7-7. В случае непредставления иностранным гражданином
одновременно с заявлением о продлении ему срока действия разрешения
на работу документа, указанного в подпункте 5 пункта 7-1 настоящей
статьи, по собственной инициативе используются сведения о
постановке данного иностранного гражданина на учет по месту
пребывания, содержащиеся в государственной информационной системе
миграционного учета. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ)
8. Если разрешение на работу иностранному гражданину,
прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы, выдано на срок более девяноста суток, он обязан в течение
тридцати суток со дня получения такого разрешения представить в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него
заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые
представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем,
утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об
отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции). (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
8-1. Для осуществления трудовой деятельности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового
обслуживания иностранный гражданин должен владеть русским языком на
уровне не ниже базового уровня владения русским языком. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 12.11.2012 г. N 185-ФЗ)
8-2. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 8-3
настоящей статьи, при обращении за получением разрешения на работу
в сферах, указанных в пункте 8-1 настоящей статьи, иностранный
гражданин подтверждает владение русским языком на уровне не ниже
базового уровня владения русским языком одним из следующих
документов:
1) сертификатом о прохождении государственного тестирования по
русскому языку как иностранному языку, выданным в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, и удостоверяющим, что иностранный гражданин владеет русским
языком на уровне не ниже базового уровня владения русским языком;
2) документом об образовании (на уровне не ниже основного
общего образования), выданным на территории иностранного
государства и признаваемым на территории Российской Федерации в
соответствии с пунктом 2 статьи 27-2 Закона Российской Федерации от
10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (далее - Закон
Российской Федерации "Об образовании"), с нотариально
удостоверенным переводом данного документа об образовании на
русский язык, если в данном документе об образовании имеется запись
об изучении его обладателем курса русского языка, или документом об
образовании (на уровне не ниже основного общего образования),
выданным на территории иностранного государства и признаваемым на
территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи
27-2 Закона Российской Федерации "Об образовании", с нотариально
удостоверенным переводом данного документа об образовании на
русский язык и со свидетельством о признании данного документа об
образовании на территории Российской Федерации, если в данном
документе об образовании имеется запись об изучении его обладателем
курса русского языка;
3) документом государственного образца об образовании
(на уровне не ниже основного общего образования), выданным
образовательным учреждением на территории государства, входившего в
состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
4) документом государственного образца об образовании (на
уровне не ниже основного общего образования), выданным
образовательным учреждением на территории Российской Федерации с
1 сентября 1991 года.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 12.11.2012 г. N 185-ФЗ)
8-3. Подтверждение владения русским языком для получения
разрешения на работу в сферах, указанных в пункте 8-1 настоящей
статьи, не требуется для иностранных граждан, являющихся гражданами
государств, в которых русский язык является государственным языком,
а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом или
международным договором Российской Федерации. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 12.11.2012 г. N 185-ФЗ)
8-4. Документы, указанные в пункте 8-2 настоящей статьи, не
могут быть представлены в виде электронного документа. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 12.11.2012 г. N 185-ФЗ)
8-5. Порядок учета, хранения и проверки сведений, содержащихся
в документах, указанных в пункте 8-2 настоящей статьи,
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 12.11.2012 г. N 185-ФЗ)
9. Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и
использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных
граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами
занятости населения в соответствующем субъекте Российской
Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или
гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)
с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков
без сохранения заработной платы продолжительностью более одного
календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи
указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 13-2. Особенности осуществления трудовой
деятельности иностранными гражданами -
высококвалифицированными специалистами
1. В целях настоящего Федерального закона
высококвалифицированным специалистом признается иностранный
гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной
области деятельности, если условия привлечения его к трудовой
деятельности в Российской Федерации предполагают получение им
заработной платы (вознаграждения):
1) в размере не менее одного миллиона рублей из расчета за
один год (365 календарных дней) - для высококвалифицированных
специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями,
в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или
преподавательской деятельностью имеющими государственную
аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными
академиями наук или их региональными отделениями, национальными
исследовательскими центрами либо государственными научными
центрами, а также для высококвалифицированных специалистов,
привлеченных к трудовой деятельности резидентами
промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых
особых экономических зон (за исключением индивидуальных
предпринимателей); (В редакции Федерального закона
от 30.11.2011 г. N 365-ФЗ)
1-1) в размере не менее чем семьсот тысяч рублей из расчета за
один год (365 календарных дней) - для иностранных граждан,
привлеченных к трудовой деятельности резидентами
технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением
индивидуальных предпринимателей); (Подпункт дополнен - Федеральный
закон от 30.11.2011 г. N 365-ФЗ)
2) без учета требования к размеру заработной платы - для
иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково" в
соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре
"Сколково";
3) в размере не менее двух миллионов рублей из расчета за один
год (365 календарных дней) - для иных иностранных граждан.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
1-1. В целях настоящего Федерального закона членами семьи
высококвалифицированного специалиста признаются его супруг
(супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители
(в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
1-2. Иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической
либо иной религиозной деятельностью, включая совершение
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение
религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
1-3. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе
привлекать иностранных работников в качестве
высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания
покупателей в процессе розничной торговли товарами народного
потребления (включая фармацевтические товары) независимо от
ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм
обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих
руководство и координацию деятельности, связанной с ведением
торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей)
работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности,
связанной с ведением торговли, и квалификационные требования к
таким работникам утверждаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере занятости населения и безработицы. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 07.05.2013 г. N 82-ФЗ)
2. Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд
в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности,
квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу,
допустимая доля иностранных работников, используемых в различных
отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими
деятельность как на территории одного или нескольких субъектов
Российской Федерации, так и на всей территории Российской
Федерации, установленные Правительством Российской Федерации, не
распространяются на высококвалифицированных специалистов и членов
их семей. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 г. N 82-ФЗ)
3. Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно
осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации
иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве
высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие
риски.
