Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


         Об основных гарантиях избирательных прав и права
       на участие в референдуме граждан Российской Федерации

     Принят Государственной Думой                  22 мая 2002 года
     Одобрен Советом Федерации                     29 мая 2002 года

     Демократические, свободные  и  периодические  выборы  в органы
государственной власти,  органы местного  самоуправления,  а  также
референдум     являются    высшим    непосредственным    выражением
принадлежащей народу власти.  Государством гарантируются  свободное
волеизъявление   граждан   Российской   Федерации   на   выборах  и
референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного
права и права на участие в референдуме.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона

     1. Настоящим   Федеральным   законом   определяются   основные
гарантии     реализации     гражданами     Российской     Федерации
конституционного   права  на  участие  в  выборах  и  референдумах,
проводимых на территории  Российской  Федерации  в  соответствии  с
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,
конституциями (уставами),  законами субъектов Российской Федерации,
уставами муниципальных образований.
     2. Настоящий  Федеральный  закон  имеет  прямое   действие   и
применяется на всей территории Российской Федерации.
     3. Федеральными конституционными законами,  иными федеральными
законами,    законами    субъектов   Российской   Федерации   могут
устанавливаться гарантии избирательных прав и права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации,  дополняющие гарантии,
установленные настоящим Федеральным законом.
     4. Отношения,   связанные   с   назначением,   подготовкой   и
проведением   референдума   Российской   Федерации,    регулируются
Конституцией   Российской  Федерации,  Федеральным  конституционным
законом  "О   референдуме   Российской   Федерации"   и   настоящим
Федеральным законом.
     5. Основные гарантии избирательных прав и права на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации,  установленные настоящим
Федеральным   законом,    а    также    дополнительные    гарантии,
устанавливаемые  иным  законом,  могут  быть  изменены не иначе как
путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы.
     6. Федеральные законы,  конституции (уставы), законы субъектов
Российской Федерации,  иные нормативные правовые акты о  выборах  и
референдумах,   принимаемые   в  Российской  Федерации,  не  должны
противоречить  настоящему  Федеральному  закону.  Если  федеральный
закон,  конституция  (устав),  закон субъекта Российской Федерации,
иной  нормативный  правовой  акт  о  выборах  и  (или)  референдуме
противоречат  настоящему  Федеральному  закону,  применяются  нормы
настоящего Федерального закона.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и
понятия означают:
     1) агитационные материалы - печатные,  аудиовизуальные и  иные
материалы,  содержащие признаки предвыборной агитации,  агитации по
вопросам    референдума    и    предназначенные    для    массового
распространения,  обнародования  в  период  избирательной кампании,
кампании референдума;
     2) агитационный   период   -   период,   в   течение  которого
разрешается проводить предвыборную агитацию,  агитацию по  вопросам
референдума;
     3) агитация   по   вопросам   референдума   -    деятельность,
осуществляемая  в  период  кампании  референдума  и  имеющая  целью
побудить  или   побуждающая   участников   референдума   поддержать
инициативу   проведения   референдума   либо  отказаться  от  такой
поддержки,   голосовать   либо   отказаться   от   голосования   на
референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть вынесенный на референдум
вопрос;
     4) агитация    предвыборная    (предвыборная    агитация)    -
деятельность,  осуществляемая в  период  избирательной  кампании  и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за
кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо
против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
     5) адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование  субъекта
Российской  Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта,
улицы,  номера дома и квартиры),  по которому гражданин  Российской
Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах
регистрационного учета граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в пределах Российской Федерации;
     6) бюллетень  -   избирательный   бюллетень,   бюллетень   для
голосования на референдуме;
     7) вопрос (вопросы) референдума  -  вопрос  (вопросы),  проект
закона,  иного нормативного правового акта, по которым предлагается
провести или проводится референдум;
     8) выборное должностное лицо - Президент Российской Федерации,
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской   Федерации),   а   также   избираемый   непосредственно
гражданами   Российской   Федерации,   проживающими  на  территории
муниципального образования, глава муниципального образования;
     9) выборы    -    форма    прямого   волеизъявления   граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов
Российской Федерации,  уставами муниципальных образований  в  целях
формирования   органа   государственной   власти,  органа  местного
самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
     10) выдвижение    кандидата    -   самовыдвижение   кандидата,
инициатива  избирательного  объединения,  избирательного  блока   в
определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную
или муниципальную должность;
     11) гарантии   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме  -  установленные  Конституцией  Российской  Федерации,
законом,   иным  нормативным  правовым  актом  условия,  правила  и
процедуры,  обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     12) государственная     автоматизированная      информационная
система -  Государственная  автоматизированная  система  Российской
Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
     13) депутат  -  лицо,  избранное избирателями соответствующего
избирательного  округа  в  представительный  орган  государственной
власти  или  в  представительный  орган  местного самоуправления на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании;
     14) добровольное  пожертвование  гражданина  -   безвозмездное
внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, специальный счет референдума;
     15) добровольное    пожертвование    юридического    лица    -
безвозмездное  перечисление  юридическим  лицом денежных средств со
своего  расчетного  счета   на   специальный   избирательный   счет
кандидата,   избирательного   объединения,   избирательного  блока,
специальный счет референдума;
     16) документ,   заменяющий  паспорт  гражданина,  -  документ,
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным
государственным  органом.  На  территории  Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный билет,   временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц,  которые
проходят военную службу);
     временное удостоверение   личности    гражданина    Российской
Федерации,  выдаваемое  на  период  оформления  паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     документ, удостоверяющий    личность   гражданина   Российской
Федерации,  по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд  в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок выезда из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую  Федерацию (для лиц,  постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка установленной формы,  выдаваемая гражданам  Российской
Федерации,    находящимся   в   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых и обвиняемых,  в порядке, утверждаемом Правительством
Российской Федерации.
     Для иностранных  граждан,  указанных  в  пункте  10  статьи  4
настоящего  Федерального закона,  - документ,  удостоверяющий право
иностранного  гражданина  на  постоянное  проживание  в  Российской
Федерации   в  соответствии  с  федеральным  законом,  регулирующим
правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
     За пределами   территории  Российской  Федерации  документами,
заменяющими  паспорт  гражданина  Российской  Федерации,   являются
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации,
по которым  граждане  Российской  Федерации  осуществляют  въезд  в
Российскую Федерацию,  а также иные документы,  по которым граждане
Российской Федерации вправе пребывать  на  территории  иностранного
государства  в  соответствии  с  международным договором Российской
Федерации;
     17) закон  -  федеральный  конституционный закон,  федеральный
закон, закон субъекта Российской Федерации;
     18) избиратель  -  гражданин Российской Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
     19) избирательная  кампания  -  деятельность  по  подготовке и
проведению выборов,  осуществляемая в период  со  дня  официального
опубликования    (публикации)   решения   уполномоченного   на   то
должностного  лица,  государственного   органа,   органа   местного
самоуправления   о   назначении   (проведении)   выборов   до   дня
представления избирательной комиссией,  организующей выборы, отчета
о  расходовании  средств  соответствующего  бюджета,  выделенных на
подготовку и проведение выборов;
     20) избирательная     кампания    кандидата,    избирательного
объединения,  избирательного блока - деятельность,  направленная на
достижение  определенного  результата на выборах и осуществляемая в
период со  дня  выдвижения  кандидата,  списка  кандидатов  до  дня
представления     итогового    финансового    отчета    кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   а   также
уполномоченными ими лицами;
     21) избирательная комиссия - коллегиальный орган,  формируемый
в  порядке  и  сроки,  которые установлены законом,  организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
     22) избирательная     комиссия     вышестоящая    (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве  таковой  законом
избирательная комиссия,  организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов,  по отношению к иным  избирательным  комиссиям,
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих же
выборов;
     23) избирательная     комиссия     нижестоящая    (нижестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве  таковой  законом
избирательная комиссия,  организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов,  по отношению к иным  избирательным  комиссиям,
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих же
выборов;
     24) избирательная комиссия,  организующая выборы (организующая
выборы  избирательная  комиссия),  -  избирательная  комиссия,   на
которую    законом   возложено   руководство   деятельностью   всех
избирательных комиссий по подготовке и  проведению  соответствующих
выборов;
     25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии  с федеральным законом право участвовать в выборах,  а
также региональное отделение  или  иное  структурное  подразделение
политической  партии,  имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении
выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением
является  также  иное  общественное  объединение,  устав   которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  которое  создано  в  форме
общественной   организации   либо    общественного    движения    и
зарегистрировано    в    соответствии    с   законом   на   уровне,
соответствующем уровню выборов,  или на более высоком  уровне.  При
этом  указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны
быть   зарегистрированы   не   позднее  чем  за  один  год  до  дня
голосования,  а  в  случае  назначения  выборов  в  орган  местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не
позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не
распространяются  на иные изменения и дополнения,  вносимые в устав
общественного объединения;
     26) избирательное   право   активное  (активное  избирательное
право) - право  граждан  Российской  Федерации  избирать  в  органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
     27) избирательное  право  пассивное  (пассивное  избирательное
право)  -  право  граждан  Российской  Федерации  быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
     28) избирательные   права   граждан  -  конституционное  право
граждан Российской Федерации избирать и быть  избранными  в  органы
государственной  власти  и органы местного самоуправления,  а также
право участвовать в выдвижении кандидатов,  списков  кандидатов,  в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий,  включая установление итогов голосования  и
определение результатов выборов, в других избирательных действиях в
порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным  законом,  иными  федеральными законами,  конституциями
(уставами), законами субъектов Российской Федерации;
     29) избирательный    блок    -    создаваемый    в    порядке,
предусмотренном   законом,   добровольный   союз   двух   и   более
избирательных   объединений,   а   также   создаваемый  в  порядке,
предусмотренном законом,  добровольный союз  одной  или  нескольких
политических  партий,  являющихся  избирательными объединениями,  с
одним или несколькими отвечающими требованиям пунктов 4 и 5  статьи
35  настоящего  Федерального  закона  общероссийскими общественными
объединениями.  При этом в избирательный блок  вправе  вступать  не
более  трех избирательных объединений и общероссийских общественных
объединений;
     30) избирательный   округ  -  территория,  которая  образована
(определена) в соответствии с законом и от которой  непосредственно
гражданами  Российской  Федерации  избираются  депутат  (депутаты),
выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
     31) избирательный  округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ,  включающий в себя всю территорию,  на которой
проводятся выборы;
     32) избирательный   округ    многомандатный    (многомандатный
избирательный  округ)  - избирательный округ,  в котором избираются
несколько депутатов и  в  котором  за  каждого  из  них  избиратели
голосуют персонально;
     33) избирательный    округ    одномандатный     (одномандатный
избирательный  округ)  - избирательный округ,  в котором избирается
один депутат;
     34) кампания   референдума  -  деятельность  по  подготовке  и
проведению референдума,  осуществляемая в период со дня регистрации
инициативной  группы по проведению референдума до дня представления
комиссией   референдума,   организующей   референдум,   отчета    о
расходовании   средств   соответствующего  бюджета,  выделенных  на
подготовку  и  проведение  референдума,  либо  до  дня   отказа   в
проведении референдума;
     35) кандидат -  лицо,  выдвинутое  в  установленном  настоящим
Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на
замещаемую посредством прямых выборов должность или на  членство  в
органе  (палате  органа) государственной власти или органе местного
самоуправления     либо     зарегистрированное      соответствующей
избирательной комиссией в качестве кандидата;
     36) кандидат       зарегистрированный      (зарегистрированный
кандидат) - лицо,  зарегистрированное соответствующей избирательной
комиссией в качестве кандидата;
     37) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;
     38) комиссия референдума - коллегиальный орган,  формируемый в
порядке  и  сроки,  которые  установлены  законом,  организующий  и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     39) комиссия  референдума  вышестоящая  (вышестоящая  комиссия
референдума) - определенная в  качестве  таковой  законом,  уставом
муниципального  образования  комиссия  референдума,  организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума,  по отношению к
иным   комиссиям   референдума,   организующим   и   обеспечивающим
подготовку и проведение этого же референдума;
     40) комиссия  референдума  нижестоящая  (нижестоящая  комиссия
референдума) - определенная в  качестве  таковой  законом,  уставом
муниципального  образования  комиссия  референдума,  организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума,  по отношению к
иным   комиссиям   референдума,   организующим   и   обеспечивающим
подготовку и проведение этого же референдума;
     41) комиссия      референдума,     организующая     референдум
(организующая  референдум   комиссия   референдума),   -   комиссия
референдума, на которую законом, уставом муниципального образования
возложено руководство деятельностью всех  комиссий  референдума  по
подготовке и проведению соответствующего референдума;
     42) наблюдатель    -    гражданин    Российской     Федерации,
уполномоченный  осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения
голосования,   установления  его  итогов,  определения  результатов
выборов,  референдума,  включая деятельность комиссии  по  проверке
правильности   установления   итогов   голосования   и  определения
результатов выборов, референдума;
     43) наблюдатель   иностранный   (международный)   (иностранный
(международный)  наблюдатель)  -  представитель   иностранной   или
международной   организации,   наделенный   правом  осуществлять  в
порядке,  установленном  законом,  наблюдение  за   подготовкой   и
проведением выборов и референдумов в Российской Федерации;
     44) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей,  участников референдума и (или)
оформления подписного листа;
     45) недостоверная  подпись  -  подпись,  выполненная  от имени
одного лица другим лицом;
     46) организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой
информации,   -   организации,   осуществляющие   теле-   и   (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
     47) органы   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации     -     законодательные    (представительные)    органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   высшие
должностные   лица  субъектов  Российской  Федерации  (руководители
высших  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации), иные органы государственной власти субъектов
Российской  Федерации,  предусмотренные  конституциями   (уставами)
субъектов   Российской   Федерации   и  избираемые  непосредственно
гражданами  Российской  Федерации  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   настоящим   Федеральным   законом,  иными
федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов
Российской Федерации;
     48) органы  государственной  власти  федеральные  (федеральные
органы  государственной  власти)  - Президент Российской Федерации,
Государственная Дума Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
иные  федеральные  органы  государственной власти,  предусмотренные
Конституцией  Российской  Федерации  и  избираемые  непосредственно
гражданами  Российской  Федерации  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
     49) органы  местного  самоуправления - представительные и иные
выборные органы местного самоуправления,  выборные должностные лица
местного   самоуправления,  избираемые  непосредственно  гражданами
Российской Федерации  на  территориях,  на  которых  осуществляется
местное  самоуправление,  в  соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  настоящим  Федеральным  законом,   иными   федеральными
законами,  конституциями (уставами),  законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований;
     50) открепительное      удостоверение     -     открепительное
удостоверение для голосования на выборах, референдуме;
     51) право  на  участие  в  референдуме - конституционное право
граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума,  а
также  участвовать  в  других  действиях по подготовке и проведению
референдума;
     52) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     53) референдум   -   форма   прямого   волеизъявления  граждан
Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и
местного   значения   в  целях  принятия  решений,  осуществляемого
посредством голосования граждан  Российской  Федерации,  обладающих
правом на участие в референдуме;
     54) референдум  местный  (местный  референдум)  -  референдум,
проводимый  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
настоящим  Федеральным  законом,   иными   федеральными   законами,
конституцией  (уставом),  законом  субъекта  Российской  Федерации,
уставом  муниципального  образования  среди  обладающих  правом  на
участие   в   референдуме   граждан   Российской  Федерации,  место
жительства   которых   расположено   в   границах    муниципального
образования;
     55) референдум Российской Федерации - референдум, проводимый в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным
конституционным  законом  "О  референдуме  Российской   Федерации",
настоящим  Федеральным законом среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации,  место жительства которых
расположено  на  территории  Российской Федерации,  а также граждан
Российской Федерации,  проживающих  или  находящихся  за  пределами
территории Российской Федерации;
     56) референдум субъекта  Российской  Федерации  -  референдум,
проводимый  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
настоящим  Федеральным  законом,   иными   федеральными   законами,
конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации среди
обладающих правом  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации,  место  жительства  которых  расположено  на  территории
субъекта Российской Федерации;
     57) род  занятий  -  документально подтвержденная деятельность
кандидата,  приносящая ему  доход,  а  также  статус  неработающего
кандидата:   пенсионер,    безработный,   учащийся   (с   указанием
наименования    учебного    заведения),    домохозяйка,    временно
неработающий;
     58) сведения о судимостях кандидата - сведения  о  неснятых  и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований)  статьи  (статей)  Уголовного   кодекса   Российской
Федерации,  на основании которой (которых) был осужден кандидат,  а
также статьи (статей) уголовного кодекса,  принятого в соответствии
с   Основами   уголовного  законодательства  Союза  ССР  и  союзных
республик,  статьи (статей) закона иностранного  государства,  если
кандидат  был  осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния,  признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации;
     59) список кандидатов - единый список  кандидатов,  выдвинутый
избирательным  объединением,  избирательным  блоком  на  выборах  в
законодательный (представительный)  орган  государственной  власти,
представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а
также  указанный   список,   заверенный   либо   зарегистрированный
организующей выборы избирательной комиссией;
     60) участник референдума  -  гражданин  Российской  Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
     61) федеральный закон  -  федеральный  конституционный  закон,
федеральный закон.

     Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации
               выборов и референдума

     1. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  выборах  на
основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
     2. Гражданин  Российской  Федерации участвует в референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     3. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в   выборах   и
референдуме  является  свободным  и  добровольным.  Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина Российской  Федерации  с  целью
принудить  его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     4. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее
территории,  обладает  всей   полнотой   избирательных   прав   при
проведении  выборов в федеральные органы государственной власти,  а
также обладает в полном объеме  правом  на  участие  в  референдуме
Российской     Федерации.     Дипломатические    представительства,
консульские  учреждения  Российской  Федерации  обязаны   оказывать
содействие    гражданину    Российской   Федерации   в   реализации
установленных  настоящим  Федеральным  законом,  иным   федеральным
законом  избирательных  прав  при  проведении выборов в федеральные
органы государственной власти и  права  на  участие  в  референдуме
Российской Федерации.
     5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении  выборов,
референдума,  подсчете  голосов,  установлении  итогов голосования,
определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто
и гласно.
     6. Иностранные граждане,  за исключением случая,  указанного в
пункте  10  статьи  4  настоящего  Федерального  закона,  лица  без
гражданства,  иностранные юридические лица не  вправе  осуществлять
деятельность,   способствующую   либо   препятствующую   выдвижению
кандидатов,   списков   кандидатов,   избранию   зарегистрированных
кандидатов,   выдвижению   инициативы   проведения   референдума  и
проведению  референдума,  достижению  определенного  результата  на
выборах, референдуме.
     7. Выборы  и  референдумы  организуют  и  проводят   комиссии.
Вмешательство  в  деятельность  комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.

     Статья 4. Всеобщее избирательное право и право
               на участие в референдуме

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 18 лет,
имеет право избирать,  голосовать на референдуме,  а по  достижении
возраста,   установленного   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов
Российской  Федерации,  -  быть  избранным в органы государственной
власти  и  органы  местного  самоуправления.  Гражданин  Российской
Федерации,  который  достигнет на день голосования возраста 18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными
методами   других  избирательных  действиях,  других  действиях  по
подготовке и проведению референдума.
     2. Гражданин  Российской Федерации имеет право избирать,  быть
избранным,  участвовать в референдуме  независимо  от  пола,  расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения,  места  жительства,  отношения  к  религии,   убеждений,
принадлежности   к   общественным   объединениям,  а  также  других
обстоятельств.
     3. Не  имеют  права избирать,  быть избранными,  участвовать в
референдуме  граждане,   признанные   судом   недееспособными   или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
     4. Активным избирательным  правом  обладает  гражданин,  место
жительства  которого  расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства
во  время  проведения в округе,  в котором расположено данное место
жительства,  выборов не может служить основанием  для  лишения  его
права   на  участие  в  выборах  в  органы  государственной  власти
соответствующего субъекта  Российской  Федерации,  органы  местного
самоуправления.  Законом  активное  избирательное  право может быть
предоставлено гражданину,  место жительства которого расположено за
пределами избирательного округа.
     5. Ограничения пассивного избирательного  права,  связанные  с
нахождением  места  жительства  гражданина  Российской Федерации на
определенной территории Российской Федерации,  включая требования к
продолжительности   и   сроку   проживания   гражданина  Российской
Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией
Российской Федерации.
     6. Федеральным  законом,   конституцией   (уставом),   законом
субъекта  Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные
условия  реализации  гражданином  Российской  Федерации  пассивного
избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать
одну и ту же выборную  должность  более  установленного  количества
сроков    подряд.    Уставом   муниципального   образования   могут
устанавливаться  дополнительные  условия   реализации   гражданином
Российской    Федерации   пассивного   избирательного   права,   не
позволяющие  одному  и  тому  же  лицу  занимать  должность   главы
муниципального  образования  более установленного количества сроков
подряд.
     7. При  наличии  в  отношении  гражданина Российской Федерации
вступившего в силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности  в  течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован  в
качестве   кандидата,   если   голосование   на  выборах  в  органы
государственной власти, органы местного самоуправления состоится до
истечения указанного срока.
     8. Конституцией   (уставом),   законом   субъекта   Российской
Федерации  могут  устанавливаться дополнительные условия реализации
гражданином Российской Федерации пассивного  избирательного  права,
связанные   с   достижением   гражданином  определенного  возраста.
Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать на
день    голосования   21   год   на   выборах   в   законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской
Федерации,  30  лет - на выборах высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего  исполнительного  органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) и 21 год - на
выборах   в   органы    местного    самоуправления.    Установление
максимального возраста кандидата не допускается.
     9. Депутаты,  работающие  на   постоянной   основе,   выборные
должностные  лица  не  могут  занимать иные оплачиваемые должности,
заниматься  иной   оплачиваемой   деятельностью,   за   исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты
федеральных    органов    государственной    власти    и    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  не могут
замещать иные  государственные  должности,  выборные  муниципальные
должности,   муниципальные  должности  муниципальной  службы,  быть
депутатами иных представительных органов государственной власти или
представительных    органов   местного   самоуправления;   депутаты
представительных органов местного самоуправления не могут  замещать
муниципальные   должности  муниципальной  службы,  быть  депутатами
представительных органов государственной власти.  Иные ограничения,
связанные со статусом депутата,  выборного должностного лица, могут
устанавливаться федеральным законом.
     10. На  основании международных договоров Российской Федерации
и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие    на    территории   соответствующего   муниципального
образования,  имеют право  избирать  и  быть  избранными  в  органы
местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях
на указанных выборах,  а также участвовать в местном референдуме на
тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья 5. Равное избирательное право и право
               на участие в референдуме

     1. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в   выборах   и
референдуме на равных основаниях.
     2. Если на выборах в законодательный (представительный)  орган
государственной   власти  или  в  представительный  орган  местного
самоуправления образуются  избирательные  округа  с  разным  числом
мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.

     Статья 6. Прямое избирательное право, право на прямое
               волеизъявление на референдуме

     Гражданин Российской   Федерации   голосует   на   выборах   и
референдуме  соответственно  за  кандидата  (список кандидатов) или
против  всех  кандидатов  (против  всех  списков  кандидатов),   за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

     Статья 7. Тайное голосование

     Голосование на   выборах   и   референдуме   является  тайным,
исключающим возможность  какого-либо  контроля  за  волеизъявлением
гражданина.

     Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти
               и органов местного самоуправления

     1. Срок,   на   который    избираются    федеральные    органы
государственной  власти,  органы  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления,  депутаты
указанных  органов,  а  также  срок  полномочий указанных органов и
депутатов устанавливается  соответственно  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,   конституциями   (уставами),
законами субъектов  Российской  Федерации,  уставами  муниципальных
образований.  Устанавливаемый  срок  не может составлять более пяти
лет.
     2. Изменение   (продление  или  сокращение)  срока  полномочий
действующих органов или депутатов,  указанных в пункте 1  настоящей
статьи,   не   допускается.   Норма  об  изменении  (продлении  или
сокращении)  установленного   федеральным   законом,   конституцией
(уставом),   законом   субъекта   Российской   Федерации,   уставом
муниципального образования  срока,  на  который  избираются  органы
государственной власти, органы местного самоуправления, депутаты, и
(или)  срока  полномочий  органа  государственной  власти,   органа
местного  самоуправления,  депутатов  может  применяться  только  к
органам  и  депутатам,  избранным  на  выборах,  назначенных  после
официального опубликования такой нормы.
     3. Если срок полномочий  действующих  органов  или  депутатов,
указанных  в пункте 1 настоящей статьи,  истекает в период действия
чрезвычайного  или  военного  положения,  то  указанные  органы   и
депутаты   исполняют   свои   полномочия  до  прекращения  действия
чрезвычайного или военного  положения  и  избрания  нового  состава
указанных органов или депутатов.

     Статья 9. Обязательность проведения выборов

     Выборы указанных  в  пункте 1 статьи 8 настоящего Федерального
закона органов или депутатов являются обязательными, периодическими
и   проводятся   в  сроки,  установленные  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,   конституциями   (уставами),
законами  субъектов  Российской  Федерации,  уставами муниципальных
образований.

     Статья 10. Назначение выборов

     1. Выборы  указанных  в   пункте   1   статьи   8   настоящего
Федерального  закона органов или депутатов назначает уполномоченный
на то орган или должностное  лицо.  Решение  о  назначении  выборов
должно  быть  принято  не  позднее  чем за 65 дней до дня истечения
срока,  на который были избраны соответствующий орган или депутаты.
В  случае  досрочного  прекращения полномочий указанных органов или
досрочного прекращения полномочий  депутатов,  влекущего  за  собой
неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем
через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
     2. Голосование на выборах в федеральные органы государственной
власти должно быть проведено не позднее чем через  110  дней  и  не
ранее  чем  через  80  дней  со  дня  принятия решения о назначении
выборов.  Голосование на выборах в  органы  государственной  власти
субъекта  Российской Федерации должно быть проведено не позднее чем
через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения
о  назначении  выборов.  Голосование  на  выборах в органы местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и
не  ранее  чем  через  70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.  Указанное решение подлежит официальному  опубликованию  в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.
     3. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только на
воскресенье.   Не    допускается    назначение    голосования    на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на день, следующий за
нерабочим праздничным днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     4. Если уполномоченный на то орган  или  должностное  лицо  не
назначит выборы в сроки,  предусмотренные законом, а также в случае
отсутствия уполномоченного  на  то  органа  или  должностного  лица
выборы   назначаются  и  проводятся  соответствующей  избирательной
комиссией:
     а) в  первое  или во второе воскресенье месяца,  следующего за
месяцем,  в котором истекают полномочия органа или  депутатов.  При
этом   решение   избирательной   комиссии   о   проведении  выборов
публикуется не  позднее  чем  через  семь  дней  со  дня  истечения
установленного   пунктом  2  настоящей  статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов;
     б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий органа или досрочного прекращения полномочий  депутатов,
влекущего   за  собой  неправомочность  органа.  При  этом  решение
избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не  позднее
чем  через  семь  дней  со  дня  истечения установленного пунктом 2
настоящей  статьи  срока  официального  опубликования   решения   о
назначении выборов.
     5. Если уполномоченный на то орган или должностное  лицо  либо
соответствующая  избирательная комиссия не назначит в установленный
срок выборы указанных в пункте 1 статьи 8  настоящего  Федерального
закона органов или депутатов или если соответствующая избирательная
комиссия отсутствует  и  не  может  быть  сформирована  в  порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом, выборы по заявлениям
избирателей,  избирательных  объединений,   избирательных   блоков,
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
прокурора назначаются соответствующим судом общей  юрисдикции.  При
этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия,
которая формируется для  подготовки  и  проведения  данных  выборов
Центральной   избирательной   комиссией  Российской  Федерации  или
избирательной    комиссией    субъекта     Российской     Федерации
(соответственно  уровню  выборов) в количестве не более 15 членов с
соблюдением   требований   к   составу   избирательной    комиссии,
установленных статьями 22-24 и 29 настоящего Федерального закона, в
течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

     Статья 11. Законодательство Российской Федерации
                о выборах и референдумах

     1. Законодательство  Российской Федерации о выборах составляют
Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные
федеральные   законы,   конституции   (уставы),   законы  субъектов
Российской Федерации,  иные нормативные правовые  акты  о  выборах,
принимаемые в Российской Федерации.
     2. Законодательство  Российской   Федерации   о   референдумах
составляют Конституция Российской Федерации,  настоящий Федеральный
закон,  иные  федеральные  законы,  конституции  (уставы),   законы
субъектов  Российской Федерации,  уставы муниципальных образований,
иные  нормативные  правовые  акты  о  референдумах,  принимаемые  в
Российской Федерации.
     3. В случае принятия в период избирательной кампании, кампании
референдума   закона   или   устава   муниципального   образования,
содержащих положения,  которыми определяется порядок  подготовки  и
проведения  соответствующих  выборов,  референдума,  либо  в случае
внесения в указанный период в  закон  или  в  устав  муниципального
образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и
проведения   соответствующих   выборов,   референдума,    указанные
нормативные  правовые  акты,  изменения  и дополнения применяются к
выборам,  референдумам,  назначенным после вступления в  силу  этих
изменений и дополнений.
     4. Если срок полномочий органа государственной власти субъекта
Российской  Федерации,  органа  местного  самоуправления  истек или
полномочия  были  досрочно  прекращены,  а  соответствующий   закон
субъекта  Российской Федерации о выборах отсутствует либо положение
(положения) закона субъекта  Российской  Федерации  не  может  быть
применено  (не могут быть применены) вследствие признания его судом
недействующим  и  не  подлежащим   применению,   выборы   в   орган
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  в  орган
местного  самоуправления  в  части  положения  (положений)   закона
субъекта Российской Федерации, признанного судом недействующим и не
подлежащим  применению,  проводятся  соответствующей  избирательной
комиссией   на   основе   настоящего   Федерального   закона,  иных
федеральных  законов,  обеспечивающих  реализацию   права   граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть  избранными  в  органы
государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления,  а  в
случае,  если  имеющаяся  правовая база недостаточна,  в части,  не
урегулированной  законом,  также  на   основе   указов   Президента
Российской Федерации.
     5. Если закон  субъекта  Российской  Федерации  о  референдуме
субъекта  Российской  Федерации,  о местном референдуме отсутствует
либо положение (положения) закона субъекта Российской Федерации  не
может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания
его судом недействующим  и  не  подлежащим  применению,  референдум
соответствующего   уровня  в  части  положения  (положений)  закона
субъекта Российской Федерации, признанного судом недействующим и не
подлежащим   применению,   проводится   соответствующей   комиссией
референдума  на  основе  настоящего   Федерального   закона,   иных
федеральных   законов,   обеспечивающих  реализацию  права  граждан
Российской Федерации на участие в референдуме,  а  в  случае,  если
имеющаяся правовая база недостаточна,  в части,  не урегулированной
законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.

            ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
                ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 12. Вопросы референдума

     1. Вопросы,  подлежащие  вынесению  на  референдум  Российской
Федерации,  а также вопросы,  которые не  могут  быть  вынесены  на
референдум    Российской    Федерации,   определяются   федеральным
конституционным законом.
     2. На  референдум  субъекта  Российской  Федерации  могут быть
вынесены только вопросы,  находящиеся в ведении субъекта Российской
Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской  Федерации,  если  указанные  вопросы  не  урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
     3. На местный референдум могут быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     4. Конституциями  (уставами),  законами  субъектов  Российской
Федерации, уставами муниципальных образований могут быть определены
вопросы,  подлежащие обязательному вынесению на референдум субъекта
Российской Федерации, местный референдум.
     5. Вопросы референдума не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные    права    и   свободы   человека   и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     6. Вопросы референдума субъекта Российской Федерации не должны
противоречить  законодательству   Российской   Федерации.   Вопросы
местного   референдума  не  должны  противоречить  законодательству
Российской Федерации,  законодательству  соответствующего  субъекта
Российской Федерации.
     7. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,
чтобы  исключалась  возможность  его множественного толкования,  то
есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а  также
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого
на референдуме решения.
     8. На   референдум   субъекта  Российской  Федерации,  местный
референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока полномочий
органов  государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации,
органов  местного  самоуправления,  о приостановлении осуществления
ими своих полномочий,  а также о  проведении  досрочных  выборов  в
органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о   персональном  составе  органов  государственной  власти
субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;
     в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и
освобождение от должности;
     г) о  принятии  или  об  изменении  соответствующего  бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта  Российской
Федерации, муниципального образования;
     д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     9. Установление иных ограничений для  вопросов,  выносимых  на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья 13. Обстоятельства, исключающие назначение и
                проведение референдума

     1. Референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  условиях
военного или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской Федерации либо на территории,  на которой предполагается
проводить референдум,  или на части  этой  территории,  а  также  в
течение  трех  месяцев  после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
     2. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации,
орган местного  самоуправления,  уполномоченные  в  соответствии  с
конституцией  (уставом),  законом  субъекта  Российской  Федерации,
уставом муниципального образования принимать решение  о  назначении
референдума,  вправе  отказать  в  назначении  референдума только в
случае нарушения при выдвижении инициативы  проведения  референдума
нормативных  правовых  актов,  регулирующих подготовку и проведение
соответствующего референдума.
     3. Законом     субъекта    Российской    Федерации,    уставом
муниципального образования может быть установлен  срок,  в  течение
которого   референдум   субъекта   Российской   Федерации,  местный
референдум  с  такой  же  по  смыслу   формулировкой   вопроса   не
проводятся.  Указанный  срок  не  может  превышать  два года со дня
официального опубликования результатов референдума.
     4. Установление  иных обстоятельств,  исключающих назначение и
проведение референдума,  кроме указанных  в  настоящей  статье,  не
допускается.

