Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ

"О политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
иными   общественными   объединениями   осуществляется  на  съездах
(конференциях,  собраниях) указанных общественных  объединений,  их
региональных  или местных отделений тайным голосованием,  а также с
соблюдением иных требований,  предъявляемых федеральным  законом  к
выдвижению кандидатов для политических партий.
     3. Избирательные   блоки   образуются    после    официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов.
     4. В  избирательные  блоки  в порядке,  установленном законом,
могут  входить  помимо  избирательных  объединений   общероссийские
общественные  объединения,  которые  созданы  в  форме общественной
организации  или   общественного   движения   и   уставом   которых
предусматривается   участие  в  выборах  и  референдуме.  Указанные
общероссийские  общественные   объединения,   созданные   в   форме
общественной организации или общественного движения, либо внесенные
в их уставы изменения и  дополнения,  предусматривающие  участие  в
выборах и референдуме,  должны быть зарегистрированы в соответствии
с  федеральным  законом  не  позднее  чем  за  один  год   до   дня
голосования,  а в случае назначения выборов в орган государственной
власти,  орган  местного  самоуправления  в   связи   с   досрочным
прекращением   полномочий  органа  государственной  власти,  органа
местного самоуправления - не позднее чем за шесть  месяцев  до  дня
голосования.  Указанные сроки не распространяются на иные изменения
и  дополнения,  вносимые  в  устав  общероссийского   общественного
объединения.
     5. Не  могут   входить   в   избирательные   блоки   следующие
общественные    объединения,   созданные   в   форме   общественной
организации или общественного движения:
     а) объединение,    зарегистрированное    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации в качестве профессионального
союза,       религиозной,       благотворительной      организации,
национально-культурной автономии;
     б) объединение,  уставом которого предусматривается членство в
нем или принадлежность к нему граждан только по  профессиональному,
национальному,  этническому,  расовому  и  (или)  конфессиональному
признаку (признакам);
     в) объединение,  неполитический  характер  которого специально
оговорен в федеральном законе;
     г) международное общественное объединение.
     6. Избирательные блоки  подлежат  регистрации  в  организующей
выборы  избирательной комиссии непосредственно после их образования
либо  одновременно  с  представлением  в   избирательную   комиссию
совместного   списка  кандидатов.  Входящие  в  избирательный  блок
избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные
избирательные   блоки  или  выступать  в  качестве  самостоятельных
избирательных объединений.
     7. Избирательный    блок   обладает   правами   избирательного
объединения.
     8. Избирательный  блок  при  его  создании обязан уполномочить
орган  избирательного  блока  или   одно   из   входящих   в   него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в
течение периода избирательной кампании,  а также в течение  периода
полномочий      законодательного     (представительного)     органа
государственной власти, органа местного самоуправления, если список
кандидатов,  выдвинутый этим избирательным блоком,  будет допущен к
распределению депутатских мандатов в указанных органах.
     9. По  запросу  избирательной  комиссии,  организующей выборы,
регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять  дней  со
дня  получения  запроса  представить  в  указанную  комиссию список
избирательных   объединений,   а   также   список    общероссийских
общественных  объединений,  отвечающих  требованиям  пунктов  4 и 5
настоящей статьи, по состоянию на день получения запроса.
     10. Наименованием    избирательного    объединения    является
наименование,  указанное  в  уставе  соответствующей   политической
партии или иного общественного объединения.
     11. Наименование избирательного блока,  в  том  числе  краткое
наименование,  состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде  (конференции)  представителей   общественных   объединений,
вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного
блока  не  может  быть  использовано   наименование   общественного
объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и
не вошедшего в данный  избирательный  блок,  а  также  наименование
иного   ранее   зарегистрированного   на   соответствующих  выборах
избирательного блока.  Использование имени  и  фамилии  конкретного
лица,  наименования  государственной  или муниципальной должности в
наименовании избирательного блока не допускается.
     12. В    случаях    и    порядке,   предусмотренных   законом,
избирательное объединение,  избирательный блок вправе представить в
соответствующую  избирательную  комиссию  свою  эмблему.  При  этом
избирательное объединение вправе представить только  свою  эмблему,
описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе
представить  эмблему  любого  из  входящих  в  него   избирательных
объединений  либо  иную  эмблему,  за исключением эмблем,  описание
которых  содержится  в  уставах  других  общественных  объединений,
выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих
выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных
блоков,   выдвинувших   кандидатов,  списки  кандидатов  на  данных
выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока
не   должна   нарушать  право  на  интеллектуальную  собственность,
оскорблять или порочить Государственный флаг Российской  Федерации,
Государственный  герб  Российской  Федерации,  Государственный гимн
Российской Федерации,  флаги,  гербы,  гимны  субъектов  Российской
Федерации,   муниципальных   образований,  иностранных  государств,
религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные
нормы морали.
     13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных  блоков  после  представления  таких  наименований  и
эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
     14. Список кандидатов,  выдвинутый избирательным объединением,
избирательным  блоком,  представляется  в  избирательную  комиссию,
организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2 и
3 статьи 33 настоящего Федерального закона.  Избирательная комиссия
в   трехдневный   срок   заверяет   список  кандидатов,  выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком.
     15. После  представления  списка  кандидатов  в  избирательную
комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не  могут
быть изменены,  за исключением изменений, вызванных выбытием (в том
числе исключением) кандидатов.  В случаях, предусмотренных законом,
указанное   правило   не  применяется  при  проведении  выборов  по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
     16. Не  менее  половины депутатских мандатов в законодательном
(представительном)   органе   государственной    власти    субъекта
Российской Федерации либо в одной из его палат распределяются между
списками  кандидатов,  выдвинутыми  избирательными   объединениями,
избирательными блоками,  пропорционально числу голосов избирателей,
полученных  каждым  из   списков   кандидатов.   Законом   субъекта
Российской   Федерации   может  предусматриваться  необходимый  для
допуска к такому  распределению  депутатских  мандатов  минимальный
процент  голосов  избирателей,  полученных списком кандидатов.  При
этом минимальный процент голосов избирателей должен устанавливаться
с  таким расчетом,  чтобы к распределению депутатских мандатов было
допущено  не  менее   двух   списков   кандидатов,   получивших   в
совокупности  более  50  процентов  голосов избирателей,  принявших
участие в голосовании.

     Статья 36. Порядок реализации инициативы проведения
                референдума субъекта Российской Федерации,
                местного референдума

     1. Каждый гражданин Российской Федерации или  группа  граждан,
имеющие  право  на  участие  в соответствующем референдуме,  вправе
образовать  инициативную  группу  по   проведению   референдума   в
количестве  не  менее  20  человек,  имеющих  право  на  участие  в
референдуме,  для  выдвижения  инициативы  проведения   референдума
субъекта   Российской  Федерации  и  не  менее  10  человек  -  для
выдвижения  инициативы  проведения   местного   референдума.   Если
инициатором    проведения    референдума   выступает   общественное
объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального
закона,  руководящий  орган  этого  общественного  объединения либо
руководящий   орган   его   регионального   отделения   или   иного
структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы
по проведению референдума независимо от своей численности.
     2. Инициативная  группа по проведению референдума обращается в
избирательную комиссию  соответствующего  уровня,  которая  со  дня
обращения   инициативной   группы  действует  в  качестве  комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должен  (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для вынесения на референдум,
должны быть указаны фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения,
серия,  номер  и  дата  выдачи паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа,  а  также адрес места жительства каждого члена инициативной
группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории,
где  предполагается  провести референдум.  Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     4. К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной группы по  проведению  референдума,  на  котором  было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     5. Комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение
15  дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной группы по
проведению   референдума   обязана   рассмотреть   ходатайство    и
приложенные к нему документы и принять решение:
     в случае  соответствия  указанных  ходатайства  и   документов
требованиям  настоящего Федерального закона,  конституции (устава),
закона  субъекта  Российской   Федерации,   устава   муниципального
образования - о направлении их в законодательный (представительный)
орган государственной власти субъекта Российской Федерации  либо  в
представительный  орган  местного самоуправления,  уполномоченные в
соответствии с конституцией (уставом),  законом субъекта Российской
Федерации,  уставом  муниципального образования принимать решение о
назначении референдума;
     в противном  случае  -  об  отказе  в регистрации инициативной
группы.
     6. Законодательный  (представительный)  орган  государственной
власти субъекта Российской Федерации  либо  представительный  орган
местного  самоуправления,  указанные  в  пункте 5 настоящей статьи,
обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения
на  референдум  субъекта Российской Федерации,  местный референдум,
требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона  в  порядке  и
сроки,  которые  установлены законом субъекта Российской Федерации,
уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может
превышать  20  дней  со  дня  поступления  в  соответствующий орган
ходатайства  инициативной  группы  по  проведению   референдума   и
приложенных к нему документов.
     7. Законодательный  (представительный)  орган  государственной
власти   субъекта   Российской  Федерации,  указанный  в  пункте  5
настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня поступления
ходатайства  инициативной группы по проведению референдума субъекта
Российской  Федерации  и  приложенных  к  нему  документов   обязан
уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет
Федерации    Федерального    Собрания     Российской     Федерации,
Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской Федерации,
Правительство  Российской  Федерации  и  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации.
     8. Если     законодательный      (представительный)      орган
государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации   либо
представительный орган местного самоуправления,  указанные в пункте
5 настоящей статьи,  признает, что вопрос, выносимый на референдум,
отвечает требованиям  статьи  12  настоящего  Федерального  закона,
комиссия,  указанная  в  пункте  2  настоящей статьи,  осуществляет
регистрацию инициативной группы по проведению  референдума,  выдает
ей  регистрационное  свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом в
средства массовой информации.  Решение о  регистрации  инициативной
группы  по  проведению  референдума принимается в пятнадцатидневный
срок со дня признания  законодательным  (представительным)  органом
государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации   либо
представительным  органом  местного  самоуправления,  указанными  в
пункте  5  настоящей  статьи,  соответствия вопроса,  выносимого на
референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона.
     9. Регистрационное свидетельство,  форма которого утверждается
избирательной комиссией субъекта  Российской  Федерации  и  которое
выдается    инициативной    группе   по   проведению   референдума,
действительно в  течение  срока,  установленного  законом  субъекта
Российской Федерации, уставом муниципального образования.
     10. В случае возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
выдвижением  инициативы  проведения референдума субъекта Российской
Федерации   Президент   Российской   Федерации,   Совет   Федерации
Федерального  Собрания  Российской Федерации,  Государственная Дума
Федерального   Собрания   Российской    Федерации,    Правительство
Российской  Федерации  вправе предложить органу,  признавшему,  что
вопрос,  выносимый на референдум,  отвечает требованиям  статьи  12
настоящего Федерального закона,  создать согласительную комиссию. В
работе согласительной комиссии вправе принять участие представители
инициативной  группы  по проведению референдума субъекта Российской
Федерации.  На время работы согласительной комиссии течение  срока,
указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается.
     11. Если  орган,  указанный  в  пункте  5  настоящей   статьи,
признает,   что   вопрос,  выносимый  на  референдум,  не  отвечает
требованиям статьи 12  настоящего  Федерального  закона,  комиссия,
указанная  в  пункте  2  настоящей статьи,  отказывает инициативной
группе по проведению референдума в регистрации.
     12. В   случае   отказа   инициативной  группе  по  проведению
референдума  в  регистрации  ей  выдается  решение  соответствующей
комиссии, в котором указываются основания отказа.
     13. Основанием  отказа  инициативной  группе   по   проведению
референдума  в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава
муниципального  образования.  Отказ  в   регистрации   может   быть
обжалован в суд.

     Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,
                списков кандидатов, инициативы проведения
                референдума

     1. В  поддержку  выдвижения  кандидатов,  списков  кандидатов,
инициативы  проведения   референдума   могут   собираться   подписи
избирателей, участников референдума в порядке, который определяется
законом.  Количество подписей,  которое необходимо для  регистрации
кандидатов,  списков кандидатов, устанавливается законом и не может
превышать 2 процента от числа  избирателей,  зарегистрированных  на
территории  избирательного округа в соответствии с пунктом 4 статьи
16 настоящего Федерального  закона.  Количество  подписей,  которое
необходимо  собрать  в  поддержку инициативы проведения референдума
субъекта Российской Федерации,  устанавливается законом и не  может
превышать    2    процента   от   числа   участников   референдума,
зарегистрированных   на   территории   проведения   референдума   в
соответствии  с пунктом 4 статьи 16 настоящего Федерального закона,
а в  поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума  -  5
процентов  от  числа участников референдума,  зарегистрированных на
территории проведения референдума в соответствии с пунктом 4 статьи
16 настоящего Федерального закона.
     2. Установленное   законом   количество   подписей,    которое
необходимо    для    регистрации    кандидатов   в   многомандатном
избирательном округе,  не  может  превышать  2  процента  от  числа
избирателей,   зарегистрированных  на  территории  соответствующего
избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
     3. Федеральными  законами  может устанавливаться квота на сбор
подписей  избирателей  на  территории  одного  субъекта  Российской
Федерации    при    проведении   выборов   в   федеральные   органы
государственной власти.
     4. Установление квоты на сбор подписей избирателей, участников
референдума при проведении выборов в органы государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации,  органы  местного самоуправления,
референдума субъекта Российской Федерации,  местного референдума на
части  территории  субъекта Российской Федерации,  части территории
муниципального образования не допускается.
     5. Подписи   могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
получения комиссией уведомления о выдвижении  кандидата,  заверения
списка  кандидатов,  регистрации  инициативной группы по проведению
референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего    избирательного    фонда,   фонда   референдума.
Установленный законом субъекта Российской  Федерации  период  сбора
подписей  участников  референдума в поддержку инициативы проведения
референдума субъекта  Российской  Федерации  должен  составлять  не
менее  30  дней,  а  в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума - не менее 20 дней.
     6. Подписи   могут   собираться   только   среди  избирателей,
обладающих  активным  избирательным  правом  в  том   избирательном
округе,  в котором кандидат дает согласие на выдвижение,  или среди
участников   референдума,   обладающих   правом   на   участие    в
соответствующем   референдуме.   Участие   органов  государственной
власти,  органов  местного   самоуправления,   органов   управления
организаций    всех    форм   собственности,   учреждений,   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе  подписей,
равно  как  и  принуждение  избирателей,  участников  референдума в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах
выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий,  иных социальных выплат
запрещается.
     7. Право сбора подписей  избирателей,  участников  референдума
принадлежит    дееспособному   гражданину   Российской   Федерации,
достигшему к моменту сбора  подписей  возраста  18  лет.  Кандидат,
избирательное   объединение,   избирательный  блок,  уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению  референдума  могут
заключать  с  лицом,  собирающим  подписи  избирателей,  участников
референдума,  договор  о  сборе  подписей.  Оплата  данной   работы
осуществляется   только   через   избирательный   фонд   кандидата,
избирательного  объединения,  избирательного  блока,   через   фонд
референдума,   созданный   инициативной   группой   по   проведению
референдума.
     8. Форма подписного листа устанавливается законом. Избиратель,
участник референдума ставят в подписном листе свою подпись  и  дату
ее внесения,  а также указывают свои фамилию,  имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет на  день  голосования  -  дополнительно
день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта  или документа,
заменяющего паспорт гражданина,  а также  адрес  места  жительства,
указанный в паспорте или документе,  заменяющем паспорт гражданина.
Данные об избирателе,  участнике референдума,  ставящих в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения,  могут вноситься в подписной
лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, собирающим
подписи   в  поддержку  кандидата,  списка  кандидатов,  инициативы
проведения референдума.  Указанные данные вносятся только от  руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель,  участник референдума ставят
собственноручно.
     9. Если  у  кандидата  имеется судимость,  эти сведения должны
указываться в подписном листе.  В подписном листе также  отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства
с указанием наименования соответствующего государства.

     Статья 38. Регистрация кандидатов, списков кандидатов,
                порядок назначения референдума

     1. Регистрация   кандидата,   списка  кандидатов  при  наличии
составленного (составленных) в соответствии с пунктом 2  статьи  33
настоящего  Федерального  закона  заявления  (заявлений)  кандидата
(кандидатов) о его (об  их)  согласии  баллотироваться  по  данному
избирательному  округу и сведений,  представленных в соответствии с
пунктом 3 статьи 33 настоящего Федерального  закона,  а  также  при
наличии  необходимого  количества  собранных в поддержку выдвижения
кандидата,  списка кандидатов подписей избирателей,  или внесенного
избирательного    залога,    или   решения   политической   партии,
избирательного блока,  указанных  в  пункте  16  настоящей  статьи,
осуществляется  соответствующей  избирательной  комиссией.  Наличие
необходимого количества подписей участников референдума,  собранных
в поддержку инициативы проведения референдума,  является основанием
для назначения референдума уполномоченным на то органом в  порядке,
предусмотренном законом.
     2. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка
кандидатов,   для   назначения  референдума  подписей  избирателей,
участников референдума,  собранных в  поддержку  кандидата,  списка
кандидатов,  инициативы  проведения  референдума,  может  превышать
количество подписей,  необходимое для регистрации,  но не более чем
на 25 процентов.  Законом не может быть установлено иное предельное
количество   подписей    избирателей,    участников    референдума,
представляемых  для регистрации кандидата,  списка кандидатов,  для
назначения референдума.
     3. Законом   должна   предусматриваться   процедура   проверки
соблюдения порядка сбора  подписей,  оформления  подписных  листов,
достоверности  сведений  об  избирателях,  участниках референдума и
подписей избирателей, участников референдума, собранных в поддержку
кандидата,  списка  кандидатов,  инициативы проведения референдума.
Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть  этих
подписей,  но  не  менее  20  процентов  от  установленного законом
необходимого  для   регистрации   кандидата,   списка   кандидатов,
назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки
посредством случайной выборки (жребия).
     4. Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных  листах,  но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами
выдвижения  кандидата,  списка кандидатов,  проведения референдума,
если это ими специально отмечено в подписном листе или в  протоколе
об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.
     5. Подписи,  собранные  с  участием  органов   государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,  органов  управления
организаций   всех   форм   собственности,    учреждений,    членов
избирательных   комиссий   с   правом   решающего  голоса,  либо  с
принуждением избирателей,  участников референдума в процессе  сбора
представленных   подписей,   либо  с  вознаграждением  избирателей,
участников референдума за внесение представленных подписей, либо на
рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий,    пособий,    иных    социальных    выплат,     признаются
недействительными.
     6. Не  могут  служить   основанием   для   признания   подписи
избирателя,  участника  референдума  недействительной  имеющиеся  в
данных о нем сокращения,  не препятствующие однозначному восприятию
указанных  данных.  Установление  достоверности подписи избирателя,
участника референдума методом опроса запрещается.
     7. При    проведении    проверки    подписей,   представленных
кандидатом,  избирательным  объединением,   избирательным   блоком,
инициативной группой по проведению референдума,  включая проведение
выборки  подписей   для   проверки,   вправе   присутствовать   все
представившие    установленное   количество   подписей   кандидаты,
уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших кандидатов,  списки кандидатов,
инициативной группы по проведению  референдума.  О  соответствующей
проверке   должны   извещаться   представившие   установленное  для
регистрации кандидата,  списка кандидатов,  назначения  референдума
количество    подписей   кандидат,   уполномоченный   представитель
избирательного  объединения,  избирательного   блока,   выдвинувших
список кандидатов, инициативной группы по проведению референдума.
     8. При обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25  и  более
процентов    недостоверных    и   недействительных   подписей   или
недостаточного для регистрации соответствующего  кандидата,  списка
кандидатов,   для  назначения  референдума  количества  достоверных
подписей  комиссия  отказывает  в  регистрации  кандидата,   списка
кандидатов, в проведении референдума.
     9. О результатах соответствующей проверки,  указанной в пункте
3   настоящей   статьи,   кандидат,   уполномоченный  представитель
избирательного  объединения,  избирательного  блока,   инициативной
группы  по проведению референдума должны быть извещены не менее чем
за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос
о   регистрации   кандидата,   списка   кандидатов,   о  проведении
референдума.   Если   в   результате    соответствующей    проверки
установлено,   что   представленных   подписей   недостаточно   для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных  и
недействительных  подписей  среди подписей,  подвергшихся проверке,
кандидату,     уполномоченному     представителю     избирательного
объединения,   избирательного   блока,   инициативной   группы   по
проведению  референдума  в указанный срок должны быть представлены:
копии  протокола  об  итогах  проверки   подписных  листов,   копии
ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин)
признания     подписей    избирателей,    участников    референдума
недостоверными и недействительными,  копии официальных  документов,
на   основании   которых   соответствующие  подписи  были  признаны
недостоверными или недействительными.
     10. При    проведении    выборов    в    федеральные    органы
государственной   власти,   за   исключением   выборов   Президента
Российской  Федерации,  в  органы  государственной власти субъектов
Российской Федерации,  в органы местного самоуправления по  решению
кандидата,  избирательного  объединения,  избирательного блока сбор
подписей  избирателей  в  поддержку  выдвижения  кандидата,  списка
кандидатов   не   проводится,   а   регистрация  кандидата,  списка
кандидатов осуществляется соответствующей  избирательной  комиссией
на  основании  внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным  блоком,   выдвинувшими
список кандидатов, избирательного залога.
     11. Факт  сбора,   представления   кандидатом,   избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку
выдвижения  данного  кандидата,  списка  кандидатов   не   является
основанием   для   отказа   в  регистрации  на  основании  внесения
избирательного залога,  равно как и внесение избирательного  залога
не  является  основанием  для  отказа  в  регистрации  на основании
собранных подписей избирателей.
     12. Избирательный  залог  вносится  из  средств избирательного
фонда.  В  случае  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов   на
основании  представленных  подписей избирателей избирательный залог
подлежит возврату в избирательный фонд.
     13. Если  зарегистрированный  кандидат  не  избран и набрал по
результатам  голосования  меньше  голосов  избирателей,   принявших
участие в голосовании,  чем установлено законом, если избирательное
объединение,  избирательный блок не приняли участия в распределении
депутатских  мандатов  и  (или)  набрали по результатам голосования
меньше голосов избирателей,  принявших участие в  голосовании,  чем
установлено  законом,  избирательный  залог,  внесенный кандидатом,
избирательным объединением,  избирательным блоком,  перечисляется в
доход соответствующего бюджета. Указанное число голосов избирателей
не может быть более 5 процентов  от  числа  избирателей,  принявших
участие  в голосовании в соответствующем избирательном округе,  для
кандидатов и более 3 процентов - для списков кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, избирательными блоками. Избирательный
залог перечисляется в доход соответствующего бюджета также в случае
отказа   в   регистрации   кандидата,   списка  кандидатов,  снятия
кандидатом своей кандидатуры,  отзыва  избирательным  объединением,
избирательным    блоком   зарегистрированного   кандидата,   списка
кандидатов без вынуждающих к  тому  обстоятельств,  если  указанный
отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 30 настоящей статьи
обстоятельств или назначению повторных выборов,  и в случае  отмены
регистрации    кандидата,    списка   кандидатов   по   основаниям,
предусмотренным пунктом 5 статьи 76 настоящего Федерального закона.
В  иных  случаях,  в  том  числе  и  в случае признания результатов
выборов  недействительными,  избирательный  залог  возвращается   в
соответствующий избирательный фонд.
     14. Размер избирательного залога составляет  15  процентов  от
устанавливаемого  законом  предельного размера расходования средств
избирательного  фонда  соответственно   кандидата,   избирательного
объединения, избирательного блока.
     15. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия
и  хранения  избирательного  залога  соответствующей  избирательной
комиссией устанавливается законом.
     16. Регистрация  кандидатов,  списков  кандидатов,  выдвинутых
политическими партиями,  избирательными блоками, осуществляется без
сбора  подписей  избирателей  и  внесения избирательного залога при
условии,  что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
федеральные  списки  кандидатов,  выдвинутые  этими   политическими
партиями,  избирательными  блоками,  были  допущены к распределению
депутатских мандатов.  Основанием для регистрации кандидата в  этом
случае  является  решение  о его выдвижении,  принятое политической
партией,  избирательным блоком в установленном федеральным  законом
порядке.
     17. При проведении выборов в представительные органы  местного
самоуправления   муниципальных   образований   со   средней  нормой
представительства избирателей менее десяти тысяч  сбор  подписей  в
поддержку  кандидатов  может не проводиться,  если законом субъекта
Российской   Федерации   предусмотрен   иной   порядок   выдвижения
кандидатов.
     18. Соответствующая   избирательная   комиссия    в    течение
установленного  срока,  который  не  должен  превышать десять дней,
обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка
кандидатов  требованиям  закона  и  принять  решение  о регистрации
кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
     19. Кандидат  при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только  по  одному  избирательному  округу.  Данное
правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним
и тем же избирательным объединением,  избирательным блоком на одних
и  тех же выборах одновременно в одномандатном (или многомандатном)
избирательном округе и в составе списка кандидатов.
     20. При   регистрации   кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,  избирательным  блоком,   в   решении   избирательной
комиссии    отмечается    факт   его   выдвижения   соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. При одновременной
регистрации   кандидата   в   одномандатном   (или  многомандатном)
избирательном округе  и  в  составе  списка  кандидатов  в  решении
окружной  избирательной  комиссии в обязательном порядке отмечается
факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов.
     21. В   случае   соответствия  порядка  выдвижения  инициативы
проведения референдума требованиям  закона,  устава  муниципального
образования  комиссия,  указанная  в  пункте 2 статьи 36 настоящего
Федерального  закона,  в  течение  15  дней  со  дня  представления
инициативной  группой  по проведению референдума подписных листов и
протокола об итогах  сбора  подписей  направляет  подписные  листы,
экземпляр  протокола  об  итогах  сбора  подписей  и  копию  своего
постановления   в    законодательный    (представительный)    орган
государственной   власти   субъекта  Российской  Федерации  либо  в
представительный орган местного  самоуправления,  уполномоченные  в
соответствии с конституцией (уставом),  законом субъекта Российской
Федерации,  уставом муниципального образования принимать решение  о
назначении  референдума.  Копия постановления комиссии направляется
также инициативной группе по проведению референдума.
     22. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в связи с
назначением референдума субъекта Российской Федерации  данный  спор
разрешается  в  Конституционном  Суде Российской Федерации.  В этом
случае  подготовка  референдума  приостанавливается  до   вынесения
решения Конституционным Судом Российской Федерации.
     23. В  случае   отказа   в   регистрации   кандидата,   списка
кандидатов,   отказа   в   проведении  референдума  соответствующая
комиссия обязана в течение одних суток с момента  принятия  решения
об   отказе   в   регистрации   выдать  кандидату,  уполномоченному
представителю  избирательного  объединения,  избирательного  блока,
выдвинувших  кандидата,  уполномоченному представителю инициативной
группы  по  проведению  референдума  копию   решения   комиссии   с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут
быть:
     а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политической
партией,   избирательным   блоком,   -  несоблюдение  требований  к
выдвижению   кандидата,    списка    кандидатов,    предусмотренных
Федеральным  законом  "О  политических  партиях";  выдвинутых иными
общественными  объединениями,  -  требований  пункта  2  статьи  35
настоящего Федерального закона;
     в) отсутствие    среди    документов,    представленных    для
регистрации,  документов,  необходимых  в  соответствии с настоящим
Федеральным законом, иным законом для регистрации кандидата, списка
кандидатов, для назначения референдума;
     г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах,  где в соответствии с законом сбор подписей запрещен,  если
представленные для  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов,  в
поддержку  инициативы проведения референдума подписи были собраны с
нарушением этого  запрета.  Грубым  нарушением  указанного  запрета
считается   сбор  не  менее  20  процентов  от  представленных  для
регистрации кандидата,  списка кандидатов,  в поддержку  инициативы
проведения   референдума  подписей  в  местах,  где  сбор  подписей
запрещен;
     д) недостаточное   количество   представленных  достоверных  и
действительных  подписей   избирателей,   участников   референдума,
собранных  в  поддержку  кандидата,  списка кандидатов,  инициативы
проведения  референдума,  или  превышение  установленной  настоящим
Федеральным   законом  предельной  величины  доли  недостоверных  и
недействительных подписей  среди  подписей,  подвергшихся  проверке
(если  для  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов  не  внесен
избирательный залог либо  не  представлено  решение  избирательного
объединения,  избирательного  блока  в  соответствии  с  пунктом 16
настоящей статьи);
     е) недостоверность   сведений,   представленных  кандидатом  в
соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального  закона.
Недостоверность   сведений,  относящихся  к  отдельным  кандидатам,
включенным в список кандидатов, может служить основанием только для
исключения из списка кандидатов соответствующих кандидатов;
     ж) несоздание    кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным    блоком,   инициативной   группой   по   проведению
референдума избирательного фонда, фонда референдума (за исключением
случаев, когда в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального
закона  создание  избирательного  фонда,   фонда   референдума   не
обязательно);
     з) использование   кандидатом,   избирательным   объединением,
избирательным   блоком   при   финансировании  своей  избирательной
кампании,  инициативной  группой  по  проведению  референдума   при
финансировании   своей   деятельности   по   выдвижению  инициативы
проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой
инициативы,   а   также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного   результата   на   референдуме,    помимо    средств
собственного избирательного фонда,  фонда референдума иных денежных
средств,  составляющих более 5 процентов от установленного  законом
предельного  размера  расходования  средств  избирательного  фонда,
фонда референдума;
     и) превышение    кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным  блоком  при   финансировании   своей   избирательной
кампании,   инициативной  группой  по  проведению  референдума  при
финансировании  своей   деятельности   по   выдвижению   инициативы
проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой
инициативы,  а  также  деятельности,  направленной   на   получение
определенного  результата  на референдуме,  размера расходования из
избирательного фонда, фонда референдума более чем на 5 процентов от
установленного  законом  предельного  размера  расходования средств
избирательного фонда, фонда референдума;
     к) превышение   числа   кандидатов,   исключенных   из  списка
кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих  кандидатур,  по
решению   избирательного   объединения,   избирательного  блока  об
исключении кандидатов из списка кандидатов (за исключением  выбытия
по  вынуждающим обстоятельствам),  а также по решению избирательной
комиссии  об  исключении  кандидатов  из   списка   кандидатов   по
основаниям,  предусмотренным  настоящим  пунктом,  более  чем на 25
процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
     л) установленный   решением  суда  факт  нарушения  в  течение
агитационного  периода  кандидатом,  уполномоченным  представителем
избирательного   объединения,  избирательного  блока,  инициативной
группой по проведению референдума пункта  1  статьи  56  настоящего
Федерального закона;
     м) использование кандидатом,  его доверенными  лицами,  членом
или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума преимуществ должностного или служебного положения;
     н) наличие  факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе  на  данных  выборах,  за  исключением   случая   выдвижения
кандидата    избирательным   объединением,   избирательным   блоком
одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном  округе
и в составе списка кандидатов.
     24. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,  списка
кандидатов,  исключения  кандидата  из списка кандидатов по решению
комиссии, отказа в проведении референдума, установленный пунктом 23
настоящей статьи, является исчерпывающим.
     25. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении
референдума  по  предложенному  для вынесения на референдум вопросу
члены соответствующей инициативной группы не могут в  течение  двух
лет  со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой
проведения референдума по аналогичному вопросу.
     26. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
повторное  выдвижение  кандидата,  списка  кандидатов  возможно   с
соблюдением порядка и сроков, установленных законом.
     27. Кандидат вправе представить не позднее чем за три  дня  до
дня   голосования   (в   том   числе   повторного   голосования)  в
зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное  заявление
о  снятии своей кандидатуры.  В этом случае избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его
регистрации.
     28. Орган избирательного  объединения,  избирательного  блока,
принявший  решение о выдвижении кандидата по единому избирательному
округу, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного
кандидата,  списка кандидатов. Это решение должно быть представлено
в избирательную  комиссию,  зарегистрировавшую  данного  кандидата,
список  кандидатов,  не позднее чем за пять дней до дня голосования
(в том числе повторного голосования).  В этом случае  избирательная
комиссия,  зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана
принять решение об отмене его регистрации.
     29. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей,  уполномоченных на то
входящими  в  него  избирательными  объединениями,  вправе отозвать
кандидата,  выдвинутого им по  одномандатному  или  многомандатному
избирательному  округу,  исключить  некоторых  кандидатов из списка
кандидатов, заверенного соответствующей избирательной комиссией, по
основаниям,  предусмотренным  уставом  избирательного  объединения,
соглашением о  создании  избирательного  блока.  Отзыв,  исключение
могут  быть  произведены  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка кандидатов,
не  должно  превышать  25  процентов  от  общего числа кандидатов в
заверенном списке кандидатов.  Не допускается  включение  в  список
кандидатов лиц,  ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение
в  списке  кандидатов,  за   исключением   случаев,   когда   такое
перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в
том числе с исключением, некоторых кандидатов.
     30. Если  ко  дню  голосования  в  избирательном  округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного  числа
депутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрирован
только  один   список   кандидатов   или   не   будет   ни   одного
зарегистрированного  списка  кандидатов,  проведение  голосования в
данном   избирательном   округе    по    решению    соответствующей
избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев
для дополнительного выдвижения  кандидатов,  списков  кандидатов  и
осуществления  последующих  избирательных действий,  за исключением
случаев, указанных в пункте 32 настоящей статьи.
     31. В  случае  наступления  указанных  в  пункте  30 настоящей
статьи обстоятельств  в  результате  того,  что  зарегистрированный
кандидат  без  вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное    объединение,    избирательный    блок     отозвали
зарегистрированного     кандидата,    все    расходы,    понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении
выборов,   возмещаются  за  счет  этого  кандидата,  избирательного
объединения, избирательного блока.
     32. В  случае  наступления  указанных  в  пункте  30 настоящей
статьи  обстоятельств  голосование  в  одномандатном  избирательном
округе  либо  в  едином  избирательном  округе по одной кандидатуре
проводится:
     а) при повторном голосовании;
     б) на выборах депутатов органов местного самоуправления  (если
это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации).
     При этом  кандидат   считается   избранным,   если   за   него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей,  принявших участие
в голосовании.
     33. Под   обстоятельствами,  вынуждающими  зарегистрированного
кандидата к снятию своей  кандидатуры,  избирательное  объединение,
избирательный   блок   к   отзыву   зарегистрированного  кандидата,
понимаются   признание    зарегистрированного    кандидата    судом
недееспособным,  ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного  кандидата,  его  близких
родственников.

         ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ, ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
                     ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 39. Равенство кандидатов

     1. Все кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности,   за   исключением  случаев,  установленных  настоящим
Федеральным законом.
     2. От  имени  кандидатов  вправе  выступать  исключительно  их
уполномоченные представители  по  финансовым  вопросам,  доверенные
лица,  а  в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов
также уполномоченные представители,  доверенные лица избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.

     Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или
                служебным положением

     1. Кандидаты,  замещающие  государственные  или  муниципальные
должности,    кандидаты,   находящиеся   на   государственной   или
муниципальной службе,  а также кандидаты,  являющиеся  должностными
лицами   организаций,   осуществляющих   выпуск   средств  массовой
информации,  либо работающие в таких организациях,  при  проведении
своей  избирательной  кампании  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные  кандидаты,  замещающие  государственные
должности категории  "А"  в  органах  исполнительной  или  судебной
власти   либо  выборные  муниципальные  должности  (за  исключением
депутатов  представительных  органов  местного  самоуправления),  а
также зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на государственной
или  муниципальной   службе   либо   работающие   в   организациях,
осуществляющих  выпуск  средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий,  учрежденных  кандидатами,
избирательными  объединениями),  на  время  их  участия  в  выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных  обязанностей
и   представляют   в   избирательную   комиссию   заверенные  копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее  чем  через  три
дня  со  дня  регистрации,  за  исключением случая,  установленного
пунктом 3 настоящей статьи.  Законом субъекта Российской  Федерации
может  быть  установлено,  что на выборах в представительные органы
местного  самоуправления  при  определенном  числе  избирателей   в
избирательном   округе   (но   не  более  пяти  тысяч  избирателей)
зарегистрированные  кандидаты,   находящиеся   на   государственной
службе,  на  время  их  участия в выборах могут не освобождаться от
выполнения должностных или служебных обязанностей.
     3. Президент  Российской Федерации (Председатель Правительства
Российской Федерации,  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации  временно  исполняющий  обязанности Президента Российской
Федерации и являющийся зарегистрированным кандидатом  на  должность
Президента   Российской  Федерации)  продолжает  осуществлять  свои
полномочия.  При этом  ему  запрещается  использовать  преимущества
своего должностного положения.
     4. Лица,    не    являющиеся    кандидатами    и    замещающие
государственные или муниципальные должности, в период избирательной
кампании,  кампании референдума не вправе использовать преимущества
своего  должностного  или служебного положения в целях выдвижения и
(или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа
на вопрос референдума.
     5. Под  использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Федеральном законе следует понимать:
     а) привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной  зависимости,  иных   государственных   и   муниципальных
служащих   к   осуществлению   в   служебное   время  деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и
поддержке  инициативы  проведения  референдума,  получению того или
иного ответа на вопрос референдума;
     б) использование    помещений,   занимаемых   государственными
органами или органами местного  самоуправления,  для  осуществления
деятельности,    способствующей   выдвижению   и   (или)   избранию
кандидатов,   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,
если иным  кандидатам,  группам  участников  референдума  не  будет
гарантировано   использование   указанных  помещений  на  таких  же
условиях;
     в) использование телефонной,  факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг,  оргтехники,  обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных учреждений
или органов местного самоуправления,  для  проведения  предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума;
     г) использование на безвозмездной основе или использование  на
льготных    условиях    транспортных    средств,    находящихся   в
государственной или муниципальной собственности,  для осуществления
деятельности,    способствующей   выдвижению   и   (или)   избранию
кандидатов,   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума.
Данное правило не распространяется на лиц,  пользующихся указанными
транспортными    средствами    в    соответствии    с   федеральным
законодательством о государственной охране;
     д) проведение сбора подписей,  предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума  лицами,  замещающими  государственные  или
муниципальные   должности,   в   том   числе  государственными  или
муниципальными служащими,  в ходе служебных (оплачиваемых  за  счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
     е) преимущественный  (по  сравнению  с  другими   кандидатами,
группами   участников   референдума)  доступ  к  государственным  и
муниципальным средствам  массовой  информации  в  целях  проведения
сбора  подписей  или  предвыборной  агитации,  агитации по вопросам
референдума;
     ж) агитационное  выступление  в период избирательной кампании,
кампании   референдума   при   проведении   массовых   мероприятий,
организуемых   государственными   и   муниципальными   органами   и
организациями,  за исключением предусмотренных пунктом 6 статьи  53
настоящего    Федерального    закона,    обнародование   в   период
избирательной кампании отчетов о проделанной  работе,  рассылку  от
имени  гражданина,  являющегося  кандидатом,  поздравлений  и  иных
материалов, не оплаченные из соответствующего избирательного фонда.
     6. Соблюдение   перечисленных  в  пункте  5  настоящей  статьи
ограничений  не  должно  препятствовать  осуществлению  депутатами,
Президентом  Российской Федерации своих полномочий и выполнению ими
своих обязанностей перед избирателями.
     7. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций,  осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением  редакций  периодических печатных изданий,  учрежденных
кандидатами,  избирательными объединениями),  если  указанные  лица
являются    кандидатами   либо   доверенными   лицами   кандидатов,
избирательных  объединений,   избирательных   блоков,   запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой
информации.

     Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированных
                кандидатов

     1. Администрация   организации,   командир   воинской   части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации,  в которых
работает,  служит,  проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов
выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить  его  от  работы,  исполнения  служебных   обязанностей,
учебных  занятий  в  любой  день  и  на любое время в течение этого
срока.
     2. Во  время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по  инициативе  администрации  (работодателя)  уволен  с
работы,  со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен  на  другую  работу,  а  также  направлен  в
командировку,  призван  на  военную  службу,  на  военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
     3. Время   участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах
засчитывается в  общий  трудовой  стаж  по  той  специальности,  по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
     4. Зарегистрированный кандидат не  может  быть  привлечен  без
согласия  прокурора  (соответственно  уровню  выборов)  к уголовной
ответственности,  арестован  или  подвергнут  в  судебном   порядке
административному  наказанию.  При  даче  согласия  на  привлечение
зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности,  на  его
арест  прокурор  обязан  известить  об этом избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
     5. Кандидат  утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,
предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона,
с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если
соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона
повторное   голосование,  кандидаты,  по  кандидатурам  которых  не
проводится повторное голосование,  утрачивают свой  статус  со  дня
назначения избирательной комиссией повторного голосования.
     6. В случае,  предусмотренном пунктом 3 статьи  71  настоящего
Федерального закона,  кандидат, занявший место выбывшего кандидата,
вновь  приобретает  права  и  обязанности,  связанные  со  статусом
кандидата.

     Статья 42. Статус членов инициативной группы по
                проведению референдума и иных групп
                участников референдума

     1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума не вправе использовать  преимущества  своего
должностного   или   служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки инициативы проведения  референдума,  получения  того  или
иного ответа на вопрос референдума.
     2. Законом могут быть предусмотрены создание после регистрации
инициативной группы по проведению референдума иных групп участников
референдума  и  их  регистрация  комиссиями  референдума,  а  также
деятельность   в   качестве  указанных  групп  руководящих  органов
общественных   объединений,   руководящих   органов    региональных
отделений    и    иных   структурных   подразделений   общественных
объединений,  устав которых предусматривает  участие  в  выборах  и
(или)   референдумах   и   которые   зарегистрированы   в  порядке,
предусмотренном федеральным  законом,  на  уровне,  соответствующем
уровню  референдума,  или на более высоком уровне не позднее чем за
шесть  месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой   о   проведении
референдума.   Законом   должна   быть   предусмотрена  возможность
деятельности  в  качестве  указанных  групп  соответственно  уровню
референдума  руководящих органов политических партий,  региональных
отделений и иных  структурных  подразделений  политических  партий.
Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации,
ее  членов и уполномоченных представителей,  распространяются также
на иные группы участников референдума,  их членов и  уполномоченных
представителей,  если  иное  не предусмотрено настоящим Федеральным
законом.

     Статья 43. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат,  а также избирательное объединение, избирательный
блок,  выдвинувшие кандидатов,  список кандидатов, вправе назначить
доверенных   лиц.   Регистрация   доверенных   лиц   осуществляется
незамедлительно  избирательной  комиссией  на основании письменного
заявления  кандидата  (представления  избирательного   объединения,
избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом.
     2. Доверенными  лицами кандидатов,  избирательных объединений,
избирательных блоков не  могут  быть  кандидаты,  лица,  замещающие
государственные  должности категории "А" или выборные муниципальные
должности.  Государственные и  муниципальные  служащие  могут  быть
назначены   доверенными  лицами  при  условии  их  освобождения  от
исполнения служебных обязанностей на период  исполнения  полномочий
доверенного   лица.   Регистрация   доверенного  лица,  являющегося
государственным  или  муниципальным  служащим,  осуществляется  при
условии  представления  в  соответствующую  избирательную  комиссию
приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в
том числе на период отпуска).
     3. Доверенные  лица   получают   от   избирательной   комиссии
удостоверения  и  участвуют  в  избирательной  кампании  кандидата,
избирательного  объединения,  избирательного  блока,  в  том  числе
осуществляют   агитационную   деятельность.  На  период  полномочий
доверенного  лица  администрация  (работодатель)  обязана  (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты,   избирательные   объединения,   избирательные    блоки,
назначившие  доверенных  лиц,  вправе  в  любое  время отозвать их,
уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,   которая   аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения.  Число доверенных лиц
кандидата,   избирательного   объединения,   избирательного   блока
устанавливается законом.
     4. Полномочия   доверенных   лиц   прекращаются   по   решению
кандидата,  избирательного  объединения,  избирательного блока либо
вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом  или  с  утратой
статуса  кандидатами,  включенными  в  список  кандидатов,  который
выдвинут   избирательным   объединением,   избирательным    блоком,
назначившими этих доверенных лиц.

          ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
        РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ

     Статья 44. Информационное обеспечение выборов и
                референдумов

     Информационное обеспечение  выборов  и референдумов включает в
себя   информирование    избирателей,    участников    референдума,
предвыборную   агитацию,   агитацию   по   вопросам  референдума  и
способствует осознанному волеизъявлению граждан,  гласности выборов
и референдумов.

     Статья 45. Информирование избирателей и участников
                референдума

     1. Информирование   избирателей   и   участников   референдума
осуществляют   органы   государственной   власти,  органы  местного
самоуправления,  комиссии,   организации,   осуществляющие   выпуск
средств  массовой  информации,  физические  и  юридические  лица  в
соответствии    с    настоящим    Федеральным    законом.    Органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления не вправе
информировать   избирателей   о   кандидатах,   об    избирательных
объединениях, избирательных блоках.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах  массовой  информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным,  достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
     3. Информирование избирателей,  участников референдума,  в том
числе  через  средства  массовой  информации,  о  ходе подготовки и
проведения выборов,  референдумов,  о сроках и  порядке  совершения
избирательных  действий,  действий  по  участию  в  референдуме,  о
законодательстве Российской Федерации о выборах и  референдумах,  о
кандидатах,  об  избирательных  объединениях,  избирательных блоках
осуществляют комиссии.
     4. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей,  участников
референдума осуществляется свободно.
     5. В информационных теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком,  без комментариев. В
них  не  должно  отдаваться  предпочтение  какому  бы  то  ни  было
кандидату,   избирательному   объединению,   избирательному  блоку,
инициативной  группе  по  проведению   референдума,   иной   группе
участников  референдума,  в  том  числе  по  времени  освещения  их
предвыборной деятельности,  деятельности,  связанной с  проведением
референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     6. Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие  в  деятельности   по   информационному   обеспечению
выборов,  референдума в соответствии с законодательством Российской
Федерации о выборах и референдумах,  не могут  быть  по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволены с работы или без их согласия
переведены на другую работу в период соответствующей  избирательной
кампании,  кампании  референдума  и  в  течение  одного  года после
окончания   соответствующей   избирательной   кампании,    кампании
референдума,  за  исключением случая,  когда на них было наложено в
соответствии с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное
в  судебном  порядке  либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории   соответствующего   избирательного    округа,    округа
референдума   запрещается   публикация   (обнародование)  данных  о
результатах выборов,  референдума,  в том  числе  размещение  таких
данных    в    информационно-телекоммуникационных    сетях   общего
пользования (включая "Интернет").

     Статья 46. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование    (обнародование)    результатов     опросов
общественного   мнения,   связанных  с  выборами  и  референдумами,
является  разновидностью  информирования  избирателей,   участников
референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи
при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного
мнения  влечет  за  собой  признание  материалов,  содержащих такие
сведения,   агитационными   и   ответственность,    предусмотренную
федеральным законом.
     2. При  опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного   мнения,   связанных  с  выборами  и  референдумами,
средства   массовой    информации,    граждане    и    организации,
осуществляющие  указанное  опубликование  (обнародование),  обязаны
указывать организацию,  проводившую опрос,  время  его  проведения,
число   опрошенных   (выборку),   метод  сбора  информации,  регион
проведения  опроса,  точную  формулировку  вопроса,  статистическую
оценку возможной погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
     3. В  течение  пяти  дней  до дня голосования,  а также в день
голосования запрещается опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов  и
референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и
референдумами,      в     том     числе     их     размещение     в
информационно-телекоммуникационных   сетях    общего    пользования
(включая "Интернет").

     Статья 47. Организации телерадиовещания и
                периодические печатные издания, используемые
                для информационного обеспечения выборов и
                референдумов

     1. Информационное   обеспечение   выборов    и    референдумов
соответствующего    уровня    осуществляется   государственными   и
муниципальными,   а    также    негосударственными    организациями
телерадиовещания  и  редакциями государственных и муниципальных,  а
также негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В   настоящем   Федеральном   законе  под  государственными
организациями  телерадиовещания,  государственными   периодическими
печатными   изданиями  понимаются  организации  телерадиовещания  и
периодические  печатные  издания,   учредителями   (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются
государственные  органы,  организации  и  (или)  которым  за   год,
предшествующий  дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов,  дню официального  опубликования
решения   о  назначении  референдума,  оказывалась  государственная
поддержка  в  форме  субсидий  и   (или)   субвенций   на   текущее
функционирование  за  счет  средств  федерального бюджета,  бюджета
субъекта Российской  Федерации  и  (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день официального опубликования (публикации)
решения о  назначении  (проведении)  выборов,  референдума  имеется
государственная доля.
     3. В   настоящем   Федеральном   законе   под   муниципальными
организациями   телерадиовещания,   муниципальными   периодическими
печатными  изданиями  понимаются  организации  телерадиовещания   и
периодические   печатные   издания,  учредителями  (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются
муниципальные   органы,   организации   и  (или)  которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения
о  назначении (проведении) выборов,  дню официального опубликования
решения  о  назначении   референдума,   оказывалась   муниципальная
поддержка   в   форме   субсидий   и  (или)  субвенций  на  текущее
функционирование  за  счет  средств  местного  бюджета  и  (или)  в
уставном   (складочном)   капитале  которых  на  день  официального
опубликования  (публикации)  решения  о   назначении   (проведении)
выборов, референдума имеется муниципальная доля.
     4. В  настоящем  Федеральном  законе  под   негосударственными
организациями  телерадиовещания,  негосударственными периодическими
печатными  изданиями   понимаются   организации   телерадиовещания,
периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов
2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от  территории  распространения  информации
государственные  организации  телерадиовещания  и   государственные
периодические  печатные издания разделяются в настоящем Федеральном
законе на:
     а) общероссийские   организации   телерадиовещания,   то  есть
организации  телерадиовещания,  имеющие  лицензию  на  вещание   на
территориях  половины  или  более чем половины субъектов Российской
Федерации;
     б) региональные    организации   телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,  имеющие  лицензию  на  вещание   на
территориях  менее  чем половины субъектов Российской Федерации,  а
также соответствующие подразделения  организаций  телерадиовещания,
указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
     в) общероссийские     периодические     печатные      издания,
зарегистрированные  для распространения на территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
     г) региональные      периодические      печатные      издания,
зарегистрированные для распространения  на  территориях  менее  чем
половины субъектов Российской Федерации.
     6. В периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
законодательной   (представительной),   исполнительной  и  судебной
власти,  органами   местного   самоуправления   исключительно   для
опубликования их официальных материалов и сообщений,  нормативных и
иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы,   освещающие   деятельность   кандидатов,  избирательных
объединений,   избирательных   блоков,   инициативной   группы   по
проведению референдума.
     7. Перечень государственных и (или) муниципальных  организаций
телерадиовещания    и   государственных   и   (или)   муниципальных
периодических печатных  изданий,  обязанных  предоставлять  эфирное
время,  печатную  площадь  для  проведения  предвыборной  агитации,
агитации   по   вопросам   референдума,   публикуется    комиссией,
организующей выборы, референдум, или указанной в законе нижестоящей
комиссией по представлению соответствующих  органов  исполнительной
власти,  осуществляющих  государственную политику в области средств
массовой информации, органов местного самоуправления.

     Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам
                референдума

     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами  проводить
предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
     2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые  в  период
избирательной кампании:
     а) призывы  голосовать  за  или   против   кандидата   (списка
кандидатов);
     б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  в  частности
указание на то,  за какого  из  кандидатов,  за  какой  из  списков
кандидатов,  за  какое  из  избирательных объединений,  за какой из
избирательных блоков будет голосовать избиратель;
     в) описание  возможных  последствий  избрания  или  неизбрания
кандидата (списка кандидатов);
     г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных
блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     д) распространение информации  о  деятельности  кандидата,  не
связанной  с  его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     е) деятельность,  способствующая  созданию  положительного или
отрицательного отношения избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению,  избирательному  блоку,  к  которым принадлежит данный
кандидат,  к  избирательному  объединению,  избирательному   блоку,
выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
     ж) иные  действия,  имеющие  целью  побудить  или  побуждающие
избирателей голосовать за кандидатов,  списки кандидатов или против
них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
     3. Предвыборная  агитация,  агитация  по  вопросам референдума
может проводиться:
     а) на  каналах  организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
     б) посредством  проведения  массовых  мероприятий  (собраний и
встреч с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных
дебатов и дискуссий);
     в) посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     4. Кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный блок,
инициативная  группа  по  проведению   референдума   самостоятельно
определяют    содержание,    формы   и   методы   своей   агитации,
самостоятельно  проводят  ее,  а  также  вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     5. Расходы на проведение предвыборной  агитации,  агитации  по
вопросам  референдума  осуществляются исключительно за счет средств
соответствующих  избирательных   фондов,   фондов   референдума   в
установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное
объединение,   избирательный   блок,   оплачиваемая   из    средств
избирательных фондов других кандидатов,  избирательных объединений,
избирательных блоков, запрещается.
     6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации,  агитации  по  вопросам  референдума  лиц,   которые   не
достигнут возраста 18 лет на день голосования.
     7. Запрещается проводить предвыборную  агитацию,  агитацию  по
вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные
материалы:
     а) федеральным   органам   государственной   власти,   органам
государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,  находящимся на  государственной  или  муниципальной
службе,    в    том   числе   военнослужащим,   лицам,   замещающим
государственные должности категории "А" или выборные  муниципальные
должности,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного  или
служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям,  а также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным     гражданам,     за    исключением    случая,
предусмотренного  пунктом  10  статьи  4  настоящего   Федерального
закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     ж) представителям организаций,  осуществляющих выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.
     8. Лицам,  замещающим  государственные должности категории "А"
или  выборные  муниципальные   должности,   запрещается   проводить
предвыборную  агитацию  на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических  печатных  изданиях,  за  исключением  случаев,  если
указанные  лица  зарегистрированы  в качестве кандидатов в депутаты
или на выборные должности.
     9. Использование  изображения физического лица,  положительных
высказываний  физического  лица  о  кандидате,   об   избирательном
объединении,   избирательном   блоке   в   агитационных  материалах
кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных   блоков
возможно  только  с  письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе
с    экземплярами   агитационных   материалов,   представляемых   в
соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального  закона,
а в случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  -   по
требованию  комиссии.  Данное  ограничение  не  распространяется на
использование    кандидатами,     избирательными     объединениями,
избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных
и обнародованных мнений с указанием даты  (периода  времени)  этого
обнародования   и  наименования  средства  массовой  информации,  в
котором было осуществлено это обнародование.  Ссылка в агитационных
материалах   на   положительное   высказывание   о   кандидате,  об
избирательном  объединении,   избирательном   блоке,   общественном
объединении,  входящем в избирательный блок,  физического лица,  не
имеющего в  соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом  права
проводить предвыборную агитацию,  допускается только в случае, если
это  мнение  было  обнародовано   до   официального   опубликования
(публикации)  решения  о назначении (проведении) выборов,  и должна
содержать сведения о дате (периоде времени) этого  обнародования  и
наименование   средства   массовой   информации,   в  котором  было
осуществлено это обнародование.
     10. Политическая партия,  в том числе входящая в избирательный
блок,  в случае выдвижения  ею  или  соответствующим  избирательным
блоком  кандидата  (списка  кандидатов)  и  последующей регистрации
этого кандидата (списка кандидатов)  соответствующей  избирательной
комиссией  не  позднее  чем за 10 дней до дня голосования публикует
свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не  менее
чем   в   одном  государственном  или  муниципальном  периодическом
печатном издании,  а  также  в  "Интернете".  Политическая  партия,
входящая   в   избирательный   блок,  вправе  не  публиковать  свою
предвыборную программу в случае,  если этот  избирательный  блок  в
указанный   срок  опубликует  свою  предвыборную  программу.  Такая
публикация  должна  быть  осуществлена   в   рамках   использования
бесплатной  печатной  площади,  предоставленной  в  соответствии  с
настоящим Федеральным  законом,  иным  законом,  либо  оплачена  из
избирательного   фонда   кандидата,   избирательного   объединения,
избирательного блока.