4. Для оценки компетентности и уровня квалификации
приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или
заказчик работ (услуг) использует документы и сведения,
подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных
знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности
иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и
заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения,
представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой
и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной
деятельности, автором или соавтором которых является иностранный
гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах
признания профессиональных достижений, сведения об итогах
проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а
также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и
сведения.
5. Привлекать высококвалифицированных специалистов на
условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или
заказчики работ (услуг):
1) являющиеся:
российскими коммерческими организациями;
российскими научными организациями, образовательными
учреждениями профессионального образования (за исключением
учреждений профессионального религиозного образования (духовных
образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также
иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и
инновационную деятельность, экспериментальные разработки,
испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными
приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники
Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, государственной
аккредитации;
аккредитованными в установленном порядке на территории
Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц;
2) в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении
высококвалифицированных специалистов не подвергавшиеся
административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой
деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без
гражданства, а также не имеющие на момент подачи такого ходатайства
неисполненных постановлений о назначении административного
наказания за совершение указанных административных правонарушений.
6. Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения
на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания
в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на
въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ
(услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его уполномоченный на то территориальный орган в
соответствии с перечнем, установленным федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции (далее - его уполномоченный
территориальный орган): (В редакции федеральных законов от
23.12.2010 г. N 385-ФЗ; от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного
специалиста;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым
высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых
обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом
разрешения на работу;
3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы
Российской Федерации, связанные с возможным административным
выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией
привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
4) (Утратил силу - Федеральный закон
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
6-1. При рассмотрении ходатайства о привлечении
высококвалифицированного специалиста федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган запрашивает в федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию
юридических лиц, сведения, подтверждающие факт государственной
регистрации юридического лица, указанного в абзаце втором или
третьем подпункта 1 пункта 5 настоящей статьи, либо в
уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном
органе исполнительной власти сведения, подтверждающие факт
аккредитации филиала иностранного юридического лица на территории
Российской Федерации, в случае, если в соответствии с абзацем
четвертым подпункта 1 пункта 5 настоящей статьи в качестве
работодателя выступает филиал иностранного юридического лица и
соответствующие документы не представлены одновременно с
ходатайством о привлечении высококвалифицированного специалиста.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
6-2. Ходатайство о привлечении высококвалифицированного
специалиста с приложением необходимых документов, указанных в
подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, может быть представлено
в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также
подано в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг.
В случае подачи ходатайства о привлечении
высококвалифицированного специалиста и документов, указанных в
подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, в электронной форме
работодатель или заказчик работ (услуг) представляет их на бумажном
носителе в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции
или его уполномоченный территориальный орган в течение срока
рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного
специалиста.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
7. В ходатайстве о привлечении высококвалифицированного
специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) отражает
сведения о компетентности и об уровне квалификации иностранного
гражданина, указанные в пункте 4 настоящей статьи, и сведения о
документах, подтверждающих наличие у данного специалиста
профессионального образования (если соответствующие требования к
осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности
предусмотрены законодательством Российской Федерации), для внесения
указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными
гражданами трудовой деятельности, формируемый в соответствии со
статьей 18-2 настоящего Федерального закона. Форма указанного
ходатайства устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Отказ в приеме ходатайства работодателя или заказчика работ
(услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста не
допускается, за исключением случаев непредставления работодателем
или заказчиком работ (услуг) какого-либо из документов,
предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
9. Срок рассмотрения ходатайства о привлечении
высококвалифицированного специалиста составляет не более
четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в федеральный
орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган. (В редакции Федерального закона от
30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
10. Решение об отказе в выдаче высококвалифицированному
специалисту разрешения на работу, об аннулировании его разрешения
на работу или об отказе в выдаче ему приглашения на въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности
принимается при наличии одного из оснований, предусмотренных
подпунктами 1-7 пункта 9 и пунктом 9-1 статьи 18 настоящего
Федерального закона.
11. В течение тридцати рабочих дней со дня досрочного
расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг) высококвалифицированный
специалист вправе осуществить поиск другого работодателя или
заказчика работ (услуг) и получить новое разрешение на работу в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей. В течение
указанного срока разрешение на работу, выданное
высококвалифицированному специалисту, а также виза и вид на
жительство, выданные такому высококвалифицированному специалисту и
членам его семьи, считаются действительными.
Срок действия разрешения на работу, выданного
высококвалифицированному специалисту, а также срок действия визы и
вида на жительство, выданных такому высококвалифицированному
специалисту и членам его семьи, продлевается на период рассмотрения
ходатайства, поданного работодателем или заказчиком работ (услуг),
которые указаны в пункте 5 настоящей статьи и с которыми
высококвалифицированный специалист заключил новый трудовой договор
или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание
услуг).
В случае, если высококвалифицированный специалист не заключил
нового трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг) по истечении установленного
абзацем первым настоящего пункта срока либо если ходатайство
работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении
высококвалифицированного специалиста отклонено, выданное такому
высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, а также
виза и вид на жительство, выданные высококвалифицированному
специалисту и членам его семьи, считаются действительными в течение
тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, либо принятия решения об отклонении
ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). В течение
указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист
и члены его семьи обязаны выехать из Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту
выдается на срок действия заключенного им трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но
не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на
работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого
продления. В случае, если в соответствии с трудовым договором или
гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг)
предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом
трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов
Российской Федерации, данному высококвалифицированному специалисту
выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих
субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
12-1. В течение срока действия разрешения на работу, выданного
высококвалифицированному специалисту, члены его семьи вправе
осуществлять на территории Российской Федерации трудовую
деятельность при наличии у них разрешения на работу, полученного
ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также
проходить обучение в образовательных учреждениях и осуществлять
иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской
Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 20.03.2011 г. N 42-ФЗ)
13. Работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте
5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего
рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции об
исполнении обязательств по выплате заработной платы
(вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о
случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых
договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными
высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им
отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более
одного календарного месяца в течение года. Форма указанного
уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной
власти в сфере миграции. (В редакции Федерального закона
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может
быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг),
привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный
орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в
электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг. (Абзац дополнен - Федеральный закон от
30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
14. Высококвалифицированный специалист и прибывшие в
Российскую Федерацию члены его семьи, являющиеся иностранными
гражданами, должны иметь действующий на территории Российской
Федерации договор (полис) медицинского страхования либо должны
иметь право на основании соответствующего договора, заключенного
работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской
организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и
специализированной медицинской помощи. Обеспечение указанных
гарантий получения высококвалифицированным специалистом и членами
его семьи указанной медицинской помощи в течение срока действия
заключаемого с данным высококвалифицированным специалистом
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного
трудового договора или существенным условием указанного
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
(В редакции Федерального закона от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
15. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному
специалисту федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции или его территориальным органом, а в случае наличия в
государстве гражданства высококвалифицированного специалиста
представительства или представителя указанного федерального органа
таким представительством или представителем. Разрешение на работу
выдается высококвалифицированному специалисту по предъявлении
документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской
Федерацией в этом качестве.