     Статья 14. Инициатива проведения референдума

     1. Инициатива  проведения  референдума  в Российской Федерации
принадлежит  гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право   на
участие в референдуме.
     2. Федеральным законом инициатива проведения референдума может
быть предоставлена иным субъектам.
     3. Для выдвижения инициативы проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в ее поддержку может быть
образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную
инициативную  группу вправе образовать гражданин или группа граждан
Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  в  референдуме.
Выдвинуть    инициативу    проведения   референдума   может   также
избирательное объединение,  иное  общественное  объединение,  устав
которого  предусматривает  участие в выборах и (или) референдумах и
которое  зарегистрировано  в  порядке,   определенном   федеральным
законом,  на  уровне,  соответствующем  уровню референдума,  или на
более высоком уровне не позднее чем за один год до дня  образования
инициативной   группы  по  проведению  референдума.  Количественный
состав инициативной группы  по  проведению  референдума  Российской
Федерации   устанавливается  федеральным  конституционным  законом,
количественный состав инициативной группы по проведению референдума
субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливается
в соответствии с настоящим Федеральным  законом,  законом  субъекта
Российской Федерации, уставом муниципального образования.
     4. Для   назначения   референдума   инициативная   группа   по
проведению  референдума,  образованная  в  соответствии с пунктом 3
настоящей  статьи,  должна  представить  в   орган,   установленный
федеральным  конституционным  законом,  законом субъекта Российской
Федерации,  уставом муниципального образования,  подписи участников
референдума в поддержку инициативы его проведения.

     Статья 15. Назначение референдума

     1. Назначение   и  проведение  референдума  обязательно,  если
соблюдены  порядок  и  сроки   выдвижения   инициативы   проведения
референдума  и  ее реализации,  установленные соответственно уровню
референдума  Федеральным  конституционным  законом  "О  референдуме
Российской Федерации",  настоящим Федеральным законом, конституцией
(уставом),   законом   субъекта   Российской   Федерации,   уставом
муниципального образования.
     2. Принятие    органом    государственной     власти,     иным
государственным органом, органом местного самоуправления решения по
существу вопроса,  который может быть  вынесен  на  референдум,  не
является   обстоятельством,   исключающим   возможность  проведения
референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  Российской Федерации назначается в соответствии
с Конституцией Российской  Федерации,  федеральным  конституционным
законом.
     4. Референдум  субъекта   Российской   Федерации   назначается
законодательным  (представительным)  органом государственной власти
субъекта  Российской   Федерации   в   соответствии   с   настоящим
Федеральным   законом,   иным   федеральным  законом,  конституцией
(уставом), законом субъекта Российской Федерации.
     5. Местный  референдум  назначается в соответствии с настоящим
Федеральным  законом,  конституцией  (уставом),  законом   субъекта
Российской    Федерации,    уставом    муниципального   образования
представительным  органом  местного  самоуправления,  а  в   случае
отсутствия   указанного   органа   или   непринятия  им  решения  в
установленный срок - судом.
     6. Голосование  на  референдуме может быть назначено только на
воскресенье.   Не    допускается    назначение    голосования    на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на день, следующий за
нерабочим праздничным днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.  Решение о назначении
референдума Российской Федерации,  референдума субъекта  Российской
Федерации  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не менее чем за 60 дней  до  дня  голосования,  местного
референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     7. В соответствии с  законом  субъекта  Российской  Федерации,
уставом   муниципального  образования  голосование  на  референдуме
субъекта Российской Федерации,  местном референдуме не позднее  чем
за  25  дней  до назначенного дня голосования может быть перенесено
уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем
на   90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на
назначенных выборах в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном
референдуме.
     8. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня
голосования на референдуме в соответствии  с  пунктом  7  настоящей
статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

            ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
            УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ
               ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
                      ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
                       УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16. Регистрация (учет) избирателей, участников
                референдума

     1. Регистрации   (учету)   подлежат  все  граждане  Российской
Федерации,  обладающие активным  избирательным  правом,  правом  на
участие в референдуме.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей,  участников
референдума  является  факт  нахождения места жительства гражданина
Российской  Федерации  на   соответствующей   территории,   который
устанавливается  органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской   Федерации   в   соответствии  с  федеральным  законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской  Федерации
на свободу передвижения,  выбор места пребывания и места жительства
в пределах Российской Федерации.
     3. Основанием для регистрации (учета) избирателей,  участников
референдума,  проживающих за  пределами  Российской  Федерации  или
находящихся  в длительных заграничных командировках,  является факт
их постоянного проживания на  территории  иностранного  государства
или    пребывания    в    длительных   заграничных   командировках,
устанавливаемый дипломатическими представительствами,  консульскими
учреждениями Российской Федерации.
     4. Регистрация  (учет)  избирателей,  участников   референдума
осуществляется  главой  муниципального  образования  (если  уставом
муниципального образования  такая  должность  не  предусмотрена,  -
лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления),   командиром   воинской    части,    руководителем
дипломатического    представительства,    консульского   учреждения
Российской Федерации по состоянию на 1  января  и  1  июля  каждого
года.   Регистрация   (учет)  избирателей,  участников  референдума
осуществляется    в    порядке,    установленном    положением    о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников
референдума,   которое   утверждается   Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации.
     5. При   осуществлении   регистрации   (учета)    избирателей,
участников   референдума   может   использоваться   государственная
автоматизированная  информационная  система,  в  которую   вводятся
следующие данные об избирателях,  участниках референдума:  фамилия,
имя,  отчество,  дата рождения,  место рождения,  пол, гражданство,
адрес  места жительства,  вид документа,  удостоверяющего личность,
серия  и  номер  этого  документа,  наименование  или  код  органа,
выдавшего документ, дата выдачи документа.
     6. Федеральные   органы    исполнительной    власти,    органы
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации  обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления  и
комиссиям   при   регистрации   (учете)   избирателей,   участников
референдума и уточнении сведений о зарегистрированных  избирателях,
участниках референдума.
     7. Избиратель,   участник   референдума   имеет    право    на
беспрепятственный    доступ    к    документированной    информации
(персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся
на  машиночитаемых носителях,  на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности,  а также имеет право знать,
кто и в каких целях использует или использовал эту информацию,  кем
и кому она предоставлена.

     Статья 17. Составление списков избирателей, участников
                референдума

     1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума
соответствующими  комиссиями   составляются   списки   избирателей,
участников   референдума   на   основании  сведений,  полученных  с
использованием   государственной   системы   регистрации    (учета)
избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии
с пунктом 6 настоящей статьи.
     2. В    списки    избирателей,   участников   референдума   на
избирательных участках,  участках референдума  включаются  граждане
Российской  Федерации,  обладающие  на  день  голосования  активным
избирательным правом, правом на участие в референдуме.
     3. Если   на   основании  международного  договора  Российской
Федерации иностранные граждане имеют право на участие в  выборах  в
органы  местного самоуправления и местном референдуме,  то в списки
избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы
местного  самоуправления,  местного  референдума  в  соответствии с
законом  включаются  иностранные  граждане,   достигшие   на   день
голосования  возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3
статьи 4 настоящего Федерального закона,  постоянно проживающие  на
территории   муниципального   образования,   в  котором  проводятся
указанные выборы, референдум.
     4. Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список   избирателей,   участников   референдума   на    конкретном
избирательном участке, участке референдума является факт нахождения
его места жительства на территории  этого  участка,  а  в  случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом,  иным законом, и при
условии нахождения места жительства  на  территории  избирательного
округа,  где  расположен  избирательный участок,  - факт временного
пребывания на территории этого участка либо  наличие  у  гражданина
открепительного  удостоверения.  Факты  нахождения места жительства
либо временного пребывания гражданина на территории  избирательного
участка,    избирательного    округа    устанавливаются    органами
регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации  по   месту
пребывания  и  по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву в
воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  курсанты
военных  образовательных  учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории  соответствующего  муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории  муниципального
образования,   не   включаются  в  списки  избирателей,  участников
референдума и не учитываются  при  определении  числа  избирателей,
участников    референдума    при    выборах   в   органы   местного
самоуправления, на местном референдуме.
     6. Сведения   о   зарегистрированных  избирателях,  участниках
референдума формирует и уточняет уполномоченный  на  то  орган  или
уполномоченное  должностное лицо местного самоуправления.  Сведения
об   избирателях,   участниках   референдума   -    военнослужащих,
находящихся   в   воинской  части,  членах  их  семей  и  о  других
избирателях,  участниках  референдума,  если   они   проживают   на
территории  расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы в
установленном порядке  при  воинской  части  по  месту  их  службы,
формирует   и   уточняет   командир  воинской  части.  Сведения  об
избирателях,  участниках  референдума,  проживающих  за   пределами
территории   Российской  Федерации  или  находящихся  в  длительных
заграничных  командировках,  формирует  и   уточняет   руководитель
дипломатического    представительства,    консульского   учреждения
Российской    Федерации.    Указанные     сведения     направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в
территориальные  комиссии  (избирательные  комиссии   муниципальных
образований),  при  отсутствии  таковых  - в окружные избирательные
комиссии,  а в случаях,  предусмотренных законом,  -  в  участковые
комиссии   сразу   после   назначения  дня  голосования  или  после
образования этих комиссий.
     7. Список  избирателей,  участников  референдума  составляется
соответствующей   комиссией,   в   том   числе   с   использованием
государственной автоматизированной информационной системы, отдельно
по каждому избирательному участку, участку референдума на основании
сведений,  представляемых  по установленной форме уполномоченным на
то органом или уполномоченным должностным лицом.
     8. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти,  референдума  Российской  Федерации  участковые   комиссии,
сформированные  на  избирательных  участках,  участках референдума,
образованных за пределами территории Российской  Федерации,  вправе
составлять   список  избирателей,  участников  референдума  до  дня
голосования - по письменным обращениям, а в день голосования  -  по
устным   обращениям   явившихся   в   участковую  комиссию  граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории
Российской  Федерации  либо  находящихся  в  длительных заграничных
командировках.
     9. Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным правом,  правом на участие в референдуме, находящийся
в  день голосования на выборах в федеральные органы государственной
власти,  референдуме Российской Федерации за  пределами  территории
Российской    Федерации   и   не   имевший   возможности   получить
открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается
соответствующей   участковой   комиссией   в   список  избирателей,
участников референдума при его явке в день голосования в  помещение
участковой комиссии для голосования.
     10. Гражданин  Российской  Федерации   включается   в   список
избирателей,  участников  референдума только на одном избирательном
участке, участке референдума.
     11. Список избирателей,  участников референдума составляется в
двух экземплярах.  Сведения об избирателях, участниках референдума,
включаемые    в   список   избирателей,   участников   референдума,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам,  домам,  адресам  места  жительства избирателей).  В списке
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства
избирателя, участника референдума. В списке избирателей, участников
референдума   должны  быть  предусмотрены  места  для  проставления
избирателем, участником референдума подписи за каждый полученный им
бюллетень,  а  также  для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов,  референдума и для проставления подписи  члена  участковой
комиссии,  выдавшего  бюллетень  (бюллетени) избирателю,  участнику
референдума.
     12. Первый    экземпляр    списка    избирателей,   участников
референдума  подписывают   председатель   и   секретарь   комиссии,
составившей    список.    На   избирательных   участках,   участках
референдума,  образованных  на   территории   воинской   части,   в
отдаленной   или  труднодоступной  местности,  список  избирателей,
участников  референдума  подписывают   председатель   и   секретарь
участковой  комиссии.  Список  избирателей,  участников референдума
заверяется   печатями   соответственно   территориальной   комиссии
(окружной    избирательной    комиссии,    избирательной   комиссии
муниципального образования) и участковой комиссии.  Порядок и сроки
изготовления,  использования второго экземпляра списка избирателей,
участников референдума,  его  передачи  соответствующей  участковой
комиссии,    заверения    и   уточнения   определяются   комиссией,
организующей выборы, референдум.
     13. Соответствующая    территориальная    комиссия   (окружная
избирательная  комиссия,  избирательная   комиссия   муниципального
образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр
списка    избирателей,    участников    референдума     конкретного
избирательного  участка,  участка  референдума не позднее чем за 25
дней до  дня  голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить
первый  экземпляр  списка  избирателей,  участников  референдума на
отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего
дню   голосования,   должна   быть   сброшюрована   (прошита),  что
подтверждается  печатью  соответствующей  участковой   комиссии   и
подписью ее председателя.
     14. Участковая   комиссия   уточняет    список    избирателей,
участников  референдума  в  соответствии  с  установленным порядком
организации   взаимодействия   комиссий   с    органами    местного
самоуправления,   учреждениями   и  организациями,  осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей,  участников референдума. Выверенный
и уточненный список избирателей,  участников референдума не позднее
дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется  печатью участковой
комиссии.
     15. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20 дней до дня
голосования представляет список избирателей, участников референдума
для   ознакомления   избирателей,   участников  референдума  и  его
дополнительного уточнения.
     16. Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий  активным
избирательным правом,  правом  на  участие  в  референдуме,  вправе
заявить   в   участковую   комиссию  о  невключении  его  в  список
избирателей,  участников референдума, о любой ошибке или неточности
в  сведениях  о  нем,  внесенных  в список избирателей,  участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования  в  течение
двух  часов  с  момента обращения,  но не позднее момента окончания
голосования участковая  комиссия  обязана  проверить  заявление,  а
также   представленные   документы  и  либо  устранить  ошибку  или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин
отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из
списка избирателей,  участников референдума  после  его  подписания
председателями  и  секретарями соответствующих комиссий и заверения
его печатями этих комиссий в порядке,  предусмотренном  пунктом  12
настоящей  статьи,  производится  только  на  основании официальных
документов,  а  также  в  случае   выдачи   избирателю,   участнику
референдума  открепительного  удостоверения  или  включения  его  в
другой список  избирателей,  участников  референдума.  При  этом  в
списке избирателей,  участников референдума,  а также в базе данных
государственной    автоматизированной    информационной     системы
указываются  факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка,  а также причина  такого  исключения.  Запись  в  списке
избирателей,    участников    референдума    заверяется    подписью
председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может
быть  обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по  месту
нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
в  трехдневный  срок,  а  за три и менее дня до дня голосования и в
день  голосования  -  немедленно.   Каждый   гражданин   Российской
Федерации  вправе  сообщить  в  участковую  комиссию  об  изменении
указанных в пункте  5  статьи  16  настоящего  Федерального  закона
сведений  об  избирателях,  участниках  референдума,  включенных  в
список  избирателей,  участников  референдума  на   соответствующем
участке.
     17. Избиратели,  участники референдума,  находящиеся в  местах
временного   пребывания,   работающие   в   непрерывно  действующих
организациях и на отдельных видах работ,  где невозможно уменьшение
продолжительности   работы   (смены),   а   также   военнослужащие,
находящиеся  вне  места  дислокации  воинской  части,  по   личному
письменному заявлению,  поданному в порядке, установленном законом,
не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть  включены
в  списки  избирателей,  участников  референдума  на  избирательном
участке, участке референдума по месту их временного пребывания.
     18. Вносить   какие-либо   изменения   в  списки  избирателей,
участников  референдума  после  окончания  голосования   и   начала
подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.