     Статья 49. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка  кандидатов,  регистрации  инициативной группы по проведению
референдума и создания соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума.  Агитационный  период  прекращается  в  ноль  часов по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация,  агитация по вопросам референдума на
каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации,  агитации  по  вопросам
референдума   в  день  голосования  и  в  предшествующий  ему  день
запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.
     5. В случае  проведения  повторного  голосования  агитационный
период  возобновляется  со дня назначения соответствующей комиссией
дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по  местному
времени за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья 50. Общие условия проведения предвыборной
                агитации, агитации по вопросам референдума на
                каналах организаций телерадиовещания и в
                периодических печатных изданиях

     1. Государственные      и      муниципальные       организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных  и  муниципальных
периодических печатных изданий обязаны  обеспечить  равные  условия
проведения  предвыборной  агитации  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным объединениям,  избирательным блокам,  в том числе для
представления  избирателям  предвыборных  программ,  а инициативной
группе  по  проведению  референдума  и  иным   группам   участников
референдума  -  равные  условия  проведения  агитации  по  вопросам
референдума в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,
иным  законом.  Эфирное  время  на  каналах  указанных  организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  указанных  периодических
печатных  изданиях  предоставляются  зарегистрированным кандидатам,
избирательным  объединениям,  избирательным  блокам,   инициативной
группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам  участников
референдума за  плату,  а  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
настоящим   Федеральным  законом,  иным  законом,  также  бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки  не  вправе  использовать  предоставленные  им
бесплатное   эфирное   время,   бесплатную   печатную  площадь  для
проведения  предвыборной  агитации  за  других   зарегистрированных
кандидатов,  за  другие  избирательные  объединения,  избирательные
блоки.  Исключение  составляет  проведение  предвыборной   агитации
зарегистрированными    кандидатами,    выдвинутыми    избирательным
объединением,   избирательным   блоком,   а   также   избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов, в
отношении  зарегистрированных  кандидатов,   выдвинутых   этим   же
избирательным объединением, избирательным блоком.
     3. В случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких избирательных кампаний,  кампаний референдума
и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных
изданиях общий объем  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены
не менее чем за один год до начала избирательной кампании, кампании
референдума, а также негосударственные организации телерадиовещания
и   редакции   негосударственных  периодических  печатных  изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной  кампании
избирательными       объединениями,       вправе      предоставлять
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума
и иным  группам  участников  референдума  эфирное  время,  печатную
площадь.  Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять    зарегистрированным    кандидатам,    избирательным
объединениям,  избирательным   блокам,   инициативной   группе   по
проведению   референдума  и  иным  группам  участников  референдума
эфирное время, печатную площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной  площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений,   избирательных   блоков,   инициативной   группы   по
проведению референдума и иных  групп  участников  референдума.  Это
требование   не   распространяется  на  редакции  негосударственных
периодических   печатных    изданий,    учрежденные    кандидатами,
избирательными объединениями,  гражданами, входящими в инициативную
группу по проведению референдума.
     6. При   проведении  выборов  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской Федерации) и других условиях  оплаты  эфирного  времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы   соответствующей
организацией телерадиовещания,  редакцией периодического  печатного
издания   не   позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального
опубликования  (публикации)  решения  о   назначении   (проведении)
выборов  и  в  этот  же срок представлены в избирательную комиссию,
организующую  выборы,  либо  нижестоящую  избирательную   комиссию,
указанную в законе, вместе с уведомлением о готовности предоставить
эфирное  время,  печатную  площадь  для   проведения   предвыборной
агитации. При проведении референдума указанные сведения должны быть
опубликованы и представлены в соответствующую комиссию  референдума
организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного
издания не позднее чем за один день до дня  публикации  ею  первого
агитационного материала.
     7. Негосударственные организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   редакции
государственных периодических печатных изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания
и  редакции  специализированных  периодических   печатных   изданий
(культурно-просветительских,   детских,   технических,   научных  и
других), а при выборах в федеральные органы государственной власти,
органы   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
референдуме Российской Федерации,  референдуме субъекта  Российской
Федерации   также   муниципальные  организации  телерадиовещания  и
редакции  муниципальных  периодических  печатных   изданий   вправе
отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для
проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
Таким  отказом считается непредставление в соответствующую комиссию
уведомления,  указанного   в   пункте   6   настоящей   статьи,   в
установленные в указанном пункте сроки.
     8. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения
предвыборной агитации,  агитации по вопросам референдума, по формам
и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы   государственных   и   муниципальных  организаций
телерадиовещания  и  редакций   государственных   и   муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные  с  предоставлением
бесплатного эфирного времени  и  бесплатной  печатной  площади  для
проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     11. Бесплатное  и  платное  предоставление эфирного времени на
каналах  организаций  телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических   печатных   изданиях   для  проведения  предвыборной
агитации,  агитации  по   вопросам   референдума   производится   в
соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной форме между
организацией телерадиовещания,  редакцией периодического  печатного
издания  и  кандидатом,  избирательным объединением,  избирательным
блоком,   представителем   инициативной   группы   по    проведению
референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
     12. В случае одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории   нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения  на
указанных  кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат,  выдвинутый одновременно в  нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное
эфирное время и бесплатную печатную  площадь  в  государственных  и
муниципальных   организациях   телерадиовещания   и   периодических
печатных изданиях в объеме,  не превышающем объем,  который  должен
быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

     Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации,
                агитации по вопросам референдума на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное  эфирное  время  на  каналах  государственных  и
муниципальных    организаций    телерадиовещания    предоставляется
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным  блокам   на   равных   условиях   (продолжительность
предоставленного  эфирного  времени,  время  выхода в эфир и другие
условия).  Бесплатное эфирное время на  каналах  государственных  и
муниципальных   организаций   телерадиовещания  предоставляется  на
равных  условиях  после  официального   опубликования   решения   о
назначении  референдума  только  инициативной  группе по проведению
референдума и  иным  группам  участников  референдума,  в  качестве
которых  выступают  руководящие органы общественных объединений (их
структурных  подразделений),  указанных  в  пункте  2   статьи   42
настоящего   Федерального   закона,   если  выдвинутые  ими  списки
кандидатов  допущены  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской Федерации и
(или)   соответственно   уровню   референдума   в   законодательном
(представительном)    органе    государственной   власти   субъекта
Российской    Федерации,    представительном    органе     местного
самоуправления.
     2. Общероссийские и региональные  государственные  организации
телерадиовещания  обязаны  предоставлять  бесплатное  эфирное время
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным   блокам  для  проведения  предвыборной  агитации  на
выборах  в  федеральные  органы  государственной  власти,  а  также
инициативной  группе по проведению референдума Российской Федерации
и  иным  группам  участников  референдума,  указанным  в  пункте  1
настоящей  статьи,  для проведения агитации по вопросам референдума
Российской  Федерации.  Региональные  государственные   организации
телерадиовещания  обязаны  предоставлять  бесплатное  эфирное время
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным   блокам  для  проведения  предвыборной  агитации  на
выборах  в  органы  государственной  власти  субъектов   Российской
Федерации,  а  также  инициативной группе по проведению референдума
субъекта   Российской   Федерации   и   иным   группам   участников
референдума,  указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения
агитации по вопросам  референдума  субъекта  Российской  Федерации.
Муниципальные  организации  телерадиовещания  обязаны предоставлять
бесплатное    эфирное    время    зарегистрированным    кандидатам,
избирательным  объединениям,  избирательным  блокам  для проведения
предвыборной агитации на выборах в органы местного  самоуправления,
а  также  инициативной  группе по проведению местного референдума и
иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей
статьи,  для  проведения предвыборной агитации по вопросам местного
референдума.  Предоставляемое  бесплатное  эфирное   время   должно
приходиться    на    определяемый    соответствующей   организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
общероссийских    государственных    организаций   телерадиовещания
предоставляет для проведения  предвыборной  агитации,  агитации  по
вопросам  референдума,  должен  составлять  на каждом из каналов не
менее 60 минут по рабочим дням.  Общий объем  бесплатного  эфирного
времени,   которое   каждая  из  региональных  государственных  или
муниципальных  организаций   телерадиовещания   предоставляет   для
проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума,
должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим
дням,  а  если  общее  время  вещания  организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в  день,  -  не  менее  одной  четверти
общего   времени   вещания.   Если   в   результате  предоставления
бесплатного  эфирного  времени   на   каждого   зарегистрированного
кандидата,  каждое избирательное объединение,  каждый избирательный
блок,  выдвинувшие зарегистрированный список кандидатов,  на каждую
инициативную  группу  по  проведению  референдума  или  иную группу
участников референдума,  указанную в  пункте  1  настоящей  статьи,
придется  более 60 минут бесплатного эфирного времени,  общий объем
бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая   из   организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается
и  должен  составлять  60  минут,  умноженных   соответственно   на
количество     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших зарегистрированные
списки кандидатов, на количество групп, которым предоставлено право
на проведение агитации по вопросам референдума.
     4. Не   менее  половины  общего  объема  бесплатного  эфирного
времени должно быть  предоставлено  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным объединениям,  избирательным блокам исключительно для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных
агитационных   мероприятий.  Если  на  каждого  зарегистрированного
кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени  приходится
менее  пяти  минут бесплатного эфирного времени,  данное правило не
применяется.  В совместных  агитационных  мероприятиях  на  каналах
организаций  телерадиовещания  зарегистрированные  кандидаты (в том
числе из списка  кандидатов)  могут  участвовать  только  лично,  а
представители  зарегистрированного  кандидата  для  участия в таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением
случаев, установленных законом. При проведении референдума не менее
половины общего объема бесплатного  эфирного  времени  должно  быть
предоставлено  инициативной группе по проведению референдума,  иным
группам участников референдума,  указанным  в  пункте  1  настоящей
статьи,  для  совместного  проведения дискуссий,  "круглых столов",
иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
     5. Кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный блок,
инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться  от
участия  в  совместном  агитационном  мероприятии.  При  этом объем
эфирного   времени,   отведенного   для   проведения    совместного
агитационного мероприятия,  не уменьшается,  за исключением случая,
когда в результате отказа  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии  в  этом агитационном мероприятии может принять участие
только   один   участник.   Такому   участнику   по   его   желанию
предоставляется   бесплатное   эфирное   время   в  пределах  доли,
полученной  в   результате   деления   объема   эфирного   времени,
предоставляемого    для    проведения   совместного   агитационного
мероприятия,  на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного   мероприятия.   Отказ   от   участия   в  совместном
агитационном мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение  объема
бесплатного  эфирного  времени,  предоставляемого  отказавшимся  от
участия в совместном агитационном  мероприятии  зарегистрированному
кандидату,   избирательному   объединению,   избирательному  блоку,
инициативной группе по проведению референдума.
     6. Государственные       и      муниципальные      организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения
предвыборной  агитации,  агитации по вопросам референдума за плату.
Размер  и   условия   оплаты   должны   быть   едиными   для   всех
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных   блоков,   выдвинувших   зарегистрированные   списки
кандидатов,  инициативной  группы  по проведению референдума и иных
групп участников референдума.  Общий объем резервируемого  эфирного
времени  должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его,  но не более чем  в  два  раза.
Зарегистрированный  кандидат,  указанные избирательное объединение,
избирательный блок,  инициативная группа по проведению референдума,
иные  группы участников референдума вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени
в  пределах  доли,  полученной в результате деления этого объема на
число  соответственно  зарегистрированных   кандидатов,   указанных
избирательных объединений,  избирательных блоков, количество групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
     7. Законом    может    быть    предусмотрено    предоставление
дополнительного бесплатного и платного эфирного времени  на  равных
условиях    избирательным   объединениям,   избирательным   блокам,
выдвинувшим зарегистрированных кандидатов.
     8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 50 настоящего Федерального закона,  обязаны
предоставлять    эфирное   время   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным  объединениям,  избирательным   блокам,   выдвинувшим
зарегистрированные   списки   кандидатов,  инициативной  группе  по
проведению референдума и иным  группам  участников  референдума  на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     10. Иные условия и порядок проведения  предвыборной  агитации,
агитации   по   вопросам   референдума   на   телевидении  и  радио
регулируются законом.

     Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации,
                агитации по вопросам референдума
                в периодических печатных изданиях

     1. Редакции  государственных  и  муниципальных   периодических
печатных   изданий,  распространяемых  на  территории,  на  которой
проводятся выборы,  референдум,  и выходящих не реже одного раза  в
неделю,   обязаны   выделять   печатные  площади  для  агитационных
материалов,   предоставляемых   зарегистрированными    кандидатами,
избирательными объединениями,  избирательными блоками, инициативной
группой  по  проведению  референдума,  иными  группами   участников
референдума.  Общий  минимальный объем таких площадей,  возможность
предоставления  печатной  площади  бесплатно,  соотношение   частей
печатных   площадей,   предоставляемых   редакциями   периодических
печатных изданий бесплатно и за плату, устанавливаются законом.
     2. Редакции   государственных  и  муниципальных  периодических
печатных изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю,  обязаны
резервировать   печатную   площадь   для   проведения  предвыборной
агитации,  агитации по вопросам  референдума  за  плату.  Размер  и
условия   оплаты   должны   быть   едиными   для  всех  кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных   блоков,   инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума.   Общий   объем   резервируемой    печатной    площади
устанавливается законом. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие  зарегистрированные
списки  кандидатов,  инициативная группа по проведению референдума,
иная группа участников референдума вправе за соответствующую  плату
получить   из  общего  объема  зарезервированной  печатной  площади
печатную площадь в пределах доли,  полученной в результате  деления
этого  объема  на  число  зарегистрированных кандидатов,  указанных
избирательных объединений,  избирательных блоков или путем  деления
на  число  групп,  обладающих  правом  на  проведение  агитации  по
вопросам референдума.
     3. Законом    может    быть    предусмотрено    предоставление
дополнительной платной и бесплатной печатной площади  избирательным
объединениям,  избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов.
     4. Редакции  негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта  6  статьи  50  настоящего  Федерального
закона,  вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади для
проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
     5. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая  в
соответствии  с  настоящей  статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в какой бы то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными  с  соответствующим
кандидатом,   избирательным   объединением,  избирательным  блоком,
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной   группой
участников референдума.
     6. Во   всех   агитационных    материалах,    размещаемых    в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,  за  счет  средств  избирательного  фонда  какого   кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума
какой группы,  обладающей правом на проведение агитации по вопросам
референдума,  была  произведена  оплата соответствующей публикации.
Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация
об  этом  должна  содержаться  в публикации с указанием на то,  кто
разместил эту публикацию.  Ответственность  за  выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
     7. Редакции  периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных кандидатами,
избирательными  объединениями,  не  вправе  отдавать   предпочтение
какому-либо кандидату,  избирательному объединению,  избирательному
блоку,  инициативной группе по проведению референдума,  иной группе
участников  референдума  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.
     8. Иные  условия  и  порядок проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума в периодических печатных  изданиях
регулируются законом.

     Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации,
                агитации по вопросам референдума посредством
                массовых мероприятий

     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам,  избирательным
объединениям,   избирательным   блокам,   инициативной   группе  по
проведению референдума и  иным  группам  участников  референдума  в
организации   и   проведении   собраний,   встреч  с  избирателями,
участниками референдума,  публичных дебатов и дискуссий,  митингов,
демонстраций и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их доверенных лиц,  представителей
избирательных объединений,  избирательных  блоков  с  избирателями,
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп   участников   референдума    с    участниками    референдума
рассматриваются   государственными   органами,   органами  местного
самоуправления в течение трех дней со дня  их  подачи.  Уведомления
организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий  рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный  срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  зарегистрированного  кандидата,  избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей,
инициативной группы по проведению референдума помещения,  пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или  муниципальной  собственности,   безвозмездно   предоставляются
собственником,  владельцем  на установленное комиссией,  на которую
законом  возложена  эта   обязанность,   время   зарегистрированным
кандидатам,   их  доверенным  лицам,  представителям  избирательных
объединений,  избирательных  блоков   для   проведения   встреч   с
избирателями,  представителям  инициативной  группы  по  проведению
референдума и  иных  групп  участников  референдума  с  участниками
референдума.  При  этом  комиссии обязаны обеспечить равные условия
для  зарегистрированных  кандидатов,   избирательных   объединений,
избирательных блоков, а также для инициативной группы по проведению
референдума и иных  групп  участников  референдума  при  проведении
массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3  настоящей  статьи  помещение,  а
равно помещение,  находящееся в собственности организации,  имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную  долю  в  своем   уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального  опубликования  (публикации)  решения   о   назначении
(проведении)   выборов   либо   о   назначении   референдума,  было
предоставлено  для  проведения  предвыборных  массовых  мероприятий
одному из указанных лиц,  собственник, владелец помещения не вправе
отказать другому лицу из указанных лиц в  предоставлении  помещения
на таких же условиях.
     5. Кандидаты,  избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативная   группа  по  проведению  референдума  и  иные  группы
участников референдума вправе на основе договора арендовать  здания
и  помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,
участниками референдума,  митингов,  публичных дебатов, дискуссий и
других массовых мероприятий.
     6. Предвыборная     агитация     и    публичные    выступления
зарегистрированных  кандидатов   на   мероприятии,   финансируемом,
организуемом  или проводимом для населения органами государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,   государственными   и
муниципальными  предприятиями  и  учреждениями допускаются только в
случае,   если   об   этом   мероприятии    были    извещены    все
зарегистрированные  кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
     7. Предвыборная  агитация,  агитация по вопросам референдума в
расположении воинских  частей,  военных  организаций  и  учреждений
запрещаются,  за  исключением  случая,  когда  единственное здание,
помещение,  пригодное  для  встреч  с   избирателями,   участниками
референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание,
помещение  выделяется  для  проведения   агитационных   мероприятий
командиром  воинской  части  по  запросу  соответствующей комиссии.
Встречи   зарегистрированных   кандидатов,   их   доверенных   лиц,
представителей  избирательных  объединений,  избирательных блоков с
избирателями   из   числа   военнослужащих,   а    также    встречи
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с  участниками  референдума  из  числа
военнослужащих  обеспечивает  командир  воинской  части совместно с
соответствующей комиссией с обязательным оповещением  о  времени  и
месте  встречи  не  позднее  чем  за  три дня до ее проведения всех
зарегистрированных   кандидатов    либо    их    доверенных    лиц,
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума.
     8. Обязанность   обеспечения   безопасности   при   проведении
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума посредством
массовых   мероприятий  возлагается  на  государственные  органы  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 54. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты,  избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативная  группа  по  проведению  референдума  и  иные   группы
участников   референдума   вправе  беспрепятственно  распространять
печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями
51  и  52  настоящего   Федерального   закона,   должны   содержать
наименование   и   юридический  адрес  организации  (фамилию,  имя,
отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района,
города,   иного   населенного   пункта,  где  находится  место  его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование организации (фамилию,  имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их,  а также информацию о тираже и дате выпуска  этих
материалов.
     3. Экземпляры печатных агитационных материалов или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их  распространения  должны  быть
представлены кандидатом,  избирательным объединением, избирательным
блоком,  инициативной группой  по  проведению  референдума  и  иной
группой  участников  референдума  в  соответствующую  избирательную
комиссию,  комиссию референдума.  Вместе с  указанными  материалами
должны  быть  также  представлены  сведения  о месте нахождения (об
адресе  места  жительства)  организации  (лица),   изготовившей   и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается  изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной    оплаты    за   счет   средств   соответствующего
избирательного фонда,  фонда референдума и с нарушением требований,
установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
     6. Запрещается  распространение  агитационных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных  пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 48 настоящего Федерального закона.
     7. Органы     местного     самоуправления    по    предложению
соответствующей комиссии обязаны  выделить  специальные  места  для
размещения  печатных  агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка,  участка референдума.  Такие  места  должны
быть  удобны для посещения избирателями,  участниками референдума и
располагаться   таким   образом,   чтобы   избиратели,    участники
референдума  могли  ознакомиться  с  размещенной  там  информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для  размещения  на
них  информационных  материалов  комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных    кандидатов,    избирательных     объединений,
избирательных    блоков,    инициативной   группы   по   проведению
референдума,  иных групп участников референдума. Зарегистрированным
кандидатам,   избирательным   объединениям,  избирательным  блокам,
инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума  должна  быть  выделена  равная площадь для
размещения печатных  агитационных  материалов.  Перечень  указанных
мест  доводится  комиссиями,  по  предложениям которых выделены эти
места,   до   сведения   кандидатов,   избирательных   объединений,
избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума
и иных групп участников референдума.
     8. Печатные    агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и  иных  объектах  (за исключением мест,  предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и  на  условиях  собственников,
владельцев  указанных объектов.  Размещение агитационных материалов
на  объекте,  находящемся  в  государственной   или   муниципальной
собственности    либо    в   собственности   организации,   имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную  долю  в  своем   уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального  опубликования  (публикации)  решения   о   назначении
(проведении)   выборов,   о   регистрации  инициативной  группы  по
проведению референдума,  производится на равных условиях  для  всех
кандидатов,  избирательных объединений,  избирательных блоков,  для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников   референдума.   При  этом  за  размещение  агитационных
материалов  на   объекте,   находящемся   в   государственной   или
муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,   оказывающие   рекламные   услуги,    обязаны
обеспечить  кандидатам,  избирательным объединениям,  избирательным
блокам,  инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным
группам   участников  референдума  равные  условия  для  размещения
агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать (расклеивать,  размещать) печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и в помещениях,  имеющих историческую,  культурную или
архитектурную ценность,  а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа
в них.

     Статья 55. Гарантии права участников референдума на
                своевременное ознакомление с текстом проекта
                закона, иного нормативного правового акта,
                выносимого на референдум

     В случае   вынесения   на  референдум  проекта  закона,  иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не  позднее
чем  за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого
проекта  в   территориальной   комиссии   (избирательной   комиссии
муниципального    образования).    Обязанность    изготовления    и
распространения  указанного  текста  возлагается  на   инициативную
группу  по  проведению  референдума,  если  иное  не  предусмотрено
законом.  Оплата изготовления указанного текста  осуществляется  за
счет  средств  соответствующего  фонда  референдума,  если  иное не
предусмотрено законом.

     Статья 56. Недопустимость злоупотребления правом
                на проведение предвыборной агитации,
                агитации по вопросам референдума

     1. При проведении предвыборной агитации,  агитации по вопросам
референдума   не   допускается  злоупотребление  свободой  массовой
информации.  Предвыборные   программы   кандидатов,   избирательных
объединений,   избирательных  блоков,  выступления  кандидатов,  их
доверенных   лиц,   представителей    избирательных    объединений,
избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума
и иных групп участников референдума, иные агитационные материалы не
должны   содержать   призывы   к  насильственному  захвату  власти,
насильственному  изменению  конституционного  строя   и   нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены
на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую,  национальную,  религиозную  ненависть  и вражду,  а также
злоупотребление  свободой  массовой  информации   в   иной   форме,
определенной   законодательством  Российской  Федерации.  Не  может
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни   агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. Кандидатам,   избирательным   объединениям,   избирательным
блокам,   их  доверенным  лицам  и  уполномоченным  представителям,
инициативной  группе  по  проведению  референдума,   иным   группам
участников референдума и их уполномоченным представителям,  а также
иным лицам и организациям  при  проведении  предвыборной  агитации,
агитации  по  вопросам  референдума запрещается осуществлять подкуп
избирателей,  участников референдума: вручать им денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме  как за выполнение
организационной работы (за сбор  подписей  избирателей,  участников
референдума,   агитационную   работу);  производить  вознаграждение
избирателей,   участников   референдума,   выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от итогов голосования или
обещать  произвести  такое   вознаграждение;   проводить   льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением печатных материалов (в том  числе  иллюстрированных)  и
значков,   специально  изготовленных  для  избирательной  кампании,
кампании референдума;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на
льготных   условиях,   а   также   воздействовать  на  избирателей,
участников референдума посредством обещаний  передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг  и других материальных благ (в том числе по
итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе  чем   на   основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством  решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В   период  избирательной  кампании,  кампании  референдума
выборы,  референдум и их результаты не могут быть объектом лотерей,
тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами,
референдумом деятельности кандидатов, избирательных объединений, их
доверенных  лиц  и  уполномоченных   представителей,   общественных
объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных
представителей  избирательных  блоков,  членов   и   уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников   референдума,   а   также   оплата   рекламы   с
использованием   фамилий  или  изображений  указанных  лиц,  оплата
рекламы организаций,  учредителями,  собственниками,  владельцами и
(или)  членами органов управления которых являются указанные лица и
организации,  в период избирательной кампании, кампании референдума
осуществляется  за  счет  средств  соответствующего  избирательного
фонда,  фонда  референдума.  В   день   голосования   и   в   день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Кандидаты,  избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие  кандидатов,  списки  кандидатов,  их доверенные лица и
уполномоченные представители,  общественные объединения, входящие в
состав    избирательных   блоков,   осуществивших   соответствующее
выдвижение или регистрацию,  члены и  уполномоченные  представители
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников референдума,  а также  зарегистрированные  после  начала
избирательной    кампании,    кампании   референдума   организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых  являются указанные лица и организации,  в ходе
избирательной  кампании,  при  проведении  референдума  не   вправе
заниматься   благотворительной  деятельностью.  Иные  физические  и
юридические  лица  в  период   избирательной   кампании,   кампании
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по
просьбе или  по  поручению  либо  от  имени  указанных  кандидатов,
избирательных объединений,  избирательных блоков, их доверенных лиц
и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих
в    состав   избирательных   блоков,   членов   и   уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума,  а  также  проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию,  агитацию по
вопросам    референдума.    Указанным   кандидатам,   избирательным
объединениям,  избирательным  блокам,   их   доверенным   лицам   и
уполномоченным представителям,  общественным объединениям, входящим
в   состав   избирательных   блоков,   членам   и    уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума  запрещается   обращаться   к   иным
физическим   и   юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям,  участникам
референдума    и    организациям,   расположенным   на   территории
избирательного округа, территории проведения референдума.
     6. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны отказаться  от  обнародования  (опубликования)
агитационных  и  информационных  материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству
или   деловой  репутации  кандидата,  если  не  могут  предоставить
кандидату   возможность   бесплатно   обнародовать   (опубликовать)
опровержение  или иное разъяснение в защиту его чести,  достоинства
или деловой  репутации  до  окончания  агитационного  периода.  При
предоставлении   кандидату   возможности   бесплатно   обнародовать
(опубликовать) опровержение  или  иное  разъяснение  в  защиту  его
чести,  достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть
предоставлено в то же время  суток,  в  которое  была  обнародована
первоначальная информация,  и его объем не должен быть меньше,  чем
объем   эфирного   времени,    предоставленного    для    изложения
первоначальной   информации,   но   не  менее  двух  минут,  а  при
предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно
быть  набрано  тем же шрифтом,  помещено на том же месте полосы и в
объеме,  который должен быть не меньше,  чем объем  первоначального
компрометирующего    текста.   Непредоставление   кандидату   такой
возможности до окончания агитационного периода является  основанием
для  привлечения  этих  организаций,  осуществляющих выпуск средств
массовой  информации,  и  их  должностных  лиц  к  ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации. Установленные
настоящим  пунктом  правила   не   распространяются   на   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями.
     7. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения   предвыборной   агитации,   агитации   при   проведении
референдума.
     8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического  печатного  издания  порядка проведения предвыборной
агитации,  агитации   по   вопросам   референдума,   установленного
настоящим  Федеральным  законом,  соответствующая  комиссия  вправе
обратиться в правоохранительные органы,  суд, органы исполнительной
власти,  осуществляющие  государственную политику в области средств
массовой информации,  с представлением о пресечении  противоправной
агитационной     деятельности     и     привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции периодического  печатного  издания,  их
должностных лиц к ответственности,  установленной законодательством
Российской Федерации.
     9. Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных   предвыборных  печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник их
оплаты,  а  также  незамедлительно  информировать   соответствующую
избирательную комиссию,  комиссию референдума о выявленных фактах и
принятых мерах.

         ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 57. Финансовое обеспечение подготовки и
                проведения выборов и референдума

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением выборов
соответствующего уровня в  Российской  Федерации,  эксплуатацией  и
развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей,  производятся  избирательными   комиссиями   за   счет
средств,   выделенных  на  эти  цели  из  соответствующего  бюджета
(федерального бюджета,  бюджета  субъекта  Российской  Федерации  и
(или) местного бюджета).
     2. Расходы,  связанные с  проведением  референдума  Российской
Федерации,   осуществляются   за   счет   средств,   выделенных  из
федерального  бюджета  на  указанные  цели.  Расходы,  связанные  с
проведением  иных  референдумов,  -  за  счет  средств,  выделенных
соответственно из бюджета субъекта Российской  Федерации,  местного
бюджета  на  указанные цели.  При этом за счет средств,  выделенных
комиссиям соответственно из федерального бюджета,  бюджета субъекта
Российской   Федерации   или   местного  бюджета,  до  официального
опубликования решения о назначении референдума производятся  только
расходы   комиссий,  связанные  с  проведением  проверки  подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     3. Ассигнования   на   подготовку   и   проведение  выборов  и
референдумов предусматриваются отдельной строкой в  соответствующем
бюджете  на  очередной  финансовый  год.  Главными  распорядителями
средств,  предусмотренных в соответствующих бюджетах на  проведение
выборов  и референдумов,  являются комиссии,  организующие выборы и
референдумы,  финансирование которых осуществляется в десятидневный
срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения
о назначении референдума.
     4. Если финансирование выборов,  референдума не осуществляется
за   счет  средств  соответствующего  бюджета,  а  также  в  случае
несвоевременного  перечисления   средств   комиссии,   организующей
выборы,  референдум,  подготовка и проведение выборов,  референдума
осуществляются за счет кредитов банков,  которые предоставляются на
конкурсной основе этой комиссии или избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации,  если  избирательная  комиссия,  организующая
выборы  в  органы местного самоуправления,  местный референдум,  не
является юридическим лицом.  При этом допустимый объем расходования
средств   не   может   превышать   сумму,   содержащуюся  в  отчете
избирательной  комиссии,  комиссии   референдума   соответствующего
уровня   о   расходовании   средств  при  подготовке  и  проведении
аналогичных предыдущих выборов,  референдума,  с  учетом  изменения
установленного  федеральным  законом  минимального  размера  оплаты
труда.  Правительство Российской Федерации,  соответствующий  орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный
орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок  со  дня
обращения  соответствующей  комиссии  дать  ей  государственную или
муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата  кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
     5. Возврат полученных кредитных средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами,
осуществляются в зависимости  от  уровня  выборов,  референдума  из
средств   федерального   бюджета,   бюджета   субъекта   Российской
Федерации,  местного бюджета соответственно.  Денежные средства  на
погашение  данного долгового обязательства утверждаются законом или
иным  нормативным  правовым  актом  о  соответствующем  бюджете  на
очередной финансовый год целевым назначением.
     6. Отчеты  Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации,  избирательных  комиссий субъектов Российской Федерации,
избирательных комиссий  муниципальных  образований  о  расходовании
бюджетных    средств    на    выборы,   референдум   представляются
соответственно в палаты Федерального Собрания Российской Федерации,
законодательные  (представительные)  органы  государственной власти
субъектов Российской Федерации,  представительные  органы  местного
самоуправления.   Председатели   комиссий  распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными  на  подготовку  и   проведение   выборов,
референдума,  и  несут  ответственность  за соответствие финансовых
документов  решениям  комиссий  по   финансовым   вопросам   и   за
представление  отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены законом.
     7. Порядок  открытия  и  ведения счетов,  учета,  отчетности и
перечисления денежных средств,  выделенных из федерального  бюджета
Центральной  избирательной  комиссии  Российской Федерации,  другим
комиссиям на подготовку и проведение выборов в  федеральные  органы
государственной    власти,    референдума   Российской   Федерации,
эксплуатацию   и   развитие   средств    автоматизации,    обучение
организаторов  выборов  и  избирателей  и  обеспечение деятельности
избирательных комиссий,  устанавливается Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком
Российской Федерации.  Порядок открытия и  ведения  счетов,  учета,
отчетности  и перечисления денежных средств,  выделенных из бюджета
субъекта  Российской  Федерации,  местного  бюджета   избирательной
комиссии   субъекта   Российской  Федерации,  другим  комиссиям  на
подготовку и проведение выборов  в  органы  государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации,  в органы местного самоуправления,
референдума субъекта Российской  Федерации,  местного  референдума,
эксплуатацию    и    развитие   средств   автоматизации,   обучение
организаторов выборов  и  избирателей  и  обеспечение  деятельности
комиссий,    устанавливается   избирательной   комиссией   субъекта
Российской  Федерации  по  согласованию   с   главным   управлением
(национальным  банком)  Центрального  банка  Российской Федерации в
субъекте Российской Федерации.
     8. Плата  за  услуги  банка  по  открытию счетов избирательных
комиссий,  комиссий референдума и проведению операций по счетам  не
взимается.  За  пользование  денежными средствами,  находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     9. Комиссии,   получающие   денежные   средства   из  бюджетов
различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность
по средствам, полученным из указанных бюджетов.

     Статья 58. Порядок создания избирательных фондов,
                фондов референдума

     1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для  финансирования  своей  избирательной  кампании  в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной  комиссии  об
их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной
комиссией.  Законом  субъекта  Российской  Федерации   может   быть
установлено,  что  на  выборах в органы местного самоуправления при
определенном числе избирателей в избирательном округе (но не  более
пяти  тысяч  избирателей)  создание кандидатом избирательного фонда
необязательно при  условии,  что  финансирование  кандидатом  своей
избирательной  кампании  не  производится.  В  этом случае кандидат
уведомляет  соответствующую  избирательную  комиссию  об  указанных
обстоятельствах.  Избирательные  объединения,  избирательные блоки,
выдвинувшие   списки   кандидатов,   для    финансирования    своей
избирательной  кампании обязаны создавать избирательные фонды после
регистрации  их  уполномоченных  представителей,  в  том  числе  по
финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной на получение определенного результата на  референдуме.
Законом  субъекта Российской Федерации может быть установлено,  что
при  выдвижении  инициативы  проведения  местного  референдума  при
определенном    числе    участников   референдума   на   территории
соответствующего муниципального образования (но не более пяти тысяч
участников  референдума)  создание инициативной группой референдума
фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится
финансирование  подготовки  и  проведения  референдума.  Предельный
размер  расходования  средств  фонда  референдума,  источники   его
формирования  и  предельный  размер  пожертвований и перечислений в
фонд референдума устанавливаются законом. Закон субъекта Российской
Федерации, регулирующий подготовку и проведение референдума, должен
предусматривать  возможность  создания  фондов  референдума   иными
группами  участников  референдума,  в том числе для агитации против
проведения референдума,  участия в  референдуме,  против  вопросов,
выносимых   на  референдум.  На  указанные  фонды  распространяются
правила,  установленные настоящим  Федеральным  законом  для  фонда
референдума,   созданного   инициативной   группой   по  проведению
референдума.
     3. Кандидаты     вправе,    а    избирательные    объединения,
избирательные блоки,  инициативная группа по проведению референдума
обязаны   назначать  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам.  Регистрация уполномоченных представителей по  финансовым
вопросам   осуществляется   комиссиями   в  порядке,  установленном
законом.
     4. Кандидаты,   баллотирующиеся   только   в   составе  списка
кандидатов,  выдвинутого избирательным объединением,  избирательным
блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
     5. Избирательные фонды кандидатов,  избирательных объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет:
     а) собственных средств кандидата,  избирательного объединения,
избирательного блока;
     б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
     в) добровольных пожертвований граждан;
     г) добровольных пожертвований юридических лиц;
     д) средств,  выделенных кандидату, избирательному объединению,
избирательному  блоку  соответствующей  избирательной комиссией,  в
случае, если это предусмотрено законом.
     6. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды
кандидатов,    зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений, избирательных блоков, в фонды референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным     гражданам,     за    исключением    случая,
предусмотренного  пунктом  10  статьи  4  настоящего   Федерального
закона;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам  Российской  Федерации,  не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
     д) российским  юридическим лицам с иностранным участием,  если
доля иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает   30   процентов   на   день  официального  опубликования
(публикации)   решения   о   назначении    (проведении)    выборов,
официального  опубликования  решения  о назначении референдума (для
открытых  акционерных  обществ  -  на   день   составления   списка
акционеров за предыдущий год);
     е) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     ж) органам   государственной   власти   и   органам   местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и) юридическим   лицам,   имеющим   государственную   и  (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения
о назначении референдума;
     к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами,  а  также организациям,  учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
     л) воинским   частям,   военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным организациям,  религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям  (гражданин  рассматривается  как
анонимный жертвователь,  если им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если
им  указаны  недостоверные  сведения  о  себе;   юридическое   лицо
рассматривается  как  анонимный  жертвователь,  если  им не указано
любое    из    следующих    сведений:    идентификационный    номер
налогоплательщика,  название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах, референдуме.
     7. При  внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе:  фамилию,  имя, отчество, дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     8. При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,    название,    дата   регистрации,   банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли  в  уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера,  отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном  (складочном)  капитале  либо  о  наличии такого участия с
указанием доли  этого  участия,  сведения  об  отсутствии  в  числе
учредителей   государственных  и  муниципальных  органов,  а  также
юридических  лиц,  указанных  в  подпунктах  "д"  и  "и"  пункта  6
настоящей статьи.
     9. Пожертвования,  указанные  в  пункте  6  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов 7 и 8
настоящей   статьи,   или    часть    пожертвования,    превышающая
установленный  законом размер,  подлежат возврату жертвователям,  а
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход соответствующего бюджета.
     10. Законом устанавливаются предельные размеры перечисляемых в
избирательные  фонды собственных средств кандидата,  избирательного
объединения,  избирательного блока,  средств,  выделенных кандидату
выдвинувшим  его избирательным объединением,  избирательным блоком,
добровольных пожертвований  граждан  и  юридических  лиц,  а  также
предельные   размеры  расходования  средств  избирательных  фондов.
Допускается  увеличение  до  20   процентов   предельных   размеров
расходования   средств   избирательного   фонда  зарегистрированных
кандидатов,  включенных в  избирательный  бюллетень  при  повторном
голосовании.   Кандидат,   выдвинутый   одновременно  в  нескольких
избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся
на  одной и той же территории либо на территориях,  одна из которых
включена в другую,  создает избирательные фонды  в  соответствии  с
пунктом 1 настоящей статьи,  однако предельные размеры расходования
средств этих избирательных фондов исчисляются  в  совокупности,  по
наибольшему из указанных предельных размеров.
     11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд
референдума,   перечисляются  на  специальный  избирательный  счет,
специальный счет референдума, открытый с разрешения соответствующей
комиссии  кандидатом  либо  его  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам,  уполномоченным представителем  по  финансовым
вопросам    избирательного   объединения,   избирательного   блока,
инициативной  группы   по   проведению   референдума   в   филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в
других  кредитных   организациях,   расположенных   на   территории
избирательного округа,  территории проведения референдума. В случае
отсутствия  на   территории   избирательного   округа,   территории
проведения     референдума    кредитных    организаций    кандидат,
избирательное объединение,  избирательный блок, инициативная группа
по    проведению   референдума   определяют   по   согласованию   с
соответствующей  комиссией   кредитную   организацию,   в   которой
открывается   специальный   избирательный  счет,  специальный  счет
референдума.
     12. При  выборах  в федеральные органы государственной власти,
референдуме  Российской  Федерации  порядок  открытия   и   ведения
указанных   счетов,  учета  средств  избирательных  фондов,  фондов
референдума  и  отчетности  по   этим   средствам   устанавливается
Центральной   избирательной   комиссией   Российской  Федерации  по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации. При выборах
в  органы государственной власти субъектов Российской Федерации,  а
также  в  органы  местного  самоуправления,  референдуме   субъекта
Российской   Федерации,  местном  референдуме  порядок  открытия  и
ведения  указанных  счетов,  учета  средств  избирательных  фондов,
фондов  референдума  и отчетности по этим средствам устанавливается
соответствующей   избирательной   комиссией   субъекта   Российской
Федерации  по  согласованию  с  главным  управлением  (национальным
банком)  Центрального  банка  Российской   Федерации   в   субъекте
Российской Федерации.

     Статья 59. Порядок расходования средств избирательных
                фондов, фондов референдума

     1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов
референдума  принадлежит  создавшим  их  кандидатам,  избирательным
объединениям,  избирательным   блокам,   инициативной   группе   по
проведению референдума, иным группам участников референдума.
     2. Средства избирательных  фондов,  фондов  референдума  имеют
целевое    назначение.    Средства   избирательных   фондов   могут
использоваться    кандидатами,    избирательными     объединениями,
избирательными  блоками  только  на покрытие расходов,  связанных с
проведением   своей   избирательной   кампании.   Средства   фондов
референдума могут использоваться инициативной группой по проведению
референдума только для  деятельности,  направленной  на  выдвижение
инициативы  проведения референдума,  сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на  референдуме,  а
иными  группами  участников  референдума - только для деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
     3. Средства  избирательных  фондов,  фондов  референдума могут
использоваться на:
     а) финансовое   обеспечение   организационно-технических  мер,
направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в
поддержку   выдвижения  кандидата,  списка  кандидатов,  инициативы
проведения  референдума,  в  том  числе  на   оплату   труда   лиц,
привлекаемых    для    сбора   подписей   избирателей,   участников
референдума;
     б) предвыборную агитацию,  агитацию по вопросам референдума, а
также на оплату работ (услуг) информационного  и  консультационного
характера;
     в) оплату  других  работ  (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением  кандидатами,
избирательными    объединениями,   избирательными   блоками   своей
избирательной  кампании,   инициативной   группой   по   проведению
референдума   своей   деятельности,   направленной   на  выдвижение
инициативы проведения референдума,  сбор подписей в поддержку  этой
инициативы  и  получение  определенного  результата на референдуме,
иными   группами   участников   референдума   своей   деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме;
     г) внесение избирательного залога.
     4. Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
избирательной   кампанией  кандидата,  избирательного  объединения,
избирательного блока,  с кампанией референдума,  заключаются  лично
кандидатом  либо  его  уполномоченным  представителем по финансовым
вопросам,  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
избирательного   объединения,  избирательного  блока,  инициативной
группы  по   проведению   референдума,   иной   группы   участников
референдума.  Расчеты между кандидатом, избирательным объединением,
избирательным   блоком,   инициативной   группой   по    проведению
референдума,  иной  группой  участников  референдума и юридическими
лицами   за   выполнение   указанных   работ    (оказание    услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане и юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную)  поддержку  кандидату,  избирательному  объединению,
избирательному блоку, инициативной группе по проведению референдума
только    через    соответствующие   избирательные   фонды,   фонды
референдума. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного     представителя     по    финансовым    вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного
объединения,   избирательного   блока,   инициативной   группы   по
проведению   референдума   и   без   оплаты   из   соответствующего
избирательного  фонда,  фонда  референдума  выполнение оплачиваемых
работ,  реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или
косвенно  связанных  с  выборами,  референдумом  и  направленных на
достижение  определенных  результатов  на  выборах,  на  выдвижение
инициативы    проведения   референдума,   получение   определенного
результата на референдуме.  Запрещаются бесплатное  выполнение  или
выполнение   по  необоснованно  заниженным  расценкам  юридическими
лицами,  их филиалами,  представительствами и иными подразделениями
работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров,  прямо  или косвенно
связанных с выборами,  референдумом и  направленных  на  достижение
определенных  результатов  на  выборах,  на  выдвижение  инициативы
проведения  референдума,  получение  определенного  результата   на
референдуме.  Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ,  оказание им услуг по  подготовке  и  проведению
выборов, референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Кандидатам,   избирательным   объединениям,   избирательным
блокам,  инициативной  группе по проведению референдума запрещается
использовать иные денежные  средства  для  оплаты  работ  по  сбору
подписей    избирателей,    участников    референдума,   проведения
предвыборной   агитации,   агитации   по   вопросам    референдума,
осуществления   другой  деятельности,  направленной  на  достижение
определенного результата на выборах,  референдуме,  кроме  средств,
поступивших в их избирательные фонды, фонды референдума.
     7. Кредитная    организация    -    держатель     специального
избирательного счета,  специального счета референдума по требованию
соответствующей комиссии,  кандидата,  избирательного  объединения,
избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума
обязана периодически предоставлять им информацию  о  поступлении  и
расходовании  средств,  находящихся  на избирательном счете данного
кандидата,  избирательного   объединения,   избирательного   блока,
специальном  счете  референдума  инициативной  группы по проведению
референдума.  Кредитная  организация   -   держатель   специального
избирательного    счета,    специального   счета   референдума   по
представлению  соответствующей  комиссии,  а  по   соответствующему
избирательному   фонду,   фонду  референдума  также  по  требованию
кандидата,  избирательного   объединения,   избирательного   блока,
инициативной группы по проведению референдума обязана в трехдневный
срок,  а за три дня до дня  голосования  -  немедленно  представить
заверенные  копии  первичных финансовых документов,  подтверждающих
поступление и расходование  средств  избирательных  фондов,  фондов
референдума.
     8. Соответствующая комиссия до  дня  голосования  на  выборах,
референдуме  периодически направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения о  поступлении  и  расходовании  средств
избирательных фондов,  фондов референдума. Редакции государственных
и  муниципальных  периодических  печатных  изданий   соответственно
уровню выборов, референдума обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им комиссиями для опубликования,  в течение трех  дней
со   дня   получения.   Объем   подлежащих  опубликованию  сведений
устанавливается законом.
     9. Кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный блок,
инициативная группа по проведению референдума обязаны представить в
соответствующую  комиссию  не  менее двух финансовых отчетов (в том
числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на
выборах,  референдуме,  а  итоговый  - не позднее чем через 30 дней
после опубликования результатов выборов,  референдума)  о  размерах
своего избирательного фонда, фонда референдума, обо всех источниках
его формирования,  а также обо всех расходах, произведенных за счет
средств  соответствующего  фонда.  К  итоговому  финансовому отчету
прилагаются   первичные   финансовые   документы,    подтверждающие
поступление  и  расходование  средств  избирательного фонда,  фонда
референдума.  Копии   указанных   отчетов   передаются   комиссиями
средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
их поступления.
     10. Законом   может   быть  предусмотрено,  что  избирательное
объединение,   избирательный   блок,   зарегистрировавшие    список
кандидатов,   не  принявший  участия  в  распределении  депутатских
мандатов  и  набравший  менее  установленного  этим  законом  числа
голосов  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании,  обязаны
возместить организациям,  осуществляющим  выпуск  средств  массовой
информации,  расходы,  понесенные  этими  организациями  в  связи с
обеспечением права избирательного объединения, избирательного блока
на  бесплатное  эфирное  время  и  бесплатную  печатную площадь при
проведении   предвыборной   агитации.   Указанное   число   голосов
избирателей  не  может  превышать  2 процента от числа избирателей,
принявших участие в голосовании.
     11. Неизрасходованные   денежные   средства,   находящиеся  на
специальном  избирательном  счете,  специальном  счете  референдума
после   дня   голосования,  кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные блоки,  инициативная группа по проведению референдума
обязаны  перечислить  гражданам и юридическим лицам,  осуществившим
пожертвования либо перечисления в  их  избирательные  фонды,  фонды
референдума,  пропорционально вложенным средствам.  По истечении 30
дней со дня  голосования  с  остатками  неизрасходованных  денежных
средств  на  специальном  избирательном  счете,  специальном  счете
референдума  кредитная  организация  обязана  поступить   следующим
образом:    в    бесспорном   порядке   по   письменному   указанию
соответствующей комиссии перечислить на счет комиссии причитающиеся
ей  денежные  средства,  а  оставшиеся  денежные средства - в доход
соответствующего бюджета.
     12. Порядок   налогообложения  средств  избирательных  фондов,
фондов референдума,  добровольных пожертвований  и  перечислений  в
указанные  фонды,  а  также  расходования  средств указанных фондов
устанавливается федеральными законами.
     13. Комиссии  осуществляют контроль за порядком формирования и
расходования  средств  избирательных  фондов,  фондов  референдума.
Государственные  органы  и  уполномоченные  органы  и  организации,
осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических  лиц,  по
представлениям  комиссий  обязаны  в  пятидневный  срок осуществить
проверку достоверности сведений,  указанных юридическими  лицами  -
жертвователями в избирательные фонды, фонды референдума, и сообщить
о результатах проверки в соответствующие комиссии.

     Статья 60. Контрольно-ревизионные службы

     1. Для  осуществления  контроля   за   целевым   расходованием
денежных  средств,  выделенных комиссиям на подготовку и проведение
выборов,  референдума,  а   также   за   источниками   поступления,
правильным  учетом  и использованием денежных средств избирательных
фондов,  фондов  референдума,  для  проверки   финансовых   отчетов
кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,
инициативной группы  по  проведению  референдума,  для  организации
проверок  достоверности представленных кандидатами в соответствии с
пунктом 3 статьи 33  настоящего  Федерального  закона  сведений  об
имуществе,  о  доходах  и  об их источниках,  контроля за возвратом
бюджетных  средств,  выделенных   соответствующими   избирательными
комиссиями  в  избирательные  фонды  зарегистрированных кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    создаются
контрольно-ревизионные службы.
     2. Контрольно-ревизионные  службы  создаются  при  Центральной
избирательной    комиссии   Российской   Федерации,   избирательных
комиссиях субъектов Российской  Федерации,  окружных  избирательных
комиссиях по выборам в федеральные органы государственной власти, а
в случаях,  предусмотренных законом,  и  при  иных  комиссиях  -  с
привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных
органов  и  учреждений,   включая   Центральный   банк   Российской
Федерации,   Сберегательный   банк  Российской  Федерации,  главные
управления  (национальные  банки)  Центрального  банка   Российской
Федерации  в  субъектах  Российской  Федерации.  Указанные органы и
учреждения по запросу  соответствующей  избирательной  комиссии  не
позднее  чем  через  один  месяц  со дня официального опубликования
(публикации)   решения   о   назначении    (проведении)    выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума обязаны
откомандировать специалистов в распоряжение комиссий.  При  этом  в
распоряжение    Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации,  избирательной комиссии  субъекта  Российской  Федерации
специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев,  а в
распоряжение окружной избирательной комиссии -  на  срок  не  менее
трех месяцев.
     3. На   срок   работы   в    контрольно-ревизионных    службах
специалисты,  указанные в пункте 2 настоящей статьи,  освобождаются
от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные
должностные  оклады  и  иные выплаты по основному месту работы,  им
также  может  выплачиваться   вознаграждение   за   счет   средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.

         ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
                ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ
                  ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
               РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
              ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

     Статья 61. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно предоставляется в
распоряжение   участковой    комиссии    главой    соответствующего
муниципального образования (если уставом муниципального образования
должность главы  муниципального  образования  не  предусмотрена,  -
лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом,  иным  федеральным  законом,  - командиром воинской части,
капитаном  судна,  руководителем  полярной  станции,  руководителем
дипломатического    представительства,    консульского   учреждения
Российской Федерации.
     2. В  помещении  для  голосования  должен быть зал,  в котором
размещаются кабины или  иные  специально  оборудованные  места  для
тайного  голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия  оборудует  информационный
стенд,   на   котором   размещает  следующую  информацию  обо  всех
кандидатах,   списках   кандидатов,   избирательных   объединениях,
избирательных блоках, внесенных в бюллетень:
     а) биографические данные кандидатов  в  объеме,  установленном
комиссией,   организующей   выборы,   но   не  меньшем,  чем  объем
биографических данных, внесенных в бюллетень;
     б) если  кандидат,  список  кандидатов выдвинуты избирательным
объединением,   избирательным   блоком,   -    запись:    "Выдвинут
избирательным  объединением  (избирательным  блоком)"  с  указанием
наименования  избирательного  объединения,  избирательного   блока,
выдвинувших кандидата, список кандидатов;
     в) если  кандидат  сам  выдвинул  свою  кандидатуру,  -  слова
"Независимый кандидат";
     г) сведения  об  основаниях  регистрации  кандидатов,  списков
кандидатов   (подписи   избирателей,   избирательный   залог,  иные
основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 38
настоящего   Федерального  закона,  данные  сведения  указывать  не
требуется;
     д) сведения  о  доходах  и  об  имуществе кандидатов в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией;
     е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений,  предусмотренных пунктами 2  и  3  статьи  33  настоящего
Федерального закона (если такая информация имеется).
     4. В случае наличия у  зарегистрированного  кандидата,  в  том
числе  из  списка кандидатов,  неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
     5. В  случае  наличия  у зарегистрированного кандидата,  в том
числе из списка кандидатов,  гражданства  иностранного  государства
эти  сведения  размещаются  на  информационном  стенде  с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
     6. При   проведении   референдума   на  информационном  стенде
размещаются  информационные  материалы  о   вопросах   референдума,
включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
     7. Размещаемые на информационном стенде  материалы  не  должны
содержать  признаки  предвыборной  агитации,  агитации  по вопросам
референдума.
     8. На  информационном  стенде  размещаются образцы заполненных
избирательных  бюллетеней,  которые  не  должны  содержать  фамилии
кандидатов,   зарегистрированных  в  данном  избирательном  округе,
наименования  избирательных  объединений,   избирательных   блоков,
участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на
референдуме,  в  которых  должны  быть   приведены   все   варианты
заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     9. В помещении для голосования должна  находиться  увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования,  предназначенная  для
занесения  в  нее  данных  об  итогах  голосования   по   мере   их
установления.  Увеличенная  форма  протокола  об итогах голосования
вывешивается до начала  голосования  и  должна  находиться  в  поле
зрения  членов  участковой комиссии,  наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для   голосования.   В   качестве   стационарных    ящиков    могут
использоваться  также технические средства подсчета голосов,  в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
     11. Помещение  для  голосования  должно быть оборудовано таким
образом,  чтобы  места  выдачи  бюллетеней,   места   для   тайного
голосования и ящики для голосования,  технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле  зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.

     Статья 62. Открепительное удостоверение

     В случаях  и  порядке,  предусмотренных  законом,  избиратель,
участник референдума,  который в день голосования  не  будет  иметь
возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного
участка,  участка референдума, где он включен в список избирателей,
участников референдума,  вправе получить в соответствующей комиссии
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том
избирательном  участке,  участке  референдума,  на котором он будет
находиться в день голосования,  в пределах  избирательного  округа,
территории,   на   которой   проводится   референдум,   где  данный
избиратель,  участник референдума обладает  активным  избирательным
правом,   правом   на   участие   в   референдуме.   Открепительные
удостоверения являются документами строгой отчетности.

