  и  застройки,  за исключением
строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта   объектов
капитального  строительства  на  земельных участках,  на которые не
распространяется действие  градостроительных  регламентов  или  для
которых  не устанавливаются градостроительные регламенты,  и в иных
предусмотренных федеральными законами случаях.
     4. Разрешение   на  строительство  на  земельном  участке,  не
указанном в части 5 настоящей  статьи,  выдается  органом  местного
самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
     5. Разрешение  на  строительство  на  земельном  участке,   на
который  не распространяется действие градостроительного регламента
или для которого не  устанавливается  градостроительный  регламент,
выдается   федеральным   органом   исполнительной  власти,  органом
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  или  органом
местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
     6. Разрешение  на   строительство   выдается   уполномоченными
федеральным  органом исполнительной власти,  органом исполнительной
власти  субъекта  Российской   Федерации   или   органом   местного
самоуправления   для   строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта   объектов   капитального    строительства    федерального,
регионального   или   местного  значения,  при  размещении  которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
     7. В целях строительства,  реконструкции, капитального ремонта
объекта  капитального   строительства   застройщик   направляет   в
уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии
с частями 4-6 настоящей  статьи  федеральный  орган  исполнительной
власти,  орган  исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения  на
строительство.   К   указанному   заявлению  прилагаются  следующие
документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема   планировочной   организации   земельного   участка,
выполненная в соответствии с  градостроительным  планом  земельного
участка,  с  обозначением  места  размещения  объекта  капитального
строительства,  подъездов и проходов к нему,  границ  зон  действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема   планировочной   организации   земельного   участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта в пределах красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест  подключения
проектируемого   объекта   капитального   строительства   к   сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е) проект   организации   строительства  объекта  капитального
строительства;
     ж) проект  организации  работ  по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
     4) положительное    заключение    государственной   экспертизы
проектной  документации  (применительно  к  проектной  документации
объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса);
     5) разрешение   на   отклонение   от   предельных   параметров
разрешенного   строительства,   реконструкции   (в   случае,   если
застройщику было предоставлено такое разрешение в  соответствии  со
статьей 40 настоящего Кодекса);
     6) согласие   всех   правообладателей   объекта   капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     8. К заявлению,  указанному в части 7 настоящей статьи,  может
прилагаться  положительное  заключение негосударственной экспертизы
проектной документации.
     9. В целях строительства,  реконструкции, капитального ремонта
объекта   индивидуального   жилищного   строительства    застройщик
направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в
соответствии с  частями  4-6  настоящей  статьи  федеральный  орган
исполнительной   власти,   орган   исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление  о
выдаче   разрешения   на   строительство.  К  указанному  заявлению
прилагаются следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) схема   планировочной   организации  земельного  участка  с
обозначением места  размещения  объекта  индивидуального  жилищного
строительства.
     10. Не допускается  требовать  иные  документы  для  получения
разрешения на строительство,  за исключением указанных в частях 7 и
9 настоящей статьи документов.
     11. Уполномоченные   на  выдачу  разрешений  на  строительство
федеральный  орган  исполнительной  власти,  орган   исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации   или   орган   местного
самоуправления в течение десяти дней со дня получения  заявления  о
выдаче разрешения на строительство:
     1) проводят  проверку  наличия   документов,   прилагаемых   к
заявлению;
     2)  проводят  проверку соответствия проектной документации или
схемы  планировочной  организации земельного участка с обозначением
места  размещения  объекта  индивидуального жилищного строительства
требованиям  градостроительного  плана  земельного участка, красным
линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных
параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции  проводится
проверка  проектной  документации или указанной схемы планировочной
организации   земельного   участка   на  соответствие  требованиям,
установленным  в  разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного  строительства, реконструкции (в редакции Федерального
закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ);
     3) выдают  разрешение на строительство или отказывают в выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа.
     12. Уполномоченные   на  выдачу  разрешений  на  строительство
федеральный  орган  исполнительной  власти,  орган   исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации   или   орган   местного
самоуправления по заявлению застройщика могут выдать разрешение  на
отдельные этапы строительства, реконструкции.
     13.  Уполномоченные  на  выдачу  разрешений  на  строительство
федеральный   орган  исполнительной  власти,  орган  исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации   или   орган   местного
самоуправления  отказывают в выдаче разрешения на строительство при
отсутствии  документов,  предусмотренных  частями  7  и 9 настоящей
статьи,  или  несоответствии  представленных документов требованиям
градостроительного  плана  земельного участка, а также требованиям,
установленным  в  разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного  строительства, реконструкции (в редакции Федерального
закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     14. Отказ  в  выдаче  разрешения  на  строительство может быть
оспорен застройщиком в судебном порядке.
     15.   Выдача   разрешения   на   строительство  осуществляется
уполномоченными  на  выдачу разрешения на строительство федеральным
органом   исполнительной   власти,  органом  исполнительной  власти
субъекта  Российской  Федерации или органом местного самоуправления
без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на
строительство указанные органы направляют копию такого разрешения в
федеральный   орган   исполнительной   власти,   уполномоченный  на
осуществление  государственного  строительного  надзора,  в случае,
если  выдано  разрешение  на  строительство  объектов  капитального
строительства,  указанных  в  части 3 статьи 54 настоящего Кодекса,
или  в  орган  исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный   на  осуществление  государственного  строительного
надзора,  в  случае,  если  выдано разрешение на строительство иных
объектов   капитального   строительства   (часть   15   в  редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ).
     16. Форма    разрешения   на   строительство   устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
     1)  строительства гаража на земельном участке, предоставленном
физическому   лицу   для   целей,  не  связанных  с  осуществлением
предпринимательской  деятельности,  или  строительства на земельном
участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства
(в редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 210-ФЗ);
     2) строительства,   реконструкции   объектов,   не  являющихся
объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
     3) строительства  на  земельном  участке строений и сооружений
вспомогательного использования;
     4)  изменения  объектов  капитального строительства и (или) их
частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики   их   надежности  и  безопасности