16. В течение тридцати дней со дня получения
высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его
работодатель или заказчик работ (услуг) обязан представить в
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции сведения о
постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в
налоговых органах Российской Федерации.
17. Для продления срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту работодатель или заказчик
работ (услуг) не позднее чем за тридцать дней до окончания срока
действия такого разрешения представляет в федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный
орган:
1) заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о
продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным
специалистом, заключенные и оформленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
3) копию договора (полиса) медицинского страхования либо
договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с
медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной
помощи и специализированной медицинской помощи
высококвалифицированным специалистом и постоянно проживающими в
Российской Федерации совместно с ним членами его семьи, являющимися
иностранными гражданами; (В редакции Федерального закона
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения),
выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или
заказчиком работ (услуг);
5) документы, подтверждающие постановку
высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания;
6) сведения о постановке высококвалифицированного специалиста
на учет в налоговых органах Российской Федерации.
17-1. Заявление о продлении срока действия разрешения на
работу высококвалифицированному специалисту с приложением
документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 17 настоящей
статьи, может быть представлено работодателем или заказчиком работ
(услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также
подано в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг.
В случае подачи заявления о продлении срока действия
разрешения на работу высококвалифицированному специалисту и
документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 17 настоящей
статьи, в электронной форме работодатель или заказчик работ (услуг)
представляет их на бумажном носителе в федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган в течение срока рассмотрения заявления о
продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
18. Отказ в приеме заявления работодателя или заказчика работ
(услуг) о продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту не допускается, за исключением
случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг)
какого-либо из документов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта
17 настоящей статьи. В случае непредставления работодателем или
заказчиком работ (услуг) сведений о постановке
высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах
Российской Федерации территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно запрашивает
такие сведения в налоговом органе при условии соблюдения
требований, установленных законодательством Российской Федерации в
области персональных данных. В случае непредставления работодателем
или заказчиком работ (услуг) сведений о постановке
высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания
используются сведения о постановке данного специалиста на учет по
месту пребывания, имеющиеся в государственной информационной
системе миграционного учета. (В редакции федеральных законов
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ; от 03.12.2011 г. N 383-ФЗ)
(Абзац второй утратил силу - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 383-ФЗ)
19. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия
разрешения на работу высококвалифицированному специалисту
составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня поступления
указанного заявления в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган. (В
редакции Федерального закона от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
В случае несоблюдения работодателем или заказчиком работ
(услуг) условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящей статьи,
указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление отклоняется.
20. Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе
как о высококвалифицированном специалисте, обратившись в
представительство федерального органа исполнительной власти в сфере
миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина
либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение
Российской Федерации с ходатайством, содержащим сведения,
подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной
области деятельности (включая подтверждающие компетентность и
уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или
организаций) и согласие на внесение указанных сведений в банк
данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой
деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 18-2 настоящего
Федерального закона, и на представление указанных сведений
потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на
территории Российской Федерации. Порядок заполнения указанного
ходатайства и его форма устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции.
21. Сведения, представленные иностранным гражданином в
соответствии с пунктом 20 настоящей статьи, размещаются на
официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере
миграции. Российская Федерация не несет ответственность за
достоверность сведений, представленных иностранными гражданами в
соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
22. Форма ходатайства, указанного в пункте 20 настоящей
статьи, и порядок его заполнения размещаются на официальном сайте
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции;
23. Иностранному гражданину, сведения о котором как о
высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в целях
проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг)
и заключения трудового договора или гражданско-правового договора
на выполнение работ (оказание услуг) может быть оформлена
обыкновенная деловая виза для въезда в Российскую Федерацию сроком
действия до тридцати суток. Обыкновенная деловая виза иностранному
гражданину оформляется при наличии у него письменного предложения о
въезде в Российскую Федерацию для проведения соответствующих
переговоров, направленного такому иностранному гражданину
работодателем или заказчиком работ (услуг).
Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного
предложения о въезде в Российскую Федерацию, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, а также порядок взаимодействия
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и
дипломатического представительства или консульского учреждения
Российской Федерации при оформлении иностранному гражданину
обыкновенной деловой визы устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами
иностранных дел.
24. Иностранному гражданину, указанному в пункте 20 настоящей
статьи, обыкновенная деловая виза выдается без оформления
приглашения на въезд в Российскую Федерацию. Данный иностранный
гражданин должен подтвердить наличие средств для проживания в
Российской Федерации и выезда из Российской Федерации по окончании
разрешенного срока пребывания на основании обыкновенной деловой
визы.
25. Привлечение к трудовой деятельности в качестве
высококвалифицированного специалиста иностранного гражданина,
пребывающего в Российской Федерации на основании обыкновенной
деловой визы, осуществляется в порядке и на условиях, установленных
настоящей статьей. В случае удовлетворения ходатайства работодателя
или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного
гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста
обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину,
аннулируется и одновременно ему оформляется обыкновенная рабочая
виза.
