(Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2010 г. N 41-ФЗ)
3. (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2010 г. N 41-ФЗ)
4. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии
доводится до лицензиата в течение десяти дней со дня принятия и
может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 40. Формирование и ведение реестра лицензий в области
связи
1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий в
области связи. В реестре должны содержаться следующие сведения:
1) сведения о лицензиатах;
2) наименование услуг связи, на оказание которых выданы
лицензии, и территория, на которой разрешено оказывать
соответствующие услуги связи;
3) дата выдачи и номер лицензии;
4) срок действия лицензии;
5) основание и дата приостановления и возобновления действия
лицензии;
6) основание и дата аннулирования лицензии;
7) иные устанавливаемые лицензирующим органом в зависимости от
наименования услуг связи сведения.
2. Информация реестра лицензий в области связи подлежит
публикации в объеме, форме и порядке, которые определяются
лицензирующим органом, с учетом вносимых в указанный реестр
изменений.
Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг
связи
1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования
и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации
является обязательным подтверждение соответствия установленным
требованиям средств связи, используемых в:
1) сети связи общего пользования;
2) технологических сетях связи и сетях связи специального
назначения в случае их присоединения к сети связи общего
пользования.
2. Подтверждение соответствия указанных в пункте 1 настоящей
статьи средств связи техническому регламенту, принятому в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти в
области связи по вопросам применения средств связи, осуществляется
посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о
соответствии.
Средства связи, подлежащие обязательной сертификации,
предоставляются для проведения сертификации изготовителем или
продавцом.
Документы о подтверждении соответствия средств связи
установленным требованиям, протоколы испытаний средств связи,
полученные за пределами территории Российской Федерации, признаются
в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Изготовитель вправе принять декларацию о соответствии тех
средств связи, которые не подлежат обязательной сертификации.
3. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств
связи, утверждаемый Правительством Российской Федерации, включает в
себя:
средства связи, выполняющие функции систем коммутации,
цифровых транспортных систем, систем управления и мониторинга, а
также оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг
связи в сетях связи общего пользования;
оконечное оборудование, которое может привести к нарушению
функционирования сети связи общего пользования;
средства связи технологических сетей связи и сетей связи
специального назначения в части их присоединения к сетям связи
общего пользования;
радиоэлектронные средства связи;
оборудование средств связи, в том числе программное
обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при
проведении оперативно-розыскных мероприятий.
При модификации программного обеспечения, являющегося частью
средства связи, изготовитель в установленном порядке может принять
декларацию о соответствии данного средства связи требованиям ранее
выданного сертификата соответствия или принятой декларации о
соответствии.
4. Сертификация услуг связи и системы управления качеством
услуг связи проводится на добровольной основе.
5. Правительством Российской Федерации определяется порядок
организации и проведения работ по обязательному подтверждению
соответствия средств связи, порядок аккредитации органов по
сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих
сертификационные испытания, и утверждаются правила проведения
сертификации.
Контроль за соблюдением держателями сертификатов и
декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых
средств связи сертификационным требованиям и условиям и регистрация
принятых изготовителями деклараций о соответствии возлагаются на
федеральный орган исполнительной власти в области связи.
На федеральный орган исполнительной власти в области связи
возлагается также организация системы сертификации в области связи,
включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории
(центры) независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
6. За регистрацию декларации о соответствии взимается
государственная пошлина в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального
закона от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ)
7. Держатель сертификата соответствия или декларант обязан
обеспечить соответствие средства связи, системы управления
качеством средства связи, услуги связи, системы управления
качеством услуги связи требованиям нормативных документов, на
соответствие которым была проведена сертификация или принята
декларация.
8. При обнаружении несоответствия эксплуатируемого средства
связи, имеющего сертификат соответствия или декларацию о
соответствии, установленным требованиям держатель сертификата или
декларант обязан устранить выявленное несоответствие за свой счет.
Срок устранения выявленного несоответствия устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Статья 42. Выдача и прекращение действия сертификатов
соответствия при проведении обязательной
сертификации средств связи
1. Для проведения обязательной сертификации средства связи
заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение
сертификации и его техническое описание на русском языке,
позволяющее идентифицировать средство связи и содержащее
технические параметры, посредством которых можно оценить
соответствие средства связи установленным требованиям.
Заявитель-продавец также представляет в орган по сертификации
документ изготовителя, подтверждающий факт производства им
заявляемого для проведения сертификации средства связи.