     Статья 63. Бюллетень

     1. Для проведения выборов,  референдума  избиратель,  участник
референдума получает бюллетень.
     2. Бюллетени  изготовляются  исключительно   по   распоряжению
соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности.
Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней
не    должно    более   чем   на   3   процента   превышать   число
зарегистрированных избирателей, участников референдума.
     3. Бюллетени изготовляются:
     а) для выборов в федеральные  органы  государственной  власти,
органы государственной власти субъекта Российской Федерации:
     с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками
или цветной бумаги) или специальной краски;
     с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом  надписи
микрошрифтом или защитной сетки;
     б) для выборов в органы местного самоуправления (кроме выборов
в  представительные органы местного самоуправления по избирательным
округам,  численность избирателей в которых не превышает пять тысяч
человек):
     с использованием цветной бумаги или специальной краски  или  с
нанесением типографским способом цветного фона;
     с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом  надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
     4. Форма и текст бюллетеня,  число бюллетеней, а также порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней утверждается
соответствующими комиссиями не  позднее  чем  за  25  дней  до  дня
голосования.  Текст  бюллетеня должен быть размещен только на одной
его стороне.  В  случае  проведения  повторного  голосования  текст
бюллетеня,  число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией
одновременно  с   принятием   решения   о   проведении   повторного
голосования.
     5. При   проведении   голосования   за   кандидатов    фамилии
зарегистрированных  кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
     а) фамилия, имя, отчество;
     б) год рождения;
     в) место   жительства   (наименование   субъекта    Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
     г) основное место работы или службы,  занимаемая должность  (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
     д) если  кандидат   является   депутатом,   но   работает   на
непостоянной  основе,  -  сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
     е) если    кандидат   выдвинут   избирательным   объединением,
избирательным   блоком,   -   запись:    "Выдвинут    избирательным
объединением   (избирательным   блоком)"   с   указанием   краткого
наименования  избирательного  объединения,  избирательного   блока,
выдвинувших кандидата;
     ж) если  кандидат  сам  выдвинул  свою  кандидатуру,  -  слова
"Независимый кандидат";
     з) сведения об основаниях  регистрации  (подписи  избирателей,
избирательный   залог,   иные   основания),   при  этом  в  случае,
предусмотренном  пунктом  16  статьи  38  настоящего   Федерального
закона, данные сведения указывать не требуется.
     Если зарегистрированный кандидат в соответствии  с  пунктом  2
статьи  33  настоящего  Федерального закона указал принадлежность к
общественному  объединению,   в   бюллетене   указываются   краткое
наименование  этого  общественного объединения и статус кандидата в
этом общественном объединении.
     Если зарегистрированный  кандидат  выдвинут  также  в  составе
списка     кандидатов,     зарегистрированного      соответствующей
избирательной   комиссией,  то  информация  об  этом  помещается  в
бюллетене.
     6. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене
размещаются   в   порядке,   определяемом   жеребьевкой,    краткие
наименования  избирательных  объединений,  избирательных блоков,  а
также фамилии,  имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов
из  списка и (или) его соответствующей региональной части и символы
избирательных  объединений,  избирательных  блоков  (в  одноцветном
исполнении).
     7. В   случае   наличия   у   зарегистрированного   кандидата,
внесенного  в  бюллетень,  неснятой  или  непогашенной  судимости в
бюллетене должны указываться сведения о его  судимостях.  В  случае
наличия  у  зарегистрированного кандидата,  внесенного в бюллетень,
гражданства  иностранного  государства  этот  факт   отражается   в
бюллетене  с  указанием  наименования соответствующего иностранного
государства.
     8. Справа  от  указанных  в  пунктах  5  и  6 настоящей статьи
сведений о каждом  зарегистрированном  кандидате,  от  наименования
избирательного объединения,  избирательного блока помещается пустой
квадрат.   В   конце   перечня    зарегистрированных    кандидатов,
наименований   избирательных   объединений,   избирательных  блоков
помещается строка "Против всех кандидатов"  ("Против  всех  списков
кандидатов") с расположенным справа от нее пустым квадратом.
     9. При голосовании на референдуме в бюллетене  воспроизводится
текст  вынесенного  на  референдум  вопроса  и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "Да"  или  "Нет",  под  которыми
помещаются  пустые  квадраты.  В  случае  вынесения  на  референдум
нескольких вопросов они включаются  в  разные  бюллетени.  Если  на
референдум  вынесен  проект  закона,  нормативного  правового  акта
органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится
его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
     10. Бюллетени  печатаются  на  русском   языке.   По   решению
комиссии, указанной в законе, бюллетени печатаются на русском языке
и на государственном языке республики, входящей в состав Российской
Федерации,  а  в необходимых случаях - на языках народов Российской
Федерации  на  территориях  их  компактного  проживания.  Если  для
избирательного участка, участка референдума печатаются бюллетени на
двух и более языках,  текст на русском языке  должен  помещаться  в
каждом бюллетене.
     11. Изготовленные   полиграфической   организацией   бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением  членов  комиссии  с
правом  решающего  голоса,  разместившей  в  соответствии с законом
заказ на изготовление бюллетеней,  после чего  передаются  по  акту
членам   данной   комиссии.  После  передачи  упакованных  в  пачки
бюллетеней  в   количестве,   соответствующем   заказу,   работники
полиграфической  организации  уничтожают  по акту выбракованные,  а
также  превышающие  заказанное   количество   бюллетени   (при   их
выявлении).  О  месте  и  времени проведения выбраковки бюллетеней,
передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны
быть   оповещены  комиссией,  разместившей  заказ  на  изготовление
бюллетеней,  члены указанной комиссии,  соответствующие  кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа
по проведению референдума,  иные группы участников референдума  (их
представители).  Полиграфическая  организация  обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одного  представителя  каждого
из    соответствующих    кандидатов,   избирательных   объединений,
избирательных   блоков,   инициативной   группы    по    проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума  при проведении
указанных  действий,  при  этом  каждый  из  указанных  лиц  вправе
подписать акты, указанные в настоящем пункте.
     12. Комиссия,  получившая   из   полиграфической   организации
бюллетени,  передает  их  по  акту  нижестоящим комиссиям,  которые
передают бюллетени в таком  же  порядке  нижестоящим  комиссиям  до
участковых комиссий включительно.
     13. Ответственность за правильность передачи бюллетеней  несут
председатели   комиссий,   осуществляющих   передачу   и  получение
бюллетеней.
     14. Передача  бюллетеней  территориальным (окружным) комиссиям
осуществляется не позднее чем за 20  дней  до  дня  голосования,  а
участковым   комиссиям   -  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
голосования.
     15. Число   бюллетеней,   передаваемых   по   акту  участковой
комиссии,  определяется решением  вышестоящей  комиссии.  При  этом
число бюллетеней,  передаваемых участковой комиссии, не может более
чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем  90  процентов
от числа избирателей,  участников референдума,  включенных в список
избирателей,  участников  референдума  на  избирательном   участке,
участке   референдума  на  день  передачи  бюллетеней.  Если  число
избирателей,   участников   референдума,   внесенных    в    список
избирателей,   участников  референдума,  составляет  менее  200,  в
участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
     16. На лицевой стороне всех бюллетеней,  полученных участковой
комиссией,  в правом верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой   комиссии,   которые   заверяются   печатью  участковой
комиссии.
     17. В  случае  выбытия  зарегистрированного кандидата,  списка
кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные,
участковые   комиссии   по  указанию  комиссии,  зарегистрировавшей
кандидата,  список кандидатов,  вычеркивают в бюллетенях  данные  о
выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов.
     18. В случае принятия в соответствии с законом  менее  чем  за
семь  дней  до  дня  голосования  решений о регистрации кандидатов,
списков кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному
кандидату  взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия,
зарегистрировавшая кандидата,  список  кандидатов,  вправе  принять
решение  о  внесении  в  отпечатанные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате,  списке  кандидатов  от  руки  или  с
использованием технических средств.
     19. В  исключительных  случаях  на   избирательных   участках,
участках  референдума,  образованных в отдаленных и труднодоступных
местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на
полярных  станциях,  за  пределами территории Российской Федерации,
допускается  изготовление   избирательной   документации,   включая
бюллетени,   непосредственно   участковой   комиссией.  Решение  об
изготовлении избирательной документации  с  указанием  необходимого
тиража  и  сроков  изготовления  бюллетеней  принимается участковой
комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.
     20. В  день  голосования  после  окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются
и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 68 настоящего Федерального  закона.
В   иных   комиссиях   при  погашении  неиспользованных  бюллетеней
составляется  акт,   в   котором   указывается   число   погашенных
бюллетеней.  При  погашении  бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.  Эти
бюллетени    хранятся   секретарем   комиссии   вместе   с   другой
документацией комиссии.

     Статья 64. Порядок голосования

     1. Время  начала   и   окончания   голосования   на   выборах,
референдуме устанавливается законом,  продолжительность голосования
не  может  составлять  менее  десяти  часов.  При  совмещении   дня
голосования  на  выборах  в  органы государственной власти субъекта
Российской   Федерации,   органы   местного   самоуправления,    на
референдуме  субъекта  Российской Федерации,  местном референдуме с
днем голосования на выборах в  федеральные  органы  государственной
власти,  Палату Представителей Парламента Союзного государства,  на
референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие  время
начала и окончания голосования нормы федерального закона.
     2. О времени и месте голосования территориальные и  участковые
комиссии обязаны оповестить избирателей,  участников референдума не
позднее чем за 20 дней до дня голосования через  средства  массовой
информации  или  иным  способом,  а  при  проведении  досрочного  и
повторного голосования - в порядке и сроки,  которые  предусмотрены
законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.
     3. В день голосования перед началом  голосования  председатель
участковой   комиссии   предъявляет  к  осмотру  членам  участковой
комиссии,  присутствующим  избирателям,   участникам   референдума,
лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи  30 настоящего Федерального
закона,  пустые  ящики  для  голосования  (соответствующие   отсеки
технического  средства  подсчета  голосов - при его использовании),
которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.
     4. Каждый  избиратель,  участник  референдума  голосует лично,
голосование  за  других  избирателей,  участников  референдума   не
допускается.
     5. Бюллетени  выдаются  избирателям,  участникам  референдума,
включенным   в   список  избирателей,  участников  референдума,  по
предъявлении   паспорта   или   документа,   заменяющего    паспорт
гражданина,  а  если  избиратель,  участник референдума голосует по
открепительному   удостоверению,   -    по    предъявлении    также
открепительного удостоверения.
     6. При получении бюллетеня  избиратель,  участник  референдума
проставляет  в  списке избирателей,  участников референдума серию и
номер  своего   паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина.  С  согласия избирателя,  участника референдума либо по
его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего   паспорт  гражданина,  могут  быть  внесены  в  список
избирателей,  участников референдума членом участковой  комиссии  с
правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей
графе   списка  избирателей,  участников  референдума  в  получении
бюллетеня.  В случае голосования по открепительному удостоверению в
списке избирателей,  участников референдума делаются дополнительные
отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким
бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый
бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику
референдума    бюллетень   (бюллетени),   также   расписывается   в
соответствующей графе списка избирателей, участников референдума.
     7. Голосование   проводится   путем   нанесения   избирателем,
участником референдума в избирательном  бюллетене  любого  знака  в
квадрате   (квадратах),   относящемся   (относящихся)  к  кандидату
(кандидатам) или списку кандидатов,  в  пользу  которого  (которых)
сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех
списков   кандидатов"),   а   в   бюллетене   для   голосования  на
референдуме -  любого  знака  в  квадрате,  относящемся  к  тому из
вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
     8. Бюллетень заполняется избирателем, участником референдума в
специально  оборудованной  кабине,  ином  специально  оборудованном
месте,  где  не допускается присутствие других лиц,  за исключением
случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
     9. Если  избиратель,  участник  референдума  считает,  что при
заполнении бюллетеня допустил ошибку,  он вправе обратиться к члену
комиссии,   выдавшему   бюллетень,  с  просьбой  выдать  ему  новый
бюллетень взамен испорченного.  Член  комиссии  выдает  избирателю,
участнику    референдума    новый   бюллетень,   делая   при   этом
соответствующую   отметку   в   списке   избирателей,    участников
референдума    против   фамилии   данного   избирателя,   участника
референдума.  Испорченный бюллетень погашается,  о чем составляется
акт.
     10. Избиратель,  участник референдума,  не имеющие возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить
бюллетень,  вправе  воспользоваться  для  этого   помощью   другого
избирателя,  участника референдума,  не являющихся членом комиссии,
зарегистрированным   кандидатом,   уполномоченным    представителем
избирательного   объединения,   избирательного  блока,  членом  или
уполномоченным представителем  инициативной  группы  по  проведению
референдума,    доверенным    лицом    кандидата,    избирательного
объединения,  избирательного блока,  наблюдателем.  В таком  случае
избиратель,  участник  референдума  устно извещает комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью  для  заполнения  бюллетеня.  При
этом  в  соответствующей  (соответствующих)  графе  (графах) списка
избирателей,  участников  референдума  указываются  фамилия,   имя,
отчество,   серия  и  номер  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт,   лица,   оказывающего   помощь   избирателю,    участнику
референдума.
     11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участниками
референдума  в  опечатанные (опломбированные) ящики для голосования
либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
     12. Член   участковой   комиссии  немедленно  отстраняется  от
участия в ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица  удаляются  из
помещения  для  голосования,  если  они  нарушают  закон о выборах,
референдуме.  Мотивированное решение об этом принимается участковой
комиссией    в    письменной   форме.   Правоохранительные   органы
обеспечивают исполнение указанного  решения  и  принимают  меры  по
привлечению   отстраненного  члена  участковой  комиссии,  а  также
удаленного   наблюдателя   и   иных    лиц    к    ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
     13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным    блокам,    доверенным   лицам   и   уполномоченным
представителям  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
доверенным    лицам   зарегистрированных   кандидатов,   членам   и
уполномоченным представителям  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  а также организациям,  учредителями,  собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля
которых  являются  указанные лица и организации,  иным физическим и
юридическим  лицам,  действующим  по  просьбе  или   по   поручению
указанных  лиц  и организаций,  запрещается предпринимать действия,
направленные  на  обеспечение  доставки   избирателей,   участников
референдума для участия в голосовании.
     14. Законом   субъекта   Российской   Федерации   может   быть
предусмотрена   возможность   голосования  избирателей,  участников
референдума по почте.  При  этом  учитываются  голоса  избирателей,
участников  референдума,  поступившие в соответствующую комиссию не
позднее окончания времени голосования в день  голосования.  Порядок
голосования    по   почте   при   проведении   выборов   в   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   органы
местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации,
местного референдума до урегулирования  этого  вопроса  федеральным
законом определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.

     Статья 65. Порядок досрочного голосования

     1. Досрочное  голосование  на  выборах  в  федеральные  органы
государственной  власти,  органы  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации,   на   референдуме   Российской   Федерации,
референдуме субъекта Российской Федерации в порядке,  установленном
в пунктах 2-9 настоящей статьи, не проводится.
     2. При  проведении  выборов  в органы местного самоуправления,
местного референдума,  если законом не предусмотрено голосование по
открепительным удостоверениям,  избирателю,  участнику референдума,
который  в  день  голосования  по  уважительной  причине   (отпуск,
командировка,  режим  трудовой  и учебной деятельности,  выполнение
государственных и общественных  обязанностей,  состояние  здоровья)
будет  отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть
в помещение  для  голосования  на  избирательном  участке,  участке
референдума, на котором он включен в список избирателей, участников
референдума,  должна быть предоставлена  возможность  проголосовать
досрочно  путем  заполнения  бюллетеня  в помещении соответствующей
территориальной   комиссии,   окружной   избирательной    комиссии,
избирательной  комиссии  муниципального образования (за 15-4 дня до
дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за  три  дня
до дня голосования).  Избиратель,  участник референдума, голосующие
досрочно,  подает в соответствующую комиссию заявление,  в  котором
указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается
к   списку   досрочно   проголосовавших   избирателей,   участников
референдума.   Комиссия   обязана   при   этом   обеспечить   тайну
голосования,   исключить   возможность   искажения   волеизъявления
избирателя, участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня
и учет голоса избирателя,  участника референдума  при  установлении
итогов голосования.
     3. Если избиратель,  участник референдума голосует в помещении
территориальной    комиссии,   окружной   избирательной   комиссии,
избирательной комиссии муниципального образования,  то  на  лицевой
стороне  выдаваемого  ему  бюллетеня в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов этой комиссии,  которые заверяются ее  печатью.
Территориальная    комиссия,   окружная   избирательная   комиссия,
избирательная комиссия муниципального образования составляет список
досрочно   проголосовавших   избирателей,  участников  референдума.
Участковая  комиссия   продолжает   составление   поступившего   из
вышестоящей  комиссии  списка избирателей,  участников референдума,
проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
     4. Бюллетень,     заполненный     проголосовавшим     досрочно
избирателем,  участником  референдума,  вкладывается   избирателем,
участником  референдума в конверт,  который заклеивается.  На месте
склейки на конверте ставятся  подписи  двух  членов  соответственно
территориальной    комиссии,   окружной   избирательной   комиссии,
избирательной комиссии муниципального  образования  или  участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  а  также членов комиссии с
правом  совещательного  голоса,  наблюдателей  (по   их   желанию).
Указанные  подписи  заверяются печатью соответствующей комиссии,  а
также подписью избирателя,  участника референдума,  проголосовавших
досрочно.
     5. Запечатанный конверт с  бюллетенями  хранится  у  секретаря
соответствующей  комиссии:  в  помещении  территориальной комиссии,
окружной    избирательной    комиссии,    избирательной    комиссии
муниципального  образования - до момента передачи всех бюллетеней в
участковую комиссию,  в помещении  участковой  комиссии  -  до  дня
голосования.
     6. В день голосования председатель участковой  комиссии  после
подготовки  и  включения  в  режим  голосования технических средств
подсчета голосов  при  их  использовании  и  официального  открытия
помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,
наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего
Федерального  закона,  перед  началом голосования сообщает об общем
количестве  избирателей,  участников  референдума,  проголосовавших
досрочно,   в  том  числе  в  помещении  территориальной  комиссии,
окружной    избирательной    комиссии,    избирательной    комиссии
муниципального    образования,    предъявляет    для    визуального
ознакомления  запечатанные  конверты   с   бюллетенями   и   список
избирателей,   участников  референдума,  проголосовавших  досрочно.
После этого председатель участковой комиссии  вскрывает  поочередно
каждый конверт.
     7. Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников
референдума  составляет более одного процента от числа избирателей,
участников референдума,  внесенных в список избирателей, участников
референдума  на  избирательном участке,  участке референдума (но не
менее десяти избирателей,  участников  референдума),  на  оборотной
стороне    бюллетеней,    извлеченных    из    конвертов   досрочно
проголосовавших      избирателей,      участников      референдума,
непосредственно    после   извлечения   бюллетеней   из   конвертов
проставляется печать участковой комиссии.
     8. После  совершения  действий,  указанных  в  пунктах  6  и 7
настоящей статьи,  председатель участковой комиссии, соблюдая тайну
волеизъявления    избирателя,   участника   референдума,   опускает
бюллетени в стационарный ящик для голосования  либо  в  техническое
средство  подсчета  голосов  в  случае  его использования.  Если на
конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящей
статьи,   либо   из   конверта  извлечено  более  одного  бюллетеня
установленной формы по соответствующему округу,  все извлеченные из
данного  конверта  бюллетени  признаются  недействительными,  о чем
составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на
квадратах,   расположенных   справа   от   данных   баллотирующихся
кандидатов,  списков кандидатов,  позиций "Против всех  кандидатов"
("Против всех списков кандидатов"),  позиций "Да" и "Нет", вносится
запись о  причине  признания  бюллетеня  недействительным,  которая
подтверждается  подписями  двух членов участковой комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
     9. В   списке  избирателей,  участников  референдума  напротив
фамилий  избирателей,   участников   референдума,   проголосовавших
досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
     10. В   случаях   и    порядке,    предусмотренных    законом,
соответствующая  комиссия  вправе  по  согласованию  с  вышестоящей
комиссией принять решение о проведении досрочного  голосования  (но
не  ранее  чем  за  20  дней  до  дня  голосования)  в отдаленных и
труднодоступных  местностях,   на   судах,   находящихся   в   день
голосования  в  плавании,  на  полярных станциях,  на одном и более
избирательных участках, участках референдума.

     Статья 66. Порядок голосования избирателей, участников
                референдума вне помещения для голосования

     1. Участковая  комиссия обязана обеспечить возможность участия
в голосовании избирателям,  участникам референдума, которые внесены
в    список   избирателей,   участников   референдума   на   данном
избирательном   участке,   участке   референдума   и    не    могут
самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
     2. Голосование  вне  помещения для голосования проводится,  за
исключением  случаев,  предусмотренных   пунктом   10   статьи   65
настоящего Федерального закона,  только в день голосования и только
на основании письменного заявления или  устного  обращения  (в  том
числе переданного при содействии других лиц) избирателя,  участника
референдума о  предоставлении  ему  возможности  проголосовать  вне
помещения  для  голосования.  Участковая  комиссия регистрирует все
поданные  заявления  (устные  обращения)  в  специальном   реестре,
который   по  окончании  голосования  хранится  вместе  со  списком
избирателей, участников референдума.
     3. При    регистрации    устного    обращения    в    реестре,
предусмотренном в пункте  2  настоящей  статьи,  указываются  время
поступления данного обращения,  фамилия,  имя, отчество избирателя,
участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне
помещения  для голосования,  его место жительства,  а также подпись
члена комиссии,  принявшего обращение.  Если обращение передано при
содействии другого лица,  в реестре также указываются фамилия, имя,
отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии
к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается
письменным заявлением.
     4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для  голосования  должна  быть  указана
причина,  по  которой  избиратель,  участник  референдума  не может
прибыть в помещение для голосования,  в указанное  заявление  также
должны   быть   внесены  те  же  данные  об  избирателе,  участнике
референдума,  которые содержатся в списке  избирателей,  участников
референдума.
     5. Заявления  (устные  обращения),  указанные   в   пункте   4
настоящей  статьи,  могут  быть  поданы  в  участковую  комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
     6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения
для голосования,  не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
     7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель, участник референдума не может самостоятельно
прибыть  в помещение для голосования,  и на этом основании отказать
избирателю,  участнику референдума  в  проведении  голосования  вне
помещения для голосования.
     8. Участковая   комиссия   должна   располагать    необходимым
количеством  (но  не более трех) переносных ящиков для голосования,
которое определяется ее решением.
     9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям),  получают бюллетени и расписываются  в  их  получении.
Голосование  вне  помещения  для голосования проводят не менее двух
членов участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  которые
должны  иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования,  необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте
2  настоящей  статьи  реестр  либо  заверенную  выписку  из   него,
содержащую необходимые данные об избирателе,  участнике референдума
и о  поступившем  заявлении  (устном  обращении)  о  предоставлении
возможности    проголосовать   вне   помещения   для   голосования,
поступившие  заявления  избирателей,   участников   референдума   о
предоставлении   возможности   проголосовать   вне   помещения  для
голосования,  а также  необходимые  письменные  принадлежности  для
заполнения избирателем,  участником референдума бюллетеня. Если при
проведении голосования вне помещения для  голосования  присутствует
не  менее двух лиц из лиц,  указанных в пункте 14 настоящей статьи,
голосование вне помещения для голосования может проводить один член
участковой комиссии с правом решающего голоса.
     10. Голосование вне помещения  для  голосования  проводится  с
соблюдением  требований,  предусмотренных  в  статье  64 настоящего
Федерального закона.
     11. На  заявлении  о  предоставлении возможности проголосовать
вне помещения  для  голосования  избиратель,  участник  референдума
проставляет   серию   и   номер   своего  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  и  своей  подписью  удостоверяет
получение бюллетеня.  С согласия избирателя,  участника референдума
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого  им  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  могут быть внесены в
указанное заявление членом участковой комиссии с  правом  решающего
голоса.  Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими
подписями  на  заявлении  удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня.  В
заявлении  также  делаются  отметки  о  получении  нового бюллетеня
взамен испорченного,  а в случае получения избирателем,  участником
референдума  двух  и  более  бюллетеней  (с  учетом  вида выборов и
совмещения выборов,  референдумов) - об общем количестве полученных
бюллетеней.
     12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям)  избирателей,  участников  референдума,  вправе  выдать
бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления
(устные   обращения)   которых   зарегистрированы   в   реестре   в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
     13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя,  участника референдума,  проголосовавших вне  помещения
для   голосования,   вносятся   в  список  избирателей,  участников
референдума членами участковой комиссии с правом решающего  голоса,
выезжавшими   по   заявлениям   (устным   обращениям)  избирателей,
участников  референдума.  Одновременно  в   соответствующей   графе
(графах) списка избирателей, участников референдума делается особая
отметка:  "Голосовал  вне  помещения  для  голосования",  а   также
ставятся подписи указанных членов комиссии.
     14. При проведении голосования вне помещения  для  голосования
вправе   присутствовать  члены  комиссии  с  правом  совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить
равные  с выезжающими для проведения голосования членами участковой
комиссии с правом решающего голоса  возможности  прибытия  к  месту
проведения  голосования  не менее чем двум членам комиссии с правом
совещательного   голоса,    наблюдателям,    назначенным    разными
кандидатами,  избирательными объединениями, избирательными блоками,
инициативной группой по проведению  референдума  и  иными  группами
участников референдума, общественными объединениями.
     15. Организация  голосования  вне  помещения  для  голосования
должна  исключать  возможность нарушения избирательных прав и права
на участие в референдуме избирателя, участника референдума, а также
возможность    искажения   волеизъявления   избирателя,   участника
референдума.
     16. Если   избиратель,   участник   референдума,  от  которого
поступило  заявление  (устное  обращение)  о   предоставлении   ему
возможности  проголосовать вне помещения для голосования,  прибыл в
помещение  для  голосования  после  направления   к   нему   членов
участковой  комиссии  для  проведения голосования вне помещения для
голосования,  соответствующий член участковой  комиссии  не  вправе
выдать  данному  избирателю,  участнику референдума в помещении для
голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по
заявлению   (устному   обращению)   данного  избирателя,  участника
референдума,  и  установления  факта,  что  указанный   избиратель,
участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
     17. Количество заявлений избирателей,  участников референдума,
а  также  число выданных,  использованных и возвращенных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о
членах   участковой  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  и
наблюдателях,  присутствовавших  при  проведении  голосования   вне
помещения для голосования.

     Статья 67. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая   комиссия   составляет   протокол   об   итогах
голосования  на  соответствующем  избирательном  участке,   участке
референдума.
     2. Протокол об итогах голосования  должен  быть  составлен  на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более
чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми
присутствующими  членами  участковой  комиссии  с  правом решающего
голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название выборов, референдума, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии  с  указанием  номера  избирательного
участка, участка референдума;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных
в список на момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3: число  бюллетеней,  выданных избирателям, участникам
референдума,   проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной
строкой  4 - в  помещении  территориальной   (окружной)   комиссии,
избирательной комиссии муниципального образования;
     строка 5: число  бюллетеней,  выданных избирателям, участникам
референдума в помещении для голосования в день голосования;
     строка 6: число  бюллетеней,  выданных избирателям, участникам
референдума,  проголосовавшим  вне помещения для голосования в день
голосования;
     строка 7: число погашенных бюллетеней;
     строка 8: число  бюллетеней,  содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
     строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     строка 10: число недействительных бюллетеней;
     строка 11: число действительных бюллетеней;
     строка 12 и последующие строки:  число голосов избирателей  по
каждой  из позиций,  содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против  всех  кандидатов"  ("Против  всех  списков
кандидатов"), число голосов участников референдума по позициям "Да"
и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.
     Если законом   предусмотрено   голосование  по  открепительным
удостоверениям,  в протокол об итогах  голосования  вносятся  также
строки:
     строка 11а: число  открепительных   удостоверений,  полученных
участковой комиссией;
     строка 11б: число  открепительных    удостоверений,   выданных
участковой   комиссией   избирателям,   участникам  референдума  на
избирательном участке, участке референдума до дня голосования;
     строка 11в: число   избирателей,    участников    референдума,
проголосовавших по открепительным удостоверениям  на  избирательном
участке, участке референдума;
     строка 11г: число погашенных на избирательном участке, участке
референдума открепительных удостоверений;
     е) сведения о количестве поступивших в участковую  комиссию  в
день  голосования  и  до  окончания  подсчета  голосов избирателей,
участников референдума жалоб (заявлений),  актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии и инициалы председателя,  заместителя председателя,
секретаря  и  других  членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
     з) дату и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии.
     3. Числа,  указанные  в пункте 2 настоящей статьи,  вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.  Нумерация строк
протокола устанавливается законом.

     Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей, участников
                референдума и составления протокола об итогах
                голосования участковой комиссией

     1. Подсчет   голосов   избирателей,   участников   референдума
осуществляется открыто и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим
оформлением  в  увеличенной  форме  протокола об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий  по  подсчету
бюллетеней  и  голосов избирателей,  участников референдума членами
участковой комиссии с правом решающего голоса.
     2. Подсчет   голосов   избирателей,   участников   референдума
начинается сразу после окончания времени голосования  и  проводится
без  перерыва до установления итогов голосования,  о которых должны
быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В
случае   совмещения   выборов   разных  уровней  в  первую  очередь
осуществляется подсчет голосов  по  выборам  в  федеральные  органы
государственной  власти,  затем  -  в органы государственной власти
субъекта  Российской  Федерации,  затем   -   в   органы   местного
самоуправления.
     3. После  окончания  времени  голосования   члены   участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона,
подсчитывают    и    погашают,    отрезая    левый   нижний   угол,
неиспользованные бюллетени (при  этом  не  допускается  повреждение
квадратов,   размещенных   на   бюллетене   справа  от  сведений  о
зарегистрированных    кандидатах,    наименований     избирательных
объединений,   избирательных   блоков  и  от  строки  "Против  всех
кандидатов"  или  "Против  всех  списков  кандидатов",   квадратов,
размещенных  под  позициями "Да" и "Нет"),  затем оглашают и вносят
число погашенных неиспользованных бюллетеней,  а также  бюллетеней,
испорченных  избирателями,  участниками  референдума при проведении
голосования,  в строку 7 протокола  об  итогах  голосования  и  его
увеличенной  формы,  находящейся  в помещении для голосования.  При
использовании  технических  средств  подсчета  голосов   полученные
данные  после  их  оглашения  вносятся в строку 7 увеличенной формы
протокола об итогах голосования.
     4. Председатель,   заместитель   председателя   или  секретарь
участковой  комиссии  уточняет,  оглашает  и  вносит  в  строку   2
протокола  об  итогах  голосования  и  его  увеличенной формы число
бюллетеней,  полученных участковой комиссией (данные о  бюллетенях,
извлеченных  из  конвертов  досрочно  проголосовавших  в  помещении
территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, комиссии
муниципального образования избирателей,  участников референдума,  в
указанное число не входят).  При использовании технических  средств
подсчета  голосов  полученные  данные после их оглашения вносятся в
строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
     5. Перед   непосредственным   подсчетом  голосов  избирателей,
участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего
голоса  вносят  в  каждую  страницу списка избирателей,  участников
референдума следующие суммарные данные по этой странице:
     а) число  избирателей,  участников  референдума,  внесенных  в
список избирателей,  участников  референдума  на  момент  окончания
голосования  (без учета числа избирателей,  участников референдума,
которым выданы открепительные  удостоверения  в  территориальной  и
участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
     б) число   бюллетеней,   выданных   избирателям,    участникам
референдума   в   помещении  для  голосования  в  день  голосования
(устанавливается  по   числу   подписей   избирателей,   участников
референдума в списке избирателей, участников референдума);
     в) число   бюллетеней,   выданных   избирателям,    участникам
референдума,  проголосовавшим  вне помещения для голосования в день
голосования (устанавливается по  числу  соответствующих  отметок  в
списке избирателей, участников референдума);
     г) число   бюллетеней,   выданных   досрочно   проголосовавшим
избирателям,   участникам  референдума  (устанавливается  по  числу
соответствующих   отметок   в   списке   избирателей,    участников
референдума   и  проверяется  по  списку  досрочно  проголосовавших
избирателей, участников референдума);
     д) число  открепительных  удостоверений,  выданных  участковой
комиссией  избирателям,  участникам  референдума  на  избирательном
участке, участке референдума;
     е) число избирателей,  участников референдума, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на избирательном участке,  участке
референдума.
     6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая  страница   списка   избирателей,   участников   референдума
подписывается внесшим эти данные членом комиссии,  который затем их
суммирует,   оглашает   и   сообщает   председателю,    заместителю
председателя   или   секретарю   участковой   комиссии   и   лицам,
присутствующим при подсчете голосов.  Итоговые данные, определяемые
как   сумма  данных,  установленных  в  соответствии  с  пунктом  5
настоящей  статьи,  председатель,  заместитель   председателя   или
секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу
списка  избирателей,  участников  референдума,  подтверждает  своей
подписью и заверяет печатью участковой комиссии.  Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола об  итогах  голосования
и  его  увеличенной  формы,  а  в  случае использования технических
средств   подсчета   голосов  -  только  в  соответствующие  строки
увеличенной формы протокола:
     а) в строку 1 -  число  избирателей,  участников  референдума,
внесенных  в  список избирателей,  участников референдума на момент
окончания голосования;
     б) в  строки  3 и 4 - число бюллетеней,  выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
     в) в  строку  5  -  число  бюллетеней,  выданных  избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования
в день голосования;
     г) в  строку  6  -  число  бюллетеней,  выданных  избирателям,
участникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения   для
голосования в день голосования;
     д) в строку  11а   -   число   открепительных   удостоверений,
полученных участковой комиссией;
     е) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой  комиссией  избирателям,   участникам   референдума   на
избирательном участке, участке референдума;
     ж) в строку 11в - число избирателей,  участников  референдума,
проголосовавших  по  открепительным удостоверениям на избирательном
участке, участке референдума;
     з) в  строку  11г - число погашенных на избирательном участке,
участке референдума открепительных удостоверений.
     В строки 11а, 11б, 11в и 11г протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы данные вносятся,  если законом  предусмотрено
голосование по открепительным удостоверениям.
     Если законом  предусмотрено  повторное  голосование,   порядок
учета открепительных удостоверений устанавливается этим законом.
     После этого со  списком  избирателей,  участников  референдума
вправе  ознакомиться наблюдатели и иные лица,  указанные в пункте 3
статьи  30  настоящего  Федерального  закона,  а  члены  участковой
комиссии   с   правом  совещательного  голоса  вправе  убедиться  в
правильности произведенного подсчета.
     7. Дальнейшая   работа   со  списком  избирателей,  участников
референдума  не   может   проводиться   до   проверки   контрольных
соотношений  данных,  внесенных  в протокол об итогах голосования в
соответствии с пунктом 22  настоящей  статьи.  Список  избирателей,
участников  референдума  на  это  время  убирается в сейф либо иное
специально приспособленное для хранения документов место.  Хранение
списка  избирателей,  участников референдума,  исключающее доступ к
нему лиц,  находящихся в помещении для голосования,  обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
     8. Непосредственный подсчет  голосов  избирателей,  участников
референдума  производится  по  находящимся в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     9. При    непосредственном   подсчете   голосов   избирателей,
участников  референдума  вправе  присутствовать  члены   участковой
комиссии  с правом совещательного голоса,  наблюдатели,  иные лица,
указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.
     10. Непосредственный  подсчет голосов избирателей,  участников
референдума   производится   в   специально   отведенных    местах,
оборудованных  таким  образом,  чтобы  к  ним  был обеспечен доступ
членов  комиссии  как  с  правом  решающего,   так   и   с   правом
совещательного  голоса.  Членам комиссии с правом решающего голоса,
кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии,
запрещается   при   подсчете   голосов   пользоваться   письменными
принадлежностями,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами
16    и    17   настоящей   статьи.   Лицам,   присутствующим   при
непосредственном подсчете голосов,  должен  быть  обеспечен  полный
обзор действий членов комиссии.
     11. При сортировке  бюллетеней  участковая  комиссия  отделяет
бюллетени  неустановленной  формы.  Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
     12. В   первую   очередь   производится   подсчет  бюллетеней,
находившихся  в  переносных  ящиках   для   голосования.   Вскрытию
переносных    ящиков    для   голосования   предшествует   проверка
неповрежденности печатей (пломб)  на  них.  Подсчет  ведется  таким
образом,  чтобы не нарушалась тайна голосования.  Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и  вносится  в  строку  8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для
голосования,  больше  количества заявлений избирателей,  участников
референдума,  содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все
бюллетени,  находившиеся в данном переносном ящике для голосования,
решением участковой комиссии признаются  недействительными,  о  чем
составляется   акт,  который  прилагается  к  протоколу  об  итогах
голосования и в  котором  указываются  фамилии  и  инициалы  членов
участковой  комиссии,  обеспечивавших  проведение  голосования  вне
помещения для  голосования  с  использованием  данного  переносного
ящика   для   голосования.   Число   признанных   в   этом   случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и
впоследствии  суммируется  с  числом  недействительных  бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
этих  бюллетеней,  на  квадратах,  расположенных  справа  от данных
баллотирующихся кандидатов,  списков  кандидатов,  позиций  "Против
всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"),  на квадратах,
относящихся к позициям "Да" и  "Нет",  вносится  запись  о  причине
признания   бюллетеня   недействительным,   которая  подтверждается
подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса
и  заверяется  печатью  участковой  комиссии,  а сами бюллетени при
непосредственном   подсчете   голосов    упаковываются    отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
     13. Стационарные  ящики  для  голосования  вскрываются   после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
     14. Члены   участковой   комиссии   сортируют    избирательные
бюллетени,  извлеченные  из  переносных  и  стационарных ящиков для
голосования,  по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый
список  кандидатов),  а  также  по  голосам,  поданным  против всех
кандидатов (всех  списков  кандидатов),  по  голосам,  поданным  по
позициям "Да" и "Нет",  содержащимся в бюллетене для голосования на
референдуме,  одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы
и  недействительные  бюллетени.  При  сортировке  бюллетеней  члены
участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся
в  каждом  из  них  отметки  избирателя,  участника  референдума  и
представляют  бюллетени  для  визуального  контроля   всем   лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
     15. При  проведении  выборов  по  многомандатным избирательным
округам и наличии  у  избирателя  более  одного  голоса  сортировка
бюллетеней,  поданных  за  каждого из кандидатов,  не производится.
Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с
представлением  бюллетеня  для  визуального  контроля  всем  лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.  После
оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную
таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень,
и суммируются.
     16. Если   число   досрочно   проголосовавших   в   помещениях
территориальной   комиссии,   окружной   избирательной    комиссии,
избирательной  комиссии  муниципального  образования  и  участковой
комиссии  избирателей,  участников  референдума  составляет   более
одного  процента  от  числа  избирателей,  участников  референдума,
внесенных  в  список   избирателей,   участников   референдума   на
избирательном  участке,  участке  референдума  (но  не менее десяти
избирателей,  участников  референдума),  участковая   комиссия   по
требованию  любого  члена комиссии,  наблюдателя обязана произвести
отдельный подсчет  голосов  по  бюллетеням,  на  оборотной  стороне
которых  проставлена  печать  участковой  комиссии в соответствии с
пунктом 7 статьи 65 настоящего Федерального закона.  По результатам
указанного подсчета участковой комиссией составляется акт,  который
прилагается к протоколу  об  итогах  голосования.  При  этом  такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
     17. Недействительные бюллетени  подсчитываются  и  суммируются
отдельно.   Недействительными   считаются   бюллетени,  которые  не
содержат  отметок  в  квадратах,  расположенных  напротив   фамилий
кандидатов,  наименований избирательных объединений,  избирательных
блоков,  позиций "Против всех  кандидатов",  "Против  всех  списков
кандидатов",  в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или
в которых число  отметок  в  указанных  квадратах  превышает  число
отметок,  установленное законом.  В случае возникновения сомнений в
определении волеизъявления избирателя,  участника референдума  этот
бюллетень откладывается в отдельную пачку.  По окончании сортировки
участковая  комиссия  решает   вопрос   о   действительности   всех
сомнительных  бюллетеней  путем голосования,  при этом на оборотной
стороне бюллетеня указываются причины признания его  действительным
или недействительным.  Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса  и
заверяется печатью комиссии.  Бюллетень,  признанный действительным
или  недействительным,  присоединяется  к   соответствующей   пачке
бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа
бюллетеней,  признанных недействительными в соответствии с  пунктом
12  настоящей  статьи и пунктом 8 статьи 65 настоящего Федерального
закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
     18. После   этого   производится   подсчет    рассортированных
бюллетеней  установленной  формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату,  списку кандидатов,  позициям "Против всех  кандидатов",
"Против  всех  списков кандидатов",  по позициям "Да" и "Нет".  При
этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному  из
одной   части   пачки   в   другую   таким   образом,  чтобы  лица,
присутствующие при  подсчете,  могли  увидеть  отметку  избирателя,
участника  референдума  в  каждом бюллетене.  Одновременный подсчет
бюллетеней  из  разных  пачек  не  допускается.  Полученные  данные
заносятся  в  строку  12  и  последующие строки протокола об итогах
голосования, а также его увеличенной формы.
     19. Члены   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
     20. Члены  участковой  комиссии  с  правом  решающего   голоса
подсчитывают,  оглашают  и  вносят  в  строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней  установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     21 После этого с рассортированными бюллетенями  под  контролем
членов   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса  вправе
визуально ознакомиться наблюдатели,  а члены участковой комиссии  с
правом   совещательного  голоса  вправе  убедиться  в  правильности
проведенного подсчета.
     22. После  ознакомления  членов  участковой  комиссии с правом
совещательного   голоса   и   наблюдателей   с    рассортированными
бюллетенями  проводится  проверка  контрольных  соотношений данных,
внесенных  в  протокол  об  итогах  голосования.   Если   указанные
контрольные   соотношения   не   выполняются,  участковая  комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем  или  отдельным
строкам   протокола   об   итогах   голосования,   в  том  числе  о
дополнительном   подсчете    бюллетеней.    Если    в    результате
дополнительного  подсчета  контрольные  соотношения  не выполняются
снова,  участковая  комиссия  принимает  соответствующее   решение,
прилагаемое  к  протоколу об итогах голосования,  и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
     23. После   завершения   подсчета  рассортированные  бюллетени
упаковываются в отдельные пачки.  Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются  в  мешки  или коробки,  на которых указываются номер
избирательного  участка,  участка  референдума,  число  бюллетеней.
Мешки  или  коробки  опечатываются  и  могут быть вскрыты только по
решению вышестоящей комиссии или  суда.  На  указанных  мешках  или
коробках  вправе  поставить  свои подписи члены участковой комиссии
как с правом  решающего  голоса,  так  и  с  правом  совещательного
голоса.  Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны
в пункте 3 статьи  30  настоящего  Федерального  закона  и  которым
предоставляется  возможность  поставить на мешках или коробках свои
подписи.
     24. При  использовании  технического средства подсчета голосов
после  завершения  работы  со   списком   избирателей,   участников
референдума  в  присутствии  членов  участковой  комиссии  с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 настоящего Федерального закона:
     а) если по какой-либо  причине  голосование  в  помещении  для
голосования  временно  проводилось  без  использования технического
средства   подсчета   голосов,   участковая   комиссия    проверяет
неповрежденность  печатей  (пломб)  на специальном отсеке на данном
техническом   средстве   подсчета   голосов   либо   на   резервном
стационарном  ящике  для  голосования,  открывает  такой ящик и все
содержащиеся  в  нем  бюллетени  опускает  в  техническое  средство
подсчета   голосов   таким   образом,  чтобы  не  нарушалась  тайна
голосования;
     б) участковая    комиссия   производит   подсчет   бюллетеней,
находившихся  в  переносных  ящиках  для  голосования,  в  порядке,
предусмотренном  пунктом  12 настоящей статьи,  затем все бюллетени
опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в
режим подсчета голосов,  из переносных ящиков для голосования,  при
этом бюллетени опускаются таким образом,  чтобы не нарушалась тайна
голосования;
     в) участковая комиссия вводит в техническое средство  подсчета
голосов данные,  полученные на этапе работы со списком избирателей,
то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11а, 11б,
11в, 11г увеличенной формы протокола об итогах голосования;
     г) участковая комиссия осуществляет  распечатку  протокола  об
итогах  голосования  из  технического  средства  подсчета  голосов,
оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12
и   последующие   строки  увеличенной  формы  протокола  об  итогах
голосования;
     д) участковая    комиссия    проводит   проверку   контрольных
соотношений данных,  внесенных в протокол  об  итогах  голосования.
Если  указанные контрольные соотношения не выполняются,  участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным  строкам  протокола об итогах голосования,  в том числе о
дополнительном  ручном  подсчете  бюллетеней.  Если  в   результате
дополнительного  подсчета  контрольные  соотношения  не выполняются
снова,  участковая  комиссия  принимает  соответствующее   решение,
прилагаемое  к  протоколу об итогах голосования,  и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;
     е) в  случае,  предусмотренном  пунктом  16  настоящей статьи,
участковая комиссия  осуществляет  сортировку  бюллетеней,  отделяя
бюллетени,  которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей и  на  оборотной  стороне  которых  проставлена  печать
участковой   комиссии.   Отдельный  подсчет  голосов  по  указанным
бюллетеням производится вручную либо с использованием  технического
средства  подсчета  голосов.  По  результатам  указанного  подсчета
участковой  комиссией  составляется  акт,  который  прилагается   к
протоколу об итогах голосования.
     25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования  до окончания подсчета голосов избирателей,  участников
референдума жалобы (заявления) лиц,  присутствовавших при  подсчете
голосов,  и принять соответствующие решения,  которые приобщаются к
первому  экземпляру  протокола  участковой   комиссии   об   итогах
голосования.  В  случае  поступления обоснованных жалоб (заявлений)
лиц,  присутствовавших  при  непосредственном   подсчете   голосов,
участковая  комиссия,  использовавшая техническое средство подсчета
голосов,  вправе  принять  решение  о  незамедлительном  проведении
непосредственного подсчета голосов без использования этого средства
(ручного подсчета).  Если по итогам  указанного  подсчета  выявится
разница  более  чем  в один процент (определяемая делением меньшего
числа на большее),  но не менее трех единиц между  данными  ручного
подсчета   голосов   и   данными,   полученными   с  использованием
технического  средства  подсчета  голосов,  хотя  бы  по  одной  из
следующих  строк:  10,  11,  12  и  последующих  строк  - протокола
участковой комиссии об итогах голосования,  по результатам  ручного
подсчета   составляется   протокол   об  итогах  голосования.  Если
указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с
помощью технического средства подсчета голосов,  и составляется акт
о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с  первоначальными данными,  который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
     26. После  проведения  всех  необходимых  действий и подсчетов
участковая  комиссия  в  обязательном  порядке  проводит   итоговое
заседание,   на   котором   рассматриваются  жалобы  (заявления)  о
нарушениях  при  голосовании  и   подсчете   голосов   избирателей,
участников   референдума,   после   чего   подписывается   протокол
участковой  комиссии  об  итогах  голосования  и   выдаются   копии
протокола   лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи  30  настоящего
Федерального закона.  Протокол об итогах голосования заполняется  в
двух  экземплярах  и  подписывается  всеми  присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса,  в нем проставляются
дата  и  время (час с минутами) его подписания.  Протокол об итогах
голосования,  полученный  с   применением   технического   средства
подсчета  голосов,  приобретает  юридическую  силу после указанного
подписания.  Не  допускаются   заполнение   протокола   об   итогах
голосования  карандашом  и  внесение  в  него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием
для   признания   этого  протокола  недействительным  и  проведения
повторного подсчета голосов.
     27. Если  во  время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены  участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса
отсутствуют,  в  протоколе  делается  об  этом  запись  с указанием
причины их отсутствия.  Протокол является действительным,  если  он
подписан  большинством  от  установленного  числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса.  Если при подписании  протокола
об  итогах  голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего  голоса  другим
членом  участковой  комиссии  или  посторонним лицом,  это является
основанием  для  признания  данного  протокола  недействительным  и
проведения повторного подсчета голосов.
     28. При  подписании  протокола  об  итогах  голосования  члены
участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
содержанием протокола,  вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона,
участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования  обязана  выдать  указанным  лицам  или предоставить им
возможность изготовить копию протокола  об  итогах  голосования,  а
также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в
соответствующем реестре.  Лицо,  получившее копию,  расписывается в
указанном  реестре.  Лицо,  заверяющее  копию  протокола  об итогах
голосования,  несет ответственность за ее полноту  и  достоверность
содержащихся в ней данных.
     30. Первый  экземпляр  протокола участковой комиссии об итогах
голосования после  подписания  его  всеми  присутствующими  членами
участковой   комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  выдачи  его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо
заверения  этих  копий  незамедлительно  направляется в вышестоящую
комиссию и возврату в участковую комиссию не  подлежит.  К  первому
экземпляру  протокола  об  итогах  голосования  приобщаются  особые
мнения членов участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса,  а
также  поступившие  в  указанную  комиссию  в день голосования и до
окончания  подсчета  голосов  избирателей,  участников  референдума
жалобы  (заявления)  на  нарушения  закона,  на  основании которого
проводятся  выборы,  референдум,  принятые  по  указанным   жалобам
(заявлениям)  решения участковой комиссии и составленные участковой
комиссией акты.  Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию
председателем или секретарем участковой комиссии либо  иным  членом
участковой   комиссии   с  правом  решающего  голоса  по  поручению
председателя участковой комиссии.  При указанной передаче протокола
участковой  комиссии  вправе присутствовать другие члены участковой
комиссии,  а также наблюдатели,  направленные в  данную  участковую
комиссию.
     31. Второй   экземпляр   протокола   об   итогах   голосования
предоставляется  для   ознакомления   наблюдателям,   иным   лицам,
указанным  в  пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона,  а
его заверенная копия  вывешивается  для  всеобщего  ознакомления  в
месте,   установленном  участковой  комиссией,  после  чего  второй
экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом  избирательной
документацией,  документацией  референдума,  включая  бюллетени,  а
также печать участковой комиссии передается в вышестоящую  комиссию
для хранения.
     32. Участковые комиссии по решению  Центральной  избирательной
комиссии  Российской  Федерации  или  на  основании ее поручения по
решению соответствующей избирательной комиссии субъекта  Российской
Федерации используют при голосовании на выборах, референдуме вместо
стационарных ящиков для голосования технические  средства  подсчета
голосов,  при  этом  в случае проведения совмещенных выборов разных
уровней использование  этих  технических  средств  обязательно  при
подсчете   голосов   на   всех   выборах   всех  уровней.  Перечень
избирательных   участков,   участков   референдума,   на    которых
используются  технические  средства подсчета голосов,  определяется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по  ее
поручению    соответствующей   избирательной   комиссией   субъекта
Российской Федерации.
     При использовании   технических   средств   подсчета   голосов
участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии  с
пунктом  24  настоящей статьи.  Законом,  а в случае его отсутствия
решением Центральной избирательной  комиссии  Российской  Федерации
может  быть  предусмотрено,  что в пределах территории,  на которой
действует  одна  территориальная  комиссия,  не  менее  чем  на   5
процентах  определяемых  жребием  избирательных участков,  участков
референдума (но  не  менее  чем  на  трех  избирательных  участках,
участках референдума),  на которых использовались такие технические
средства,  проводится  контрольный  подсчет  голосов   избирателей,
участников  референдума непосредственно членами участковых комиссий
с правом  решающего  голоса  (ручной  подсчет  голосов).  При  этом
жеребьевка  проводится  вышестоящей  комиссией  в  течение получаса
после  окончания  времени  голосования,  а  результаты   жеребьевки
доводятся  до  сведения каждой участковой комиссии незамедлительно.
При проведении совмещенных выборов порядок проведения  контрольного
подсчета  голосов  определяется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации либо соответствующей  избирательной  комиссией
субъекта  Российской  Федерации  в зависимости от уровня проводимых
выборов, референдума.
     О возможности   проведения   контрольного  (ручного)  подсчета
голосов  должны  быть  извещены  все   лица,   присутствующие   при
установлении  итогов голосования на избирательном участке,  участке
референдума,  на  котором   использовались   технические   средства
подсчета  голосов.  Ручной подсчет голосов проводится в присутствии
наблюдателей,  иных  лиц,  перечисленных  в  пункте  3  статьи   30
настоящего Федерального закона. На избирательных участках, участках
референдума,   определенных   жребием,   ручной   подсчет   голосов
проводится  в порядке,  определенном пунктами 8-11,  13-15,  17-19,
21-23 настоящей статьи.  По итогам ручного  подсчета  голосов  либо
составляется  новый  протокол  об итогах голосования (если выявится
разница более чем в один процент  (определяемая  делением  меньшего
числа  на  большее),  но не менее трех единиц между данными ручного
подсчета  голосов   и   данными,   полученными   с   использованием
технического  средства  подсчета  голосов,  хотя  бы  по  одной  из
следующих строк:  10,  11,  12  и  последующих  строк  -  протокола
участковой  комиссии  об  итогах голосования),  на котором делается
отметка:  "Повторный" и который вместе с первоначальным  протоколом
участковой   комиссии   об   итогах   голосования   направляется  в
вышестоящую комиссию,  либо составляется акт о  совпадении  данных,
полученных  в  ходе повторного подсчета голосов,  с первоначальными
данными,  который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования   направляется  в  вышестоящую  комиссию.  Председатель
участковой комиссии избирательного  участка,  участка  референдума,
определенного   жребием   для   проведения  контрольного  (ручного)
подсчета голосов,  непосредственно после  установления  результатов
контрольного  (ручного)  подсчета  голосов информирует о полученных
результатах вышестоящую комиссию.
     Вышестоящая комиссия,   определившая   жребием   избирательные
участки,  участки референдума для проведения контрольного (ручного)
подсчета  голосов,  незамедлительно  по  получении от председателей
участковых  комиссий  указанных  избирательных  участков,  участков
референдума  сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета
голосов принимает соответствующее решение,  в том числе  решение  о
проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках,
участках референдума,  на  которых  не  проводился  ручной  подсчет
голосов  и  которые  расположены  на соответствующей территории,  в
случае,  если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на
одном  из  определенных  жребием  избирательных участков,  участков
референдума был составлен повторный протокол об итогах  голосования
по причине несовпадения в строках 10,  11, 12 и последующих строках
протокола данных,  полученных при использовании технических средств
подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
     Участковые комиссии    избирательных    участков,     участков
референдума,   на   которых   использовались  технические  средства
подсчета голосов,  после установления итогов голосования при ручном
подсчете  голосов  и  подписания  повторных  протоколов  об  итогах
голосования   либо   актов   о   совпадении   данных   в   порядке,
предусмотренном пунктом 30 настоящей статьи, направляют протоколы в
вышестоящую комиссию.
     33. При  использовании  технических  средств  подсчета голосов
запрещается  разглашение  данных  подсчета  голосов  до   окончания
голосования  на  избирательном  участке,  участке  референдума,  за
исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
     34. Данные  протокола  об  итогах  голосования,  в  том  числе
полученные с использованием технических средств  подсчета  голосов,
передаются  в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за
исключением  голосовых  средств  связи)  в  рамках  государственной
автоматизированной  информационной  системы  либо  иной технической
системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах
голосования   и   вся   избирательная   документация,  документация
референдума,  включая  бюллетени,   при   первой   же   возможности
представляются  в  вышестоящую комиссию либо непосредственно,  либо
через дипломатические представительства  и  консульские  учреждения
Российской    Федерации,   либо   иным   способом,   обеспечивающим
сохранность избирательной документации,  документации референдума и
доставку   ее   по   назначению.  Федеральным  законом  может  быть
предусмотрено,  что, за исключением первого экземпляра протокола об
итогах  голосования,  представляемого  в вышестоящую комиссию,  вся
избирательная документация,  документация референдума избирательных
участков,   участков   референдума,   образованных   за   пределами
Российской Федерации,  включая  бюллетени,  хранится  в  помещениях
дипломатических    представительств    и   консульских   учреждений
Российской Федерации по согласованию с их руководителями.
     35. Порядок   использования   технических   средств   подсчета
голосов,  технической системы передачи информации,  порядок и сроки
передачи,   обработки   и   использования   информации  о  выборах,
референдуме,  в том числе переданных по техническим каналам связи в
электронном   виде   данных   протокола   об   итогах  голосования,
устанавливаются федеральным законом,  а в части, не урегулированной
федеральным   законом,   -   Центральной   избирательной  комиссией
Российской Федерации.

