4-4. Особенности осуществления трудовой деятельности
иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связи
с организацией проведения встречи глав государств и правительств
стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое
сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке определяются
Федеральным законом "Об организации проведения встречи глав
государств и правительств стран - участников форума
"Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году,
о развитии города Владивостока как центра международного
сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 08.05.2009 г. N 93-ФЗ)
4-5. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право
привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на
привлечение и использование иностранных работников в случае, если
иностранные граждане:
1) прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы;
2) являются высококвалифицированными специалистами и
привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в
соответствии со статьей 13-2 настоящего Федерального закона;
3) являются членами семьи высококвалифицированного
специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской
Федерации в соответствии со статьей 13-2 настоящего Федерального
закона; (Подпункт дополнен - Федеральный закон
от 20.03.2011 г. N 42-ФЗ)
4) обучаются в Российской Федерации по очной форме в
профессиональной образовательной организации или образовательной
организации высшего образования по основной профессиональной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 23.07.2013 г. N 203-ФЗ)
5) привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации
в соответствии со статьей 13-5 настоящего Федерального закона.
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 390-ФЗ)
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
4-6. Если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации, иностранный гражданин, прибывший в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче ему
разрешения на работу или патента подлежит фотографированию и
обязательной государственной дактилоскопической регистрации в
порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции, с последующим внесением полученных сведений в банк
данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой
деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 18-2 настоящего
Федерального закона. Действие настоящего положения не
распространяется на высококвалифицированных специалистов,
получающих разрешение на работу в соответствии со статьей 13-2
настоящего Федерального закона, а также на иностранных граждан,
получающих разрешение на работу в соответствии со статьей 13-5
настоящего Федерального закона.(Пункт дополнен - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ) (В редакции федеральных законов от
28.12.2013 г. N 390-ФЗ; от 24.11.2014 г. N 357-ФЗ)
4-7. Организации, оказывающие услуги по трудоустройству
иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение
трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина
обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок
представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина
на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
4-8. Особенности осуществления иностранными гражданами
трудовой деятельности на территории инновационного центра
"Сколково" устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном
центре "Сколково". (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 28.09.2010 г. N 243-ФЗ)
4-9. Особенности осуществления иностранными гражданами
трудовой деятельности на территории Российской Федерации в связи с
осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О
подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по
футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", устанавливаются указанным Федеральным законом. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 07.06.2013 г. N 108-ФЗ)
4-9-1. Особенности осуществления трудовой деятельности
иностранными гражданами на территориях опережающего
социально-экономического развития определяются Трудовым кодексом
Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон от
31.12.2014 г. N 519-ФЗ)
4-10. Установленные подпунктами 6 и 7 пункта 4 настоящей
статьи правила не применяются в отношении иностранных граждан,
совмещающих в Российской Федерации осуществление трудовой
деятельности с обучением, в случае, если данные иностранные
граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности либо на
основании обыкновенной рабочей визы. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 23.07.2013 г. N 203-ФЗ)
4-11. Особенности осуществления трудовой деятельности на
территории Российской Федерации иностранными гражданами,
являющимися членами жюри XV Международного конкурса имени
П.И.Чайковского, определяются Федеральным законом "О регулировании
отдельных вопросов, связанных с проведением в Российской Федерации
XV Международного конкурса имени П.И.Чайковского в 2015 году, и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". (Пункт дополнен - Федеральный закон от 23.05.2015 г. N
132-ФЗ)
4-12. Особенности осуществления иностранными гражданами
трудовой деятельности на территории международного медицинского
кластера устанавливаются Федеральным законом "О международном
медицинском кластере и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 160-ФЗ)
5. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный
гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов
субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено
временное проживание.
6. С учетом особенностей региональных экономических связей
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти может устанавливать случаи
осуществления трудовой деятельности: (В редакции Федерального
закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
1) иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской
Федерации, - вне пределов субъекта Российской Федерации, на
территории которого ему выдано разрешение на работу, а в случае
осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в
порядке, установленном статьей 13-4 настоящего Федерального закона,
- вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории
которого данный иностранный гражданин обучается; (В редакции
Федерального закона от 23.07.2013 г. N 203-ФЗ)
2) иностранным гражданином, временно проживающим в Российской
Федерации, - вне пределов субъекта Российской Федерации, на
территории которого ему разрешено временное проживание.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 18.07.2006 г. N 110-ФЗ)
7. После принятия к рассмотрению документов для оформления
иностранному гражданину разрешения на работу или патента
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
территориальный орган проверяет факт постановки на учет в налоговом
органе данного иностранного гражданина на основании сведений,
имеющихся в государственной информационной системе миграционного
учета.
В случае отсутствия указанных сведений федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный
орган не позднее дня, следующего за днем принятия к рассмотрению
документов для оформления иностранному гражданину разрешения на
работу или патента, направляет сведения о постановке данного
иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания в
налоговый орган по месту своего нахождения. Налоговый орган не
позднее дня, следующего за днем постановки на учет иностранного
гражданина, направляет в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальный орган сведения о постановке
иностранного гражданина на учет в налоговом органе. Обмен
сведениями осуществляется с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия
или иным способом в электронном виде при условии соблюдения
требований, установленных законодательством Российской Федерации в
области персональных данных.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 23.07.2013 г. N 248-ФЗ)
8. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и
использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного
гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской
Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин
осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении
(расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения
или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может
быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме
электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в
электронном виде) устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка
регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином
государственном реестре юридических лиц или едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной
власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем
субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о
привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных
граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями
осуществляется с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных
систем межведомственного электронного взаимодействия или иным
способом в электронном виде при условии соблюдения требований,
установленных законодательством Российской Федерации в области
персональных данных.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 24.11.2014 г. N 357-ФЗ)
9. На основании соглашения о взаимодействии между федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции и субъектом
Российской Федерации уполномоченная данным субъектом Российской
Федерации организация участвует в осуществлении полномочий по
предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче
иностранным гражданам патентов, в том числе осуществляет прием
заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления
патента, а также оказывает содействие в проведении обязательной
государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан,
обращающихся за получением патента, и их фотографировании.