26. Работодатель или заказчик работ (услуг), по собственной
вине не исполнившие принятых на себя обязательств перед
высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии
с настоящим Федеральным законом, а равно обязательных условий
трудового договора или существенных условий гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с
высококвалифицированным специалистом, вправе вновь привлекать
высококвалифицированных специалистов на условиях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, не ранее чем через два года со дня,
когда соответствующие обстоятельства стали известны федеральному
органу исполнительной власти в сфере миграции.
В случае обращения работодателя или заказчика работ (услуг),
указанных в абзаце первом настоящего пункта, с новым ходатайством о
привлечении другого высококвалифицированного специалиста до
истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции без
рассмотрения нового ходатайства по существу в письменной форме
уведомляет работодателя или заказчика работ (услуг) о дате, с
которой он сможет обращаться с новым ходатайством о привлечении
высококвалифицированного специалиста.
27. Прибывшим в Российскую Федерацию высококвалифицированным
специалистам и членам их семей на срок действия трудового договора
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг) по их заявлению в письменной форме территориальным органом
исполнительной власти в сфере миграции может быть оформлен вид на
жительство. Отказ в оформлении вида на жительство указанным лицам
допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами
1-7 пункта 1 и пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
(В редакции Федерального закона от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
Вид на жительство, оформляемый иностранному гражданину как
высококвалифицированному специалисту, и вид на жительство,
оформляемый члену семьи указанного иностранного гражданина, должны
выдаваться на срок действия разрешения на работу, выданного
указанному иностранному гражданину для осуществления трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированного специалиста. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
28. В целях контроля за соблюдением работодателями или
заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования
высококвалифицированных специалистов налоговые органы по запросу
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
предоставляют информацию о начисленных и об уплаченных суммах
налога на доходы физических лиц в отношении высококвалифицированных
специалистов. Указанная информация используется федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции исключительно в целях
контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ
(услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных
специалистов, предусмотренных настоящей статьей, и не подлежит
разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами. Порядок предоставления такой информации, в том числе в
электронной форме, определяется федеральным органом исполнительной
власти в сфере миграции по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
контролю и надзору в сфере налогов и сборов.
29. Порядок оформления и выдачи высококвалифицированному
специалисту разрешения на работу, продления срока его действия,
форма указанного разрешения и порядок выдачи вида на жительство
высококвалифицированному специалисту и членам его семьи
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции.
Порядок оформления и выдачи высококвалифицированному
специалисту разрешения на работу, продления срока его действия в
случае представления привлекающими его работодателем или заказчиком
работ (услуг) необходимых документов в форме электронного документа
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
30. Особенности налогообложения доходов
высококвалифицированных специалистов, получивших разрешение на
работу, устанавливаются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
31. В целях эффективной организации привлечения
высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальными органами могут быть
образованы специальные подразделения, уполномоченные на оформление
и выдачу высококвалифицированным специалистам и их работодателям
или заказчикам работ (услуг) документов, необходимых для
осуществления высококвалифицированными специалистами трудовой
деятельности в Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
Статья 13-3. Особенности трудовой деятельности иностранных
граждан у физических лиц
1. Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к
трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая
деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории
Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у
каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Для получения патента законно находящийся на территории
Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции:
1) заявление о выдаче патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного
гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля
о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или
с отметкой территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному
иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае
непредставления указанного в настоящем подпункте документа
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе
сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в
миграционной карте; (В редакции Федерального закона
от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ)
4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы
физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период
осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании
патента;
5) сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц,
осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по
форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции.
3. При первичном обращении за выдачей патента документы,
указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи, не
представляются.
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня
принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о
выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент
или уведомление об отказе в его выдаче.
5. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок
действия патента может неоднократно продлеваться на период не более
трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом
продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня
выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за
который уплачен налог на доходы физических лиц в виде
фиксированного авансового платежа в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее -
налог). В этом случае обращение в территориальные органы
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не
требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня,
следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
6. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента
иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за
получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи.
7. Патент выдается иностранному гражданину лично по
предъявлении документа, удостоверяющего его личность и
признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об
уплате налога на срок, на который выдается патент.
8. Патент предоставляет право иностранному гражданину
осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта
Российской Федерации, в котором выдан.
9. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в
Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом
2 статьи 5 и со статьей 5-1 настоящего Федерального закона срока
временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не
был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый
патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской
Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока
действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный
иностранный гражданин считается законно находящимся на территории
Российской Федерации.
10. Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент,
деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических
лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на
работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В
этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину
может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в
Российскую Федерацию.
11. Патент иностранному гражданину не выдается, а выданный
патент аннулируется территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции:
1) в случае регистрации данного иностранного гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя;
2) в случае осуществления трудовой деятельности у физических
лиц с привлечением труда третьих лиц;
3) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 2
и 4 пункта 9 и пунктом 9-1 статьи 18 настоящего Федерального
закона.
12. Особенности налогообложения доходов иностранных граждан,
полученных от трудовой деятельности у физических лиц,
устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
13. Форма патента, порядок оформления и выдачи патента, а
также форма заявления о выдаче патента утверждается федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции. (В редакции
Федерального закона от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
Статья 14. Отношение иностранных граждан к государственной
или муниципальной службе и к отдельным видам
деятельности
1. Иностранный гражданин не имеет права:
1) находиться на муниципальной службе. (В редакции
Федерального закона от 11.11.2003 г. N 141-ФЗ)
Отношение иностранных граждан к государственной службе
определяется федеральным законом; (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 11.11.2003 г. N 141-ФЗ)
2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под
Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с
ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания
Российской Федерации;
3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации
или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также
летательного аппарата государственной или экспериментальной
авиации;
4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
5) быть принятым на работу на объекты и в организации,
деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской
Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается
Правительством Российской Федерации;
6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности,
допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
2. Порядок замещения иностранными гражданами руководящих
должностей в организациях, в уставном капитале которых более
пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской
Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Отношение иностранных граждан к военной службе
1. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную
службу (альтернативную гражданскую службу).