     Статья 18. Образование (определение) избирательных округов,
                округа референдума

     1. Для проведения выборов  образуются  одномандатные  и  (или)
многомандатные   избирательные   округа  либо  определяется  единый
избирательный округ;  для проведения референдума определяется округ
референдума.
     2. Одномандатные и (или) многомандатные  избирательные  округа
образуются   на   основании   данных   о  численности  избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории в  соответствии  с
пунктом 4 статьи 16 настоящего Федерального закона. Соответствующая
избирательная комиссия не позднее  чем  за  80  дней  до  истечения
срока,  в  который  должны быть назначены выборы,  определяет схему
одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных  округов,  в
которой     обозначены     их     границы,    определен    перечень
административно-территориальных    единиц,    или     муниципальных
образований,    или   населенных   пунктов,   входящих   в   каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть
территории     административно-территориальной     единицы,     или
муниципального образования,  или населенного пункта, в схеме должны
быть     обозначены     границы     данной     части     территории
административно-территориальной   единицы,    или    муниципального
образования,   или   населенного  пункта),  указаны  номер  каждого
избирательного   округа,   место   нахождения    каждой    окружной
избирательной  комиссии  или  избирательной  комиссии,  на  которую
возложены  полномочия  окружной   избирательной   комиссии,   число
избирателей   в   каждом   избирательном   округе.  Соответствующий
законодательный (представительный)  орган  государственной  власти,
представительный  орган  местного  самоуправления  утверждает схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока,
в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до
утверждения схемы избирательных округов вправе вносить  поправки  в
представленную схему.
     3. Если  на  территории,   на   которой   проводятся   выборы,
законодательные  (представительные)  органы государственной власти,
представительные органы  местного  самоуправления  отсутствуют  или
новая  схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных избирательных
округов не утверждена  в  срок,  указанный  в  пункте  2  настоящей
статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно
из следующих решений:
     а) если схема избирательных округов,  утвержденная для выборов
в органы государственной  власти,  органы  местного  самоуправления
прежнего  созыва  (далее  -  прежняя схема округов),  соответствует
требованиям,  установленным  настоящим  Федеральным  законом,  -  о
проведении выборов по прежней схеме округов;
     б) если прежняя схема округов  не  соответствует  требованиям,
установленным настоящим Федеральным законом, и (или) признана судом
в установленном федеральным  законом  порядке  недействующей  и  не
подлежащей  применению,  -  о  проведении  выборов по избирательным
округам,  схема которых определяется в соответствии с  требованиями
закона  организующей  выборы избирательной комиссией и утверждается
ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования
решения  о  назначении  выборов.  При  этом  если  число депутатов,
избираемых по  новой  схеме  округов,  не  меняется,  избирательная
комиссия  при  определении  указанной  схемы вправе кроме уточнения
численности избирателей только внести  изменения  в  прежнюю  схему
округов,  в  соответствии  с  которыми  изменению  подлежат  только
округа, не соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и
(или)  дополнить  прежнюю схему округов в той части,  в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению.  Если  указанные
изменения и дополнения привели к тому,  что изменяются границы иных
округов в прежней схеме округов,  комиссия  вправе  также  изменить
границы  указанных  округов  в соответствии с требованиями пункта 4
настоящей статьи.
     4. Одномандатные  и  (или) многомандатные избирательные округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым  отклонением  от  средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а
в труднодоступных или отдаленных местностях - не более  чем  на  15
процентов.  При  образовании  многомандатных  избирательных округов
соблюдается  примерное  равенство   числа   избирателей   на   один
депутатский  мандат.  Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном   округе   от   средней    нормы    представительства
избирателей,  умноженной  на  число  депутатских  мандатов в данном
округе,  не  может  превышать  10  процентов   от   средней   нормы
представительства  избирателей,  а в труднодоступных или отдаленных
местностях  -  15  процентов.   Указанные   требования   могут   не
соблюдаться   при  выборах  в  федеральные  органы  государственной
власти,  иные федеральные государственные  органы  в  случае,  если
федеральным  законом  устанавливается обязательность образования не
менее одного избирательного округа на территории  каждого  субъекта
Российской   Федерации.   Перечень   труднодоступных  и  отдаленных
местностей устанавливается законом субъекта  Российской  Федерации,
вступившим  в  силу  до  дня  официального  опубликования решения о
назначении выборов;
     б) при   образовании  избирательных  округов  на  определенных
законом  субъекта  Российской  Федерации  территориях   компактного
проживания  коренных малочисленных народов допустимое отклонение от
средней  нормы  представительства  избирателей  в  соответствии   с
законом  субъекта  Российской  Федерации  может превышать указанный
предел, но не должно составлять более 30 процентов;
     в) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
     5. При   соблюдении   требований,    касающихся    образования
одномандатных   и   (или)   многомандатных  избирательных  округов,
указанных   в    пункте    4    настоящей    статьи,    учитываются
административно-территориальное   устройство   (деление)   субъекта
Российской Федерации, территории муниципальных образований.
     6. Если  в  соответствии  с  конституцией  (уставом),  законом
субъекта  Российской  Федерации   одна   из   палат   двухпалатного
законодательного  (представительного) органа государственной власти
субъекта  Российской  Федерации   формируется   из   представителей
административно-территориальных    единиц     или     муниципальных
образований,  то при формировании этой палаты подпункты "а"  и  "б"
пункта 4 настоящей статьи не применяются.
     7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных  и  (или)
многомандатных   избирательных   округов,  включая  ее  графическое
изображение,   осуществляется    соответствующим    законодательным
(представительным) органом государственной власти, представительным
органом местного самоуправления,  организующей выборы избирательной
комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
     8. В случае образования многомандатного избирательного  округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе,
не может превышать пять.  Данное  ограничение  не  применяется  при
выборах  в  орган  местного  самоуправления в избирательном округе,
образованном в границах избирательного участка.

     Статья 19. Образование избирательных участков, участков
                референдума

     1. Для  проведения голосования и подсчета голосов избирателей,
участников референдума образуются  избирательные  участки,  участки
референдума.
     2. Избирательные участки,  участки референдума  образуются  по
согласованию  с  комиссиями главой муниципального образования (если
уставом   муниципального    образования    такая    должность    не
предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом местного самоуправления) либо лицами,  указанными в пунктах
3  и  6  настоящей  статьи,  соответствующими комиссиями в порядке,
предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи,  на основании данных  о
числе  избирателей,  участников референдума,  зарегистрированных на
территории   избирательного   участка,   участка   референдума    в
соответствии  с пунктом 4 статьи 16 настоящего Федерального закона,
из  расчета  не  более  чем  три  тысячи  избирателей,   участников
референдума  на  каждом  участке.  Избирательные  участки,  участки
референдума  образуются  не  позднее  чем  за  45   дней   до   дня
голосования.
     3. Избирательные  участки,  участки  референдума  для  граждан
Российской   Федерации,   находящихся   за   пределами   территории
Российской   Федерации,   образуют   руководители   дипломатических
представительств или консульских учреждений Российской Федерации на
территории страны  их  пребывания.  Положение  пункта  2  настоящей
статьи, касающееся числа избирателей, участников референдума, может
не применяться при  образовании  избирательных  участков,  участков
референдума за пределами территории Российской Федерации.
     4. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных  округов.  Порядок  приписки  избирательных участков,
образованных  за  пределами  территории  Российской  Федерации,   к
избирательным   округам,  образованным  для  проведения  выборов  в
федеральные органы государственной власти, определяется федеральным
законом.
     5. В  местах  временного  пребывания  избирателей,  участников
референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых и других  местах  временного
пребывания),  в труднодоступных и отдаленных местностях,  на судах,
находящихся в день голосования в плавании,  и на полярных  станциях
избирательные  участки,  участки референдума могут образовываться в
срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.  Такие участки входят в избирательные
округа  по  месту их расположения или по месту приписки судна.  При
выборах  в  органы  государственной  власти   субъекта   Российской
Федерации,  органы  местного  самоуправления,  референдуме субъекта
Российской  Федерации,   местном   референдуме   законом   субъекта
Российской  Федерации  может быть установлен иной порядок отнесения
участков,  образованных на судах,  находящихся в день голосования в
плавании,   к   избирательным   округам,   округам  референдума.  В
труднодоступных и отдаленных местностях,  на судах,  находящихся  в
день  голосования в плавании,  и на полярных станциях избирательные
участки,  участки  референдума  могут  образовываться   вышестоящей
комиссией  по согласованию с капитаном судна,  начальником полярной
станции,   руководителями   других   объектов,   расположенных    в
труднодоступных и отдаленных местностях.
     6. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках,
участках  референдума.  В  воинских  частях  избирательные участки,
участки  референдума  могут  образовываться  командирами   воинских
частей  в случаях,  а также в порядке и сроки,  которые установлены
законом.
     7. Списки   избирательных  участков,  участков  референдума  с
указанием их границ и номеров,  мест нахождения участковых комиссий
и   помещений  для  голосования  должны  быть  опубликованы  главой
муниципального образования (если уставом муниципального образования
такая  должность  не предусмотрена,  - лицом,  уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за
40  дней  до  дня  голосования.  Порядок  доведения до избирателей,
участников    референдума    указанных    сведений    в    случаях,
предусмотренных  пунктами  3 и 5 настоящей статьи,  устанавливается
законом.

      ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 20. Система и статус избирательных комиссий,
                комиссий референдума

     1. В  Российской  Федерации  действуют следующие избирательные
комиссии, комиссии референдума:
     Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
     избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
     участковые комиссии.
     2. При  проведении  соответствующих  референдумов  Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии
субъектов     Российской    Федерации,    избирательные    комиссии
муниципальных образований,  территориальные избирательные  комиссии
действуют  в  качестве  комиссий  референдума.  Иные  избирательные
комиссии могут  действовать  в  качестве  комиссий  референдума  по
решению   соответствующих   вышестоящих   избирательных   комиссий,
осуществляющих формирование  избирательных  комиссий,  принятому  в
порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи.
     3. Комиссии обеспечивают  реализацию  и  защиту  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
осуществляют подготовку  и  проведение  выборов  и  референдумов  в
Российской Федерации.
     4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие   к  ним  в  период  избирательной  кампании,  кампании
референдума обращения о нарушении  закона,  проводить  проверки  по
этим обращениям и давать лицам,  направившим обращения,  письменные
ответы в пятидневный срок,  но не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно.  Если  факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если
обращение  указывает на нарушение закона кандидатом,  избирательным
объединением,  избирательным  блоком,   инициативной   группой   по
проведению  референдума,  эти кандидат,  избирательное объединение,
избирательный блок,  инициативная группа по проведению  референдума
или    его    (ее)   уполномоченные   представители   должны   быть
незамедлительно оповещены о поступившем обращении и  вправе  давать
объяснения по существу обращения.
     5. Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными    в   пункте   4   настоящей   статьи,   обращаться   с
представлениями о проведении соответствующих проверок и  пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной
власти.  Указанные  органы  обязаны  в   пятидневный   срок,   если
представление  получено за пять и менее дней до дня голосования,  -
не позднее дня,  предшествующего дню голосования,  а  если  в  день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно
принять  меры  по  пресечению  этих  нарушений  и   незамедлительно
проинформировать  о результатах обратившуюся комиссию.  Если факты,
содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. Комиссии    обеспечивают    информирование     избирателей,
участников   референдума   о   сроках   и   порядке   осуществления
избирательных  действий,  действий,  связанных  с   подготовкой   и
проведением  референдума,  о ходе избирательной кампании,  кампании
референдума,  а также о кандидатах,  об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
     7. Компетенция,  полномочия и порядок деятельности Центральной
избирательной   комиссии   Российской   Федерации   устанавливаются
настоящим  Федеральным  законом,   иными   федеральными   законами.
Компетенция,  полномочия  и  порядок деятельности иных комиссий при
подготовке   и   проведении   выборов    в    федеральные    органы
государственной   власти   и   референдума   Российской   Федерации
устанавливаются настоящим Федеральным законом,  иными  федеральными
законами.
     8. Компетенция,    полномочия    и    порядок     деятельности
избирательных     комиссий    субъектов    Российской    Федерации,
избирательных   комиссий   муниципальных   образований,    окружных
избирательных  комиссий,  территориальных и участковых комиссий при
подготовке и проведении выборов  в  органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органы местного самоуправления,  а
также  референдумов   субъектов   Российской   Федерации,   местных
референдумов   устанавливаются   настоящим   Федеральным   законом,
конституциями (уставами),  законами субъектов Российской Федерации,
уставами муниципальных образований.
     9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов,   референдумов   различных  уровней  возможно  по  решению
комиссии,   организующей   выборы,   референдум   на   определенной
территории,   которое  принято  на  основании  обращения  комиссии,
организующей  выборы,  референдум   на   части   этой   территории.
Совмещение   комиссиями   полномочий  по  подготовке  и  проведению
выборов,  референдумов одного и  того  же  уровня  производится  по
решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
     10. Решения  вышестоящей  комиссии,  принятые  в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     11. Решение комиссии,  противоречащее закону либо  принятое  с
превышением установленной компетенции,  подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом.  При этом вышестоящая комиссия вправе  принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы
на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
     12. Комиссии   в  пределах  своей  компетенции  независимы  от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     13. Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в пределах их
компетенции,  обязательны для  федеральных  органов  исполнительной
власти,   органов   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации,    государственных    учреждений,    органов    местного
самоуправления,      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных  блоков,   общественных   объединений,   организаций,
должностных  лиц,  избирателей и участников референдума.  Решения и
иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
     14. Финансовое     обеспечение     деятельности    Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации осуществляется за  счет
средств,   предусмотренных   на  эти  цели  федеральным  законом  о
федеральном  бюджете  на  очередной  финансовый   год.   Финансовое
обеспечение деятельности избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации осуществляется за счет средств,  предусмотренных  на  эти
цели  законом  субъекта  Российской  Федерации  о  бюджете субъекта
Российской Федерации на очередной финансовый год,  а также за  счет
средств  федерального  бюджета  в  порядке и объемах,  определяемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах
ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели федеральным законом о
федеральном  бюджете  на  очередной  финансовый   год.   Финансовое
обеспечение   деятельности  избирательной  комиссии  муниципального
образования,  территориальной комиссии,  действующих на  постоянной
основе  и  являющихся  юридическим  лицом,  осуществляется  за счет
средств бюджета субъекта  Российской  Федерации  и  (или)  местного
бюджета  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели
законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации  на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым
актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной
финансовый год.
     15. Центральная избирательная комиссия  Российской  Федерации,
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная
комиссия  муниципального  образования  и  территориальная  комиссия
представляют   отчеты   об  использовании  средств  соответствующих
бюджетов,  выделенных на обеспечение  их  деятельности,  проведение
выборов     и     референдумов,    в    порядке,    устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
     16. Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а также их должностные
лица   обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения избирательной
документации  и  документации  референдума  до  передачи  указанной
документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,
установленных   законом,   обеспечивать   охрану    предоставляемых
помещений  и  указанной  документации,  а  также  предоставлять  на
безвозмездной  основе  транспортные   средства,   средства   связи,
техническое оборудование.
     17. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю   в  своем  уставном  (складочном)  капитале,  превышающую  30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения
о назначении референдума,  их должностные  лица  обязаны  оказывать
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  частности
предоставлять транспортные средства,  средства  связи,  техническое
оборудование, помещения.
     18. Государственные     и      муниципальные      организации,
осуществляющие   теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны   предоставлять  комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для
информирования  в  порядке,  установленном  настоящим   Федеральным
законом,  иными законами,  избирателей,  участников референдума,  а
также бесплатную печатную площадь для опубликования  их  решений  и
актов,  размещения  иной  печатной  информации.  При  этом  расходы
организаций  телерадиовещания  и  редакций  периодических  печатных
изданий  осуществляются в порядке,  установленном пунктом 10 статьи
50 настоящего Федерального закона.
     19. Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм  собственности,  в
том  числе  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее  -  организации  телерадиовещания),  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения  и
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
но не позднее дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  в  день,
предшествующий дню голосования,  и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

     Статья 21. Порядок формирования и статус Центральной
                избирательной комиссии Российской Федерации