Указанные участие и содействие осуществляются без привлечения
средств федерального бюджета.
Типовая форма указанного соглашения, а также требования к
информационному взаимодействию уполномоченной субъектом Российской
Федерации организации и территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции, включая правила передачи
данных по каналам связи с использованием информационных систем,
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 24.11.2014 г. N 357-ФЗ)
10. При осуществлении трудовой деятельности иностранный
работник должен иметь действующий на территории Российской
Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования
либо иметь право на получение медицинской помощи на основании
заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с
медицинской организацией договора о предоставлении иностранному
работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного
медицинского страхования либо заключенный работодателем или
заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о
предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг
должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной
медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в
неотложной форме. (Пункт дополнен - Федеральный закон от 01.12.2014
г. N 409-ФЗ)
11. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в
случае изменения в течение срока действия разрешения на работу
фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного
гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность
на территории Российской Федерации и признаваемого Российской
Федерацией в этом качестве (далее также - документ, удостоверяющий
личность иностранного гражданина), данный иностранный гражданин в
течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при
изменении его фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии)
либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина, за пределами Российской Федерации) либо со
дня изменения его фамилии, имени или отчества (последнее - при
наличии) либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина (при изменении его фамилии, имени или
отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его документа,
удостоверяющего личность иностранного гражданина, на территории
Российской Федерации), обязан обратиться в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции,
выдавший разрешение на работу, для внесения соответствующих
изменений в сведения, содержащиеся в таком разрешении. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 199-ФЗ)
Статья 13-1. (Статья дополнена - Федеральный закон от
18.07.2006 г. N 110-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от
24.11.2014 г. N 357-ФЗ)
Статья 13-2. Особенности осуществления трудовой
деятельности иностранными гражданами -
высококвалифицированными специалистами
1. В целях настоящего Федерального закона
высококвалифицированным специалистом признается иностранный
гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной
области деятельности, если условия привлечения его к трудовой
деятельности в Российской Федерации предполагают получение им
заработной платы (вознаграждения):
1) в размере не менее восьмидесяти трех тысяч пятисот рублей
из расчета за один календарный месяц - для высококвалифицированных
специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями,
в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или
педагогической деятельностью по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам образовательными
организациями высшего образования, государственными академиями наук
или их региональными отделениями, национальными исследовательскими
центрами либо государственными научными центрами, а также для
высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой
деятельности резидентами промышленно-производственных,
туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за
исключением индивидуальных предпринимателей), организациями,
указанными в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 5
настоящей статьи, осуществляющими деятельность в области
информационных технологий и получившими в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, документ о государственной
аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области
информационных технологий (за исключением организаций, имеющих
статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны);
(В редакции федеральных законов от 30.11.2011 г. N 365-ФЗ; от
02.07.2013 г. N 185-ФЗ; от 23.06.2014 г. N 164-ФЗ; от 08.03.2015 г.
N 56-ФЗ)
1-1) в размере не менее чем пятьдесят восемь тысяч пятьсот
рублей из расчета за один календарный месяц - для иностранных
граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами
технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением
индивидуальных предпринимателей); (Подпункт дополнен - Федеральный
закон от 30.11.2011 г. N 365-ФЗ) (В редакции Федерального закона от
08.03.2015 г. N 56-ФЗ)
1-2) в размере не менее чем один миллион рублей из расчета за
один год (365 календарных дней) - для высококвалифицированных
специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными
работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей
деятельностью на территории международного медицинского кластера;
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 160-ФЗ)
2) без учета требования к размеру заработной платы - для
иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково" в
соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре
"Сколково";
2-1) в размере не менее восьмидесяти трех тысяч пятисот рублей
из расчета за один календарный месяц - для иностранных граждан,
привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами,
осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и
города федерального значения Севастополя; (Подпункт дополнен -
Федеральный закон от 29.11.2014 г. N 378-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 08.03.2015 г. N 56-ФЗ)
3) в размере не менее ста шестидесяти семи тысяч рублей из
расчета за один календарный месяц - для иных иностранных граждан.
(В редакции Федерального закона от 08.03.2015 г. N 56-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
1-1. В целях настоящего Федерального закона членами семьи
высококвалифицированного специалиста признаются его супруг
(супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители
(в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
1-2. Иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической
либо иной религиозной деятельностью, включая совершение
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение
религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
1-3. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе
привлекать иностранных работников в качестве
высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания
покупателей в процессе розничной торговли товарами народного
потребления (включая фармацевтические товары) независимо от
ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм
обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих
руководство и координацию деятельности, связанной с ведением
торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей)
работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности,
связанной с ведением торговли, и квалификационные требования к
таким работникам утверждаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере занятости населения и безработицы. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 07.05.2013 г. N 82-ФЗ)
1-4. При наличии перерыва в осуществлении трудовой
деятельности в Российской Федерации высококвалифицированным
специалистом, указанным в подпункте 1, 1-1, 2-1 или 3 пункта 1
настоящей статьи, в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без
сохранения заработной платы или другим обстоятельством, вследствие
которого за период указанного перерыва выплата ему заработной платы
не производилась либо производилась не в полном объеме, условие
привлечения данного высококвалифицированного специалиста к трудовой
деятельности в Российской Федерации в части размера получаемой им
заработной платы считается соблюденным, если совокупная величина
его заработной платы за три календарных месяца в течение отчетного
периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его
заработной платы, установленного соответствующим подпунктом пункта
1 настоящей статьи. (Пункт дополнен - Федеральный закон от
08.03.2015 г. N 56-ФЗ)
2. Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд
в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности,
квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу,
допустимая доля иностранных работников, используемых в различных
отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими
деятельность как на территории одного или нескольких субъектов
Российской Федерации, так и на всей территории Российской
Федерации, установленные Правительством Российской Федерации, не
распространяются на высококвалифицированных специалистов и членов
их семей. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 г. N 82-ФЗ)
3. Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно
осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации
иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве
высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие
риски.