2. Срок рассмотрения заявки на проведение сертификации не
должен превышать тридцать дней со дня получения органом по
сертификации документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Орган по сертификации после получения документально
оформленных результатов сертификационных испытаний в срок не более
чем тридцать дней принимает решение о выдаче или о мотивированном
отказе в выдаче сертификата соответствия. Сертификат соответствия
выдается на год или три года в зависимости от схемы сертификации,
предусмотренной правилами проведения сертификации.
4. Отказ в выдаче сертификата соответствия или прекращение его
действия осуществляется в случае, если средство связи не
соответствует установленным требованиям или заявитель нарушил
правила проведения сертификации.
5. Федеральный орган исполнительной власти в области связи
публикует информацию о внесении сертификата соответствия в реестр
сертификатов соответствия системы сертификации в области связи или
об исключении сертификата соответствия из указанного реестра.
Статья 43. Декларирование соответствия и регистрация
деклараций о соответствии
1. Декларирование соответствия осуществляется принятием
заявителем декларации о соответствии на основании собственных
доказательств и полученных с участием аккредитованной испытательной
лаборатории (центра) доказательств.
В качестве собственных доказательств заявитель использует
техническую документацию, результаты собственных исследований
(испытаний) и измерений и другие документы, служащие мотивированным
основанием для подтверждения соответствия средств связи
установленным требованиям. Заявитель включает также в
доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и
измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории
(центре).
2. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и
должна содержать:
наименование и место нахождения заявителя;
наименование и место нахождения изготовителя средства связи;
техническое описание средства связи на русском языке,
позволяющее идентифицировать это средство связи;
заявление заявителя о том, что средство связи при его
использовании в соответствии с целевым назначением и принятии
заявителем мер по обеспечению соответствия средства связи
установленным требованиям не окажет дестабилизирующее воздействие
на целостность, устойчивость функционирования и безопасность единой
сети электросвязи Российской Федерации;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и об
измерениях, а также о документах, послуживших основанием для
подтверждения соответствия средства связи установленным
требованиям;
срок действия декларации о соответствии.
Форма декларации о соответствии утверждается федеральным
органом исполнительной власти в области связи.
3. Оформленная по установленным правилам декларация о
соответствии подлежит регистрации федеральным органом
исполнительной власти в области связи в течение трех дней.
Декларация о соответствии действительна со дня ее регистрации.
4. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные
материалы документы хранятся у заявителя в течение срока действия
этой декларации и в течение трех лет со дня окончания срока ее
действия. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в
федеральном органе исполнительной власти в области связи.
Статья 43-1.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 09.02.2007 г. N
14-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 14.02.2010 г. N 10-ФЗ)
Статья 43-2.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 09.02.2007 г. N
14-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 14.02.2010 г. N 10-ФЗ)
ГЛАВА 7. УСЛУГИ СВЯЗИ
Статья 44. Оказание услуг связи
1. На территории Российской Федерации услуги связи оказываются
операторами связи пользователям услугами связи на основании
договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с
гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Правилами оказания услуг связи регламентируются
взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при
заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также
порядок и основания приостановления оказания услуг связи по
договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг
связи, права и обязанности операторов связи и пользователей
услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи,
порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей
услугами связи, ответственность сторон.
3. В случае нарушения пользователем услугами связи требований,
установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания
услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе
нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных
условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет
право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения,
за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным
законом. (В редакции Федерального закона от 26.07.2006 г. N 132-ФЗ)
В случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев
со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи
уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание
услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе
расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением
случаев, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции
Федерального закона от 26.07.2006 г. N 132-ФЗ)
Статья 45. Особенности оказания услуг связи гражданам
1. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами,
является публичным договором. Условия такого договора должны
соответствовать правилам оказания услуг связи.
2. Во всех случаях замены абонентского номера оператор связи
обязан известить абонента и сообщить ему новый абонентский номер не
менее чем за шестьдесят дней, если необходимость замены не была
вызвана непредвиденными или чрезвычайными обстоятельствами.
3. Оператор связи без согласия в письменной форме абонента не
вправе изменять схему включения его оконечного оборудования,
работающего на отдельной абонентской линии.
4. Абонент вправе требовать переключения абонентского номера,
а оператор связи при наличии технической возможности обязан
переключить абонентский номер на абонентскую линию в помещении,
расположенном по другому адресу и находящемся во владении данного
абонента. Переключение абонентского номера является дополнительной
услугой.