     1. Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации
является   федеральным   государственным   органом,    организующим
подготовку   и   проведение   выборов,  референдумов  в  Российской
Федерации в соответствии с  компетенцией,  установленной  настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
     2. Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации
действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
     3. Срок   полномочий   Центральной   избирательной    комиссии
Российской  Федерации составляет четыре года.  Если срок полномочий
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации истекает  в
период   избирательной   кампании,   в  период  со  дня  назначения
референдума  Российской   Федерации   и   до   окончания   кампании
референдума,  которые организует Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации,  срок ее полномочий продлевается до окончания
этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение
не применяется при проведении повторных  и  дополнительных  выборов
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации в одномандатных избирательных округах.
     4. Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации
состоит  из  15  членов.  Пять  членов  Центральной   избирательной
комиссии  Российской  Федерации  назначаются  Государственной Думой
Федерального Собрания Российской  Федерации  из  числа  кандидатур,
предложенных   фракциями,   иными   депутатскими   объединениями  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  а
также   депутатами   Государственной   Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации. При этом от одного депутатского объединения в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
может быть назначено не более  одного  представителя.  Пять  членов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначаются
Советом Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации  из
числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными)
органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и
высшими   должностными   лицами   субъектов   Российской  Федерации
(руководителями  высших  исполнительных   органов   государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации).  Пять членов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Президентом
Российской Федерации.
     5. Члены   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации  должны  иметь  высшее юридическое образование или ученую
степень в области права.
     6. Члены   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации  организуют  работу   по   конкретным   направлениям   ее
деятельности,  определяемым  Регламентом  Центральной избирательной
комиссии  Российской  Федерации,   и   несут   ответственность   за
результаты работы по этим направлениям.
     7. Члены   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации   избирают   из   своего   состава   тайным  голосованием
Председателя   Центральной   избирательной   комиссии    Российской
Федерации,   заместителя   Председателя  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации и секретаря Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
     8. Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации
является избирательной комиссией, организующей выборы в федеральные
органы  государственной  власти,  а  также  комиссией  референдума,
организующей референдум Российской Федерации.
     9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:
     а) осуществляет  контроль  за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     б) организует     разработку    нормативов    технологического
оборудования,  необходимого   для   работы   комиссий,   утверждает
указанные  нормативы  и осуществляет контроль за их соблюдением,  а
также  организует  размещение  заказа  на   производство   типового
технологического оборудования;
     в) обеспечивает   реализацию    мероприятий,    связанных    с
подготовкой   и   проведением   выборов,   референдумов,  развитием
избирательной   системы   в   Российской   Федерации,   внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением
избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов,  референдумов, изданием необходимой печатной
продукции;
     г) осуществляет    меры   по   организации   единого   порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
зарегистрированными   кандидатами,   избирательными  объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума и иными группами
участников  референдума  для  проведения   агитации   по   вопросам
референдума,    установления    итогов   голосования,   определения
результатов выборов,  референдумов,  а также порядка  опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
     д) осуществляет меры по организации финансирования  подготовки
и  проведения  выборов,  референдумов,  распределяет  выделенные из
федерального бюджета средства на финансовое обеспечение  подготовки
и    проведения    выборов,   референдума,   контролирует   целевое
использование указанных средств;
     е) оказывает              правовую,              методическую,
организационно-техническую помощь комиссиям;
     ж) осуществляет   международное   сотрудничество   в   области
избирательных систем;
     з) заслушивает  сообщения  федеральных  органов исполнительной
власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации и органов местного самоуправления по вопросам,  связанным
с  подготовкой  и  проведением   выборов   в   федеральные   органы
государственной власти и референдума Российской Федерации;
     и) устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие
избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой
и проведением референдума;
     к) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     л) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
     10. Центральная  избирательная  комиссия  Российской Федерации
рассматривает  жалобы   на   решения   и   действия   (бездействие)
избирательных   комиссий   субъектов   Российской  Федерации  и  их
должностных лиц,  нарушающие избирательные права  граждан  и  право
граждан  на  участие  в референдуме при проведении выборов в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, референдумов
субъектов   Российской   Федерации,   выборов   в  органы  местного
самоуправления,  местных референдумов,  в соответствии с пунктом  7
статьи 75 настоящего Федерального закона.
     11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  ей  федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   определяет  размер  и
устанавливает  порядок  оплаты  труда   работников   учреждений   и
организаций, созданных для обеспечения ее деятельности.
     12. Центральная избирательная  комиссия  Российской  Федерации
совместно   с   федеральными   органами   государственной   власти,
избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации,  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органами
местного   самоуправления   организует   государственную    систему
регистрации (учета) избирателей, участников референдума и участвует
в осуществлении этой регистрации (учета).
     13. Центральная  избирательная комиссия Российской Федерации в
пределах своей компетенции вправе издавать инструкции  по  вопросам
единообразного    применения    настоящего   Федерального   закона,
обязательные для исполнения.
     14. Центральная  избирательная  комиссия  Российской Федерации
вправе давать заключения о соответствии законов и иных  нормативных
правовых    актов   субъектов   Российской   Федерации   настоящему
Федеральному закону, а также иным федеральным законам, регулирующим
избирательные  права  и  право  на  участие  в  референдуме граждан
Российской Федерации.
     15. Центральная  избирательная  комиссия  Российской Федерации
имеет официальный печатный орган.

   Статья 22. Общие условия формирования избирательных комиссий
              субъектов Российской Федерации, избирательных
              комиссий муниципальных образований, окружных
              избирательных комиссий, территориальных, участковых
              комиссий

     1. Избирательные  комиссии  субъектов  Российской   Федерации,
избирательные    комиссии   муниципальных   образований,   окружные
избирательные  комиссии,   территориальные,   участковые   комиссии
формируются    на    основе    предложений   политических   партий,
избирательных блоков,  выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   законодательном
(представительном)  органе  государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации, общественных объединений.
     2. Избирательные комиссии муниципальных образований,  окружные
избирательные комиссии по выборам в органы  государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления,
территориальные,  участковые   комиссии   формируются   на   основе
предложений,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  а  также
предложений  избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских   мандатов   в   представительном    органе    местного
самоуправления.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий  Государственной
Думы  Федерального Собрания Российской Федерации,  законодательного
(представительного)   органа   государственной   власти    субъекта
Российской    Федерации,    представительного    органа    местного
самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы
комиссий     сохраняется     за    избирательными    объединениями,
избирательными блоками,  выдвинувшими списки кандидатов, допущенные
к   распределению   депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   законодательном
(представительном)    органе    государственной   власти   субъекта
Российской    Федерации,    представительном    органе     местного
самоуправления  последнего  созыва,  при этом указанные предложения
подлежат рассмотрению в порядке,  предусмотренном пунктом 7  статьи
23,  пунктом 8 статьи 24, пунктом 7 статьи 25, пунктом 7 статьи 26,
пунктом 5 статьи 27 настоящего Федерального закона.
     4. В  избирательную  комиссию  может  быть  назначено не более
одного представителя от  каждой  политической  партии,  от  каждого
избирательного  объединения,  иного  общественного объединения,  от
каждого избирательного блока.  Политическая  партия,  избирательное
объединение,  иное общественное объединение,  избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для  назначения
в состав одной комиссии.
     5. Государственные   и   муниципальные   служащие   не   могут
составлять  более  одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии  субъекта  Российской  Федерации,  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   окружной   избирательной  комиссии,
территориальной,  участковой комиссии. Указанное положение может не
применяться  при  формировании участковых комиссий на избирательных
участках,   образованных   на    территориях    воинских    частей,
расположенных  в  обособленных,  удаленных  от  населенных  пунктов
местностях, а также за пределами территории Российской Федерации.
     6. Орган,  назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации,   выдвинутого    в    соответствии    с    требованиями,
установленными   настоящим  Федеральным  законом,  обязан  получить
письменное согласие указанного гражданина Российской  Федерации  на
вхождение в состав этой комиссии.
     7. Если  уполномоченные  на  то  настоящим Федеральным законом
органы  государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,
комиссии  не  назначат  состав  или  часть состава комиссии в срок,
установленный законом,  либо  если  на  соответствующей  территории
отсутствует указанный орган государственной власти,  орган местного
самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована,
состав или часть состава избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации   назначается   Центральной    избирательной    комиссией
Российской   Федерации,   комиссии   муниципального  образования  -
избирательной  комиссией  субъекта   Российской   Федерации,   иной
комиссии   -   вышестоящей   комиссией  с  соблюдением  требований,
установленных настоящим Федеральным законом, иным законом.
     8. Законом должны быть установлены сроки формирования комиссий
и сроки приема  предложений  по  составу  комиссий.  При  этом  для
комиссий,  действующих  на  постоянной  основе,  период,  в который
органы,  формирующие такие комиссии,  принимают предложения, должен
составлять  не менее одного месяца,  а для иных комиссий - не менее
десяти дней.

     Статья 23. Порядок формирования и полномочия
                избирательных комиссий субъектов
                Российской Федерации

     1. Избирательные  комиссии  субъектов   Российской   Федерации
являются  государственными органами субъектов Российской Федерации,
организующими  подготовку  и  проведение  выборов,  референдумов  в
Российской  Федерации в соответствии с компетенцией,  установленной
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также
законами субъектов Российской Федерации.
     2. Избирательные  комиссии  субъектов   Российской   Федерации
действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.
     3. Срок полномочий избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации    составляет   четыре   года.   Если   срок   полномочий
избирательной комиссии субъекта  Российской  Федерации  истекает  в
период  избирательной  кампании,  после назначения референдума и до
окончания  кампании  референдума,  в   которых   участвует   данная
комиссия,   срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой
избирательной кампании,  кампании референдума.  Данное положение не
применяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных  выборов
депутатов     законодательного      (представительного)      органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     4. Число членов  избирательной  комиссии  субъекта  Российской
Федерации  с  правом  решающего голоса устанавливается конституцией
(уставом),  законом субъекта Российской Федерации и не  может  быть
менее 10 и более 14.
     5. Формирование  избирательной  комиссии  субъекта  Российской
Федерации осуществляется законодательным (представительным) органом
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  и  высшим
должностным  лицом  субъекта  Российской  Федерации  (руководителем
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации) на основе предложений,  указанных в пункте 1
статьи 22  настоящего  Федерального  закона,  а  также  предложений
представительных  органов  местного  самоуправления,  избирательной
комиссии  субъекта  Российской   Федерации   предыдущего   состава,
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     6. Половина членов избирательной комиссии субъекта  Российской
Федерации  назначается  законодательным  (представительным) органом
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации,   другая
половина  -  высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем  высшего  исполнительного   органа   государственной
власти субъекта Российской Федерации).
     7. Как      законодательный      (представительный)      орган
государственной власти субъекта Российской Федерации,  так и высшее
должностное  лицо  субъекта  Российской   Федерации   (руководитель
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации) обязаны назначить не менее  одной  второй  от
назначаемого  ими  числа  членов  избирательной  комиссии  субъекта
Российской Федерации на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов
в  законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта Российской Федерации.
     8. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   члена
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации,  назначенного
по   представлению  политической  партии,  избирательного  блока  в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей  статьи,   вакантное   место
замещается  по  представлению  той же политической партии,  того же
избирательного блока,  если  соответствующая  кандидатура  ею  (им)
представлена.
     9. Как      законодательный      (представительный)      орган
государственной власти субъекта Российской Федерации,  так и высшее
должностное  лицо  субъекта  Российской   Федерации   (руководитель
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации)  обязаны  назначить  не  менее  одного  члена
избирательной  комиссии  субъекта  Российской  Федерации  на основе
поступивших   предложений   Центральной   избирательной    комиссии
Российской Федерации.
     10. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации:
     а) осуществляет  на  территории  субъекта Российской Федерации
контроль за соблюдением избирательных прав и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации;
     б) по поручению Центральной избирательной комиссии  Российской
Федерации   организует   разработку   нормативов   технологического
оборудования,  необходимого   для   работы   комиссий,   утверждает
указанные  нормативы,  а  также  организует  размещение  заказа  на
производство типового технологического  оборудования;  осуществляет
на территории субъекта Российской Федерации контроль за соблюдением
нормативов технологического оборудования,  необходимого для  работы
комиссий;
     в) обеспечивает на территории  субъекта  Российской  Федерации
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской
Федерации,    внедрением,   эксплуатацией   и   развитием   средств
автоматизации,  правовым  обучением  избирателей,  профессиональной
подготовкой   членов   комиссий  и  других  организаторов  выборов,
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     г) осуществляет  на  территории  субъекта Российской Федерации
меры по организации единого порядка распределения эфирного  времени
и   печатной   площади   между   зарегистрированными   кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения
предвыборной  агитации,  между  инициативной  группой по проведению
референдума и иными группами участников референдума для  проведения
агитации по вопросам референдума,  установления итогов голосования,
определения результатов  выборов,  референдумов,  а  также  порядка
опубликования    итогов    голосования   и   результатов   выборов,
референдумов;
     д) осуществляет  на  территории  субъекта Российской Федерации
меры по организации финансирования подготовки и проведения  выборов
в  органы  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации,
референдумов субъекта Российской Федерации, распределяет выделенные
из  федерального  бюджета,  бюджета  субъекта  Российской Федерации
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     е) утверждает перечень территориальных комиссий;
     ж) оказывает              правовую,              методическую,
организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
     з) заслушивает   сообщения   органов   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по
вопросам,  связанным  с  подготовкой и проведением выборов в органы
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации,   органы
местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации,
местного референдума;
     и) по  поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,  в  соответствии  с   которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие
избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой
и проведением референдума;
     к) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     л) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей,  участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета);
     м) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Федеральным  законом,  иными  федеральными  законами,  конституцией
(уставом), законами субъекта Российской Федерации.
     11. Избирательная   комиссия   субъекта  Российской  Федерации
рассматривает  жалобы   на   решения   и   действия   (бездействие)
избирательных  комиссий  муниципальных образований и их должностных
лиц,  нарушающие избирательные права граждан  и  право  граждан  на
участие  в  референдуме  при  проведении  выборов в органы местного
самоуправления,  местных референдумов,  в соответствии с пунктом  7
статьи 75 настоящего Федерального закона.
     12. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации может
иметь официальный печатный орган.

     Статья 24. Порядок формирования и полномочия избирательных
                комиссий муниципальных образований

     1. Избирательная  комиссия,  организующая  в  соответствии   с
законом   субъекта  Российской  Федерации,  уставом  муниципального
образования подготовку  и  проведение  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  является  избирательной  комиссией  муниципального
образования.
     2. Положение избирательной комиссии муниципального образования
в системе органов  местного  самоуправления  определяется  законами
субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.
     3. Законом    субъекта    Российской    Федерации,     уставом
муниципального   образования,  нормативным  правовым  актом  органа
местного  самоуправления  избирательной   комиссии   муниципального
образования может быть придан статус юридического лица.
     4. Полномочия    избирательной     комиссии     муниципального
образования   по  решению  соответствующей  избирательной  комиссии
субъекта Российской Федерации,  принятому  на  основании  обращения
представительного     органа    местного    самоуправления    этого
муниципального образования,  могут возлагаться  на  территориальную
комиссию.  Если на территории муниципального образования образуется
несколько  территориальных   комиссий,   полномочия   избирательной
комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну
из  них.  В  этом  случае  избирательная  комиссия   муниципального
образования  должна  быть образована отдельно.  Данное положение не
применяется,  если несколько территориальных комиссий образуется  в
связи   с   созданием   территориальных  комиссий  для  руководства
деятельностью участковых комиссий,  сформированных на избирательных
участках,  участках  референдума,  образованных на судах,  полярных
станциях,  или на  избирательных  участках,  участках  референдума,
образованных за пределами территории Российской Федерации.
     5. Срок  полномочий  избирательной   комиссии   муниципального
образования   составляет   четыре   года.   Если   срок  полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания
кампании референдума,  в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий  продлевается  до окончания этой избирательной кампании,
кампании  референдума.  Данное   положение   не   применяется   при
проведении    повторных    и   дополнительных   выборов   депутатов
представительного органа местного самоуправления.
     6. Число    членов   избирательной   комиссии   муниципального
образования  с  правом  решающего  голоса  устанавливается  законом
субъекта    Российской   Федерации   или   уставом   муниципального
образования.
     7. Формирование    избирательной    комиссии    муниципального
образования  осуществляется   представительным   органом   местного
самоуправления  на основе предложений,  указанных в пункте 2 статьи
22 настоящего Федерального закона,  а  также  предложений  собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений
избирательной  комиссии  муниципального   образования   предыдущего
состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
     8. Представительный  орган  местного   самоуправления   обязан
назначить   не   менее   одной   второй   от  общего  числа  членов
избирательной  комиссии  муниципального   образования   на   основе
поступивших предложений:
     а) политических  партий,  избирательных  блоков,   выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации;
     б) политических  партий,  избирательных  блоков,   выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов
в законодательном (представительном) органе государственной  власти
субъекта Российской Федерации;
     в) избирательных    объединений,     избирательных     блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских   мандатов   в   представительном    органе    местного
самоуправления.
     9. Представительный  орган  местного   самоуправления   обязан
назначить    не    менее   двух   членов   избирательной   комиссии
муниципального  образования  на  основе   поступивших   предложений
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
     10. Избирательная комиссия муниципального образования:
     а) осуществляет   на   территории  муниципального  образования
контроль за соблюдением избирательных прав и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает  на  территории   муниципального   образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
выборов в органы  местного  самоуправления,  местных  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по   обеспечению   при   проведении   выборов   в  органы  местного
самоуправления,  местного референдума  соблюдения  единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
зарегистрированными  кандидатами,   избирательными   объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,  между
инициативной группой по проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения  агитации  по  вопросам
референдума;
     г) осуществляет  на территории муниципального образования меры
по  обеспечению  при   проведении   выборов   в   органы   местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого порядка
установления итогов голосования,  определения результатов  выборов,
референдумов;
     д) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по   обеспечению   при   проведении   выборов   в  органы  местного
самоуправления,  местного референдума  соблюдения  единого  порядка
опубликования    итогов    голосования   и   результатов   выборов,
референдумов;
     е) осуществляет  на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки  и  проведения  выборов  в
органы местного самоуправления,  местных референдумов, распределяет
выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта  Российской
Федерации   средства   на   финансовое   обеспечение  подготовки  и
проведения  выборов  в  органы  местного  самоуправления,  местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     ж) оказывает              правовую,              методическую,
организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
     з) заслушивает сообщения органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным  с  подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации,
местного референдума;
     и) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     к) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим
Федеральным  законом,  конституцией  (уставом),  законами  субъекта
Российской Федерации, уставом муниципального образования.