4. Для оценки компетентности и уровня квалификации
приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или
заказчик работ (услуг) использует документы и сведения,
подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных
знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности
иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и
заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения,
представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой
и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной
деятельности, автором или соавтором которых является иностранный
гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах
признания профессиональных достижений, сведения об итогах
проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а
также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и
сведения.
5. Привлекать высококвалифицированных специалистов на
условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или
заказчики работ (услуг):
1) являющиеся:
российскими коммерческими организациями;
российскими научными организациями, профессиональными
образовательными организациями и образовательными организациями
высшего образования (за исключением духовных образовательных
организаций, учреждениями здравоохранения, а также иными
организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и
инновационную деятельность, экспериментальные разработки,
испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными
приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники
Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, государственной
аккредитации; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N
185-ФЗ)
аккредитованными в установленном порядке на территории
Российской Федерации филиалами, представительствами иностранных
юридических лиц; (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. N
106-ФЗ)
физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими свою
деятельность на территории Российской Федерации, не являющимися
российскими коммерческими организациями, а также общероссийскими
спортивными федерациями в случае привлечения
высококвалифицированных специалистов на должности, включенные в
перечень должностей иностранных граждан и лиц без гражданства,
привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов в
области физической культуры и спорта физкультурно-спортивными
организациями и общероссийскими спортивными федерациями,
утверждаемый в соответствии со статьей 20-4 Федерального закона от
4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации"; (Абзац дополнен - Федеральный закон от
29.06.2015 г. N 202-ФЗ)
2) не имеющие на момент подачи ходатайства о привлечении
высококвалифицированных специалистов неисполненных постановлений о
назначении административного наказания за нарушение режима
пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации
или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории
Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 31.12.2014 г. N 508-ФЗ)
3) в отношении которых на момент подачи ходатайства о
привлечении высококвалифицированных специалистов не действует
решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов. (Подпункт дополнен -
Федеральный закон от 31.12.2014 г. N 508-ФЗ)
6. Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения
на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания
в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на
въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ
(услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его уполномоченный на то территориальный орган в
соответствии с перечнем, установленным федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции (далее - его уполномоченный
территориальный орган): (В редакции федеральных законов от
23.12.2010 г. N 385-ФЗ; от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного
специалиста;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым
высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых
обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом
разрешения на работу;
3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы
Российской Федерации, связанные с возможным административным
выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией
привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
4) (Утратил силу - Федеральный закон
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
6-1. При рассмотрении ходатайства о привлечении
высококвалифицированного специалиста федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган запрашивает в федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию
юридических лиц, сведения, подтверждающие факт государственной
регистрации юридического лица, указанного в абзаце втором или
третьем подпункта 1 пункта 5 настоящей статьи, либо в
уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном
органе исполнительной власти сведения, подтверждающие факт
аккредитации филиала, представительства иностранного юридического
лица на территории Российской Федерации, в случае, если в
соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 5 настоящей
статьи в качестве работодателя выступают филиал, представительство
иностранного юридического лица и соответствующие документы не
представлены одновременно с ходатайством о привлечении
высококвалифицированного специалиста. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ) (В редакции федеральных законов от
30.12.2012 г. N 320-ФЗ; от 05.05.2014 г. N 106-ФЗ)
6-2. Ходатайство о привлечении высококвалифицированного
специалиста с приложением необходимых документов, указанных в
подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, может быть представлено
в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также
подано в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг.
В случае подачи ходатайства о привлечении
высококвалифицированного специалиста и документов, указанных в
подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, в электронной форме
работодатель или заказчик работ (услуг) представляет их на бумажном
носителе в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции
или его уполномоченный территориальный орган в течение срока
рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного
специалиста.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
7. В ходатайстве о привлечении высококвалифицированного
специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) отражает
сведения о компетентности и об уровне квалификации иностранного
гражданина, указанные в пункте 4 настоящей статьи, и сведения о
документах, подтверждающих наличие у данного специалиста среднего
профессионального образования или высшего образования (если
соответствующие требования к осуществлению отдельных видов
профессиональной деятельности предусмотрены законодательством
Российской Федерации), для внесения указанных сведений в банк
данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой
деятельности, формируемый в соответствии со статьей 18-2 настоящего
Федерального закона. Форма указанного ходатайства устанавливается
Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
8. Отказ в приеме ходатайства работодателя или заказчика работ
(услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста не
допускается, за исключением случаев непредставления работодателем
или заказчиком работ (услуг) какого-либо из документов,
предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
9. Срок рассмотрения ходатайства о привлечении
высококвалифицированного специалиста составляет не более
четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в федеральный
орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган. (В редакции Федерального закона от
30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
10. Решение об отказе в выдаче высококвалифицированному
специалисту разрешения на работу, об аннулировании его разрешения
на работу или об отказе в выдаче ему приглашения на въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности
принимается при наличии одного из оснований, предусмотренных
подпунктами 1-10 пункта 9 и пунктами 9-1 и 9-7 статьи 18 настоящего
Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013
г. N 203-ФЗ)
11. В течение тридцати рабочих дней со дня досрочного
расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг) высококвалифицированный
специалист вправе осуществить поиск другого работодателя или
заказчика работ (услуг) и получить новое разрешение на работу в
порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей. В течение
указанного срока разрешение на работу, выданное
высококвалифицированному специалисту, а также виза и вид на
жительство, выданные такому высококвалифицированному специалисту и
членам его семьи, считаются действительными.
Срок действия разрешения на работу, выданного
высококвалифицированному специалисту, а также срок действия визы и
вида на жительство, выданных такому высококвалифицированному
специалисту и членам его семьи, продлевается на период рассмотрения
ходатайства, поданного работодателем или заказчиком работ (услуг),
которые указаны в пункте 5 настоящей статьи и с которыми
высококвалифицированный специалист заключил новый трудовой договор
или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание
услуг).