5. В случае прекращения у абонента права владения и
пользования помещением, в котором установлено оконечное
оборудование (далее - телефонизированное помещение), договор об
оказании услуг связи с абонентом прекращается.
При этом оператор связи, с которым прекращается договор об
оказании услуг связи, по требованию нового владельца
телефонизированного помещения в течение тридцати дней обязан
заключить с ним договор об оказании услуг связи.
В случае, если в телефонизированном помещении остались
проживать члены семьи абонента, договор об оказании услуг связи
переоформляется на одного из них в соответствии с правилами
оказания услуг связи.
Оператор связи до истечения установленного Гражданским
кодексом Российской Федерации срока принятия наследства, в состав
которого входит телефонизированное помещение, не имеет права
распоряжаться соответствующим абонентским номером. При наследовании
указанного помещения с наследником заключается договор об оказании
услуг связи. Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость
оказанных услуг связи за период до вступления в права наследования.
Статья 46. Обязанности операторов связи
1. Оператор связи обязан:
оказывать пользователям услугами связи услуги связи в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
национальными стандартами, техническими нормами и правилами,
лицензией, а также договором об оказании услуг связи;
руководствоваться при проектировании, построении,
реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной
власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с
учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их
функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на
создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их
взаимодействие с единой сетью электросвязи Российской Федерации
несут операторы связи; (В редакции Федерального закона от
14.02.2010 г. N 10-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон
от 14.02.2010 г. N 10-ФЗ)
соблюдать требования, касающиеся организационно-технического
взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его
маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной
власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов
и обязательным платежам;
представлять статистическую отчетность по форме и в порядке,
которые установлены федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
предоставлять по запросам федерального органа исполнительной
власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в
том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей
связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг
присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и
расчетных таксах, по форме и в порядке, которые установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 09.02.2007 г. N 14-ФЗ)
2. Оператор связи обязан создавать условия для
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи,
предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том
числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах
связи.
3. Оператор связи в целях информирования пользователей
услугами связи о действующей на его сети связи нумерации обязан
создавать систему бесплатного информационно-справочного
обслуживания, а также предоставлять на платной основе, исходя из
экономически обоснованных затрат, сведения об абонентах его сети
связи организациям, заинтересованным в создании своих систем
информационно-справочного обслуживания.
4. Оператор связи, который оказывает услуги связи для целей
телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг
связи для целей проводного радиовещания) на основании договора с
абонентом, в соответствии с условиями полученной лицензии обязан
осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи трансляцию
обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в
неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями
обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без
взимания платы за прием и трансляцию таких каналов с абонентов и
вещателей обязательных общедоступных телеканалов и (или)
радиоканалов). (Пункт дополнен - Федеральный закон от 27.07.2010 г.
N 221-ФЗ)
Статья 47. Льготы и преимущества при пользовании услугами
связи
1. Для отдельных категорий пользователей услугами связи
международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации могут
устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания
услуг связи, порядка и размера их оплаты.
2. Пользователи услугами связи, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, обязаны вносить плату за оказанные им услуги связи в полном
объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов
непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.
Статья 48. Использование языков и алфавитов при оказании
услуг связи
1. В Российской Федерации служебное делопроизводство в области
связи осуществляется на русском языке.
2. Взаимоотношения операторов связи с пользователями услугами
связи, возникающие при оказании услуг связи на территории
Российской Федерации, осуществляются на русском языке.
3. Адреса отправителей и получателей телеграмм, почтовых
отправлений и почтовых отправлений денежных средств, пересылаемых в
пределах Российской Федерации, должны оформляться на русском языке.
Адреса отправителей и получателей телеграмм, почтовых отправлений и
почтовых переводов денежных средств, пересылаемых в пределах
территорий республик, находящихся в составе Российской Федерации,
могут оформляться на государственных языках соответствующих
республик при условии дублирования адресов отправителей и
получателей на русском языке.
4. Текст телеграммы должен быть написан буквами алфавита
русского языка или буквами латинского алфавита.
5. Международные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи
и сетям почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых
международными договорами Российской Федерации.
Статья 49. Учетно-отчетное время в области связи
1. В технологических процессах передачи и приема сообщений
электросвязи и почтовой связи, их обработки в пределах территории
Российской Федерации операторами электросвязи и операторами
почтовой связи применяется единое учетно-отчетное время -
московское.
2. В международной связи учетно-отчетное время определяется
международными договорами Российской Федерации.