     Статья 25. Порядок формирования и полномочия
                окружных избирательных комиссий

     1. Окружные  избирательные  комиссии  формируются  в  случаях,
предусмотренных законом,  при проведении выборов по одномандатным и
(или) многомандатным  избирательным  округам.  Полномочия  окружных
избирательных  комиссий  могут  возлагаться  на  иные избирательные
комиссии.
     2. Срок  полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального  опубликования  решения  о  назначении  следующих
соответствующих выборов.
     3. Число членов окружных избирательных комиссий по  выборам  в
федеральные органы государственной власти с правом решающего голоса
устанавливается  федеральным   законом.   Число   членов   окружных
избирательных  комиссий  по выборам в органы государственной власти
субъекта Российской Федерации,  органы  местного  самоуправления  с
правом решающего голоса устанавливается законом субъекта Российской
Федерации.
     4. Формирование  окружной  избирательной комиссии по выборам в
федеральные   органы    государственной    власти    осуществляется
избирательной  комиссией  субъекта  Российской  Федерации на основе
предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Федерального
закона,  а  также  предложений  представительных  органов  местного
самоуправления,   окружной   избирательной   комиссии   предыдущего
состава.
     5. Избирательная комиссия субъекта  Российской  Федерации  при
формировании   окружной   избирательной   комиссии   по  выборам  в
федеральные органы  государственной  власти  обязана  назначить  не
менее   одной   второй  от  общего  числа  членов  данной  окружной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов
в  законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта Российской Федерации.
     6. Формирование  окружной  избирательной комиссии по выборам в
органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы
местного  самоуправления  осуществляется  вышестоящей  комиссией на
основе предложений,  указанных в  пункте  2  статьи  22  настоящего
Федерального  закона,  а также предложений представительных органов
местного самоуправления,  предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
     7. Вышестоящая избирательная  комиссия  обязана  назначить  не
менее  одной  второй  от общего числа членов окружной избирательной
комиссии по  выборам  в  органы  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления  на основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов
в  законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта Российской Федерации;
     в) избирательных     объединений,     избирательных    блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     8. Окружная избирательная комиссия:
     а) осуществляет на территории избирательного  округа  контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
     в) осуществляет регистрацию кандидатов;
     г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
     д) осуществляет  на  территории  избирательного округа меры по
обеспечению   единого   порядка   голосования,   подсчета   голосов
избирателей,    установления    итогов   голосования,   определения
результатов  выборов,  а   также   порядка   опубликования   итогов
голосования и результатов выборов;
     е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     з) оказывает   правовую,   организационно-техническую   помощь
нижестоящим комиссиям;
     и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 26. Порядок формирования и полномочия
                территориальных комиссий

     1. Положение     территориальных     комиссий     в    системе
государственных   органов   в   субъектах   Российской    Федерации
определяется законами субъекта Российской Федерации.
     2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
     3. Срок  полномочий территориальных комиссий составляет четыре
года.  Если срок полномочий  территориальной  комиссии  истекает  в
период  избирательной  кампании,  после назначения референдума и до
окончания  кампании  референдума,  в   которых   участвует   данная
комиссия,   срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой
избирательной кампании, кампании референдума.
     4. Законом   субъекта   Российской  Федерации  территориальной
комиссии может быть придан  статус  юридического  лица.  Полномочия
территориальной  комиссии  по решению соответствующей избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, принятому по согласованию с
представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться
на   соответствующую    избирательную    комиссию    муниципального
образования.
     5. Территориальные комиссии формируются в  количестве  пяти  -
девяти членов с правом решающего голоса.
     6. Формирование   территориальной   комиссии    осуществляется
избирательной  комиссией  субъекта  Российской  Федерации на основе
предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального
закона,  а  также  предложений  представительных  органов  местного
самоуправления,  собраний избирателей по месту жительства,  работы,
службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.
     7. Избирательная  комиссия   субъекта   Российской   Федерации
обязана  назначить  не  менее  одной  второй от общего числа членов
территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б) политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов
в  законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта Российской Федерации;
     в) избирательных     объединений,     избирательных    блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     8. В  пределах одной административно-территориальной единицы с
большим   числом   избирателей   может   формироваться    несколько
территориальных  комиссий,  при  этом  решение  об  их формировании
принимает избирательная комиссия субъекта Российской  Федерации  по
согласованию   с  Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации.  Избирательная комиссия  субъекта  Российской  Федерации
вправе  сформировать  одну  либо несколько территориальных комиссий
для руководства деятельностью участковых  комиссий,  сформированных
на  избирательных участках,  участках референдума,  образованных на
судах,  полярных станциях.  В случаях,  предусмотренных федеральным
законом,  Центральная  избирательная  комиссия Российской Федерации
вправе сформировать одну либо  несколько  территориальных  комиссий
для  руководства деятельностью участковых комиссий,  сформированных
на избирательных участках,  участках референдума,  образованных  за
пределами территории Российской Федерации.
     9. Территориальная комиссия:
     а) осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль  за
соблюдением избирательных прав и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает  на  соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического оборудования,  необходимого для работы
комиссий;
     в) обеспечивает   на   соответствующей  территории  реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением   выборов,
референдумов,   развитием   избирательной   системы   в  Российской
Федерации,   внедрением,   эксплуатацией   и   развитием    средств
автоматизации,  правовым  обучением  избирателей,  профессиональной
подготовкой  членов  комиссий  и  других   организаторов   выборов,
референдумов;
     г) осуществляет  на   соответствующей   территории   меры   по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
     д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета
субъекта  Российской  Федерации  средства на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов,  референдума, контролирует целевое
использование указанных средств;
     е) оказывает методическую,  организационно-техническую  помощь
нижестоящим комиссиям;
     ж) заслушивает   сообщения   органов   исполнительной   власти
субъекта  Российской Федерации и органов местного самоуправления по
вопросам,  связанным   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдума;
     з) рассматривает жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     и) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим
Федеральным  законом,  иными  федеральными  законами,  конституцией
(уставом), законами субъекта Российской Федерации.

     Статья 27. Порядок формирования и полномочия
                участковых комиссий

     1. Участковые  комиссии  формируются  в  период  избирательной
кампании,  кампании референдума в сроки, установленные законом, для
обеспечения   процесса    голосования    избирателей,    участников
референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума.
     2. Полномочия участковой комиссии  прекращаются  через  десять
дней   со   дня  официального  опубликования  результатов  выборов,
референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы,
протесты  на  действия (бездействие) данной комиссии,  в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,  и если
по  данным  фактам  не  ведется судебное разбирательство.  В случае
обжалования  или  опротестования  итогов   голосования   полномочия
участковой  комиссии  прекращаются  после  вынесения окончательного
решения по существу  жалобы,  протеста  вышестоящей  комиссией  или
судом.
     3. Число членов участковых комиссий с правом решающего  голоса
устанавливается законом.
     4. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией  на  основе  предложений,  указанных в пункте 2 статьи 22
настоящего    Федерального    закона,    а    также     предложений
представительного    органа   местного   самоуправления,   собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     5. Вышестоящая  комиссия  обязана  назначить  не  менее  одной
второй  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     а) политических  партий,  избирательных  блоков,   выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации;
     б) политических  партий,  избирательных  блоков,   выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов
в законодательном (представительном) органе государственной  власти
субъекта Российской Федерации;
     в) избирательных    объединений,     избирательных     блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских   мандатов   в   представительном    органе    местного
самоуправления.
     6. Участковая комиссия:
     а) информирует   население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     б) уточняет  список   избирателей,   участников   референдума,
производит   ознакомление  избирателей,  участников  референдума  с
данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и о неточностях
в  данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
     в) обеспечивает  подготовку помещений для голосования,  ящиков
для голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает       информирование       избирателей       о
зарегистрированных  кандидатах,  об   избирательных   объединениях,
избирательных   блоках,   зарегистрировавших   списки   кандидатов,
информирование участников референдума  о  вопросах  референдума  на
основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     д) контролирует  соблюдение   на   территории   избирательного
участка,   участка   референдума  порядка  проведения  предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума;
     е) выдает открепительные удостоверения;
     ж) организует на избирательном  участке,  участке  референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
     з) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги  голосования
на избирательном участке,  участке референдума, составляет протокол
об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
     и) объявляет   итоги  голосования  на  избирательном  участке,
участке референдума и выдает заверенные копии протокола  об  итогах
голосования  либо  заверяет  указанные копии лицам,  осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     к) рассматривает    в   пределах   своих   полномочий   жалобы
(заявления)  на  нарушение  настоящего  Федерального  закона,  иных
законов    и    принимает   по   указанным   жалобам   (заявлениям)
мотивированные решения;
     л) при  обнаружении  правонарушений  составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях  (готовит  материалы  для   таких
протоколов)   и   направляет  данные  протоколы  в  соответствии  с
законодательством    об    административных    правонарушениях    в
правоохранительные органы или суд;
     м) обеспечивает хранение и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов,   связанных   с   подготовкой  и  проведением  выборов,
референдума;
     н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 28. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия правомочна приступить к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия,  действующая на постоянной основе,  собирается на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
При  этом  в  состав  комиссии  должно быть назначено не менее двух
третей членов избирательной  комиссии.  Со  дня  первого  заседания
комиссии  нового  состава  полномочия  комиссии предыдущего состава
прекращаются.  Срок  полномочий  комиссии  исчисляется  со  дня  ее
первого заседания.
     4. Председатель  избирательной  комиссии  субъекта  Российской
Федерации  избирается тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  по
предложению    Центральной    избирательной   комиссии   Российской
Федерации.
     5. Председатель    избирательной    комиссии    муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее  первом  заседании
из  числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
     а) при  наличии  предложения  избирательной  комиссии субъекта
Российской  Федерации  -  по  предложению  избирательной   комиссии
субъекта Российской Федерации;
     б) в  случае  отсутствия  предложения  избирательной  комиссии
субъекта Российской Федерации - по предложениям,  внесенным членами
избирательной  комиссии   муниципального   образования   с   правом
решающего голоса.
     6. Если предложенная избирательной  комиссией  кандидатура  на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,  избирательная
комиссия,  по предложению которой в соответствии с пунктами 4  и  5
настоящей   статьи   он   избирается,   обязана   предложить  новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     7. Председатели   окружных,   территориальных   и   участковых
комиссий назначаются на должность  из  числа  их  членов  с  правом
решающего  голоса  и  освобождаются  от  должности  непосредственно
вышестоящими комиссиями.
     8. Заместитель  председателя  и  секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии
с правом решающего голоса.
     9. Заседания комиссии  созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию
не менее одной трети от  установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     10. Член   комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     11. Заседание Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации  является правомочным,  если на нем присутствует не менее
десяти  членов  Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации  с  правом  решающего  голоса.  Заседание  иной  комиссии
является правомочным,  если  на  нем  присутствует  большинство  от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     12. Комиссия по требованию любого ее  члена,  а  также  любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию
и   рассматриваемым   комиссией   на  заседании  в  соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     13. Решения  комиссии  об избрании,  о назначении на должность
либо  об  освобождении  от  должности   председателя,   заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по
кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки   и   проведения  выборов,  референдума,  о  регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об
отмене  их  регистрации,  об  итогах  голосования или о результатах
выборов,   референдума,   о    признании    выборов,    референдума
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении  повторного
голосования или повторных выборов,  об отмене  решения  комиссии  в
порядке,  предусмотренном  пунктом  11  статьи  20 и пунктами 6 и 7
статьи 75 настоящего Федерального закона,  принимаются на заседании
комиссии   большинством  голосов  от  установленного  числа  членов
комиссии с правом решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от
должности   председателя,   заместителя   председателя,   секретаря
комиссии,  замещающих указанные должности  в  результате  избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения
от  должности  по  личному  заявлению),  при  этом  избрание  новых
председателя,    заместителя   председателя,   секретаря   комиссии
осуществляется в порядке,  предусмотренном пунктами 4,  5,  6  и  8
настоящей статьи.
     14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов  от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
     15. При  принятии  комиссией  решения  в  случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и
"против",  голос  председателя  комиссии  (председательствующего на
заседании) является решающим.
     16. Решения  комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии   (председательствующим   на   заседании   и    секретарем
заседания).
     17. Члены комиссии с правом решающего  голоса,  несогласные  с
решением,  принятым комиссией,  вправе в письменной форме высказать
особое мнение,  которое должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено в ее протоколе,  приложено к нему и доведено председателем
комиссии  до  сведения  вышестоящей  комиссии  не  позднее  чем   в
трехдневный срок со дня принятия решения,  а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     18. Центральная  избирательная  комиссия Российской Федерации,
избирательные    комиссии    субъектов    Российской     Федерации,
избирательные  комиссии муниципальных образований,  территориальные
комиссии,   действующие   на   постоянной   основе   и   являющиеся
юридическими  лицами,  имеют  аппараты,  структура  и штаты которых
устанавливаются  указанными  комиссиями  самостоятельно.  Работники
аппарата  Центральной  избирательной  комиссии Российской Федерации
являются   федеральными   государственными   служащими.   Замещение
работниками  аппаратов  избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации,   территориальных   комиссий,   избирательных   комиссий
муниципальных  образований,  действующих  на  постоянной  основе  и
являющихся   юридическими   лицами,    соответственно    должностей
государственной службы субъекта Российской Федерации, муниципальной
службы определяется законами и иными нормативными правовыми  актами
субъектов Российской Федерации,  уставами муниципальных образований
и   иными   нормативными   правовыми   актами   органов    местного
самоуправления.  Уровень  материального  (в том числе размер и виды
денежного  содержания,  иных  выплат)  и  социального   обеспечения
замещающих   должности  государственной  или  муниципальной  службы
работников  аппаратов   комиссий   устанавливается   соответственно
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами   субъектов  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
актами  органов   местного   самоуправления.   Федеральные   органы
государственной  власти,  органы  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления  принимают
необходимые  меры по материальному и социальному обеспечению (в том
числе  по  медицинскому,  санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,
пенсионному   и   иным   видам  обеспечения)  работников  аппаратов
комиссий.
     19. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению работ,
связанных с подготовкой  и  проведением  выборов,  референдума,  по
гражданско-правовым договорам.