В случае, если высококвалифицированный специалист не заключил
нового трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг) по истечении установленного
абзацем первым настоящего пункта срока либо если ходатайство
работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении
высококвалифицированного специалиста отклонено, выданное такому
высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, а также
виза и вид на жительство, выданные высококвалифицированному
специалисту и членам его семьи, считаются действительными в течение
тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, либо принятия решения об отклонении
ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). В течение
указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист
и члены его семьи обязаны выехать из Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту
выдается на срок действия заключенного им трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но
не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на
работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого
продления. В случае, если в соответствии с трудовым договором или
гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг)
предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом
трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов
Российской Федерации, данному высококвалифицированному специалисту
выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих
субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
12-1. В течение срока действия разрешения на работу, выданного
высококвалифицированному специалисту, члены его семьи вправе
осуществлять на территории Российской Федерации трудовую
деятельность при наличии у них разрешения на работу, полученного
ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также
получать образование в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, и осуществлять иную деятельность, не запрещенную
законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 20.03.2011 г. N 42-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
13. Работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте
5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего
рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по
выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным
специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции. (В редакции федеральных законов от 23.12.2010 г. N
385-ФЗ; от 23.07.2013 г. N 203-ФЗ; от 24.11.2014 г. N 357-ФЗ)
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может
быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг),
привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный
орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в
электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг. (Абзац дополнен - Федеральный закон от
30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
14. Высококвалифицированный специалист и прибывшие в
Российскую Федерацию члены его семьи, являющиеся иностранными
гражданами, должны иметь действующий на территории Российской
Федерации договор (полис) медицинского страхования либо должны
иметь право на основании соответствующего договора, заключенного
работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской
организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и
специализированной медицинской помощи. Обеспечение указанных
гарантий получения высококвалифицированным специалистом и членами
его семьи указанной медицинской помощи в течение срока действия
заключаемого с данным высококвалифицированным специалистом
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного
трудового договора или существенным условием указанного
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
(В редакции Федерального закона от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
15. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному
специалисту федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции или его территориальным органом, а в случае наличия в
государстве гражданства высококвалифицированного специалиста
представительства или представителя указанного федерального органа
таким представительством или представителем. Разрешение на работу
выдается высококвалифицированному специалисту по предъявлении
документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской
Федерацией в этом качестве.
16. (Утратил силу - Федеральный закон
от 23.07.2013 г. N 248-ФЗ)
17. Для продления срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту работодатель или заказчик
работ (услуг) не позднее чем за тридцать дней до окончания срока
действия такого разрешения представляет в федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган: (В редакции Федерального закона от
23.07.2013 г. N 203-ФЗ)
1) заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о
продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным
специалистом, заключенные и оформленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
3) копию договора (полиса) медицинского страхования либо
договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с
медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной
помощи и специализированной медицинской помощи
высококвалифицированным специалистом и постоянно проживающими в
Российской Федерации совместно с ним членами его семьи, являющимися
иностранными гражданами; (В редакции Федерального закона
от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения),
выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или
заказчиком работ (услуг);
5) документы, подтверждающие постановку
высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания;
6) (Утратил силу - Федеральный закон
от 23.07.2013 г. N 248-ФЗ)
17-1. Заявление о продлении срока действия разрешения на
работу высококвалифицированному специалисту с приложением
документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 17 настоящей
статьи, может быть представлено работодателем или заказчиком работ
(услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также
подано в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг.
В случае подачи заявления о продлении срока действия
разрешения на работу высококвалифицированному специалисту и
документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 17 настоящей
статьи, в электронной форме работодатель или заказчик работ (услуг)
представляет их на бумажном носителе в федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган в течение срока рассмотрения заявления о
продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
18. Отказ в приеме заявления работодателя или заказчика работ
(услуг) о продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту не допускается, за исключением
случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг)
какого-либо из документов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта
17 настоящей статьи. В случае непредставления работодателем или
заказчиком работ (услуг) сведений о постановке
высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания
используются сведения о постановке данного специалиста на учет по
месту пребывания, имеющиеся в государственной информационной
системе миграционного учета. (В редакции федеральных законов от
01.07.2011 г. N 169-ФЗ; от 03.12.2011 г. N 383-ФЗ; от 23.07.2013 г.
N 203-ФЗ; от 23.07.2013 г. N 248-ФЗ)
(Абзац второй утратил силу - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 383-ФЗ)
19. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия
разрешения на работу высококвалифицированному специалисту
составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня поступления
указанного заявления в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган. (В
редакции Федерального закона от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
В случае несоблюдения работодателем или заказчиком работ
(услуг) условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящей статьи,
указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление отклоняется.
19-1. В случае изменения в течение срока действия разрешения
на работу фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии)
высококвалифицированного специалиста либо реквизитов его документа,
удостоверяющего личность иностранного гражданина, данный
высококвалифицированный специалист в течение семи рабочих дней со
дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении его фамилии, имени
или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, за
пределами Российской Федерации) либо со дня изменения его фамилии,
имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (при
изменении его фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии)
либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина, на территории Российской Федерации),
обязан обратиться в выдавший указанное разрешение федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган для внесения соответствующих изменений в
сведения, содержащиеся в таком разрешении.
В случае необходимости осуществления высококвалифицированным
специалистом трудовой деятельности по профессии (специальности,
должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении
на работу, данный высококвалифицированный специалист вправе
обратиться в выдавший указанное разрешение федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган для внесения соответствующих изменений в
сведения, содержащиеся в таком разрешении.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 199-ФЗ)
20. Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе
как о высококвалифицированном специалисте, обратившись в
представительство федерального органа исполнительной власти в сфере
миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина
либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение
Российской Федерации с ходатайством, содержащим сведения,
подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной
области деятельности (включая подтверждающие компетентность и
уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или
организаций) и согласие на внесение указанных сведений в банк
данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой
деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 18-2 настоящего
Федерального закона, и на представление указанных сведений
потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на
территории Российской Федерации. Порядок заполнения указанного
ходатайства и его форма устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции.