2. Иностранные граждане могут поступить на военную службу по
контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы
Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в
качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 04.12.2007 г. N 328-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 11.11.2003 г. N
141-ФЗ)
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЙ НА
ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Статья 16. Порядок оформления приглашения на въезд
в Российскую Федерацию
1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию (далее также -
приглашение) выдается федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами иностранных дел, либо федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным
органом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
2. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя
(написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место
рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его
проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его
личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской
Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации,
наименование приглашающей организации и ее место нахождения или
фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места
жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и
срок действия приглашения. Формы бланков указанных приглашений
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции и федеральным органом исполнительной власти, ведающим
вопросами иностранных дел. (В редакции Федерального закона от
30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, выдает приглашения по ходатайству:
1) федеральных органов государственной власти;
2) дипломатических представительств и консульских учреждений
иностранных государств в Российской Федерации;
3) международных организаций и их представительств в
Российской Федерации, а также представительств иностранных
государств при международных организациях, находящихся в Российской
Федерации;
4) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции выдает приглашения по ходатайству: (В
редакции Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
1) органов местного самоуправления;
2) юридических лиц;
3) граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в
Российской Федерации иностранных граждан.
4-1. Форма указанного в пункте 4 настоящей статьи ходатайства
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции. (Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N
320-ФЗ)
5. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения
приглашающей стороной представляются гарантии материального,
медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на
период его пребывания в Российской Федерации.
Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий
материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного
иностранного гражданина в период его пребывания в Российской
Федерации. (Абзац дополнен - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N
315-ФЗ)
Порядок представления указанных гарантий устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Указанное в настоящей статье ходатайство может быть
представлено в форме электронного документа и направлено с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ)
Статья 17. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина в целях обучения в
образовательном учреждении
1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного
гражданина в целях обучения в образовательном учреждении выдается
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции по ходатайству данного образовательного учреждения.
(В редакции Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
2. Приглашение в целях обучения в образовательном учреждении
профессионального образования выдается федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству федерального
органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно
обороны, либо безопасности, либо внутренних дел, либо таможенного
дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей
структуре образовательные учреждения профессионального образования
соответствующих типов и видов. (В редакции федеральных законов
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Ходатайство о выдаче приглашения может быть подано в форме
электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ)
3. Образовательное учреждение, пригласившее иностранного
гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения:
1) гарантирует иностранному гражданину возможность получения
образования в данном образовательном учреждении, содействует его
своевременной регистрации по месту пребывания, а также обеспечивает
его выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении
обучения;
2) в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного
гражданина в данное образовательное учреждение направляет
информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, ведающий вопросами образования;
3) в течение трех рабочих дней со дня установления факта
самовольного убытия иностранного гражданина из данного
образовательного учреждения направляет информацию об этом в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий
вопросами образования, территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции и территориальный орган
федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами
безопасности. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 18. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина в целях осуществления
трудовой деятельности
1. Квота на выдачу иностранным гражданам, за исключением
иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не
требующем получения визы, приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно
утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем
субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по
обустройству иностранных граждан. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Указанные предложения исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации формируются на основе
принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов
с учетом ситуации на рынке труда.
Формирование квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений
на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности, распределение указанной квоты по субъектам Российской
Федерации, увеличение или уменьшение ее размера и установление
резерва указанной квоты осуществляются в соответствии с правилами,
установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 82-ФЗ)
2. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного
работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в
целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции или его
территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения,
поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в
соответствующий орган. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях
осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ
(услуг) представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции либо непосредственно в
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции если
выдача приглашения осуществляется указанным федеральным органом: (В
редакции Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
1) (Утратил силу - Федеральный закон
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
2) документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для
каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях
осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику
работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого
иностранного работника.
При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения в целях
осуществления трудовой деятельности территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции либо
непосредственно федеральный орган исполнительной власти в сфере
миграции проверяет на основании имеющихся в федеральном органе
исполнительной власти в сфере миграции сведений наличие у
работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение
и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом или такое разрешение не было
представлено работодателем или заказчиком работ (услуг)
самостоятельно. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
2-1. Ходатайство о выдаче приглашения, а в случаях и в
порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции, и документы, указанные в настоящем пункте, могут
быть поданы в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ)
3. Разрешение на привлечение и использование иностранных
работников выдается федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальным органом при наличии
заключения соответствующего органа государственной службы занятости
населения субъекта Российской Федерации.
Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об
использовании иностранных работников, а также форма такого
заключения утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости
населения и безработицы.
Разрешение на привлечение и использование иностранных
работников в составе экипажей российских морских судов (за
исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под
Государственным флагом Российской Федерации, выдается федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции при наличии
заключения о привлечении и об использовании иностранных работников
в составе экипажей российских морских судов (за исключением
экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под
Государственным флагом Российской Федерации.
Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об
использовании иностранных работников в составе экипажей российских
морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота),
плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также
форма такого заключения утверждается федеральным органом
исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере морского и внутреннего водного транспорта.
Разрешение на привлечение и использование иностранных
работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота,
плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, выдается
федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции при
наличии заключения о привлечении и об использовании иностранных
работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота,
плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.
Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об
использовании иностранных работников в составе экипажей судов
рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом
Российской Федерации, а также форма такого заключения утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
Указанные заключения о привлечении и об использовании
иностранных работников выдаются сроком на один год.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
4. Разрешение на привлечение и использование иностранных
работников выдается сроком на один год.