3. Информирование пользователя или пользователей услугами
связи о времени оказания услуги связи, требующей их
непосредственного участия, осуществляется оператором связи с
указанием времени, действующего в часовом поясе по месту нахождения
пользователя или пользователей услугами связи.
Статья 50. Служебная электросвязь
1. Служебная электросвязь используется для целей
оперативно-технического и административного управления сетями связи
и не может быть использована для оказания услуг связи на условиях
договора возмездного оказания услуг связи.
2. Операторы связи предоставляют служебную электросвязь в
порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в
области связи.
Статья 51. Оказание услуг связи для государственных или
муниципальных нужд
Оказание услуг связи для государственных или муниципальных
нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг
связи, заключаемого в форме государственного или муниципального
контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и
законодательством Российской Федерации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем
объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами
расходов на оплату услуг связи.
(Статья в редакции Федерального закона
от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ)
Статья 51-1. Особенности оказания услуг связи для нужд
обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка
1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в
ведении которых находятся сети связи специального назначения,
предназначенные для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка, вправе установить дополнительные
требования к сетям связи, входящим в состав сети связи общего
пользования и используемым для оказания услуг связи для нужд
обороны страны, безопасности государства и обеспечения
правопорядка.
В случае, если обязанность по оказанию таких услуг связи в
соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд возлагается Правительством
Российской Федерации на оператора связи, указанные требования
должны быть выполнены в сроки, установленные государственным
контрактом на оказание услуг связи для нужд обороны страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка.
2. Цены на услуги связи, оказываемые для нужд обороны страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка, должны
определяться государственным контрактом исходя из необходимости
компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием
данных услуг связи, и возмещения обоснованной нормы прибыли
(рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных
услуг связи.
3. Изменение цен на услуги связи, оказываемые для нужд обороны
страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и
условий оплаты оказанных услуг связи допускается в порядке,
установленном государственным контрактом, не более чем один раз в
год.
4. При исполнении государственного контракта на оказание услуг
связи для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный
государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или)
прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме
государственного заказчика.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 26.07.2006 г. N 132-ФЗ)
Статья 52. Вызов экстренных оперативных служб
1. Оператор связи обязан обеспечить возможность
круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова
экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой
медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный
перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).
(В редакции Федерального закона от 07.02.2011 г. N 4-ФЗ)
Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть
обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора
номера, единого на всей территории Российской Федерации для каждой
экстренной оперативной службы.
2. Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением
вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные
с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных
оперативных служб к сети связи общего пользования и передаче и
приему сообщений этих служб, возмещаются на основании договоров,
заключаемых операторами связи с органами и организациями,
создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.
Статья 53. Базы данных об абонентах операторов связи
1. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи,
ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об
оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией и
подлежат защите в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или
псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное
наименование) абонента - юридического лица, фамилия, имя, отчество
руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес
абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские
номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или
его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за
оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и
платежах абонента.
2. Операторы связи вправе использовать созданные ими базы
данных об абонентах для осуществления информационно-справочного
обслуживания, в том числе для подготовки и распространения
информации различными способами, в частности на магнитных носителях
и с использованием средств телекоммуникаций.
При подготовке данных для информационно-справочного
обслуживания могут быть использованы фамилия, имя, отчество
абонента-гражданина и его абонентский номер, наименование
(фирменное наименование) абонента - юридического лица, указанные им
абонентские номера и адреса установки оконечного оборудования.
Сведения об абонентах-гражданах без их согласия в письменной
форме не могут быть включены в данные для информационно-справочного
обслуживания и не могут использоваться для оказания справочных и
иных информационных услуг оператором связи или третьими лицами.
Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах
может осуществляться только с согласия в письменной форме
абонентов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами.
Статья 54. Оплата услуг связи
1. Оплата услуг связи производится посредством наличных или
безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг,
путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.
Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об
оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации. В случае, если тарифы на услуги данного
оператора связи подлежат государственному регулированию, по
требованию абонента-гражданина оператор связи обязан предоставить
этому абоненту-гражданину возможность оплаты предоставления доступа
к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на шесть месяцев с
первоначальным взносом не более чем тридцать процентов от
установленной платы.
Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение,
установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением
случаев, если телефонное соединение установлено:
при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого
пользователя услугами связи;
с использованием назначенных федеральным органом
исполнительной власти в области связи кодов доступа к услугам
электросвязи;
с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта
Российской Федерации, указанной в решении о выделении оператору
связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному
абоненту абонентский номер, если договором об оказании услуг связи
не установлено иное.