21. Сведения, представленные иностранным гражданином в
соответствии с пунктом 20 настоящей статьи, размещаются на
официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере
миграции. Российская Федерация не несет ответственность за
достоверность сведений, представленных иностранными гражданами в
соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
22. Форма ходатайства, указанного в пункте 20 настоящей
статьи, и порядок его заполнения размещаются на официальном сайте
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции;
23. Иностранному гражданину, сведения о котором как о
высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в целях
проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг)
и заключения трудового договора или гражданско-правового договора
на выполнение работ (оказание услуг) может быть оформлена
обыкновенная деловая виза для въезда в Российскую Федерацию сроком
действия до тридцати суток. Обыкновенная деловая виза иностранному
гражданину оформляется при наличии у него письменного предложения о
въезде в Российскую Федерацию для проведения соответствующих
переговоров, направленного такому иностранному гражданину
работодателем или заказчиком работ (услуг).
Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного
предложения о въезде в Российскую Федерацию, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, а также порядок взаимодействия
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и
дипломатического представительства или консульского учреждения
Российской Федерации при оформлении иностранному гражданину
обыкновенной деловой визы устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами
иностранных дел.
24. Иностранному гражданину, указанному в пункте 20 настоящей
статьи, обыкновенная деловая виза выдается без оформления
приглашения на въезд в Российскую Федерацию. Данный иностранный
гражданин должен подтвердить наличие средств для проживания в
Российской Федерации и выезда из Российской Федерации по окончании
разрешенного срока пребывания на основании обыкновенной деловой
визы.
25. Привлечение к трудовой деятельности в качестве
высококвалифицированного специалиста иностранного гражданина,
пребывающего в Российской Федерации на основании обыкновенной
деловой визы, осуществляется в порядке и на условиях, установленных
настоящей статьей. В случае удовлетворения ходатайства работодателя
или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного
гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста
обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину,
аннулируется и одновременно ему оформляется обыкновенная рабочая
виза.
26. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в
течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов на условиях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, в случае, если данный работодатель
или заказчик работ (услуг):
1) не исполнил принятых на себя обязательств перед
высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии
с настоящим Федеральным законом, или обязательств, вытекающих из
условий трудового договора, заключенного с высококвалифицированным
специалистом, либо им не были соблюдены существенные условия
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),
заключенного с высококвалифицированным специалистом;
2) представил в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган
поддельные или подложные документы.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 31.12.2014 г. N 508-ФЗ)
26-1. При выявлении одного из обстоятельств, указанных в
подпунктах 1 и 2 пункта 26 настоящей статьи, федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный
орган принимает решение о запрете соответствующему работодателю или
заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных
граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов.
Форма решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и
порядок его принятия утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции.
В случае обращения работодателя или заказчика работ (услуг), в
отношении которых действует решение о запрете на привлечение
иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации
в качестве высококвалифицированных специалистов, с заявлением о
продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту либо ходатайством о
привлечении высококвалифицированного специалиста до истечения
срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, федеральный
орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный
территориальный орган без рассмотрения указанного заявления либо
ходатайства по существу в письменной форме уведомляет работодателя
или заказчика работ (услуг) о дате, с которой он сможет обратиться
с указанным заявлением либо ходатайством.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 31.12.2014 г. N 508-ФЗ)
27. Прибывшим в Российскую Федерацию высококвалифицированным
специалистам и членам их семей на срок действия трудового договора
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг) по их заявлению в письменной форме территориальным органом
исполнительной власти в сфере миграции может быть оформлен вид на
жительство. Отказ в оформлении вида на жительство указанным лицам
допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами
1-7 пункта 1 и пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
(В редакции Федерального закона от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
Вид на жительство, оформляемый иностранному гражданину как
высококвалифицированному специалисту, и вид на жительство,
оформляемый члену семьи указанного иностранного гражданина, должны
выдаваться на срок действия разрешения на работу, выданного
указанному иностранному гражданину для осуществления трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированного специалиста. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
28. В целях контроля за соблюдением работодателями или
заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования
высококвалифицированных специалистов налоговые органы по запросу
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
предоставляют информацию о начисленных и об уплаченных суммах
налога на доходы физических лиц в отношении высококвалифицированных
специалистов. Указанная информация используется федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции исключительно в целях
контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ
(услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных
специалистов, предусмотренных настоящей статьей, и не подлежит
разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами. Порядок предоставления такой информации, в том числе в
электронной форме, определяется федеральным органом исполнительной
власти в сфере миграции по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
контролю и надзору в сфере налогов и сборов.
29. Порядок оформления и выдачи высококвалифицированному
специалисту разрешения на работу, продления срока его действия,
форма указанного разрешения и порядок выдачи вида на жительство
высококвалифицированному специалисту и членам его семьи
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции.
Порядок оформления и выдачи высококвалифицированному
специалисту разрешения на работу, продления срока его действия в
случае представления привлекающими его работодателем или заказчиком
работ (услуг) необходимых документов в форме электронного документа
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 320-ФЗ)
30. Особенности налогообложения доходов
высококвалифицированных специалистов, получивших разрешение на
работу, устанавливаются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
31. В целях эффективной организации привлечения
высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальными органами могут быть
образованы специальные подразделения, уполномоченные на оформление
и выдачу высококвалифицированным специалистам и их работодателям
или заказчикам работ (услуг) документов, необходимых для
осуществления высококвалифицированными специалистами трудовой
деятельности в Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 23.12.2010 г. N 385-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ)
Статья 13-3. Особенности трудовой деятельности иностранных
граждан, прибывших в Российскую Федерацию в
порядке, не требующем получения визы,
на основании патента
1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо
частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет,
или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии
с федеральными законами подлежит государственной регистрации и
(или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой
деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации
иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не
требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет,
при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента,
выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся
гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой
деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд,
не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ
(услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан,
прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого
такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных
настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг),
не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении
административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой
деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
2. Для получения патента иностранный гражданин в течение
тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию
представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской
Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего
Федерального закона, в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции:
1) заявление о выдаче патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного
гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в
Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной
службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в
Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче
данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В
случае непредставления указанного документа территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об
иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; (В
редакции Федерального закона от 22.12.2014 г. N 446-ФЗ)
4) действующий на территории Российской Федерации на срок
осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином
договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный
со страховой организацией, созданной в соответствии с
законодательством Российской Федерации, либо договор о
предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской
организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на
территории которого данный иностранный гражданин намеревается
осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного
медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о
предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать
оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи
и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации вправе установить перечень медицинских
организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином
договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого
для получения патента, а также принять решение о представлении
иностранным гражданином для получения патента на территории данного
субъекта Российской Федерации только одного из указанных в
настоящем подпункте документов;
5) документы, подтверждающие отсутствие у данного
иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по
результатам медицинского осмотра, включающего в себя
химико-токсикологические исследования наличия в организме человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и
инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для
окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного
иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и
сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на
территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или федеральным
законом.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации обязан установить перечень медицинских
организаций, уполномоченных на выдачу на территории данного
субъекта Российской Федерации документов, указанных в настоящем
подпункте;
(Подпункт в редакции Федерального закона
от 13.07.2015 г. N 230-ФЗ)
6) документ, подтверждающий владение данным иностранным
гражданином русским языком, знание им истории России и основ
законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных
статьей 15-1 настоящего Федерального закона;
7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока
обращения за оформлением патента, в случае представления
документов, указанных в подпунктах 1-6 и 8 настоящего пункта, по
истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую
Федерацию;
8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по
месту пребывания. В случае непредставления указанного документа
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе
сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по
месту пребывания.
3. Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается,
за исключением случая непредставления какого-либо из документов,
указанных в подпунктах 1, 2, 4-7 пункта 2 настоящей статьи, либо
принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции
решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на
территории субъекта Российской Федерации или принятия
Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на
определенный период выдачи патентов на территории Российской
Федерации, либо наличия отказа в выдаче или переоформлении патента
или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате
подачи заявления.
Отказ в приеме заявления о выдаче патента в связи с принятием
федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения
о приостановлении на определенный период выдачи патентов на
территории субъекта Российской Федерации или принятием
Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на
определенный период выдачи патентов на территории Российской
Федерации осуществляется по истечении десяти дней со дня принятия
соответствующего решения.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции
приостанавливает на определенный период выдачу патентов на
территории субъекта Российской Федерации на основании
мотивированных предложений федеральных органов исполнительной
власти или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации). Мотивированное предложение высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) формируется на основании прогноза
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на
соответствующий период с учетом мнения трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений соответствующего
субъекта Российской Федерации, оформленного в виде решения.
Правительство Российской Федерации приостанавливает на
определенный период выдачу патентов на территории Российской
Федерации на основании предложений федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы,
подготовленных по итогам мониторинга, указанного в пункте 7 статьи
18-1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, оформленного в виде решения.
4. При рассмотрении документов, указанных в пункте 2 настоящей
статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции устанавливает достоверность указанных в них
сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и
(или) путем направления запросов в иные государственные органы.
Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня
принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента
обязан выдать данному иностранному гражданину патент или
уведомление об отказе в его выдаче.
5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного
до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на
период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с
учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со
дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за
который уплачен налог на доходы физических лиц в виде
фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в
территориальные органы федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня,
следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на
доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
6. Патент выдается иностранному гражданину лично по
предъявлении документа, удостоверяющего его личность и
признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также
документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в
виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на
период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей
статьи.
7. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный
гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в
абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично
либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг).
При поступлении документа, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции проводит проверку
регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином
государственном реестре юридических лиц или едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей.
8. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения
двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин
вправе обратиться в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за
переоформлением патента. При этом число обращений за
переоформлением патента не может превышать одного раза.
9. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или
через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию,
указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона,
представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской
Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин
намеревается осуществлять трудовую деятельность:
1) заявление о переоформлении патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного
гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в
Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной
службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в
Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче
данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В
случае непредставления указанного документа территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об
иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; (В
редакции Федерального закона от 22.12.2014 г. N 446-ФЗ)
4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы
физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, на период действия патента;
5) действующий на территории Российской Федерации на срок
осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином
договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный
со страховой организацией, созданной в соответствии с
законодательством Российской Федерации, либо договор о
предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской
организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на
территории которого данный иностранный гражданин намеревается
осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного
медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о
предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать
оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи
и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации вправе установить перечень медицинских
организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином
договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого
для переоформления патента, а также принять решение о представлении
иностранным гражданином для переоформления патента на территории
данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в
настоящем подпункте документов;
6) документы, подтверждающие отсутствие у данного
иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по
результатам медицинского осмотра, включающего в себя
химико-токсикологические исследования наличия в организме человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и
инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для
окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного
иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и
сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на
территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или федеральным
законом.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации обязан установить перечень медицинских
организаций, уполномоченных на выдачу на территории данного
субъекта Российской Федерации документов, указанных в настоящем
подпункте;
(Подпункт в редакции Федерального закона
от 13.07.2015 г. N 230-ФЗ)
7) документ, подтверждающий владение данным иностранным
гражданином русским языком, знание им истории России и основ
законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных
статьей 15-1 настоящего Федерального закона. В случае
непредставления указанного документа территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о
таком документе;
8) ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о
переоформлении иностранному гражданину патента;
9) трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным
гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), - для
иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у
юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного
нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного
лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с
федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию.
10. Отказ в приеме заявления о переоформлении патента не
допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из
документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4-6, 8, 9 пункта 9
настоящей статьи, или нарушения срока обращения за переоформлением
патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи.
11. При рассмотрении документов, указанных в пункте 9
настоящей статьи, территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции устанавливает достоверность
указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком
органе информации и (или) путем направления запросов в иные
государственные органы.
12. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня
принятия от иностранного гражданина заявления о переоформлении
патента обязан выдать данному иностранному гражданину
переоформленный патент или уведомление об отказе в его
переоформлении.
13. Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от
одного до двенадцати месяцев.
Срок действия переоформленного патента может неоднократно
продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок
действия патента с учетом продлений не может составлять более
двенадцати месяцев со дня переоформления патента.
Срок действия переоформленного патента считается продленным на
период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде
фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в
территориальные органы федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия переоформленного патента
прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за
который уплачен налог на доходы физических лиц в виде
фиксированного авансового платежа.