Порядок оформления, выдачи, приостановления действия или
аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных
работников, внесения изменений в содержащиеся в нем сведения,
выдачи дубликатов указанного разрешения, а также перечень
документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче
разрешения на привлечение и использование иностранных работников, и
формы бланков разрешения на привлечение и использование иностранных
работников и заявлений, представляемых в связи с оформлением и
выдачей указанного разрешения или внесением изменений в
содержащиеся в нем сведения, устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции.
Работодатель или заказчик работ (услуг), а также судовладелец
при привлечении иностранных работников в составе экипажей
российских морских судов и судов рыбопромыслового флота вправе
обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере
миграции за получением разрешения на привлечение и использование
иностранных работников с представлением необходимых документов в
форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг.
Форма заявления и порядок подачи заявления в форме
электронного документа с использованием единой
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции.
Разрешение на привлечение и использование иностранных
работников не может быть выдано в форме электронного документа.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
5. (Абзац первый утратил силу - Федеральный закон
от 29.12.2010 г. N 438-ФЗ)
В случае административного выдворения иностранного гражданина,
осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без
разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета
на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом
транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном
порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших
указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску
органа, исполнявшего постановление об административном выдворении
указанного иностранного гражданина. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
6. Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов,
представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на
работу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции.
Формы бланков разрешения на работу иностранному гражданину и
формы заявлений, представляемых в связи с оформлением указанного
разрешения, его продлением, выдачей его дубликата или внесением
изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу
иностранному гражданину, утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции.
Разрешение на работу не может быть выдано в форме электронного
документа.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
7. (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.12.2010 г. N 438-ФЗ)
8. Работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие
иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях
осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным
работником в Российской Федерации новый трудовой договор или
гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг),
обязаны:
1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных
работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом; (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на
работу;
3) представить документы, необходимые для регистрации
иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;
4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о
привлечении и об использовании иностранных работников в течение
десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному
гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности,
либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту
пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на
работу, либо заключения с иностранным работником в Российской
Федерации нового трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления
действия или аннулирования разрешения на привлечение и
использование иностранных работников, либо приостановления действия
или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину,
зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя,
либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;
5) содействовать выезду иностранного работника из Российской
Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг);
6) оплачивать расходы, связанные с административным
выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией
иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением
установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и
использования иностранных работников;
7) направлять в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении
иностранным работником условий трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),
а также о досрочном расторжении таких договоров; (В редакции
Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
8) направлять в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальный орган и территориальный
орган федерального органа исполнительной власти, ведающего
вопросами безопасности, информацию о самовольном оставлении
иностранным работником места работы или места пребывания. (В
редакции Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
9. Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а
выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в
случае, если данный иностранный гражданин: (В редакции Федерального
закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
1) выступает за насильственное изменение основ
конституционного строя Российской Федерации, иными действиями
создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан
Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские)
акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает
их, а равно иными действиями поддерживает террористическую
(экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о
выдаче разрешения на работу, подвергался административному
выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо
передавался Российской Федерацией иностранному государству в
соответствии с международным договором Российской Федерации о
реадмиссии; (В редакции Федерального закона
от 06.05.2008 г. N 60-ФЗ)
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил
о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо
преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение
тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской
Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в
соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года
привлекался к административной ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима
пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство
для постоянного проживания;
9) находится за пределами Российской Федерации более шести
месяцев;
10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об
отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных
заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или
отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти; (В редакции
Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
11) в течение тридцати суток со дня получения разрешения на
работу в порядке, предусмотренном статьей 13-1 настоящего
Федерального закона, не представил в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией
и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для
окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции); (Подпункт дополнен - Федеральный закон от
18.07.2006 г. N 110-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
12) получил отказ в продлении срока действия разрешения на
работу в соответствии с пунктом 7-4 статьи 13-1 настоящего
Федерального закона; (Подпункт дополнен - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
13) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, и в течение пятнадцати рабочих дней после
досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), а равно после
прекращения деятельности работодателя или заказчика работ (услуг) в
связи с ликвидацией (прекращением физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя) не заключил нового
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг) в соответствии с пунктом 7-5 статьи 13-1
настоящего Федерального закона; (Подпункт дополнен - Федеральный
закон от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, и получил разрешение на работу на основании
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ
(услуг), в течение шести и более месяцев подряд не представлявшими
отчетности в налоговые органы. (Подпункт дополнен - Федеральный
закон от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
9-1. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей
статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а
ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия
в установленном порядке решения о нежелательности пребывания
(проживания) данного иностранного гражданина в Российской
Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.05.2008 г. N 60-ФЗ)
9-2. Разрешение на работу иностранному гражданину может не
выдаваться, а ранее выданное разрешение на работу может быть
аннулировано, если данный иностранный гражданин передавался
иностранным государством Российской Федерации в соответствии с
международным договором Российской Федерации о реадмиссии. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.05.2008 г. N 60-ФЗ)
9-3. В случае аннулирования разрешения на работу или истечения
срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для
продления указанного срока либо если иностранный гражданин не
предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии
с настоящим Федеральным законом, трудовой договор или
гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг),
заключенные с иностранным гражданином, подлежит прекращению. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
9-4. Информация об аннулированных разрешениях на работу,
аннулированных патентах, а также о разрешениях на работу, срок
действия которых истек, размещается в информационных системах
общего пользования в порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции, не позднее трех рабочих
дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на работу
или патента либо истечения срока действия разрешения на работу.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
9-5. Территориальные органы федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и
сборов, по запросу федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции или его территориального органа представляют
информацию о ликвидации юридического лица - работодателя или
заказчика работ (услуг), прекращении физическим лицом -
работодателем или заказчиком работ (услуг) деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя, непредставлении работодателями и
заказчиками работ (услуг) в течение шести и более месяцев подряд
отчетности в налоговые органы. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
10. (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.12.2010 г. N 438-ФЗ)
11. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг)
нарушил положения настоящего Федерального закона, федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный
орган может приостановить действие разрешения на привлечение и
использование иностранных работников, а также разрешения на работу
иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве
индивидуального предпринимателя, выданных работодателю, заказчику
работ (услуг) или иностранному гражданину, зарегистрированному в
качестве индивидуального предпринимателя, до устранения указанными
лицами в установленный срок допущенных нарушений. (В редакции
Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
12. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) не
устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение на
привлечение и использование иностранных работников, выданное
работодателю или заказчику работ (услуг), а также разрешение на
работу, выданное иностранному гражданину, зарегистрированному в
качестве индивидуального предпринимателя, аннулируется федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции или его
территориальным органом. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
13. В случае аннулирования разрешения на привлечение и
использование иностранных работников, а также в случае прекращения
деятельности работодателя или заказчика работ (услуг) иностранный
работник имеет право заключить новый договор с другим работодателем
или заказчиком работ (услуг) на период, оставшийся до истечения
срока действия разрешения на работу, при условии, что до истечения
этого срока остается не менее трех месяцев, и при наличии у нового
работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение
и использование иностранных работников.