     Статья 69. Обработка итогов голосования в территориальных
                комиссиях, окружных избирательных комиссиях,
                избирательных комиссиях муниципальных образований,
                избирательных комиссиях субъектов Российской
                Федерации, Центральной избирательной
                комиссии Российской Федерации

     1. Первые   экземпляры   протоколов   об   итогах  голосования
участковых,  территориальных   комиссий,   окружных   избирательных
комиссий,   избирательных   комиссий   муниципальных   образований,
избирательных комиссий субъектов  Российской  Федерации  немедленно
после  их  подписания  членами комиссии с правом решающего голоса и
выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам,
имеющим  право  на получение этих копий,  либо заверения этих копий
поступают в  вышестоящую  комиссию  в  целях  суммирования  данных,
содержащихся  в  указанных протоколах,  и последующей передачи этих
данных в комиссию,  устанавливающую итоги голосования  в  целом  на
территории,   на   которой   проводились   выборы,   референдум,  и
определяющую результаты соответствующих выборов, референдума, в том
числе в комиссию, организующую эти выборы, референдум.
     2. На основании данных протоколов об итогах голосования  после
предварительной  проверки  правильности  их составления вышестоящая
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории, в округе, субъекте
Российской Федерации, в Российской Федерации.
     Прием протоколов  нижестоящих  комиссий,  суммирование  данных
этих протоколов и составление протокола об  итогах  голосования  на
соответствующей  территории  осуществляются в одном помещении,  при
этом все действия членов комиссии по приему протоколов  нижестоящих
комиссий,   суммированию   данных  этих  протоколов  и  составлению
протокола об итогах голосования должны  находиться  в  поле  зрения
членов  комиссии  и  наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 3
статьи 30 настоящего Федерального  закона.  В  указанном  помещении
должна    находиться   увеличенная   форма   сводной   таблицы   по
соответствующей территории,  в которую  немедленно  после  прибытия
председателя,  секретаря  или  иного  члена  нижестоящей комиссии с
правом решающего голоса с первым экземпляром  протокола  об  итогах
голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их
внесения.
     Председатель, секретарь  или  иной член нижестоящей комиссии с
правом  решающего  голоса  передает  первый   экземпляр   протокола
нижестоящей  комиссии  с  приложенными  к  нему  документами  члену
вышестоящей комиссии с правом решающего голоса,  который  проверяет
правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и
выполнение контрольных соотношений.
     Если протокол  и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об
итогах  голосования  составлены  с  нарушением  требований  закона,
предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы,  указанная
комиссия обязана  составить  повторный  протокол  и  (или)  сводную
таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи,  а
первоначально  представленные  протокол  и  (или)  сводная  таблица
остаются в вышестоящей комиссии.
     Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии  об
итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона,
предъявляемыми к составлению протокола  и  (или)  сводной  таблицы,
член  вышестоящей  комиссии вносит данные этого протокола в сводную
таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член
нижестоящей  комиссии  с правом решающего голоса,  передавший члену
вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования,  расписывается
в   увеличенной   форме   сводной  таблицы  под  данными  протокола
соответствующей комиссии об итогах голосования.
     Суммирование данных,  содержащихся  в  протоколах  нижестоящих
комиссий об итогах голосования,  осуществляют непосредственно члены
вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.
     3. По  данным  протоколов  нижестоящих  комиссий   вышестоящая
комиссия   составляет   сводную   таблицу   и  протокол  об  итогах
голосования  (о  результатах  выборов,  референдума),   в   который
заносятся    данные    о   количестве   нижестоящих   комиссий   на
соответствующей   территории,   в   округе,   субъекте   Российской
Федерации,   в   Российской   Федерации,   количестве   поступивших
протоколов нижестоящих комиссий,  на основании которых составляется
указанный  протокол,  а также суммарные данные по строкам протокола
участковой комиссии об итогах голосования,  установленным пунктом 2
статьи 67 настоящего Федерального закона.  Для подписания протокола
комиссия в обязательном порядке  проводит  итоговое  заседание,  на
котором  рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные  с   проведением   голосования,   подсчетом   голосов   и
составлением протоколов нижестоящих комиссий.  После этого комиссия
подписывает протокол об итогах голосования (о результатах  выборов,
референдума)  и выдает копии протокола лицам,  указанным в пункте 3
статьи  30  настоящего  Федерального  закона.  Протокол  об  итогах
голосования  (о  результатах  выборов,  референдума) составляется в
двух экземплярах  и  подписывается  всеми  присутствующими  членами
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  в нем проставляются дата и
время (час с  минутами)  его  подписания.  Подписание  протокола  с
нарушением   этого   порядка   является  основанием  для  признания
протокола недействительным.
     4. К  протоколам  об итогах голосования комиссий,  указанных в
пункте  1  настоящей  статьи,  приобщается  составляемая   в   двух
экземплярах    сводная    таблица    об   итогах   голосования   на
соответствующей   территории,   в   округе,   субъекте   Российской
Федерации,  в Российской Федерации, включающая в себя полные данные
всех поступивших в соответствующую комиссию  протоколов  об  итогах
голосования.  Член  комиссии с правом решающего голоса,  который не
согласен с протоколом в целом или  с  отдельными  его  положениями,
вправе  приложить  к  протоколу  особое  мнение,  о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
     5. К  первому  экземпляру  протокола приобщаются особые мнения
членов  комиссии,  составившей  протокол,  а  также  поступившие  в
указанную комиссию в период,  который начинается в день голосования
и оканчивается в день  составления  соответствующего  протокола  об
итогах  голосования,  жалобы  (заявления)  на  нарушения настоящего
Федерального закона,  иного закона и принятые по указанным  жалобам
(заявлениям) решения.
     6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе  со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования,  списками
членов  комиссии  с  правом  совещательного   голоса,   составившей
протокол,  наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 3 статьи 30
настоящего Федерального закона,  присутствовавших при  установлении
итогов   голосования   и   составлении   протоколов,   и  с  другой
документацией хранится секретарем указанной комиссии  в  охраняемом
помещении.
     7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе  со
вторым   экземпляром   сводной   таблицы   об   итогах  голосования
предоставляются для ознакомления и снятия  копий  членам  комиссии,
составившей протокол,  наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте
3 статьи 30 настоящего  Федерального  закона,  а  заверенная  копия
протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
     8. Если после подписания протокола  об  итогах  голосования  и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых
экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол и
сводную  таблицу,  либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной
проверки выявила в них неточность (описку,  опечатку либо ошибку  в
сложении   данных   протоколов   нижестоящих  комиссий),  комиссия,
направившая протокол и сводную таблицу,  вправе на своем  заседании
рассмотреть  вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу.  О  принятом  решении  комиссия  в  обязательном   порядке
информирует   своих   членов   с   правом   совещательного  голоса,
наблюдателей и других лиц,  присутствовавших при составлении  ранее
утвержденного  протокола,  а  также представителей средств массовой
информации.  В этом случае комиссия составляет протокол  об  итогах
голосования,  на котором делается отметка:  "Повторный".  Указанный
протокол  незамедлительно  направляется  в  вышестоящую   комиссию.
Нарушение   указанного  порядка  составления  повторного  протокола
является основанием для признания этого протокола недействительным.
     9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах   голосования,
возникновении  сомнений  в  правильности  составления  протоколов и
(или)  сводных  таблиц,  поступивших   из   нижестоящей   комиссии,
вышестоящая  комиссия  вправе  не  позднее  чем  за  один  день  до
истечения  установленных  законом  сроков  определения  результатов
выборов,   референдума  принять  решение  о  проведении  повторного
подсчета голосов избирателей,  участников  референдума  нижестоящей
комиссией  либо  о  самостоятельном  проведении повторного подсчета
голосов  избирателей,  участников  референдума  на  соответствующем
избирательном   участке,   участке   референдума,   соответствующей
территории.  Повторный  подсчет  голосов  избирателей,   участников
референдума  проводится  в  присутствии  члена (членов) вышестоящей
комиссии  с  правом  решающего  голоса  комиссией,  составившей   и
утвердившей  протокол,  который  подлежит проверке,  или комиссией,
принявшей  решение  о  повторном  подсчете   голосов   избирателей,
участников  референдума  с  обязательным  извещением об этом членов
соответствующей   комиссии   с   правом   совещательного    голоса,
наблюдателей,  кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
настоящего Федерального закона,  которые вправе присутствовать  при
проведении  повторного  подсчета  голосов  избирателей,  участников
референдума.  По итогам повторного  подсчета  голосов  избирателей,
участников   референдума  комиссия,  осуществившая  такой  подсчет,
составляет протокол об  итогах  голосования,  на  котором  делается
отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
(заверяются  изготовленные   копии)   наблюдателям,   иным   лицам,
указанным  в  пункте  3  статьи  30 настоящего Федерального закона.
Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.

     Статья 70. Порядок определения результатов выборов,
                референдума

     1. На   основании  первых  экземпляров  протоколов  об  итогах
голосования,  полученных  из   нижестоящих   комиссий,   результаты
выборов,   референдума   путем  суммирования  содержащихся  в  этих
протоколах  данных  определяет  комиссия,  наделенная  этим  правом
законом.  Члены  соответствующей комиссии с правом решающего голоса
устанавливают результаты выборов,  референдума лично. О результатах
выборов,  референдума  составляются  в  двух экземплярах протокол и
сводная  таблица,  которые  подписывают  все  присутствующие  члены
данной комиссии с правом решающего голоса.
     2. Выборы признаются соответствующей  избирательной  комиссией
не состоявшимися в случае, если:
     а) в  них  приняло  участие  менее  20  процентов   от   числа
избирателей,  внесенных  в  списки  избирателей.  Законом указанный
минимальный процент может быть повышен для  выборов  в  федеральные
органы   государственной   власти,  органы  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации.   Законом   субъекта   Российской
Федерации  может  быть  предусмотрено,  что  минимальный процент от
числа избирателей для признания выборов депутатов  представительных
органов местного самоуправления состоявшимися не устанавливается;
     б) в  одномандатном  или  едином  избирательном  округе  число
голосов избирателей,  поданных за кандидата,  набравшего наибольшее
число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам),
меньше,   чем  число  голосов  избирателей,  поданных  против  всех
кандидатов;
     в) менее  чем  два списка кандидатов при голосовании за списки
кандидатов  получили  согласно  закону  право  принять  участие   в
распределении депутатских мандатов;
     г) за списки  кандидатов,  получившие  согласно  закону  право
принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в
сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие
в голосовании за списки кандидатов;
     д) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
     е) а также в случае,  предусмотренном абзацем третьим пункта 1
статьи 71 настоящего Федерального закона.
     Законом не   могут  устанавливаться  дополнительные  основания
признания выборов несостоявшимися.
     3. Подпункт  "а"  пункта 2 настоящей статьи не применяется при
проведении  повторного  голосования  по  кандидатурам,   получившим
наибольшее число голосов избирателей.
     4. Закон,  за  исключением  случая,  указанного  в  пункте   5
настоящей  статьи  и  пункте  1  статьи  71 настоящего Федерального
закона, не может содержать нормы, допускающие возможность признания
неизбранным   кандидата,   получившего   наибольшее  число  голосов
избирателей,  в  случае,  если  выборы  признаны  состоявшимися   и
действительными.
     5. При  проведении  выборов  по  многомандатным  избирательным
округам,  в  которых избиратель имеет количество голосов не меньше,
чем число  мандатов  в  избирательном  округе,  кандидат  считается
неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
меньше,  чем  число  голосов  избирателей,  поданных  против   всех
кандидатов.  При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем
число   мандатов   в   избирательном   округе,  кандидат  считается
неизбранным в случае,  если число голосов избирателей,  поданных за
кандидата,  меньше,  чем  расчетное для этого избирательного округа
число  голосов  избирателей,  поданных  против   всех   кандидатов.
Указанное  расчетное  число  голосов  избирателей  определяется как
частное от  деления  общего  числа  голосов  избирателей,  поданных
против  всех  кандидатов,  на  частное  от деления числа мандатов в
многомандатном избирательном округе на количество голосов,  которое
имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения
итогов голосования по многомандатным избирательным округам  не  все
мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются
повторные выборы.
     6. Соответствующая   избирательная   комиссия   отменяет  свое
решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для
избрания  число  голосов  избирателей либо признанного избранным по
результатам голосования за список кандидатов,  если он  не  позднее
чем  в  течение  семи  дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов не представит в  соответствующую  избирательную
комиссию  копию  приказа  (распоряжения)  об  освобождении  его  от
обязанностей,  несовместимых  со   статусом   депутата,   выборного
должностного лица,  либо копии документов,  удостоверяющих подачу в
установленный  срок  заявления   об   освобождении   от   указанных
обязанностей.
     7. Законом может быть предусмотрено,  что,  если кандидат  без
вынуждающих  к  тому  обстоятельств  не  сложил  с себя полномочия,
несовместимые со статусом депутата,  выборного должностного лица, в
результате  чего  назначены повторные выборы,  этот кандидат должен
полностью или  частично  возместить  соответствующей  избирательной
комиссии   произведенные   ею   расходы,  связанные  с  проведением
повторных выборов.  Соответствующий закон  должен  также  содержать
перечень   обстоятельств,   при  которых  указанное  возмещение  не
производится.
     8. Референдум признается соответствующей комиссией референдума
не состоявшимся в случае,  если в  нем  приняло  участие  не  более
половины  участников  референдума,  внесенных  в  списки участников
референдума на территории проведения  референдума.  Соответствующая
комиссия  референдума признает решение не принятым на референдуме в
случае,  если  за  это  решение  проголосовало  не  более  половины
участников  референдума,  принявших участие в голосовании.  Законом
субъекта   Российской   Федерации    не    могут    устанавливаться
дополнительные основания признания референдума несостоявшимся.
     9. Соответствующая  комиссия   признает   итоги   голосования,
результаты  выборов,  референдума  субъекта  Российской  Федерации,
местного референдума недействительными:
     а) в  случае,  если  допущенные при проведении голосования или
установлении  итогов   голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью  определить  результаты  волеизъявления избирателей,
участников референдума;
     б) в  случае,  если  они  признаны  недействительными на части
избирательных участков,  участков референдума,  списки избирателей,
участников референдума на которых на момент окончания голосования в
совокупности включают не менее чем одну четвертую часть  от  общего
числа  избирателей,  участников  референдума,  внесенных  в  списки
избирателей, участников референдума на момент окончания голосования
в соответствующем избирательном округе, округе референдума;
     в) по решению суда.
     10. Документация  комиссий  всех  уровней,  включая  подписные
листы с подписями избирателей,  участников референдума,  бюллетени,
открепительные   удостоверения  и  списки  избирателей,  участников
референдума,  подлежит хранению  в  течение  сроков,  установленных
законом. При этом устанавливаемые сроки хранения подписных листов с
подписями   избирателей,   участников   референдума,    бюллетеней,
открепительных  удостоверений  и  списков  избирателей,  участников
референдума не могут быть менее одного года  со  дня  опубликования
итогов    голосования    и    результатов   выборов,   референдума.
Устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах  голосования  и
сводных  таблиц  избирательных  комиссий  об  итогах голосования не
могут быть менее одного  года  со  дня  объявления  даты  следующих
выборов того же уровня,  а комиссий референдума - менее пяти лет со
дня опубликования итогов голосования.  В случае рассмотрения в суде
жалобы  на  решение  комиссии об итогах голосования,  о результатах
выборов,  референдума,  возбуждения  уголовных  дел,  связанных   с
нарушением  избирательных  прав,  права  на  участие  в референдуме
граждан  Российской  Федерации,  сроки   хранения   соответствующей
избирательной  документации,  документации референдума продлеваются
до вступления в законную силу  решения  суда  (прекращения  дела  в
соответствии    с    законом).   Ответственность   за   сохранность
избирательной документации, документации референдума возлагается на
председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей
комиссии до передачи документации в  вышестоящую  комиссию  либо  в
архив.
     11. Порядок  хранения,  передачи   в   архив   и   уничтожения
избирательной  документации,  документации референдума утверждается
Центральной   избирательной   комиссией    Российской    Федерации,
избирательными   комиссиями   субъектов   Российской  Федерации  по
согласованию   с   соответствующими   государственными    архивными
органами.

     Статья 71. Повторное голосование и повторные выборы.
                Дополнительные выборы

     1. Законом может быть предусмотрено,  что  в  случае,  если  в
бюллетень  было  включено более двух кандидатов и ни один из них не
получил  необходимое  для  избрания  число   голосов   избирателей,
организующая  выборы  избирательная  комиссия  назначает  повторное
голосование по двум или  более  кандидатам,  получившим  наибольшее
число  голосов  избирателей.  Организация  и  проведение повторного
голосования,  в том числе порядок размещения в бюллетене  данных  о
кандидатах,    по   которым   проводится   повторное   голосование,
осуществляются в соответствии с законом.
     На выборах   высшего  должностного  лица  субъекта  Российской
Федерации    (руководителя    высшего    исполнительного     органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации) избранным
считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов
голосов  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании.  Если  в
избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных
кандидатов  и ни один из них не был избран высшим должностным лицом
субъекта    Российской     Федерации     (руководителем     высшего
исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской
Федерации),   назначается    повторное    голосование    по    двум
зарегистрированным кандидатам,  получившим наибольшее число голосов
избирателей.
     Если законом  предусмотрено проведение повторного голосования,
а в бюллетень на общих выборах были включены  два  кандидата  и  ни
один  из  них  не  получил  необходимое  для избрания число голосов
избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы
несостоявшимися.
     2. По  итогам  повторного  голосования   избранным   считается
кандидат,   получивший   при   голосовании  большее  число  голосов
избирателей по отношению к числу  голосов  избирателей,  полученных
другим  кандидатом,  при  условии,  что  число голосов избирателей,
полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей,
больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     3. Если один из кандидатов,  по  которому  должно  проводиться
повторное  голосование,  снял  свою  кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам  до  дня  голосования,   его   место   по   решению
избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, передается
следующему   по   числу   полученных   голосов   кандидату,   ранее
участвовавшему   в   данных  выборах.  Если  выбыли  все  следующие
кандидаты,  голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре.
При этом кандидат считается избранным,  если он получил не менее 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
     4. В  случае  выбытия  всех кандидатов повторные выборы должны
быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом сроки
выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более
чем на одну треть.
     5. Если  выборы  признаны  несостоявшимися,  недействительными
либо кандидат,  избранный  по  одномандатному  или  многомандатному
избирательному округу,  не сложил с себя полномочия,  несовместимые
со статусом  депутата,  выборного  должностного  лица,  назначаются
повторные выборы в порядке и сроки,  которые предусмотрены законом.
Повторные выборы депутатов, выборных должностных лиц в случае, если
соответствующий     законодательный     (представительный)    орган
государственной    власти,    представительный    орган    местного
самоуправления  остался  в  неправомочном  составе,  проводятся  не
позднее  чем  через  четыре  месяца  со   дня   признания   выборов
несостоявшимися, недействительными. В иных случаях повторные выборы
проводятся не позднее чем через один год со дня  признания  выборов
несостоявшимися,  недействительными.  При  повторных  выборах сроки
избирательных действий  по  решению  соответствующей  избирательной
комиссии  могут быть сокращены на одну треть.  Решение о назначении
повторных выборов подлежит официальному  опубликованию  не  позднее
чем через три дня со дня его принятия.
     6. В случае,  предусмотренном пунктом 5 статьи  70  настоящего
Федерального  закона,  организующая  выборы  избирательная комиссия
также назначает в порядке,  установленном законом, повторные выборы
в избирательном округе.
     7. При  назначении  повторных  выборов   организующая   выборы
избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока
полномочий участковых избирательных комиссий,  либо о  формировании
участковых избирательных комиссий в новом составе.
     8. В  случае  досрочного  прекращения   полномочий   депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном
округе   назначаются   дополнительные   выборы.   Голосование    на
дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один
год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
     9. В   случае   досрочного  прекращения  полномочий  депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные
выборы назначаются и проводятся в порядке,  предусмотренном пунктом
8 настоящей статьи,  если  в  округе  замещено  менее  двух  третей
депутатских   мандатов.   Законом  могут  быть  предусмотрены  иные
основания для  проведения  в  многомандатном  избирательном  округе
дополнительных выборов депутата взамен выбывшего.
     10. Повторные и (или) дополнительные выборы не  назначаются  и
не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
     11. Законом   может  быть  установлено,  что  в  случае,  если
повторные выборы,  проведенные в сроки, установленные законом, были
признаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом
"а" или "б" пункта 2  статьи  70  настоящего  Федерального  закона,
следующие   повторные  выборы  могут  быть  отложены  на  срок,  не
превышающий двух лет.
     12. В  случае  выбытия  нескольких  депутатов в период,  когда
проведение дополнительных  выборов  в  соответствии  с  пунктом  10
настоящей    статьи    не    предусмотрено,    а    законодательный
(представительный) орган  государственной  власти,  орган  местного
самоуправления  остались в неправомочном составе,  проводятся новые
основные выборы.
     13. Законом не может быть установлен порядок, в соответствии с
которым в случае отмены решения о регистрации депутата,  избранного
по   одномандатному   или  многомандатному  избирательному  округу,
выборного  должностного  лица,  а   равно   в   случае   досрочного
прекращения полномочий указанного депутата и выборного должностного
лица  избирательная  комиссия  принимает  решение   о   регистрации
депутатом,  выборным  должностным  лицом  кандидата,  следующего по
числу полученных голосов.

     Статья 72. Опубликование и обнародование итогов
                голосования и результатов выборов, референдума

     1. Комиссия  предоставляет  для ознакомления итоги голосования
по каждому избирательному участку, участку референдума, территории,
на   которую  распространяется  деятельность  комиссии,  результаты
выборов по избирательному округу,  результаты референдума в  объеме
данных,  содержащихся  в  ее  протоколе  об  итогах  голосования  и
протоколах  об  итогах  голосования   непосредственно   нижестоящих
комиссий,    избирателям,   участникам   референдума,   кандидатам,
доверенным    лицам    кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных  блоков,  уполномоченным  представителям инициативной
группы  по  проведению   референдума,   наблюдателям,   иностранным
(международным)   наблюдателям,   представителям  средств  массовой
информации по их требованию.
     2. Избирательные комиссии,  проводившие регистрацию кандидатов
(списков кандидатов), комиссии референдума, определяющие результаты
референдума,  направляют  общие  данные  о  результатах  выборов по
избирательному округу,  результатах референдума в средства массовой
информации  в  течение  одних  суток  после определения результатов
выборов, референдума.
     3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов,  референдума,  а также данных о числе голосов избирателей,
полученных  каждым  из  кандидатов  (списков кандидатов),  голосов,
поданных  против  всех  кандидатов  (списков  кандидатов),  голосов
участников   референдума,   поданных  по  позициям  "Да"  и  "Нет",
осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые
установлены  законом,  но  не  позднее  чем через один месяц со дня
голосования.
     4. Комиссии всех уровней,  за исключением участковых комиссий,
публикуют (обнародуют)  данные,  которые  содержатся  в  протоколах
комиссий   соответствующего   уровня  об  итогах  голосования  и  о
результатах выборов,  референдума,  и данные,  которые содержатся в
протоколах   об   итогах  голосования  непосредственно  нижестоящих
комиссий и на основании  которых  определялись  итоги  голосования,
результаты   выборов,   референдума  в  соответствующих  комиссиях.
Законом   опубликование   (обнародование)   перечисленных   данных,
содержащихся в протоколах избирательных комиссий,  действовавших на
территории  избирательного  округа,   может   быть   возложено   на
соответствующую    окружную    избирательную   комиссию   либо   на
избирательную комиссию субъекта Российской  Федерации.  Официальное
опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в
федеральные органы государственной власти,  референдума  Российской
Федерации осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.
Официальное   опубликование   (обнародование)   полных   данных   о
результатах   выборов  в  органы  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации,  органы местного самоуправления,  референдума
субъекта Российской Федерации,  местного референдума осуществляется
в течение двух месяцев со дня голосования.  В течение трех  месяцев
со  дня  официального опубликования (обнародования) полных данных о
результатах выборов в органы  государственной  власти,  референдума
Российской  Федерации,  референдума  субъекта  Российской Федерации
данные,  которые содержатся в протоколах всех  комиссий  об  итогах
голосования  и  о результатах выборов,  референдума,  размещаются в
информационно-телекоммуникационной    сети    общего    пользования
"Интернет".

     Статья 73. Юридическая сила решения, принятого на
                референдуме

     1. Решение,  принятое на референдуме,  является обязательным и
не нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение,  принятое  на  референдуме  Российской  Федерации,
действует на всей территории Российской Федерации.
     3. Решение,  принятое  на  референдуме   субъекта   Российской
Федерации,  действует  на  территории  данного  субъекта Российской
Федерации.
     4. Решение,  принятое  на  местном  референдуме,  действует на
территории соответствующего муниципального образования.
     5. Решение,   принятое   на  референдуме  субъекта  Российской
Федерации, местном референдуме, подлежит регистрации соответственно
в  органе  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации,
органе  местного  самоуправления  в  порядке,   установленном   для
регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
     6. Решение,  принятое  на  референдуме   субъекта   Российской
Федерации,  местном  референдуме,  может быть отменено или изменено
путем принятия иного решения соответственно на референдуме субъекта
Российской  Федерации,  местном референдуме,  но не ранее чем через
два  года  после  его  принятия  либо   признано   недействительным
(недействующим)   в   судебном   порядке.   В  случае  принятия  на
референдуме  субъекта  Российской  Федерации,  местном  референдуме
нормативного  правового  акта  он  может  быть  изменен  в порядке,
установленном указанным нормативным  правовым  актом.  Если  данный
порядок  не  установлен,  изменения  могут  быть  также  внесены  в
порядке,  предусмотренном для внесения изменений в  соответствующий
нормативный  акт,  но  не  ранее чем через пять лет со дня принятия
соответствующего решения на референдуме.
     7. Отмена  судом  решения,  принятого  на референдуме субъекта
Российской Федерации,  местном референдуме,  может быть произведена
по следующим основаниям:
     нарушение установленного   настоящим   Федеральным    законом,
законом   субъекта  Российской  Федерации,  уставом  муниципального
образования  порядка  проведения  референдума  субъекта  Российской
Федерации,  местного  референдума,  повлекшее невозможность выявить
действительную волю участников референдума;
     несоответствие закона   субъекта   Российской   Федерации,  на
основании  которого  проводился  референдум   субъекта   Российской
Федерации,  Конституции Российской Федерации,  федеральному закону,
действовавшим   на   момент   проведения    данного    референдума,
несоответствие   закона   субъекта   Российской  Федерации,  устава
муниципального образования, на основании которых проводился местный
референдум,  Конституции Российской Федерации, федеральному закону,
закону  субъекта  Российской  Федерации,  действовавшим  на  момент
проведения  данного  референдума,  повлекшие  невозможность выявить
действительную волю участников референдума;
     несоответствие решения,   принятого  на  референдуме  субъекта
Российской Федерации,  местном референдуме,  Конституции Российской
Федерации,  федеральному  закону,  а  на  местном референдуме также
закону субъекта Российской Федерации.
     8. Если  результаты  референдума  признаны  недействительными,
комиссия,  организующая  голосование  на   референдуме,   назначает
повторное голосование.
     9. Если для  реализации  решения,  принятого  на  референдуме,
дополнительно   требуется   издание   закона,   иного  нормативного
правового акта,  федеральный орган  государственной  власти,  орган
государственной   власти   субъекта   Российской  Федерации,  орган
местного самоуправления,  в чью компетенцию входит  данный  вопрос,
обязаны  в  течение  15  дней  со  дня  вступления  в силу решения,
принятого  на  референдуме,  определить  срок  подготовки  и  (или)
принятия  данного  закона,  нормативного правового акта.  Указанный
срок не может превышать один год.
     10. Если  после  проведения  референдума  субъекта  Российской
Федерации по вопросу,  находящемуся в совместном ведении Российской
Федерации   и   субъекта   Российской  Федерации,  вступил  в  силу
федеральный  закон  по  данному  вопросу,  решение,   принятое   на
референдуме  и  не  соответствующее  этому федеральному закону,  не
применяется.