14. Переоформленный патент выдается иностранному гражданину
лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и
признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также
документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в
виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на
период действия переоформленного патента в соответствии с пунктом
13 настоящей статьи.
15. В случаях изменения в течение срока действия патента
фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного
гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность,
данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня
въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени или
отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо
реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами
Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или
отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо
реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории
Российской Федерации обязан обратиться в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции,
выдавший патент, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в
патенте. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 г. N 199-ФЗ)
В случае необходимости осуществления иностранным гражданином
трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду
трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный
гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, для
внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком
патенте. (Абзац дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N
199-ФЗ)
16. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую
деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на
территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик
работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к
трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской
Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину
выдан патент.
В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской
Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об
указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта
Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида
трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный
гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта
Российской Федерации трудовую деятельность по профессии
(специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не
указана в патенте.
Для осуществления иностранным гражданином трудовой
деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации
данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением
патента в территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на
территории которого данный иностранный гражданин намеревается
осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока,
установленного пунктом 2 настоящей статьи.
Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего
пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога
на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а
также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей
статьи.
В случае наличия в субъекте Российской Федерации
уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии
между федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и
субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13
настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем
четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции лично либо через данную уполномоченную организацию.
17. Отказ в приеме заявления о выдаче патента,
предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, не допускается, за
исключением случаев непредставления какого-либо из документов,
указанных в абзаце четвертом пункта 16 настоящей статьи, либо
принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции
решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на
территории субъекта Российской Федерации или принятия
Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на
определенный период выдачи патентов на территории Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 г. N
199-ФЗ)
18. При рассмотрении документов, указанных в пункте 16
настоящей статьи, территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции устанавливает достоверность
указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком
органе информации и (или) путем направления запросов в иные
государственные органы.
19. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня
принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента,
предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, обязан выдать данному
иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его
выдаче.
20. Патент, предусмотренный пунктом 16 настоящей статьи,
выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа,
удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией
в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога
на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, на период действия патента, предусмотренного
пунктом 16 настоящей статьи.
21. Срок действия патента, предусмотренного пунктом 16
настоящей статьи, не может превышать срок действия первоначально
выданного патента.
22. Патент иностранному гражданину не выдается и не
переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным
органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением
труда третьих лиц;
2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами
1-10, 15 пункта 9, пунктами 9-1, 9-2 и подпунктом 1 пункта 9-7,
пунктом 9-8 статьи 18 настоящего Федерального закона;
3) в случае поступления в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент
иностранному гражданину, заявления данного иностранного гражданина
об аннулировании выданного ему патента;
4) в случае непредставления в соответствии с пунктом 7
настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг);
5) в случае отсутствия сведений о работодателе или заказчике
работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц
или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
23. Патент иностранному гражданину не переоформляется в случае
отсутствия в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции сведений об осуществлении
иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия
патента.
24. В случае, если иностранному гражданину было отказано в
выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент
был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно
подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со
дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования
ранее выданного патента.
25. В случае утраты патента или его порчи иностранный
гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, с
заявлением о предоставлении дубликата патента.
26. Для получения дубликата патента иностранный гражданин
лично представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции:
1) заявление о выдаче дубликата патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного
гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в
Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной
службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в
Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче
данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В
случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе
сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в
миграционной карте; (В редакции федеральных законов
от 22.12.2014 г. N 446-ФЗ; от 29.06.2015 г. N 199-ФЗ)
4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы
физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, на период действия утраченного или испорченного патента.
27. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции не позднее трех рабочих дней со дня
принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче дубликата
патента обязан выдать данному иностранному гражданину дубликат
патента на бланке патента с пометкой "дубликат" или уведомление об
отказе в его выдаче.
28. Уведомление об аннулировании патента в течение трех
рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента
направляется территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции работодателю или заказчику
работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления
трудовой деятельности иностранного гражданина, а также иностранному
гражданину.
29. Порядок оформления, переоформления и выдачи патента,
порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте,
порядок выдачи дубликата патента и порядок принятия решения о
приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской
Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции.
Форма патента и формы заявлений, представляемых в связи с
оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или
внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте,
утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции.
В случае, предусмотренном соответствующим нормативным правовым
актом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции,
на территории субъекта Российской Федерации на основании соглашения
о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции и данным субъектом Российской Федерации может
вводиться патент в форме карты с электронным носителем информации.
В данном случае финансирование расходов, связанных с введением на
территории субъекта Российской Федерации такого патента,
осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.
Типовая форма указанного соглашения устанавливается федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) вправе принять решение об указании в
патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской
Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой
деятельности) иностранного гражданина. В случае принятия такого
решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
течение одного рабочего дня информирует территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
соответствующего субъекта Российской Федерации о принятом решении.
Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида
трудовой деятельности) выдаются территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по
истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких
патентов.
В субъекте Российской Федерации, на территории которого введен
патент в форме карты с электронным носителем информации,
уведомление иностранных граждан о принятии решения о выдаче патента
или об отказе в его выдаче может быть направлено посредством
СМС-сообщения на телефонный номер, указанный в заявлении о выдаче
патента. Финансирование расходов, связанных с направлением
указанных уведомлений, осуществляется без привлечения средств
федерального бюджета.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона
от 24.11.2014 г. N 357-ФЗ)
Статья 13-4. Особенности осуществления трудовой деятельности
отдельными категориями иностранных граждан,
обучающихся в Российской Федерации по очной
форме
1. Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации
по очной форме в профессиональной образовательной организации или
образовательной организации высшего образования по основной
профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на
основании разрешения на работу, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего
Федерального закона.
2. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину,
указанному в пункте 1 настоящей статьи, федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным
органом на основании заявления данного иностранного гражданина о
выдаче ему разрешения на работу.
3. Разрешение на работу иностранному гражданину, указанному в
пункте 1 настоящей статьи, выдается на срок действия заключенного с
ним трудового договора или гражданско-правового договора на
выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год.