Оплата местных телефонных соединений производится по выбору
абонента-гражданина с применением абонентской или повременной
системы оплаты.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 03.03.2006 г. N 32-ФЗ)
2. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи
являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных
услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с
пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.
3. (Утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 55. Подача жалоб и предъявление претензий и их
рассмотрение
1. Пользователь услугами связи вправе обжаловать в
административном или судебном порядке решения и действия
(бездействие) органа или должностного лица, оператора связи,
связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением
эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.
2. Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и
выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи.
3. Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи,
пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет
оператору связи претензию.
5. Претензии предъявляются в следующие сроки:
1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи,
отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу
связи - по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи,
несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств,
вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением
или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за
исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);
2) в течение шести месяцев со дня отправки почтового
отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по
вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой,
повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или
несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;
3) в течение месяца со дня подачи телеграммы - по вопросам,
связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или
искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.
6. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг
связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа
(квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы,
которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в
которых должны быть указаны сведения о неисполнении или
ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг
связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о
факте и размере причиненного ущерба.
7. Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через
шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения
претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в
письменной форме.
8. Для претензий отдельных видов предусматриваются особые
сроки их рассмотрения:
1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми
переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах
одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня
регистрации претензий;
2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми
отправлениями и почтовыми переводами денежных средств,
рассматриваются в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи.
9. При отклонении претензии полностью или частично либо
неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки
пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.
Статья 56. Лица, имеющие право на предъявление претензий, и
место предъявления претензий
1. Право на предъявление претензии имеют:
абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании
услуг связи;
пользователь услугами связи, которому отказано в оказании
таких услуг;
отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях,
указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 55 настоящего
Федерального закона.
2. Претензии предъявляются оператору связи, заключившему
договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого
договора.
Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или
телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи,
принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения
отправления.
ГЛАВА 8. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УСЛУГИ СВЯЗИ
Статья 57. Универсальные услуги связи
1. В Российской Федерации гарантируется оказание универсальных
услуг связи.
К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим
Федеральным законом относятся:
услуги телефонной связи с использованием таксофонов;
услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети
"Интернет" с использованием пунктов коллективного доступа.
2. Порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи,
а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи
определяются Правительством Российской Федерации по представлению
федерального органа исполнительной власти в области связи исходя из
следующих принципов:
время, в течение которого пользователь услугами связи
достигает таксофона без использования транспортного средства, не
должно превышать один час;
в каждом поселении должно быть установлено не менее чем один
таксофон с обеспечением бесплатного доступа к экстренным
оперативным службам;
в поселениях с населением не менее чем пятьсот человек должен
быть создан не менее чем один пункт коллективного доступа к сети
"Интернет".
Статья 58. Оператор универсального обслуживания
1. Оказание универсальных услуг связи осуществляется
операторами универсального обслуживания, отбор которых
осуществляется по результатам конкурса или в порядке назначения в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи для каждого субъекта
Российской Федерации.
2. Количество операторов универсального обслуживания,
действующих на территории субъекта Российской Федерации с учетом
его особенностей, определяется исходя из необходимости обеспечения
универсальными услугами связи всех потенциальных пользователей
указанными услугами.
Право на оказание универсальных услуг связи предоставляется
операторам сети связи общего пользования по результатам конкурса,
проводимого в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.
В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе или
невозможности выявления победителя оказание универсальных услуг
связи на определенной территории возлагается Правительством
Российской Федерации по представлению федерального органа
исполнительной власти в области связи на оператора, занимающего
существенное положение в сети связи общего пользования.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи
общего пользования, не вправе отказаться от возложенной на него
обязанности по оказанию универсальных услуг связи.
Статья 59. Резерв универсального обслуживания
1. В целях обеспечения возмещения операторам универсального
обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг
связи, формируется резерв универсального обслуживания.
2. Средства резерва универсального обслуживания расходуются
исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами
сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых
платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются
федеральным органом исполнительной власти в области связи. (В
редакции Федерального закона от 29.12.2006 г. N 245-ФЗ)
3. (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.12.2006 г. N 245-ФЗ)
Статья 60. Источники формирования резерва универсального
обслуживания
1. Источниками формирования резерва универсального
обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи)
операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные
законом источники.
2. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых
платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от
оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи
общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных
оператором сети связи общего пользования абонентам и иным
пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы
определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения
бухгалтерского учета.
3. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа)
оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере
1,2 процента.
4. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа)
оператора сети связи общего пользования рассчитывается им
самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей
статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии
с настоящей статьей.
5. Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати
дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны
осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв
универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала
календарного года.
6. В случае, если обязательные отчисления (неналоговые
платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв
универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки
или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган
исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с
иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей).
(Статья в редакции Федерального закона
от 29.12.2006 г. N 245-ФЗ)
Статья 61. Возмещение убытков, причиняемых оказанием
универсальных услуг связи
1. Убытки операторов универсального обслуживания, причиняемые
оказанием универсальных услуг связи, подлежат возмещению в размере,
не превышающем установленного по результатам конкурса размера
возмещения убытков, или в случае, если конкурс не проводился,
максимального размера возмещения убытков, и в сроки, не превышающие
шести месяцев после завершения финансового года, если иное не было
предусмотрено условиями конкурса.
Максимальный размер возмещения убытков, причиняемых оказанием
универсальных услуг связи, определяется как разница между доходами
и экономически обоснованными затратами оператора универсального
обслуживания и доходами и затратами оператора связи в случае, если
бы обязательство по оказанию универсальных услуг связи на него не
возлагалось, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом.
2. Оператор универсального обслуживания ведет раздельный учет
доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности,
оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг
частям сети электросвязи.
3. Порядок возмещения убытков, причиняемых оказанием
универсальных услуг связи, определяется Правительством Российской
Федерации.
ГЛАВА 9. ЗАЩИТА ПРАВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ
СВЯЗИ
Статья 62. Права пользователей услугами связи
1. Пользователь услугами связи вправе передать сообщение
связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый
перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое
отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться
от их получения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2. Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг
электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи
надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной
информации об услугах связи и об операторах связи, основания,
размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об
оказании услуг связи, а также механизм реализации прав
пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным
законом, гражданским законодательством, законодательством
Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Статья 63. Тайна связи
1. На территории Российской Федерации гарантируется тайна
переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений,
телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и
сетям почтовой связи.
Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров,
почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по
сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в
случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.
3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися
уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых
отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и
документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям
электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на
основании решения суда, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям
почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых
переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые
отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только
отправителям и получателям или их уполномоченным представителям,
если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 64. Обязанности операторов связи и ограничение прав
пользователей услугами связи при проведении
оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий
по обеспечению безопасности Российской
Федерации и осуществлении следственных действий
(В редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ)
1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным
государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации,
информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах
связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения
возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных
федеральными законами. (В редакции Федерального закона от
27.07.2006 г. N 153-ФЗ)
2. Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
связи по согласованию с уполномоченными государственными органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение
безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам
связи для проведения этими органами в случаях, установленных
федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных
на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия
организационных и тактических приемов проведения указанных
мероприятий. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N
153-ФЗ)
3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и
физическим лицам осуществляется операторами связи на основании
мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей
органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или
обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях,
установленных федеральными законами. (В редакции Федерального
закона от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ)
Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на
основании решения суда или мотивированного решения в письменной
форме одного из руководителей органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности
Российской Федерации, который принял решение о приостановлении
оказания услуг связи. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006
г. N 153-ФЗ)
4. Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными
государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации,
устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ)
5. При проведении уполномоченными государственными органами
следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим
органам содействие в соответствии с требованиями
уголовно-процессуального законодательства.
ГЛАВА 10. УПРАВЛЕНИЕ СЕТЯМИ СВЯЗИ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И В УСЛОВИЯХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Управление сетью связи общего пользования
1. Управление сетью связи общего пользования в чрезвычайных
ситуациях осуществляется федеральным органом исполнительной власти
в области связи во взаимодействии с центрами управления сетями
связи специального назначения и имеющими присоединение к сети связи
общего пользования технологическими сетями связи.
2. Для координации работ по устранению обстоятельств,
послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, и его
последствий в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть
образованы временные специальные органы управления, которым
передаются соответствующие полномочия федерального органа
исполнительной власти в области связи.
Статья 66. Приоритетное использование сетей связи и средств
связи
1. Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, определенных законодательством Российской Федерации,
уполномоченные государственные органы в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации, имеют право на приоритетное
использование любых сетей связи и средств связи, а также
приостановление или ограничение использования этих сетей связи и
средств связи.
2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет
всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на
земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о
крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о
стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий
в области государственного управления, обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка.
Статья 67. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации в области связи
1. В случаях и в порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие
законодательство Российской Федерации в области связи, несут
уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
2. Убытки, причиненные в результате незаконных действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат
возмещению операторам связи и пользователям услугами связи в
соответствии с гражданским законодательством.
3. Операторы связи несут имущественную ответственность за
утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу
вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности,
искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку
телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении двадцати
четырех часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за
телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в
которых отсутствует сеть электросвязи.
4. Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение операторами связи обязанностей по пересылке или доставке
иных регистрируемых почтовых отправлений определяется федеральными
законами.
5. Работники операторов связи несут материальную
ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку
доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение
вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при
исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности,
которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи,
если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими
федеральными законами.
6. Оператор связи не несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему
сообщений либо пересылке или доставке почтовых отправлений, если
будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо
вследствие действия непреодолимой силы.
7. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 44 настоящего
Федерального закона, пользователь услугами связи обязан возместить
оператору связи причиненные ему убытки.
ГЛАВА 12. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Статья 69. Международное сотрудничество Российской
Федерации в области связи
1. Международное сотрудничество Российской Федерации в области
связи осуществляется на основе соблюдения общепризнанных принципов
и норм международного права, а также международных договоров
Российской Федерации.
В международной деятельности в области электросвязи и почтовой
связи федеральный орган исполнительной власти в области связи
выступает в качестве администрации связи Российской Федерации.
Администрация связи Российской Федерации в пределах своих
полномочий представляет и защищает интересы Российской Федерации в
области электросвязи и почтовой связи, взаимодействует с
администрациями связи иностранных государств, межправительственными
и международными неправительственными организациями связи, а также
координирует вопросы международного сотрудничества в области связи,
осуществляемого Российской Федерацией, гражданами Российской
Федерации и российскими организациями, обеспечивает исполнение
обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных
договоров Российской Федерации в области связи.
2. Иностранные организации или иностранные граждане,
осуществляющие деятельность в области связи на территории
Российской Федерации, пользуются правовым режимом, установленным
для граждан Российской Федерации и российских организаций в той
мере, в какой указанный режим предоставляется соответствующим
государством гражданам Российской Федерации и российским
организациям, если иное не установлено международными договорами
Российской Федерации или федеральными законами.
Статья 70. Регулирование деятельности в области
международной связи
1. Отношения, связанные с деятельностью в области
международной связи на территории Российской Федерации,
регулируются международными договорами Российской Федерации в
области связи, настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
2. Порядок расчетов между операторами международной
электросвязи устанавливается на основе международных
эксплуатационных соглашений и с учетом рекомендаций международных
организаций электросвязи, участником которых является Российская
Федерация.
3. Для оказания услуг связи в пределах мировых
информационно-телекоммуникационных сетей на территории Российской
Федерации является обязательным:
создание российских сегментов мировых сетей связи,
обеспечивающих взаимодействие с единой сетью связи Российской
Федерации;
создание российских операторов связи, отвечающих требованиям,
предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом;
обеспечение экономической, общественной, оборонной,
экологической, информационной и иных видов безопасности.
Статья 71. Перемещение оконечного оборудования через
таможенную границу Российской Федерации
1. Перемещение оконечного оборудования через таможенную
границу Российской Федерации, в том числе ввоз физическими лицами
на таможенную территорию Российской Федерации оконечного
оборудования в целях эксплуатации в сетях связи для личных,
семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд, осуществляется в
соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации
без получения специального разрешения на ввоз указанного
оборудования.
2. Перечень оконечного оборудования и порядок его
использования на территории Российской Федерации определяются
Правительством Российской Федерации.
Статья 72. Международная почтовая связь
Администрация связи Российской Федерации организует
международную почтовую связь, в том числе устанавливает места
международного почтового обмена на территории Российской Федерации.
ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Приведение законодательных актов в соответствие с
настоящим Федеральным законом
Признать утратившими силу с 1 января 2004 года:
Федеральный закон от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8,
ст. 600);
Федеральный закон от 6 января 1999 года N 8-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О связи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 235);
пункт 2 статьи 42 Федерального закона от 17 июля 1999 года
N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 29, ст. 3697).
Статья 74. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004
года, за исключением пункта 2 статьи 47 настоящего Федерального
закона.
2. Пункт 2 статьи 47 настоящего Федерального закона вступает в
силу с 1 января 2005 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
7 июля 2003 года
N 126-ФЗ