     Статья 74. Использование государственной автоматизированной
                информационной системы при проведении выборов,
                референдума

     1. При подготовке и проведении выборов,  референдума,  а также
для   осуществления   иных   полномочий   комиссий  по  обеспечению
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации    используется    только   государственная
автоматизированная    информационная     система     в     порядке,
предусмотренном  настоящим Федеральным законом,  иными федеральными
законами.   Требования   к    государственной    автоматизированной
информационной  системе и к ее эксплуатации и развитию определяются
федеральным законом,  а в  части,  не  урегулированной  федеральным
законом,   -   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации.
     2. В аппарат каждой избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации   в   качестве    структурного    подразделения    входит
информационный  центр  избирательной  комиссии  субъекта Российской
Федерации,  в функции которого входят техническое и  информационное
обеспечение деятельности избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации,  автоматизация информационных процессов,  реализуемых  в
ходе  подготовки  и проведения выборов,  референдумов на территории
субъекта  Российской  Федерации,  эксплуатация  и  развитие   части
государственной    автоматизированной    информационной    системы,
функционирующей на территории этого субъекта Российской  Федерации.
Работники    указанного   информационного   центра   организуют   и
осуществляют работы  по  эксплуатации  и  развитию  государственной
автоматизированной   информационной   системы  на  всей  территории
субъекта  Российской  Федерации,  в  том  числе  в  территориальных
комиссиях.
     3. При использовании в соответствии с законом  государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических
средств)  при  проведении  выборов,  референдума   соответствующего
уровня, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников
референдума,   составлении    списков    избирателей,    участников
референдума,  подсчете голосов избирателей, участников референдума,
установлении итогов голосования и определении результатов  выборов,
референдума,  соответствующая  комиссия образует группу,  в которую
входят члены комиссии с правом решающего и  совещательного  голоса,
для  контроля  за использованием государственной автоматизированной
информационной системы  (отдельных  ее  технических  средств).  Все
члены   комиссии,  наблюдатели  имеют  право  знакомиться  с  любой
информацией,  содержащейся  в  государственной   автоматизированной
информационной системе.
     4. С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписания
протокола   об   итогах   голосования   (о   результатах   выборов,
референдума)     соответствующей     комиссией      государственная
автоматизированная    информационная   система   используется   для
наблюдения  за  ходом  и  установлением  итогов  голосования  путем
передачи  данных  от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям,  а
отдельные  ее  технические  средства   -   для   подсчета   голосов
избирателей,  участников  референдума.  Данные  о  ходе и об итогах
голосования,  полученные через  государственную  автоматизированную
информационную   систему   (отдельные   ее  технические  средства),
являются  предварительной,   не   имеющей   юридического   значения
информацией,   если   иное  не  установлено  настоящим  Федеральным
законом, иным законом.
     5. При    использовании    в    ходе    выборов,   референдума
государственной    автоматизированной    информационной     системы
(отдельных  ее  технических средств) данные об участии избирателей,
участников референдума в выборах,  референдуме, о предварительных и
об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны
(в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной
сети общего пользования "Интернет".  Порядок и сроки предоставления
таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о
выборах и референдумах.

   ГЛАВА X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА
       УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И
                           РЕФЕРЕНДУМАХ

     Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия),
                нарушающих избирательные права и право на
                участие в референдуме граждан Российской
                Федерации

     1. Решения  и  действия  (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц,  а также решения и действия (бездействие) комиссий
и их должностных лиц,  нарушающие  избирательные  права  граждан  и
право  граждан  на  участие в референдуме,  могут быть обжалованы в
суд.
     2. Решения  и действия (бездействие) Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской
Федерации,  решения и действия (бездействие) избирательных комиссий
субъектов Российской Федерации,  окружных избирательных комиссий по
выборам  в  федеральные  органы  государственной  власти,  окружных
избирательных    комиссий    по    выборам    в     законодательные
(представительные)    органы   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  обжалуются  в  верховные   суды   республик,
краевые,  областные суды,  суды городов федерального значения, суды
автономной  области  и  автономных  округов,  решения  и   действия
(бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
     3. Решения суда обязательны  для  исполнения  соответствующими
комиссиями.
     4. Решения  комиссий  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов, референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня, по
подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд
соответствующего  уровня  обязан  рассмотреть по существу не только
решения   и   действия   (бездействие)   избирательной    комиссии,
организующей  выборы,  соответствующей  комиссии референдума,  но и
одновременно решения  и  действия  (бездействие)  всех  нижестоящих
комиссий,  принимавших  участие  в  организации и проведении данных
выборов,  референдума в соответствии с законом, если допущенные ими
нарушения   могли   повлиять   на   результаты  указанных  выборов,
референдума.
     5. В  случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным законом,
иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии
об итогах голосования,  о результатах выборов, референдума или иное
решение комиссии.
     6. Решения  и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц,  нарушающие избирательные права граждан  и  право  граждан  на
участие  в  референдуме,  могут  быть  обжалованы в непосредственно
вышестоящую  комиссию,  которая  обязана,  не  направляя  жалобу  в
нижестоящую комиссию,  за исключением случая, когда обстоятельства,
изложенные в жалобе,  не были  предметом  рассмотрения  нижестоящей
комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
     а) оставить жалобу без удовлетворения;
     б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
     в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным  действие  (бездействие),  обязав  нижестоящую  комиссию
повторно   рассмотреть   вопрос   и  принять  решение  по  существу
(совершить определенное действие).
     7. Решения  или  действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования или  ее  должностного  лица,  нарушающие
избирательные   права   граждан   и  право  граждан  на  участие  в
референдуме,  могут  быть  обжалованы  в   избирательную   комиссию
субъекта Российской Федерации, а решения или действия (бездействие)
избирательной  комиссии  субъекта  Российской  Федерации   или   ее
должностного  лица,  нарушающие избирательные права граждан и право
граждан на участие в референдуме,  -  в  Центральную  избирательную
комиссию  Российской  Федерации.  Избирательная  комиссия  субъекта
Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации  обязаны  принять  решение  в  соответствии  с  пунктом 6
настоящей статьи.
     8. Предварительное    обращение    в   вышестоящую   комиссию,
избирательную комиссию субъекта Российской  Федерации,  Центральную
избирательную    комиссию    Российской   Федерации   не   является
обязательным условием для обращения в суд.
     9. В  случае  принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую  комиссию
эта  комиссия  приостанавливает  рассмотрение  жалобы до вступления
решения суда в законную силу.  Суд извещает комиссию о  поступившей
жалобе  и  о  принятии ее к рассмотрению.  В случае вынесения судом
решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
     10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные  права  граждан  и  право  граждан   на   участие   в
референдуме,  могут  обратиться избиратели,  участники референдума,
кандидаты,   их   доверенные   лица,   избирательные   объединения,
избирательные   блоки  и  их  доверенные  лица,  иные  общественные
объединения,  инициативная  группа   по   проведению   референдума,
наблюдатели,  а также комиссии. При этом в случае, если указанные в
жалобе (жалобах) нарушения  касаются  значительного  числа  граждан
либо   в   силу   иных  обстоятельств  нарушение  приобрело  особое
общественное   значение,   Центральная    избирательная    комиссия
Российской  Федерации  вправе обратиться в Верховный Суд Российской
Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.
     11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в том числе  в  выходные  дни)  таким  образом,  чтобы  обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
     12. При  рассмотрении  жалоб  (заявлений),  а  также  в   иных
случаях,  когда  рассматривается  вопрос о нарушениях избирательных
прав и  права  на  участие  в  референдуме  граждан,  на  заседание
комиссии   приглашаются   заинтересованные  стороны  (авторы  жалоб
(заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

     Статья 76. Основания для аннулирования, отмены
                регистрации кандидата, списка кандидатов,
                отмены регистрации инициативной группы по
                проведению референдума

     1. Решение  избирательной  комиссии  о  регистрации  кандидата
аннулируется вышестоящей комиссией в  случае  нарушения  требования
пункта  19  статьи  38  настоящего  Федерального  закона.  При этом
аннулированию подлежат все  решения  о  регистрации  кандидата,  за
исключением первого.
     2. Регистрация  кандидата  (списка  кандидатов)   аннулируется
решением   избирательной   комиссии,  зарегистрировавшей  кандидата
(список кандидатов),  на основании  заявления  кандидата  о  снятии
своей     кандидатуры,    решения    избирательного    объединения,
избирательного  блока  об  отзыве  кандидата,  списка   кандидатов,
представленных  в  данную  избирательную  комиссию в соответствии с
пунктом 27 или 28 статьи 38 настоящего Федерального закона.
     3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей  кандидата,  в  случае  утраты   им   пассивного
избирательного права.
     4. Регистрация  списка  кандидатов  аннулируется,  если  число
кандидатов,   исключенных   из   списка  кандидатов  по  заявлениям
кандидатов о снятии своих  кандидатур,  по  решению  избирательного
объединения,  избирательного  блока  об  исключении  кандидатов  из
состава списка кандидатов (за исключением  выбытия  по  вынуждающим
обстоятельствам),  а  также  по  решению  избирательной комиссии об
исключении кандидатов из состава списка кандидатов  по  основаниям,
предусмотренным   пунктом  23  статьи  38  настоящего  Федерального
закона,  превышает 25 процентов от числа  кандидатов  в  заверенном
списке кандидатов.
     5. Регистрация  кандидата  (списка  кандидатов)   может   быть
отменена     судом    по    заявлению    избирательной    комиссии,
зарегистрировавшей  кандидата   (список   кандидатов),   кандидата,
зарегистрированного    по    тому    же    избирательному   округу,
избирательного объединения,  избирательного блока,  список которого
зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
     а) вновь открывшихся обстоятельств,  являющихся основанием для
отказа   в   регистрации,  предусмотренным  пунктом  23  статьи  38
настоящего Федерального закона;
     б) использования   кандидатом,   избирательным   объединением,
избирательным  блоком,  их  уполномоченными представителями в целях
достижения определенного результата  на  выборах  денежных  средств
помимо  средств  собственного  избирательного фонда,  если их сумма
превысила 5 процентов от предельного размера  расходования  средств
избирательного   фонда,   установленного  законом,  или  превышения
предельного  размера  расходования  средств  избирательного  фонда,
установленного законом, более чем на 5 процентов;
     в) использования  кандидатами,  руководителями   избирательных
объединений,  избирательных  блоков  преимуществ  должностного  или
служебного положения;
     г) установления   фактов   подкупа   избирателей  кандидатами,
избирательными   объединениями,    избирательными    блоками,    их
доверенными лицами и уполномоченными представителями,  иными лицами
и   организациями,   действующими    по    поручению    кандидатов,
избирательных объединений,  избирательных блоков, их доверенных лиц
и уполномоченных представителей;
     д) нарушения     кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным блоком пункта 1  статьи  56  настоящего  Федерального
закона;
     е) установления факта сокрытия  кандидатом  сведений  о  своей
судимости   или   наличии   гражданства   иностранного  государства
(установление факта в  отношении  кандидата  из  списка  кандидатов
может служить только основанием для исключения данного кандидата из
списка кандидатов).
     6. Регистрация  инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума может  быть  отменена  судом  по
заявлению комиссии,  организующей референдум, не позднее чем за три
дня до дня голосования в случаях:
     а) нарушения    правил    выдвижения   инициативы   проведения
референдума;
     б) нарушения  членами  и (или) уполномоченными представителями
инициативной  группы  по  проведению   референдума,   иной   группы
участников  референдума  правил  проведения  агитации  по  вопросам
референдума и финансирования кампании референдума;
     в) использования     членами     и    (или)    уполномоченными
представителями инициативной группы по проведению референдума, иной
группы   участников   референдума   преимуществ   должностного  или
служебного положения;
     г) установления  фактов подкупа участников референдума членами
и (или)  уполномоченными  представителями  инициативной  группы  по
проведению референдума, иной группы участников референдума;
     д) наличия иных оснований, установленных настоящим Федеральным
законом, иным законом.

     Статья 77. Отмена решения об итогах голосования,
                о результатах выборов, референдума

     1. Если при проведении  голосования  или  установлении  итогов
голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона,
иного закона,  регламентирующих проведение соответствующих выборов,
референдума,   вышестоящая   комиссия  до  установления  ею  итогов
голосования,  определения результатов  выборов,  референдума  может
отменить  решение  нижестоящей  комиссии  об итогах голосования,  о
результатах выборов,  референдума и  принять  решение  о  повторном
подсчете  голосов,  а  если  допущенные  нарушения  не  позволяют с
достоверностью определить  результаты  волеизъявления  избирателей,
участников   референдума   -   о   признании   итогов  голосования,
результатов выборов, референдума недействительными.
     2. Основанием  для отмены судом решения избирательной комиссии
о результатах соответствующих выборов после определения результатов
выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:
     а) кандидат,  признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный  блок,  выдвинувшие  список кандидатов,  допущенный к
распределению депутатских  мандатов,  израсходовали  на  проведение
своей    избирательной   кампании   помимо   средств   собственного
избирательного фонда средства в размере,  составляющем более чем 10
процентов    от    предельного    размера    расходования   средств
избирательного фонда,  установленного законом,  или более чем на 10
процентов   превысили   предельный   размер   расходования  средств
избирательного фонда, установленный законом;
     б) кандидат,  признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок,  выдвинувшие список  кандидатов,  допущенный  к
распределению    депутатских    мандатов,    осуществляли    подкуп
избирателей,   и   указанное   нарушение   не   позволяет   выявить
действительную волю избирателей;
     в) кандидат,  признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный  блок,  выдвинувшие  список кандидатов,  допущенный к
распределению  депутатских  мандатов,   при   проведении   агитации
нарушили   пункт  1  статьи  56  настоящего  Федерального закона, и
указанное  нарушение  не  позволяет  выявить  действительную   волю
избирателей;
     г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения,  избирательного блока,  выдвинувших список кандидатов,
допущенный  к  распределению  депутатских  мандатов,   использовали
преимущества  должностного  или  служебного положения,  и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
     3. Суд   соответствующего   уровня   может   отменить  решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
на  избирательном участке,  территории,  в избирательном округе,  в
муниципальном  образовании,  в  субъекте  Российской  Федерации,  в
Российской  Федерации  в  целом  также  в  случае  нарушения правил
составления списков избирателей, порядка формирования избирательных
комиссий,   порядка   голосования   и   подсчета  голосов  (включая
воспрепятствование  наблюдению  за  их  проведением),   определения
результатов  выборов,  незаконного  отказа в регистрации кандидата,
списка  кандидатов,  признанного  таковым  после  дня  голосования,
других   нарушений   избирательного   законодательства,   если  эти
нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
     4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии
референдума субъекта Российской Федерации,  местного референдума об
итогах  голосования,  о  результатах референдума в случае нарушения
правил  составления   списков   участников   референдума,   порядка
формирования  комиссий  референдума,  правил  проведения агитации и
финансирования кампании референдума, в случае использования членами
и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению
референдума,  руководителями общественных  объединений  преимуществ
своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на
вопрос,  выносимый на  референдум,  в  случае  установления  фактов
подкупа   участников   референдума  этими  лицами  и  общественными
объединениями  в  тех  же  целях,  в   случае   нарушения   порядка
голосования   и   подсчета   голосов   (включая  воспрепятствование
наблюдению за их проведением),  а также в случае  других  нарушений
законодательства о референдуме,  если эти действия (бездействие) не
позволяют выявить действительную волю участников референдума.
     5. Не   могут   служить   основанием   для  отмены  решения  о
результатах  выборов,  признания  итогов  голосования,  результатов
выборов недействительными нарушения настоящего Федерального закона,
способствовавшие  избранию  либо   имевшие   целью   побудить   или
побуждавшие  избирателей  голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов,  за не принявшие  участия  в  распределении
депутатских мандатов списки кандидатов.
     6. Отмена  избирательной  комиссией  или   судом   решения   о
результатах   выборов   в  случае,  если  допущенные  нарушения  не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание
результатов    выборов    по    данному    избирательному    округу
недействительными.
     7. При  проведении  выборов  по многомандатному избирательному
округу нарушения  со  стороны  отдельных  кандидатов,  указанные  в
пункте   2   настоящей  статьи,  могут  повлечь  отмену  решения  о
результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
     8. При  голосовании  за списки кандидатов нарушения со стороны
отдельных   избирательных   объединений,   избирательных    блоков,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения
о допуске этих избирательных объединений,  избирательных  блоков  к
распределению  депутатских мандатов и перераспределение депутатских
мандатов.
     9. Отмена  судом  решения  о результатах референдума в случае,
если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную  волю
участников  референдума,  влечет  признание результатов референдума
недействительными.
     10. Если  итоги голосования на избирательном участке,  участке
референдума признаны недействительными и  указанное  обстоятельство
влечет  за  собой изменение решения о признании кандидата избранным
либо перераспределение депутатских мандатов,  изменение  решения  о
результатах референдума, все вышестоящие комиссии обязаны составить
новые  протоколы.  В  иных  случаях  вносятся  изменения  в   ранее
составленные протоколы.

     Статья 78. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

     1. Суд  соответствующего  уровня  не  вправе отказать в приеме
жалобы  на  нарушение  избирательных  прав,  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации.
     2. Жалоба на решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе  в
регистрации  кандидата (списка кандидатов),  инициативной группы по
проведению референдума,  иной группы участников  референдума  может
быть  подана  в  течение  десяти  дней  со дня принятия обжалуемого
решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
     3. После опубликования результатов выборов, референдума жалоба
на нарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие в
референдуме,   имевшее   место  в  период  избирательной  кампании,
кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года
со   дня   опубликования   результатов   соответствующих   выборов,
референдума.
     4. Решения  по  жалобам,  поступившим  в  период избирательной
кампании,  кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но
не   позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  в  день
голосования  или  в  день,  следующий  за   днем   голосования,   -
немедленно.   Если   факты,   содержащиеся   в   жалобах,   требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем
в  десятидневный  срок.  По  жалобе  на  решение комиссии об итогах
голосования,  о результатах выборов, референдума суд обязан принять
решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
     5. Заявление   об   отмене   регистрации   кандидата,   списка
кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до
дня голосования (в том числе повторного).  Решение суда должно быть
принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

     Статья 79. Ответственность за нарушение законодательства
                Российской Федерации о выборах и референдумах

     1. Лица,  осуществляющие  фальсификацию  итогов   голосования,
несут  уголовную  ответственность  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     Под фальсификацией  итогов голосования в настоящем Федеральном
законе понимается:
     включение неучтенных    бюллетеней    в    число   бюллетеней,
использованных при голосовании;
     заведомо неправильное    составление    списков   избирателей,
участников референдума, включение в них лиц, не обладающих активным
избирательным   правом,  правом  на  участие  в  референдуме,  либо
вымышленных лиц;
     замена действительных бюллетеней;
     незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
     заведомо неправильный подсчет голосов избирателей,  участников
референдума;
     подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до
подсчета  голосов  или  подведения  итогов  голосования,   заведомо
неверное    (не    соответствующее    действительным    результатам
голосования) составление протокола об итогах голосования;
     внесение изменений  в протокол об итогах голосования после его
заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 10 статьи
77 настоящего Федерального закона).
     2. Лица,  путем  насилия,  обмана,  угроз,  подлога  или  иным
способом   препятствующие   свободному   осуществлению  гражданином
Российской Федерации права избирать и быть избранным, участвовать в
референдуме,
     либо нарушающие установленный  настоящим  Федеральным  законом
порядок   предоставления   сведений   об   избирателях,  участниках
референдума или списков избирателей, участников референдума,
     либо использующие   преимущества   своего   должностного   или
служебного положения  в  период  избирательной  кампании,  кампании
референдума,
     либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
кампании    референдума,   в   том   числе   лица,   несвоевременно
перечисляющие    денежные    средства    комиссиям,     кандидатам,
избирательным   объединениям,  избирательным  блокам,  инициативным
группам  по  проведению  референдума,   иным   группам   участников
референдума,
     либо должностные    лица    государственных    органов,     не
осуществившие  по  представлению  комиссий  проверку  информации  о
нарушениях настоящего Федерального закона, иного закона, а также не
принявшие мер по пресечению этих нарушений,
     либо должностные  лица,  проводящие   предвыборную   агитацию,
агитацию по вопросам референдума с нарушением правил, установленных
настоящим Федеральным законом,
     либо лица,  оказывающие  финансовую  (материальную)  поддержку
кандидатам,  избирательным  объединениям,   избирательным   блокам,
деятельности  инициативной  группы по проведению референдума,  иной
группы  участников  референдума  помимо  их  избирательных  фондов,
фондов референдума,
     либо принуждающие  граждан  или  препятствующие   им   ставить
подписи   в   поддержку   кандидата,   избирательного  объединения,
избирательного блока,  инициативы проведения референдума,  а  также
участвующие в подделке данных подписей,
     либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,
     либо неправомерно   вмешивающиеся   в  работу  государственной
автоматизированной информационной системы,
     либо осуществляющие     подкуп     избирателей,     участников
референдума,  то есть действия,  запрещенные пунктом  2  статьи  56
настоящего Федерального закона,
     либо отказавшие  в  предоставлении  предусмотренного   законом
отпуска для участия в выборах, референдуме,
     либо должностные лица,  организующие проведение сбора подписей
и  (или)  предвыборной агитации,  агитации по вопросам референдума,
иной  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  (или)  избранию
кандидатов,  выдвижению  и  (или)  поддержке  инициативы проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,
подчиненными   по   службе   государственными   или  муниципальными
служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок,
     либо должностные  лица,  не  создавшие  условий для проведения
массовых мероприятий,  если  такая  обязанность  возложена  на  них
законом,
     либо лица,  препятствующие работе  комиссий  или  деятельности
членов  комиссий,  связанной  с исполнением ими своих обязанностей,
или   противозаконно   вмешивающиеся   в   указанную   работу   или
деятельность,  в  том  числе  принуждающие отказаться от назначения
членом комиссии,
     либо принуждающие    избирателей,    участников    референдума
голосовать вопреки их собственному выбору,
     либо избиратели,  участники референдума, указавшие в заявлении
о  предоставлении  возможности  проголосовать   досрочно   заведомо
неверную причину для получения бюллетеня,
     либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком
избирателей,  участников  референдума,  а  также не рассмотревшие в
установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей,
участников референдума,
     либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
     либо препятствующие  лицам,  указанным  в  пункте  3 статьи 30
настоящего  Федерального  закона,  в  осуществлении  наблюдения   и
контроля,
     либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего,  так
и   с   правом   совещательного   голоса  в  получении  в  порядке,
установленном  настоящим  Федеральным  законом,  копий   документов
комиссии, непосредственно связанных с выборами, референдумом,
     либо нарушающие тайну голосования,
     либо выдавшие  гражданам  бюллетени  в целях предоставления им
возможности проголосовать за других  лиц  или  проголосовать  более
одного раза в ходе одного и того же голосования,
     либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
     либо препятствующие  голосованию  на  избирательных  участках,
участках референдума,
     либо нарушающие порядок досрочного голосования,
     либо нарушающие  порядок   голосования   вне   помещения   для
голосования,
     либо принуждающие    членов    комиссии    к     осуществлению
фальсификации итогов голосования,
     либо препятствующие членам комиссии  с  правом  совещательного
голоса  находиться  среди членов комиссии с правом решающего голоса
возле  мест,  где  производятся  сортировка  бюллетеней  и  подсчет
голосов избирателей, участников референдума,
     либо препятствующие членам комиссии как  с  правом  решающего,
так  и  с  правом  совещательного  голоса  в  реализации  их  права
удостовериться в  правильности  подсчета  по  спискам  избирателей,
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,
в правильности сортировки бюллетеней по  кандидатам,  избирательным
объединениям,  избирательным  блокам,  вариантам  ответа  на вопрос
референдума,
     либо нарушающие  установленный  настоящим  Федеральным законом
порядок  подсчета  голосов  избирателей,  участников   референдума,
включая  порядок  сортировки  бюллетеней,  или порядок установления
итогов голосования,
     либо осуществившие   фальсификацию  избирательных  документов,
документов референдума,  составившие  и  выдавшие  заведомо  ложные
документы,
     либо не выдающие копию протокола об итогах голосования  лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона,
     либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии
по итогам голосования на выборах, референдуме,
     либо не   представившие   (представившие   неполно)   или   не
опубликовавшие  сведений  об итогах голосования вопреки возложенным
на них обязанностям,
     либо не   представляющие   или   не   публикующие   отчетов  о
расходовании  средств   на   подготовку   и   проведение   выборов,
референдума  и  отчетов о расходовании бюджетных средств на выборы,
референдум,
     либо неполно,  недостоверно  представляющие  финансовые отчеты
кандидатов,  избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
инициативной группы по проведению референдума,
     либо распространяющие заведомо ложные  сведения  о  кандидатах
или  совершающие  иные  действия,  порочащие  честь  и  достоинство
кандидатов,
     либо нарушающие   правила  проведения  предвыборной  агитации,
агитации по вопросам референдума,  в  том  числе  лица,  проводящие
агитацию   в   день,  предшествующий  дню  голосования,  и  в  день
голосования,  а  также  проводящие  агитацию  лица,   которым   это
запрещено законом,
     либо нарушающие    правила    опубликования    (обнародования)
результатов  опросов  общественного мнения,  связанных с выборами и
референдумами,
     либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных
материалов,
     а также  организации,  осуществляющие  выпуск средств массовой
информации,  принимающие участие в предвыборной агитации,  агитации
по  вопросам  референдума,  не  опубликовавшие сведений о размере и
других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,
     либо нарушающие   условия  проведения  предвыборной  агитации,
агитации по вопросам референдума:
     по размеру и условиям оплаты,
     по объему  и  времени  предоставляемого  эфирного  времени   и
объему, месту расположения печатной площади,
     либо отдающие в информационных блоках,  содержащих сообщения о
проведении   предвыборных  мероприятий,  мероприятий,  связанных  с
референдумом,  предпочтение определенному кандидату, избирательному
объединению,   избирательному   блоку,   инициативной   группе   по
проведению референдума, иной группе участников референдума,
     либо принимающие  незаконную  оплату  за  информационный  блок
передач или публикаций, -
     несут уголовную,  административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
     3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых
на референдуме,  влечет за собой ответственность в  соответствии  с
федеральными законами.

          ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 80. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает в силу через десять
дней со дня его официального опубликования и не распространяется на
правоотношения,   возникшие   в   связи  с  проведением  выборов  и
референдумов, назначенных до его вступления в силу.
     2. Установить,  что Федеральный закон