Статья 18-1. Особенности регулирования рынка труда
иностранных работников
1. Правительство Российской Федерации ежегодно определяет
потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по
приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом
политической, экономической, социальной и демографической ситуации,
а также в целях оценки эффективности использования иностранной
рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в
привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным
профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на
выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на
выдачу иностранным гражданам разрешений на работу осуществляется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 07.05.2013 г. N 82-ФЗ)
2. Исполнительные органы государственной власти субъекта
Российской Федерации ежегодно определяют потребность в привлечении
иностранных работников, оценивают эффективность использования
иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников в
социально-экономическое развитие данного субъекта Российской
Федерации. Определение органами государственной власти субъекта
Российской Федерации потребности в привлечении иностранных
работников осуществляется в соответствии с правилами,
установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального
закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
3. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания
оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном
порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в
целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоты на
выдачу иностранным гражданам разрешений на работу как на территории
одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей
территории Российской Федерации. Формирование квоты на выдачу
иностранным гражданам разрешений на работу, распределение указанной
квоты по субъектам Российской Федерации и
профессионально-квалификационным группам, увеличение или уменьшение
размера указанной квоты и установление ее резерва осуществляются в
соответствии с правилами, установленными уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от
07.05.2013 г. N 82-ФЗ)
4. Квоты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут
устанавливаться в зависимости от профессии, специальности,
квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также
в зависимости от иных экономических и (или) социальных критериев с
учетом региональных особенностей рынка труда. Указанные квоты не
распространяются на иностранных граждан - квалифицированных
специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии
(специальности) в соответствии с перечнем профессий
(специальностей, должностей), утверждаемым федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативному правовому регулированию
занятости населения, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативному правовому регулированию в
сфере социально-экономического развития и торговли.
(Абзац второй утратил силу - Федеральный закон
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
5. Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом
региональных особенностей рынка труда и необходимости в
приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации
устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых
в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами,
осуществляющими деятельность как на территории одного или
нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории
Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли
Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в
соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности
используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается
с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка
расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым
законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 18-2. Ведение банка данных об осуществлении
иностранными гражданами трудовой
деятельности. Форма оказания государственной
финансовой поддержки
1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции
ведет формируемый в рамках государственной информационной системы
миграционного учета банк данных об осуществлении иностранными
гражданами трудовой деятельности, в который вносятся сведения о
документах, выдаваемых иностранным гражданам в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
2. Порядок ведения банка данных об осуществлении иностранными
гражданами трудовой деятельности и перечень сведений, подлежащих
внесению в него в соответствии с настоящим Федеральным законом,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
Статья 19. Государственная пошлина, взимаемая за действия,
совершаемые в соответствии с настоящим
Федеральным законом
1. Государственная пошлина взимается:
1) за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное
проживание; за выдачу иностранному гражданину вида на жительство;
2) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина, а также за внесение в него изменений, за
исключением случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2
настоящей статьи; (В редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
3) за выдачу разрешения на привлечение и использование
иностранных работников; за выдачу иностранному гражданину
разрешения на работу, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом; (В редакции Федерального закона
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
4) за продление срока временного пребывания иностранного
гражданина в Российской Федерации, за исключением случая,
предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи;
5) за регистрацию иностранного гражданина в Российской
Федерации по месту жительства или по месту проживания. (В редакции
Федерального закона от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
2. Государственная пошлина не взимается:
1) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина в целях обучения в имеющем государственную
аккредитацию образовательном учреждении; (В редакции Федерального
закона от 16.11.2011 г. N 318-ФЗ)
2) за продление срока временного пребывания в Российской
Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую
Федерацию в целях осуществления благотворительной деятельности или
доставки гуманитарной помощи либо по обстоятельствам, связанным с
необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью
близкого родственника;
3) за регистрацию по месту жительства иностранных граждан и
лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а
также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место
жительства в Российскую Федерацию. (Подпункт дополнен - Федеральный
закон от 21.04.2011 г. N 77-ФЗ)
3. Размер государственной пошлины, взимаемой в соответствии с
настоящей статьей, и порядок ее уплаты устанавливаются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В
редакции Федерального закона от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
ГЛАВА III. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 20. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 21. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 22. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 23. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 24. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 24-1. (Статья дополнена - Федеральный закон от
11.11.2003 г. N 141-ФЗ; утратила силу - Федеральный закон от
18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 25. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
ГЛАВА IV. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 26. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 27. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 28. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 28-1. (Статья дополнена - Федеральный закон от
11.11.2003 г. N 141-ФЗ; утратила силу - Федеральный закон от
18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 29. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
ГЛАВА V. МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
В СФЕРЕ МИГРАЦИИ
(В редакции федеральных законов от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 29-1. Миграционный учет иностранных граждан
Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации
осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном
учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации. (Статья дополнена - Федеральный закон
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
Статья 29-2. Федеральный государственный контроль (надзор)
в сфере миграции
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции
включает в себя федеральный контроль (надзор) за пребыванием и
проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и
федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой
деятельностью иностранных работников. (Статья дополнена -
Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 30. Федеральный государственный контроль (надзор)
за пребыванием и проживанием
иностранных граждан в Российской Федерации
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
1. Федеральный государственный контроль (надзор) за
проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и
транзитным передвижением в пределах Российской Федерации
иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 2
настоящей статьи, осуществляется уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти в порядке, установленном Президентом
Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. (В
редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, осуществляет контроль за временным пребыванием в
Российской Федерации иностранных граждан:
1) глав дипломатических представительств и глав консульских
учреждений иностранных государств в Российской Федерации,
сотрудников дипломатических представительств и работников
консульских учреждений иностранных государств в Российской
Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены
семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на
территориях таких представительств или учреждений;
2) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и
имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц
министерств иностранных дел иностранных государств и членов семей
указанных лиц;
3) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и
пользующихся в соответствии с международным договором Российской
Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных
лиц международных организаций, должностных лиц представительств
указанных организаций в Российской Федерации, должностных лиц
международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской
Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены
семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на
территориях таких представительств.
3. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию
заполняет миграционную карту, которая вместе с документом,
удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется
должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска
через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из
Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать
миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в
пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в
миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в
Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской
Федерации.
Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином
срока пребывания или проживания в Российской
Федерации
1. В случае, если срок проживания или временного пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный
иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в
течение трех дней.
2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид
на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы,
данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации
в течение пятнадцати дней.
3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность,
предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит
депортации.
4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных
настоящей статьей, осуществляется федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными
органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной
власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными
органами, а также с иными федеральными органами исполнительной
власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. (В
редакции Федерального закона от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого
иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в
случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением
установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и
использования иностранных работников, - за счет средств
пригласившего его органа, дипломатического представительства или
консульского учреждения иностранного государства, гражданином
которого является депортируемый иностранный гражданин,
международной организации либо ее представительства, физического
или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего
Федерального закона.
6. В случае, если установление приглашающей стороны
невозможно, мероприятия по депортации являются расходными
обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств
на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции
или его территориальный орган направляет информацию о депортации
иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти,
ведающий вопросами иностранных дел. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
8. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина
дипломатическое представительство или консульское учреждение
иностранного государства в Российской Федерации, гражданином
которого является депортируемый иностранный гражданин.
9. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению
суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о
депортации. (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 г. N
410-ФЗ; от 03.12.2012 г. N 244-ФЗ)
Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан,
подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также
порядок осуществления координации деятельности таких специальных
учреждений определяется Правительством Российской Федерации. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 410-ФЗ)
Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях,
предусмотренных пунктом 12 статьи 32-2 настоящего Федерального
закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи
32-2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований,
установленных статьями 32-2 и 32-3 настоящего Федерального закона.
(Абзац дополнен - Федеральный закон от 23.07.2010 г. N 180-ФЗ)
10. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть
переданы Российской Федерацией иностранному государству в
соответствии с международным договором Российской Федерации о
реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V-1 настоящего
Федерального закона. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 400-ФЗ)
11. В случае, если федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина,
находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о
нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,
указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения
направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере
миграции, который принимает решение о депортации данного
иностранного гражданина либо в случае наличия международного
договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает
данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 400-ФЗ)
12. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина,
указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его
реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным
гражданином наказания, назначенного по приговору суда. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 400-ФЗ)
13. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции и федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по
контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в
отношении осужденных, при реализации международных договоров
Российской Федерации о реадмиссии определяется Правительством
Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 400-ФЗ)
Статья 32. Федеральный государственный контроль (надзор)
за трудовой деятельностью иностранных
работников
1. Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой
деятельностью иностранных работников на территории Российской
Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти (далее - органы государственного контроля
(надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации или Правительством Российской
Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением федерального
государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью
иностранных работников на территории Российской Федерации,
работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным
с исполнением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на
принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с
учетом особенностей организации и проведения проверок,
установленных пунктами 3-10 настоящей статьи.
3. Предметом проверки является соблюдение работодателем,
заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной
требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в сфере миграции (далее - обязательные
требования).
4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня
окончания проведения последней плановой проверки.
5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения работодателем, заказчиком работ
(услуг), принимающей (приглашающей) стороной выданного органом
государственного контроля (надзора) предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган государственного контроля (надзора)
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах
нарушений работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей
(приглашающей) стороной обязательных требований;
3) выявление факта возможного нарушения работодателем,
заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной
обязательных требований в результате проводимого органом
государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований;
4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа государственного контроля (надзора) о
проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации либо на основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.
6. Срок проведения плановой проверки не может превышать
двадцать рабочих дней.
7. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может
превышать семь рабочих дней.
8. В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и
расследований на основании мотивированных предложений должностных
лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих
проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем
такого органа, но не более чем на семь рабочих дней.
9. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в
подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, проводится органом
государственного контроля (надзора) по согласованию с органом
прокуратуры в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
10. Предварительное уведомление работодателя, заказчика работ
(услуг), принимающей (приглашающей) стороны о проведении
внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпунктах
2 и 3 пункта 5 настоящей статьи, не допускается.
11. Должностные лица органа государственного контроля
(надзора) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированного
письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг),
принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы,
необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа государственного контроля (надзора) о
назначении проверки посещать и обследовать используемые
работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей)
стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные
объекты, обследовать технические средства, а также проводить
необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие
мероприятия по контролю;
3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений
обязательных требований;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела
об указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями требований миграционного законодательства, для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
12. В случае, если иностранный работник нарушил условия
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг), разрешение на работу, выданное данному
иностранному работнику, может быть по ходатайству работодателя или
заказчика работ (услуг) аннулировано федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным
органом, выдавшими данное разрешение.