Срок действия указанного разрешения на работу не может превышать
срок обучения данного иностранного гражданина по очной форме в
профессиональной образовательной организации или образовательной
организации высшего образования по основной профессиональной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Срок действия разрешения на работу иностранному гражданину,
указанному в пункте 1 настоящей статьи, может быть неоднократно
продлен на срок действия заключенного с ним трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),
но не более чем на один год для каждого такого продления.
4. Разрешение на работу иностранному гражданину, указанному в
пункте 1 настоящей статьи, не выдается, а выданное разрешение на
работу аннулируется при наличии одного из оснований,
предусмотренных подпунктами 1-10, 14 и 15 пункта 9, пунктами 9-1,
9-2 и 9-6 статьи 18 настоящего Федерального закона.
5. Перечень сведений об иностранном гражданине, содержащихся в
разрешении на работу, порядок внесения изменений в указанные
сведения (в том числе при выдаче указанного разрешения или
продлении срока его действия) и форма бланка указанного разрешения
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции.
6. Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей
статьи, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично,
либо через организацию, осуществляющую трудоустройство иностранных
граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в
качестве представителя данного иностранного гражданина.
7. Одновременно с заявлением, указанным в пункте 6 настоящей
статьи, иностранным гражданином представляются:
1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного
гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
2) миграционная карта с отметкой пограничного органа
федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного
гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального
органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о
выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной
карты. В случае непредставления указанной миграционной карты
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его
территориальный орган проверяет на основании имеющихся в этих
органах сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в
указанной миграционной карте; (В редакции Федерального закона от
22.12.2014 г. N 446-ФЗ)
3) справка по форме, установленной федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции, об обучении данного
иностранного гражданина по очной форме в профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего
образования по основной профессиональной образовательной программе,
имеющей государственную аккредитацию, оформленная указанными
образовательными организациями;
4) трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу
данному иностранному гражданину разрешения на работу. В случае
непредставления указанной квитанции федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный
орган проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу
данному иностранному гражданину разрешения на работу с
использованием информации об уплате государственной пошлины,
содержащейся в Государственной информационной системе о
государственных и муниципальных платежах;
6) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного
гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний,
которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных
перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции).
8. Отказ в приеме от иностранного гражданина, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, заявления о выдаче ему разрешения на
работу не допускается, за исключением случаев непредставления
данным иностранным гражданином документов, указанных в подпунктах
1, 3, 4 и 6 пункта 7 настоящей статьи.
9. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции
или его территориальный орган рассматривает заявление о выдаче
разрешения на работу иностранному гражданину, указанному в пункте 1
настоящей статьи, без учета квот на выдачу таких разрешений.
10. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции
или его территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня
принятия от иностранного гражданина, указанного в пункте 1
настоящей статьи, заявления о выдаче ему разрешения на работу
обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу
или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения. Разрешение на
работу выдается данному иностранному гражданину лично по
предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и
признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
11. Для продления срока действия разрешения на работу
иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не
позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока действия такого
разрешения представляет в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальный орган:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу;
2) справку по форме, установленной федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции, об обучении данного
иностранного гражданина по очной форме в профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего
образования по основной профессиональной образовательной программе,
имеющей государственную аккредитацию, оформленную указанными
образовательными организациями;
3) трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного
гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний,
которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных
перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции).
12. Решение о продлении срока действия разрешения на работу
иностранному гражданину, указанному в пункте 1 настоящей статьи,
принимается без учета квот на выдачу таких разрешений.
13. Отказ в приеме от иностранного гражданина, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, заявления о продлении срока действия
разрешения на работу не допускается, за исключением случаев
непредставления данным иностранным гражданином документов,
указанных в пункте 11 настоящей статьи.
14. Решение о продлении срока действия разрешения на работу
иностранному гражданину, указанному в пункте 1 настоящей статьи,
принимается в течение трех рабочих дней со дня представления данным
иностранным гражданином требуемых документов.
15. Отказ в продлении срока действия разрешения на работу
иностранному гражданину, указанному в пункте 1 настоящей статьи,
допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами
1-10 и 14 пункта 9, пунктами 9-1, 9-2 и 9-6 статьи 18 настоящего
Федерального закона.
16. Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей
статьи, в случае досрочного расторжения с ним трудового договора
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг), являвшихся основанием для выдачи данному иностранному
гражданину разрешения на работу или для продления срока действия
такого разрешения, вправе заключить новый трудовой договор или
гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
17. В случае заключения иностранным гражданином, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения на
работу нового трудового договора или гражданско-правового договора
на выполнение работ (оказание услуг) данный иностранный гражданин в
течение семи рабочих дней обязан обратиться в федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный
орган для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении
на работу.
В случае необходимости осуществления иностранным гражданином
трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду
трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, данный
иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции,
выдавший разрешение на работу, для внесения соответствующих
изменений в сведения, содержащиеся в таком разрешении. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 199-ФЗ)
Порядок внесения изменений в сведения об иностранном
гражданине, обучающемся в Российской Федерации по очной форме в
профессиональной образовательной организации или образовательной
организации высшего образования по основной профессиональной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию,
содержащиеся в разрешении на работу, устанавливается федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции.
18. Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и
использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных
граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязаны уведомлять
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами
занятости населения в соответствующем субъекте Российской
Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или
гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)
с данными иностранными гражданами, а также о предоставлении им
отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более
одного календарного месяца в течение года.
Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего
пункта уведомления территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции.
Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего
пункта уведомления органа исполнительной власти, ведающего
вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской
Федерации, устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере занятости населения и безработицы.
19. Образовательная организация, в которой обучается
иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи,
обязана уведомлять территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в
сфере образования, о завершении или прекращении обучения данного
иностранного гражданина в указанной образовательной организации или
о предоставлении данному иностранному гражданину академического
отпуска.
Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего
пункта уведомления территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции.
Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего
пункта уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего управление в сфере образования,
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
20. Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей
статьи, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов
субъекта Российской Федерации, на территории которого данный
иностранный гражданин обучается.