     Статья 29. Статус членов комиссий

     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные решением суда,
вступившим   в   законную   силу,   недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации,  не  достигшие  возраста  18
лет;
     г) депутаты   законодательных    (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) на соответствующих выборах - кандидаты,  их  уполномоченные
представители  и  доверенные  лица,  уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
выдвинувших кандидатов;
     з) на соответствующих референдумах -  члены  и  уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
     и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
     к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     л) лица,  которые находятся в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов;
     м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     н)лица, имеющие  неснятую или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному  наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение
одного  года  со   дня   вступления   в   законную   силу   решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
     2. Положения подпунктов "ж",  "к" и  "л"  пункта  1  настоящей
статьи не распространяются на членов участковых,  территориальных и
окружных избирательных комиссий,  если  кандидат  выдвигается  либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
     3. Под непосредственным подчинением  в  настоящем  Федеральном
законе   понимаются   служебные  отношения  между  руководителем  и
подчиненным,  при  которых  руководитель   обладает   в   отношении
подчиненного властно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет
право приема на работу и увольнения  подчиненного  или  в  пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,  распоряжения и
указания,  обязательные  для  исполнения,  поощрять   и   применять
дисциплинарные взыскания.
     4. Член комиссии с правом решающего голоса не  может  быть  на
одних  и  тех  же  выборах,  референдуме  одновременно  членом иной
комиссии с правом решающего голоса.
     5. Срок  полномочий  членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии,  в состав
которой они входят.
     6. Член комиссии с правом решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме о
сложении своих полномочий;
     б) появления   оснований,   предусмотренных  пунктами  1  и  4
настоящей статьи,  за исключением случая приостановления полномочий
члена  комиссии,  предусмотренного  пунктом  7 настоящей статьи,  и
случаев,  предусмотренных подпунктами  "а",  "б"  и  "н"  пункта  1
настоящей статьи.
     7. Полномочия  члена  комиссии  с  правом  решающего   голоса,
работающего  на  постоянной  (штатной)  основе,  в случае появления
оснований,  предусмотренных  подпунктом  "к"  пункта  1   настоящей
статьи,  приостанавливаются  по  решению  соответствующей комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к  тому,  что  комиссия
останется в неправомочном составе.  Если приостановление полномочий
члена  комиссии  приведет  к  тому,  что   комиссия   останется   в
неправомочном    составе,    полномочия   такого   члена   комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
     8. Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б) вступления в  законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного  приговора  суда либо решения (постановления) суда о
назначении     административного     наказания     за     нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     в) признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим   в
законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим   в
законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
     9. Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии
со статьей 31 настоящего Федерального закона.
     10. Если орган,  назначивший члена комиссии, не примет решение
о  досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения
референдума  и до окончания кампании референдума - в течение десяти
дней со дня поступления в указанный орган заявления члена  комиссии
в  письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о
прекращении  полномочий этого члена комиссии принимается комиссией,
в состав которой он входит,  в течение трех дней со  дня  истечения
указанного срока.
     11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего по обстоятельствам,  указанным в
пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в
период избирательной кампании, период со дня назначения референдума
и до окончания кампании референдума - не позднее чем  через  десять
дней   со   дня   его   выбытия   в  соответствии  с  требованиями,
установленными пунктом  4  статьи  21,  статьями  22-27  настоящего
Федерального  закона.  В  случае  невыполнения  данного  требования
нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с  соблюдением
требований, установленных настоящим Федеральным законом.
     12. Председатель,   заместитель   Председателя   и   секретарь
Центральной    избирательной    комиссии    Российской   Федерации,
председатель,  заместитель председателя и  секретарь  избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, председатель иной комиссии,
действующей на постоянной основе и  являющейся  юридическим  лицом,
работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
Председатель избирательной комиссии субъекта  Российской  Федерации
должен  иметь  высшее  юридическое образование или ученую степень в
области права.
     13. Иные,  кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, члены
Центральной избирательной комиссии Российской  Федерации  с  правом
решающего  голоса могут работать в комиссии на постоянной (штатной)
основе.
     14. Возможность  работы  на  постоянной (штатной) основе иных,
кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи,  членов избирательной
комиссии  субъекта  Российской Федерации с правом решающего голоса,
членов   избирательной   комиссии    муниципального    образования,
территориальной   комиссии,  действующих  на  постоянной  основе  и
являющихся юридическими лицами,  с правом решающего голоса, а также
размер  и  виды  денежного  содержания  членов указанных комиссий с
правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,
иных  выплат  этим  членам  комиссии  определяются законами,  иными
нормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации,
уставами  муниципальных образований,  нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     15. Член   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации  с  правом  решающего  голоса,  работающий  в   указанной
комиссии  на постоянной (штатной) основе,  замещает государственную
должность  Российской  Федерации.   Член   избирательной   комиссии
субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающий
в комиссии на постоянной (штатной) основе,  член иной избирательной
комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом, с правом решающего голоса замещают в соответствии с законом,
иным  нормативным  правовым  актом  субъекта  Российской Федерации,
уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом
органа   местного   самоуправления  соответственно  государственную
должность субъекта Российской Федерации,  муниципальную  должность.
Указанные  лица  не  могут  замещать  другие  должности  в  органах
государственной власти,  государственных органах,  органах местного
самоуправления,    заниматься    предпринимательской    и    другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
     16. Федеральные   органы   государственной   власти,    органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному
и   социальному   обеспечению   (в   том   числе  по  медицинскому,
санаторно-курортному, жилищно-бытовому,  пенсионному и  иным  видам
обеспечения)  лиц,  перечисленных в пунктах 12-14 настоящей статьи.
Уровень материального  обеспечения  (в  том  числе  размер  и  виды
денежного   содержания,  иных  выплат)  и  социального  обеспечения
указанных  лиц  не  должен  быть  ниже   уровня   материального   и
социального   обеспечения,   установленного   для  лиц,  замещающих
государственные   должности   категории   "А"   соответственно    в
федеральном    органе    исполнительной   власти,   законодательном
(представительном)  либо  исполнительном   органе   государственной
власти  субъекта  Российской  Федерации,  муниципальные должности в
представительном органе  местного  самоуправления.  Размер  и  виды
денежного  содержания  и  иных  выплат указанным лицам определяются
соответственно федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации,   законами  и  иными  нормативными
правовыми   актами   субъектов   Российской   Федерации,   уставами
муниципальных  образований  и  иными  нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     17. Члену   комиссии   с   правом   решающего   голоса   может
производиться  дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)   за
работу в комиссии по подготовке и проведению выборов,  референдума.
За членом комиссии с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  на
основании  представления  комиссии  от  основной  работы  на период
подготовки и проведения выборов,  референдума, сохраняется основное
место  работы  (должность),  и  ему  выплачивается  компенсация  за
период,  в течение которого он был освобожден от  основной  работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения)    устанавливаются     комиссией,     организующей
соответствующие выборы,  референдум, за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
     18. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса не может быть
привлечен к уголовной ответственности,  подвергнут административным
наказаниям,  налагаемым в судебном порядке,  без согласия прокурора
субъекта Российской Федерации,  а  член  Центральной  избирательной
комиссии   Российской   Федерации   с   правом   решающего  голоса,
председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации -
без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
     19. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих  полномочий,  член  комиссии с правом совещательного голоса в
период избирательной кампании,  кампании референдума не могут  быть
уволены  с  работы  по  инициативе работодателя или без их согласия
переведены на другую работу.
     20. Со  дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное   объединение,   избирательный   блок,    выдвинувшие
кандидатов,    вправе    назначить    в   избирательную   комиссию,
регистрирующую  кандидата,  список  кандидатов,  и  в   нижестоящие
избирательные   комиссии   по   одному   члену  комиссии  с  правом
совещательного  голоса.  Избирательное  объединение,  избирательный
блок,   выдвинувшие  зарегистрированного  кандидата,  вправе  также
назначить в избирательную  комиссию,  организующую  соответствующие
выборы,   по   одному   члену   избирательной   комиссии  с  правом
совещательного голоса.  Членами  избирательных  комиссий  с  правом
совещательного  голоса не могут быть назначены выборные должностные
лица,  лица,  замещающие командные  должности  в  воинских  частях,
военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
     21. После  официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом инициативная группа по
проведению референдума,  а также избирательные объединения  (в  том
числе  входившие в состав избирательных блоков),  списки кандидатов
которых  были  допущены  к  распределению  депутатских  мандатов  в
законодательном  (представительном)  органе государственной власти,
представительном  органе  местного  самоуправления   соответственно
уровню  референдума или в законодательном (представительном) органе
более  высокого  уровня,  вправе  назначить  в  соответствующую   и
нижестоящие   комиссии   референдума   по   одному  члену  комиссии
референдума  с  правом  совещательного  голоса.  Членами   комиссий
референдума  с правом совещательного голоса не могут быть назначены
выборные должностные лица,  лица,  замещающие командные должности в
воинских   частях,   военных  организациях  и  учреждениях,  судьи,
прокуроры.
     22. Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса обладает
равными правами с членом комиссии  с  правом  решающего  голоса  по
вопросам   подготовки   и   проведения   выборов,  референдума,  за
исключением права:
     а) выдавать    и    подписывать    бюллетени,   открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять протокол об итогах  голосования,  о  результатах
выборов, референдума;
     г) участвовать в голосовании при принятии решения по  вопросу,
отнесенному  к компетенции соответствующей комиссии,  и подписывать
решения комиссии.
     Положения настоящего  пункта  не  могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии  с
правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии;
     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам,  отнесенным к компетенции соответствующей комиссии,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе   задавать   другим  участникам  заседания  комиссии
вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы  по
существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со  списками  избирателей,  участников  референдума,  с  подписными
листами,    финансовыми    отчетами    кандидатов,    избирательных
объединений,  избирательных блоков,  бюллетенями),  непосредственно
связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы,
находящиеся   на   машиночитаемых   носителях,   соответствующей  и
нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и  материалов
(за исключением бюллетеней,  открепительных удостоверений,  списков
избирателей,  участников  референдума,   подписных   листов,   иных
документов  и  материалов,  содержащих конфиденциальную информацию,
отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),
требовать заверения указанных копий;
     д) вправе удостовериться в правильности  подсчета  по  спискам
избирателей,  участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным объединениям,  избирательным блокам, вариантам ответа
на вопрос референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)  комиссии  в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на постоянной основе,  с правом совещательного голоса,  назначенных
кандидатами,    которые    были    избраны,    или   избирательными
объединениями,   избирательными   блоками,   выдвинувшими    списки
кандидатов,  которые  были  допущены  к  распределению  депутатских
мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков
кандидатов  на  следующих  выборах  в  тот  же  орган  или на ту же
должность.  Полномочия  остальных  членов  избирательной  комиссии,
действующей  на  постоянной основе,  с правом совещательного голоса
прекращаются  через  30  дней  после   официального   опубликования
результатов  выборов,  проводимых  на  соответствующей территории в
рамках данной избирательной кампании.  Полномочия членов  остальных
избирательных  комиссий,  а  также  членов  комиссий  референдума с
правом   совещательного   голоса   прекращаются   одновременно    с
прекращением    полномочий    этих    комиссий.   Если   кандидату,
избирательному  объединению,  избирательному   блоку   отказано   в
регистрации  (в  регистрации  списка  кандидатов)  или  регистрация
кандидата,  списка  кандидатов,  выдвинутых  политической  партией,
избирательным блоком,  отменена,  полномочия назначенных ими членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса  прекращаются
со  дня  отказа в регистрации,  отмены регистрации соответствующего
кандидата,  списка  кандидатов,  а  если  решение   об   отказе   в
регистрации  обжаловано  в  суд  - со дня вступления в силу решения
суда о законности отказа в регистрации.
     25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период,  на
который распространяются его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей  статьей правами,  связанными с подготовкой и проведением
всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие
данная комиссия.
     26. Полномочия члена комиссии с правом  совещательного  голоса
могут  быть  прекращены  по  решению  лица или органа,  назначивших
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
     27. За   кандидатами,   которые   были  избраны,  а  также  за
избирательными объединениями,  избирательными  блоками,  выдвинутые
которыми   списки   кандидатов   были   допущены   к  распределению
депутатских  мандатов,  в  течение   срока   полномочий   депутата,
должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного
голоса, в том числе вместо выбывших.

     Статья 30. Гласность в деятельности комиссий

     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также при осуществлении
участковой,   территориальной   комиссиями   работы   со   списками
избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными
удостоверениями,   протоколами   об   итогах   голосования   вправе
присутствовать     члены     вышестоящих     комиссий,    кандидат,
зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей  комиссией,  или  его
доверенное  лицо,  уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов
которого  зарегистрирован  данной  либо вышестоящей комиссией,  или
кандидат   из   указанного   списка,   член   или    уполномоченный
представитель  инициативной  группы по проведению референдума.  Для
присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы  с
указанными  избирательными документами,  документами,  связанными с
подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и  к
работе   с   указанными  избирательными  документами,  документами,
связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума.  На   всех
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею работы с указанными
документами,  а также при подсчете голосов избирателей,  участников
референдума  вправе  присутствовать  представители средств массовой
информации.
     2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо доводятся до
сведения избирателей,  участников референдума иным путем,  а  также
передаются  в иные средства массовой информации в объеме и в сроки,
которые установлены законом.
     3. С   момента   начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а также в дни досрочного голосования и  до  получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола об итогах
голосования,  а равно при повторном подсчете  голосов  избирателей,
участников   референдума   на   избирательных   участках,  участках
референдума  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1
настоящей статьи,  а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
     4. При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть назначен
зарегистрированным    кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным  блоком,  общественным  объединением,  которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне,  соответствующем  уровню
выборов,  или  на более высоком уровне.  При проведении референдума
наблюдатель может быть назначен инициативной группой по  проведению
референдума, общественным объединением, которое должно быть создано
и зарегистрировано на уровне,  соответствующем уровню  референдума,
или на более высоком уровне.  Наблюдателями не могут быть назначены
выборные должностные лица,  лица, находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры.
     5. Доступ в помещение участковой комиссии,  сформированной  на
избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской
части,   закрытом   административно-территориальном    образовании,
больнице,   санатории,   доме   отдыха,  следственном  изоляторе  и
изоляторе  временного  содержания,  а   также   в   помещение   для
голосования  на  этом  избирательном  участке,  участке референдума
должен быть  обеспечен  всем  членам  участковой  комиссии,  лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении  ими досрочного
голосования,   установлении   итогов    голосования,    определении
результатов  выборов,  составлении  соответствующих  протоколов  об
итогах голосования,  о результатах выборов,  а также при  повторном
подсчете голосов избирателей, участников референдума.
     7. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
направлении   в   письменной   форме,  выданном  зарегистрированным
кандидатом или его доверенным  лицом,  избирательным  объединением,
избирательным   блоком,   общественным  объединением,  инициативной
группой по проведению референдума,  интересы  которых  представляет
данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя  и
отчество   наблюдателя,   адрес   его   места   жительства,   номер
избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии,
куда наблюдатель направляется.  Указание каких-либо  дополнительных
сведений   о   наблюдателе,  а  в  случае  направления  наблюдателя
кандидатом,  его  доверенным   лицом,   инициативной   группой   по
проведению   референдума   и   проставление  печати  не  требуются.
Направление    действительно    при     предъявлении     документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
     8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию в период,  указанный  в  пункте  3
настоящей  статьи,  в  территориальную или иную комиссию - в период
досрочного голосования  либо  в  период  с  начала  голосования  на
избирательных   участках,   участках   референдума   до   окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории.  При
этом   не   допускается   одновременное   осуществление  полномочий
наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и
более     наблюдателями,     представляющими     интересы    одного
зарегистрированного    кандидата,    избирательного    объединения,
избирательного   блока,   общественного  объединения,  инициативной
группы  по  проведению  референдума.  Не  допускается  установление
каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом,
ограничений,  касающихся присутствия наблюдателей в  помещении  для
голосования,   наблюдения  за  проведением  голосования,  подсчетом
голосов   избирателей,   участников    референдума,    составлением
протоколов  об итогах голосования,  а также выдачи копий протоколов
об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться    со    списками    избирателей,    участников
референдума;
     б) находиться в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного участка,  участка референдума в день голосования,  а
также  в  дни  досрочного  голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в) присутствовать  при  голосовании  избирателей,   участников
референдума вне помещения для голосования;
     г) наблюдать за подсчетом числа граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    участников    референдума,   бюллетеней,   выданных
избирателям,   участникам   референдума,   погашенных   бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей,  участников референдума
на избирательном участке,  участке референдума на  расстоянии  и  в
условиях,  обеспечивающих  им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок избирателей,  участников референдума;  знакомиться с  любым
заполненным  или  незаполненным  бюллетенем  при  подсчете  голосов
избирателей,  участников  референдума;  наблюдать  за  составлением
комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных документов в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться  к председателю участковой комиссии,  а в случае
его  отсутствия  к  лицу,  его  замещающему,  с   предложениями   и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться   с   протоколами   соответствующей   комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах выборов,
референдума  и  приложенными  к  ним   документами,   получать   от
соответствующей  комиссии  заверенные  копии указанных протоколов и
документов  либо  изготавливать  копии   указанных   протоколов   и
документов.  По  требованию  наблюдателя  комиссия  обязана  выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     ж) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и
отчества    зарегистрированного    кандидата    или    наименования
избирательного  объединения,  избирательного  блока,   общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
     з) обжаловать в порядке,  установленном статьей 75  настоящего
Федерального закона,  действия (бездействие) комиссии в вышестоящую
комиссию,  избирательную комиссию  субъекта  Российской  Федерации,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     и) присутствовать при повторном подсчете голосов  избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
     б) расписываться за избирателя,  участника референдума,  в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
     в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе
по его просьбе, бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в  проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить   агитацию    среди    избирателей,    участников
референдума;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители    средств    массовой   информации   вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования,
а  также  с  протоколами  иных комиссий об итогах голосования или о
результатах выборов,  референдума,  изготавливать либо получать  от
соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к
ним  документов.  По  требованию  представителя  средств   массовой
информации  комиссия  обязана  заверить  копию  протокола об итогах
голосования или о результатах выборов, референдума.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов комиссий
производится  председателем,  или  заместителем  председателя,  или
секретарем   соответствующей   комиссии.   При  этом  в  заверяемом
документе указанные лица  делают  запись:  "Верно",  расписываются,
ставят   дату,  указывают  время  заверения  и  проставляют  печать
соответствующей комиссии.
     13. Иностранные     (международные)    наблюдатели    получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным    законом,   и   при   наличии   приглашения   органов
государственной власти,  комиссий, организующих выборы, референдум,
аккредитуются   Центральной   избирательной   комиссией  Российской
Федерации.  Деятельность иностранных  (международных)  наблюдателей
регулируется федеральным законом.

     Статья 31. Расформирование комиссии

     1. Комиссия  может  быть  расформирована  судом соответственно
подсудности,  установленной  пунктом   2   статьи   75   настоящего
Федерального закона, в случаях:
     а) нарушения  комиссией  избирательных  прав  граждан,   права
граждан  на  участие  в референдуме,  повлекшего за собой признание
Центральной   избирательной   комиссией    Российской    Федерации,
избирательной  комиссией  субъекта  Российской Федерации в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом,  иным законом  (в  том
числе   на   основании   решения  суда),  недействительными  итогов
голосования на соответствующей территории либо результатов выборов,
референдума;
     б) неисполнения  комиссией  решения   суда   или   вышестоящей
комиссии,  решений  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации,  избирательной комиссии субъекта  Российской  Федерации,
принятых   в   соответствии   с  пунктом  7  статьи  75  настоящего
Федерального закона.
     2. С   заявлением   в   суд   о   расформировании  Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации  вправе   обратиться
группа  численностью  не  менее  одной трети от общего числа членов
Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации  или
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации.
     3. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации,  окружной избирательной комиссии  по
выборам   в   федеральные   органы  государственной  власти  вправе
обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа
членов  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,  либо группа депутатов численностью не менее одной трети
от  общего  числа  депутатов  законодательного  (представительного)
органа   государственной   власти   данного   субъекта   Российской
Федерации,  либо  группа  депутатов  любой  из   избираемых   палат
указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов этой палаты,  а также Центральная избирательная  комиссия
Российской Федерации.
     4. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной
комиссии  по  выборам  в  законодательный  (представительный) орган
государственной    власти    субъекта     Российской     Федерации,
представительный   орган   местного  самоуправления,  избирательной
комиссии муниципального  образования,  территориальной,  участковой
комиссии  вправе  обратиться  соответственно  либо группа депутатов
численностью  не  менее  одной  трети  от  общего  числа  депутатов
законодательного  (представительного) органа государственной власти
данного субъекта Российской Федерации,  либо группа депутатов любой
из  избираемых  палат указанного органа численностью не менее одной
трети от общего числа депутатов этой палаты,  либо группа депутатов
соответствующего  представительного  органа местного самоуправления
численностью не менее одной трети от общего числа  депутатов  этого
органа,  а  также  Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.
     5. Заявление  в  суд о расформировании комиссии,  организующей
выборы,  референдум,  может быть подано в  период  после  окончания
избирательной  кампании,  кампании  референдума,  но не позднее чем
через три месяца со дня окончания избирательной кампании,  кампании
референдума.  Заявление в суд о расформировании иной комиссии может
быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после
окончания  избирательной  кампании,  кампании  референдума,  но  не
позднее чем  через  три  месяца  со  дня  появления  оснований  для
расформирования  комиссии.  При  проведении  повторного голосования
заявление в суд о расформировании участковой  комиссии  может  быть
также  подано  в  период  после  установления итогов голосования на
данном участке,  но не позднее чем за семь дней до  дня  повторного
голосования.
     6. Заявление  о   расформировании   комиссии   принимается   к
рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем
через  14  дней,  а  в  период  избирательной  кампании,   кампании
референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
     7. В   случае   принятия   судом   решения  о  расформировании
Центральной избирательной комиссии Российской  Федерации  указанная
комиссия  формируется  в  соответствии  со  статьей  21  настоящего
Федерального закона.
     8. В   случае   принятия   судом   решения  о  расформировании
избирательной  комиссии  субъекта  Российской  Федерации  в  период
избирательной    кампании,    кампании    референдума   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением
требований  пункта  1  статьи  29  настоящего  Федерального  закона
временную избирательную комиссию субъекта  Российской  Федерации  в
новом   составе.   По  окончании  периода  избирательной  кампании,
кампании референдума  избирательная  комиссия  субъекта  Российской
Федерации  формируется  органами  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации  с  соблюдением   требований,   установленных
статьями 22 и 23 настоящего Федерального закона.
     9. В  случае  принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной   комиссии   муниципального   образования   в  период
избирательной кампании,  кампании референдума вышестоящая комиссия,
а   если   таковая  отсутствует,  избирательная  комиссия  субъекта
Российской Федерации формирует с соблюдением  требований  пункта  1
статьи   29   настоящего  Федерального  закона  временную  комиссию
муниципального образования в новом составе.  По  окончании  периода
избирательной     кампании,     кампании    референдума    комиссия
муниципального  образования  формируется  представительным  органом
местного  самоуправления  с  соблюдением требований,  установленных
статьями 22 и 24 настоящего Федерального закона.
     10. В  случае  принятия  судом решения о расформировании иных,
кроме указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи,  комиссий  данные
комиссии  формируются  в  новом  составе  вышестоящими комиссиями в
период избирательной кампании,  кампании референдума с  соблюдением
требований пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона,  а по
окончании периода избирательной кампании,  кампании референдума - с
соблюдением   требований,   установленных   статьями   22,  25,  26
настоящего Федерального закона.
     11. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем
через  три  дня  после   вступления   в   силу   решения   суда   о
расформировании   комиссии.  Вне  периода  избирательной  кампании,
кампании референдума новая комиссия  должна  быть  сформирована  не
позднее  чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда
о  расформировании  комиссии  (со   дня   окончания   избирательной
кампании,   кампании   референдума).   При  этом  первое  заседание
указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
     12. Расформирование комиссии не влечет  за  собой  прекращение
полномочий  членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.

           ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ
               И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ, РЕАЛИЗАЦИИ
                 ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 32. Право выдвижения кандидатов

     1. Граждане   Российской   Федерации,   обладающие   пассивным
избирательным    правом,    могут    быть   выдвинуты   кандидатами
непосредственно либо в составе списка кандидатов в  соответствии  с
настоящим Федеральным законом, иным законом.
     2. Непосредственное   выдвижение   кандидатов    может    быть
осуществлено   путем   самовыдвижения,   выдвижения   избирательным
объединением, избирательным блоком.
     3. Выдвижение  кандидатов  в  составе  списка кандидатов может
быть осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
     4. Гражданин   Российской   Федерации,   замещавший  должность
Президента Российской Федерации и досрочно прекративший  исполнение
полномочий  Президента  Российской  Федерации  в  случае  отставки,
стойкой   неспособности   по   состоянию   здоровья    осуществлять
принадлежащие  ему полномочия или отрешения от должности,  не может
быть  выдвинут  кандидатом  на  выборах,  назначенных  в  связи   с
указанными обстоятельствами.
     5. Гражданин  Российской   Федерации,   замещавший   должность
высшего    должностного    лица   субъекта   Российской   Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта  Российской  Федерации)  и ушедший с указанной должности в
отставку по собственному желанию  или  в  связи  с  выражением  ему
недоверия      законодательным      (представительным)      органом
государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации   либо
отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации,
не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с
указанными обстоятельствами.
     6. Гражданин Российской Федерации,  замещавший должность главы
муниципального   образования  и  досрочно  прекративший  исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному желанию
или  в  связи  с  выражением  ему  недоверия  населением в порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный
от  указанной  должности  Президентом Российской Федерации,  высшим
должностным  лицом  субъекта  Российской  Федерации  (руководителем
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации),  не  может  быть  выдвинут  кандидатом   на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
     7. При  проведении  повторных  и  дополнительных  выборов  для
замещения    вакантного    депутатского   мандата   в   действующем
законодательном (представительном) органе  государственной  власти,
представительном  органе  местного  самоуправления  не  может  быть
выдвинуто кандидатом  лицо,  являющееся  депутатом  (членом)  этого
органа.
     8. Не может  быть  выдвинут  кандидатом  гражданин  Российской
Федерации,   не   обладающий   пассивным  избирательным  правом  на
соответствующих выборах.
     9. Кандидат  не  может быть выдвинут на одних и тех же выборах
по нескольким избирательным округам.  Данное правило не применяется
при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением,
избирательным блоком одновременно на одних  и  тех  же  выборах  по
одномандатному  (или  многомандатному)  избирательному  округу  и в
составе списка кандидатов.
     10. Кандидат  не  может дать согласие на выдвижение на одних и
тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

     Статья 33. Условия выдвижения кандидатов

     1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую
избирательную комиссию представляется письменное уведомление. Форма
письменного уведомления и порядок его представления устанавливаются
законом.
     2. Кандидат  считается   выдвинутым,   приобретает   права   и
обязанности   кандидата,   предусмотренные   настоящим  Федеральным
законом,  иным  законом,  после   поступления   в   соответствующую
избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1 настоящей
статьи,  и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться  по соответствующему избирательному округу.  В этом
заявлении указываются сведения биографического характера  (фамилия,
имя,  отчество,  дата и место рождения, образование, основное место
работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае  отсутствия
основного  места  работы  или  службы  - род занятий),  адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,
наименование или код органа,  выдавшего данный документ, и дата его
выдачи,  сведения о судимостях кандидата,  гражданство, в том числе
гражданство  иностранного  государства с указанием даты и оснований
его  приобретения)  и  дается  обязательство  в   случае   избрания
прекратить  деятельность,  несовместимую со статусом депутата или с
замещением иной выборной должности. Кандидат вправе заявить о своей
принадлежности  не  более  чем  к одному общественному объединению,
зарегистрированному в установленном  законом  порядке,  и  о  своем
статусе  в  этом общественном объединении при условии представления
вместе с уведомлением,  указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,
документа,   подтверждающего   указанные   сведения  и  заверенного
постоянно    действующим    руководящим    органом    общественного
объединения.
     3. Вместе с  уведомлением,  указанным  в  пункте  1  настоящей
статьи,   в  соответствующую  избирательную  комиссию  должны  быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и
об имуществе,  принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка
кандидатов)  на  праве  собственности  (в  том   числе   совместной
собственности),  о  вкладах  в банках,  ценных бумагах.  Сведения о
размере  и  об  источниках  доходов  представляются  в  виде  копии
налоговой  декларации гражданина,  являющегося кандидатом,  за год,
предшествующий  году  назначения  выборов  (с  отметкой   налоговых
органов).   Если  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации гражданин,  являющийся кандидатом, не обязан представлять
налоговую   декларацию,   представляется   справка  (представляются
справки) о величине его  доходов  (включая  пенсии,  пособия,  иные
выплаты)   за  год,  предшествующий  году  назначения  выборов,  от
юридических и (или) физических лиц,  являющихся налоговыми агентами
в соответствии с федеральным законом,  организаций,  осуществляющих
соответствующие  выплаты.  Сведения  об  имуществе,   принадлежащем
кандидату на праве собственности,  а также иные сведения, указанные
в настоящем  пункте,  представляются  по  форме  в  соответствии  с
приложением  к  настоящему Федеральному закону,  при этом указанное
приложение может быть дополнено федеральным законом.  Если кандидат
в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал
доходов и (или) не имеет имущества,  принадлежащего  ему  на  праве
собственности,   сведения   о   которых   должны  представляться  в
соответствии с настоящим пунктом,  сведения об этом  указываются  в
заявлении  кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу. Федеральным законом может быть предусмотрена
необходимость представления наряду с указанными сведениями таких же
сведений о супруге кандидата.
     4. При  выборах  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления,  при  которых  избирательные  округа  образуются  в
соответствии  со  средней нормой представительства избирателей,  не
превышающей  пяти   тысяч   избирателей,   кандидаты   не   обязаны
представлять  в  соответствующую  избирательную  комиссию сведения,
предусмотренные  пунктом  3  настоящей   статьи,   если   иное   не
предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
     5. Документы,  указанные  в  пунктах  1-3  настоящей   статьи,
кандидат (кроме кандидата,  выдвинутого в списке кандидатов) обязан
представить лично.  Документы,  указанные в пунктах  1-3  настоящей
статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в
случаях,  если кандидат болен,  содержится в местах содержания  под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной форме должна быть  удостоверена
нотариально         либо        администрацией        стационарного
лечебно-профилактического учреждения,  в котором кандидат находится
на излечении,  администрацией учреждения,  в котором содержатся под
стражей подозреваемые и обвиняемые),  иных  случаях,  установленных
федеральным законом.
     6. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие
органы   с   представлением   о  проверке  достоверности  сведений,
представляемых в соответствии с пунктами 2 и  3  настоящей  статьи.
Соответствующие   органы  обязаны  по  представлению  избирательной
комиссии   проверить   достоверность   указанных   сведений   и   в
десятидневный  срок  сообщить  о результатах проверки избирательной
комиссии.
     7. Избирательная  комиссия  доводит  до  сведения  избирателей
сведения о кандидатах,  представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией.
     8. Избирательная  комиссия  направляет  в  средства   массовой
информации    сведения    о   выявленных   фактах   недостоверности
представленных кандидатами сведений.
     9. Установленный законом период,  включающий в себя выдвижение
кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в
поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы
поддержки   выдвижения,   при   выборах   в   федеральные    органы
государственной  власти  должен  составлять  не  менее 40 дней (при
досрочных выборах -  не  менее  30  дней),  при  выборах  в  органы
государственной власти субъектов Российской Федерации - не менее 30
дней,  при выборах в органы местного самоуправления - не  менее  20
дней.

     Статья 34. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

     1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом  избирательных  комиссий,  в  которых   будет   осуществляться
регистрация  кандидатов,  с последующим сбором подписей в поддержку
самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
     2. Федеральным  законом  может  быть  предусмотрено,  что  для
поддержки самовыдвижения кандидата необходимо также создать  группу
избирателей с определенным числом участников.

     Статья 35. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
                избирательными объединениями, избирательными
                блоками

     1. Кандидатов,     списки    кандидатов    вправе    выдвигать
избирательные объединения,  избирательные  блоки.  В  одномандатном
избирательном округе избирательное объединение,  избирательный блок
вправе выдвинуть одного кандидата.  В многомандатном  избирательном
округе   избирательное   объединение,   избирательный  блок  вправе
выдвинуть  кандидата  на  каждый  депутатский  мандат,   подлежащий
замещению в этом округе.
     2. Выдвижение  кандидатов,  списков  кандидатов  политическими
партиями   осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом