РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об органах судейского сообщества
в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 15 февраля 2002 года
Одобрен Советом Федерации 27 февраля 2002 года
(В редакции федеральных законов от 04.07.2003 г. N 96-ФЗ;
от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ; от 05.04.2005 г. N 33-ФЗ;
от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ; от 17.07.2009 г. N 157-ФЗ;
от 24.07.2009 г. N 210-ФЗ; от 09.11.2009 г. N 246-ФЗ;
от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ; от 08.12.2010 г. N 346-ФЗ;
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ; от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ;
от 04.03.2013 г. N 20-ФЗ; от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
ГЛАВА I. СУДЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
Статья 1. Судейское сообщество в Российской Федерации
Судейское сообщество в Российской Федерации (далее - судейское
сообщество) образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней,
судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную
систему Российской Федерации.
Статья 2. Судья - член судейского сообщества
1. Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской
Федерации являются членами судейского сообщества с момента
принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения
о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения
полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в
отставку.
2. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою
принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и
может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского
сообщества. Судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать
членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав
квалификационных коллегий судей от судейского сообщества.
Статья 3. Органы судейского сообщества
1. Органы судейского сообщества формируются и действуют в
соответствии с федеральными конституционными законами и
федеральными законами для выражения интересов судей как носителей
судебной власти.
2. Органами судейского сообщества в Российской Федерации
являются:
Всероссийский съезд судей;
конференции судей субъектов Российской Федерации;
Совет судей Российской Федерации;
советы судей субъектов Российской Федерации;
общие собрания судей судов;
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;
квалификационные коллегии судей субъектов Российской
Федерации;
Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного
экзамена на должность судьи; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по
приему квалификационного экзамена на должность судьи. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
3. Деятельность органов судейского сообщества регулируется
актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами.
4. В Верховном Суде Российской Федерации формируются общее
собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и Совет судей
Верховного Суда Российской Федерации, полномочия, порядок
формирования и деятельности которых регулируются положением,
принимаемым общим собранием судей Верховного Суда Российской
Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 08.12.2010 г. N 346-ФЗ)
Статья 4. Основные задачи органов судейского сообщества
Основными задачами органов судейского сообщества являются:
1) содействие в совершенствовании судебной системы и
судопроизводства;
2) защита прав и законных интересов судей;
3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении
судебной деятельности;
4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение
выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской
этики.
Статья 5. Принципы организации и деятельности органов
судейского сообщества
1. Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность
коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов
независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
2. Советы судей, квалификационные коллегии судей, Высшая
экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на
должность судьи и экзаменационные комиссии субъектов Российской
Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи
(далее также - экзаменационные комиссии) формируются на принципах
выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим.
Квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии не
подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения. (В редакции
Федерального закона от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 6. Всероссийский съезд судей
1. Всероссийский съезд судей (далее также - съезд) является
высшим органом судейского сообщества.
Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам,
относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением
вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей
и экзаменационных комиссий, а также правомочен утверждать кодекс
судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского
сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством
голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия
решений. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
2. Делегаты на съезд избираются по следующим нормам
представительства:
от судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации - по десять судей;
от судей каждого федерального арбитражного суда округа - по
два судьи;
от судей каждого арбитражного апелляционного суда - по два
судьи;
от судей каждого верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области и суда автономного округа - по одному судье, а также
дополнительно по одному судье от каждых 50 судей каждого верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области и суда автономного
округа;
от судей каждого арбитражного суда субъекта Российской
Федерации - по одному судье, а также дополнительно по одному судье
от каждых 30 судей каждого арбитражного суда субъекта Российской
Федерации;
от судей каждого окружного (флотского) военного суда - по два
судьи;
от судей гарнизонных военных судов - по одному судье от
каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого
действуют гарнизонные военные суды;
от судей районных судов - по одному судье от каждого субъекта
Российской Федерации, а также дополнительно по одному судье от
каждых 100 судей районных судов, действующих на территории субъекта
Российской Федерации;
от мировых судей - по одному судье от каждого субъекта
Российской Федерации;
от судей каждого конституционного (уставного) суда субъекта
Российской Федерации - по одному судье.(Пункт 2 в редакции
Федерального закона от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
3. Делегаты на съезд от судей Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных
судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских)
военных судов избираются на общих собраниях судей этих судов, а
делегаты от судей иных судов - на конференциях судей субъектов
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей
Российской Федерации. Внеочередной съезд должен быть созван, если
решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине
субъектов Российской Федерации.
Съезд считается правомочным, если в его работе принимают
участие более половины избранных делегатов.
Председательствует на съезде председатель Совета судей
Российской Федерации.
Статья 7. Конференции судей субъектов Российской Федерации
1. Конференции судей субъектов Российской Федерации (далее
также - конференции судей) представляют судей верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области и судов автономных округов,
арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных
(уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых
судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов,
действующих на территориях соответствующих субъектов Российской
Федерации.
Конференции судей правомочны принимать решения по всем
вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в
субъектах Российской Федерации, за исключением вопросов,
относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и
экзаменационных комиссий, а также правомочны утверждать акты,
регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах
Российской Федерации. Решения конференций судей принимаются простым
большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной
порядок принятия решений. (В редакции Федерального закона
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
2. Конференции судей созываются советом судей соответствующего
субъекта Российской Федерации по мере необходимости, но не реже
одного раза в два года.
Порядок избрания делегатов на первую после вступления в силу
настоящего Федерального закона конференцию судей и нормы их
представительства от соответствующих судов утверждаются советом
судей соответствующего субъекта Российской Федерации, на
последующие конференции судей - конференцией судей.
Делегаты на конференции судей избираются с учетом
необходимости представительства на них судей соответственно от
верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов
федерального значения, суда автономной области и судов автономных
округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации,
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а
также от мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных
военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов
Российской Федерации.
Председательствует на конференции судей председатель совета
судей соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 8. Формирование советов судей
1. Совет судей Российской Федерации формируется Всероссийским
съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов
субъектов Российской Федерации.
В Совете судей Российской Федерации устанавливаются следующие
нормы представительства:
от судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации - по два судьи;
от судей федеральных арбитражных судов округов - два судьи;
от судей арбитражных апелляционных судов - два судьи;
от судей верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, суда автономной области и
судов автономных округов - пять судей;
от судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации -
восемь судей;
от судей окружных (флотских) военных судов - два судьи;
от судей гарнизонных военных судов - три судьи;
от судей районных судов - восемь судей;
от мировых судей - пять судей;
от судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской
Федерации - три судьи;
от каждого субъекта Российской Федерации - по одному судье,
избираемому съездом по представлению соответствующей конференции
судей субъекта Российской Федерации.(Пункт 1 в редакции
Федерального закона от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
2. Члены Совета судей Российской Федерации, представляющие
судей судов всех видов и уровней, избираются тайным голосованием
делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на
раздельных собраниях делегатов. Избранными считаются судьи,
получившие на раздельных собраниях делегатов наибольшее число
голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при
условии, что в голосовании принимали участие более половины
делегатов съезда от соответствующих судов.
Члены Совета судей Российской Федерации, представляемые
конференциями судей, избираются тайным голосованием делегатами
съезда. Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов
делегатов съезда, принявших участие в голосовании.
3. Совет судей Российской Федерации избирает из своего состава
подотчетных ему председателя Совета судей Российской Федерации и
его заместителей.
Член Совета судей Российской Федерации не может быть избран на
должность председателя Совета судей Российской Федерации или
заместителя председателя Совета судей Российской Федерации более
двух раз подряд.
Президиум Совета судей Российской Федерации избирается Советом
судей Российской Федерации из числа его членов с учетом
необходимости представительства в нем судей федеральных судов, в
том числе судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей
судов общей юрисдикции, включая военные суды, судей арбитражных
судов и судей судов субъектов Российской Федерации. В состав
Президиума Совета судей Российской Федерации входят по должности
председатель Совета судей Российской Федерации и его заместители.
4. Советы судей субъектов Российской Федерации избираются
конференциями судей в количестве и порядке, которые определяются
конференциями судей в соответствии с их регламентами с учетом
необходимости представительства в них судей соответственно от
верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов
федерального значения, суда автономной области и судов автономных
округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации,
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а
также от мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных
судов, действующих на территориях соответствующих субъектов
Российской Федерации.
Совет судей субъектов Российской Федерации избирает из своего
состава подотчетных ему председателя совета судей субъекта
Российской Федерации и его заместителей.
Член совета судей субъекта Российской Федерации не может быть
избран на должность председателя совета судей субъекта Российской
Федерации или заместителя председателя совета судей субъекта
Российской Федерации более двух раз подряд.
5. Полномочия члена совета судей могут быть досрочно
прекращены по его инициативе или в случае совершения им
дисциплинарного проступка. Решение о досрочном прекращении
полномочий членов советов судей принимается соответственно съездом
или конференцией судей, а в период между съездами (конференциями)
судей - соответствующим советом судей.
Статья 9. Совет судей Российской Федерации как орган
судейского сообщества
1. Совет судей Российской Федерации является выборным органом
судейского сообщества, подотчетным только съезду.
2. Совет судей Российской Федерации созывается по мере
необходимости, но не реже двух раз в год.
3. Рабочим органом Совета судей Российской Федерации является
Президиум Совета судей Российской Федерации, который создается для
оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых
регламентом Совета судей Российской Федерации.
Заседания Президиума Совета судей Российской Федерации
проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
4. Председатель Совета судей Российской Федерации созывает
Совет судей Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской
Федерации и руководит их работой в соответствии с регламентом
Совета судей Российской Федерации.
5. Председатель Совета судей Российской Федерации представляет
Совет судей Российской Федерации в органах государственной власти и
органах местного самоуправления, в общественных объединениях,
средствах массовой информации, а также при осуществлении
международного сотрудничества.
6. По поручению председателя Совета судей Российской Федерации
его полномочия может осуществлять один из его заместителей.
Статья 10. Полномочия советов судей
1. Совет судей Российской Федерации:
1) созывает Всероссийский съезд судей;
2) дает согласие на назначение на должность и освобождение от
должности Генерального директора Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации и заслушивает его годовые
отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении
судебной деятельности;
3) избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии
судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами;
3-1) избирает членов Высшей экзаменационной комиссии по приему
квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - Высшая
экзаменационная комиссия) вместо выбывших в период между съездами;
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
4) изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов
судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по
совершенствованию их деятельности;
5) определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов,
действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов
судейского сообщества субъектов Российской Федерации;
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению
федеральными законами.
2. Представители Совета судей Российской Федерации вправе
участвовать в обсуждении проекта федерального закона о федеральном
бюджете в Федеральном Собрании Российской Федерации.
3. Совет судей Российской Федерации, а также иные органы
судейского сообщества в пределах своей компетенции осуществляют
прямые связи с органами судейского сообщества и профессиональными
объединениями (ассоциациями) судей других государств, с
международными организациями, а также со средствами массовой
информации.
4. Советы судей субъектов Российской Федерации:
1) рассматривают в период между конференциями судей все
вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением
избрания квалификационных коллегий судей субъектов Российской
Федерации и заслушивания их отчетов;
2) созывают конференции судей;
3) избирают судей в состав квалификационных коллегий судей
соответствующих субъектов Российской Федерации вместо выбывших в
период между конференциями судей;
4) избирают членов экзаменационных комиссий субъектов
Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на
должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии субъектов
Российской Федерации) вместо выбывших в период между конференциями
судей. (Подпункт дополнен - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
5. Совет судей Российской Федерации и советы судей субъектов
Российской Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их
составы сформированы не менее чем на две трети.
Статья 11. Формирование квалификационных коллегий судей
1. Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей
федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации,
представителей общественности, представителей Президента Российской
Федерации.
2. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
формируется в количестве 29 членов коллегии.
Члены коллегии из числа судей избираются по следующим нормам
представительства:
от судей Верховного Суда Российской Федерации - два судьи;
от судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - два
судьи;
от судей федеральных арбитражных судов округов - два судьи;
от судей арбитражных апелляционных судов - два судьи;
от судей верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, суда автономной области и
судов автономных округов - четыре судьи;
от судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации -
три судьи;
от судей окружных (флотских) военных судов - три судьи.
Десять членов коллегии - представители общественности
назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации.
Один член коллегии - представитель Президента Российской
Федерации назначается Президентом Российской Федерации.(Пункт 2 в
редакции Федерального закона от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
3. Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации избираются тайным голосованием на съезде
делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на
раздельных собраниях делегатов.
Избранными считаются судьи, получившие на раздельных собраниях
делегатов наибольшее количество голосов делегатов съезда, принявших
участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали
участие более половины делегатов съезда от соответствующих судов.
Избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами
производится Советом судей Российской Федерации.
4. Квалификационная коллегия судей субъекта Российской
Федерации формируется по следующим нормам представительства:
от судей верховного суда республики, краевого, областного
суда, суда города федерального значения, суда автономной области и
суда автономного округа - два судьи;
от судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации -
пять судей;
от судей гарнизонных военных судов - один судья;
от судей районных судов - три судьи;
от судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской
Федерации - один судья;
от мировых судей - один судья;
семь представителей общественности;
один представитель Президента Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации, в которых общая численность
судей судов, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта,
менее 30, квалификационная коллегия судей формируется в количестве
11 членов коллегии по следующим нормам представительства:
от судей верховного суда республики, краевого, областного
суда, суда города федерального значения, суда автономной области и
суда автономного округа - один судья;
от судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации - два
судьи;
от судей гарнизонных военных судов - один судья;
от судей районных судов - два судьи;
от судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской
Федерации - один судья;
от мировых судей - один судья;
два представителя общественности;
один представитель Президента Российской Федерации.
Если в субъекте Российской Федерации не образованы верховный
суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального
значения, суд автономной области, суд автономного округа,
арбитражный суд субъекта Российской Федерации, конституционный
(уставной) суд субъекта Российской Федерации, не действуют мировые
судьи, отсутствуют гарнизонные военные суды, то квалификационная
коллегия судей данного субъекта Российской Федерации формируется
без участия представителей судей этих судов. При этом нормы
представительства, указанные в абзацах втором - восьмом настоящего
пункта, сохраняются.
5. Судьи Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской
области избираются в состав квалификационной коллегии судей и
других органов судейского сообщества Санкт-Петербурга.
Квалификационная коллегия судей Ленинградской области
формируется по следующим нормам представительства:
от судей Ленинградского областного суда - два судьи;
от судей гарнизонных военных судов - один судья;
от судей районных судов Ленинградской области - три судьи;
от судей уставного суда Ленинградской области - один судья;
от мировых судей - один судья;
четыре представителя общественности;
один представитель Президента Российской Федерации.
Судьи районных судов и мировые судьи Эвенкийского автономного
округа избираются в состав квалификационной коллегии судей и других
органов судейского сообщества Красноярского края.
6. Судьи в состав квалификационной коллегии судей субъекта
Российской Федерации избираются тайным голосованием на конференции
судей в порядке, определяемом этой конференцией.
Избрание судей в состав квалификационной коллегии судей
субъекта Российской Федерации вместо выбывших в период между
конференциями производится советом судей субъекта Российской
Федерации.
Представители общественности в квалификационной коллегии судей
субъекта Российской Федерации назначаются законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта
Российской Федерации в порядке, определяемом законами и иными
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Представитель Президента Российской Федерации в
квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации
назначается Президентом Российской Федерации.
7. В состав квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации не могут быть избраны председатели судов и их
заместители. В состав Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации не могут быть избраны Председатель Верховного
Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации и их заместители. (В редакции Федерального
закона от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
Судья не может быть избран одновременно в совет судей и
квалификационную коллегию судей одного уровня, а также не может
быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней.
Член квалификационной коллегии судей не может быть избран на
должность председателя или заместителя председателя
квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.
Полномочия члена квалификационной коллегии судей из числа
судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе, либо в
случае совершения им дисциплинарного проступка, либо в случае его
отсутствия на заседаниях квалификационной коллегии судей в течение
четырех месяцев без уважительных причин. Решение о досрочном
прекращении полномочий членов квалификационной коллегии судей из
числа судей принимается съездом (конференцией) судей, а в период
между съездами (конференциями) судей - соответствующим советом
судей.
8. Представителями общественности в квалификационных коллегиях
судей могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет,
имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их
поступков, не замещающие государственные или муниципальные
должности, должности государственной или муниципальной службы, не
являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, адвокатами и
нотариусами.
Представителями Президента Российской Федерации в
квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской
Федерации, состоящие на государственной службе Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 08.12.2010 г. N 346-ФЗ)
Представитель общественности, представитель Президента
Российской Федерации в квалификационной коллегии судей при
осуществлении полномочий члена квалификационной коллегии судей, а
также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что могло
бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в
объективности, справедливости и беспристрастности указанных
представителей.
Полномочия члена квалификационной коллегии судей -
представителя общественности по решению соответственно Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации могут быть досрочно прекращены в
случаях совершения им порочащего поступка, а также систематического
неисполнения им обязанностей члена квалификационной коллегии судей.
Полномочия члена квалификационной коллегии судей -
представителя Президента Российской Федерации могут быть досрочно
прекращены Президентом Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 04.07.2003 г. N 96-ФЗ)
Статья 11-1. Формирование экзаменационных комиссий по
приему квалификационного экзамена на должность
судьи
1. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного
экзамена на должность судьи формируются из числа:
1) судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов, при
этом число судей судов общей юрисдикции и число судей арбитражных
судов в составе соответствующей экзаменационной комиссии должно
быть равным и составлять не менее трех четвертей от общего числа
членов экзаменационной комиссии;
2) преподавателей юридических дисциплин образовательных
организаций высшего образования, научных работников, имеющих ученую
степень по юридической специальности, представителей общероссийских
общественных объединений юристов, которые осуществляют полномочия
членов экзаменационных комиссии на платной основе. (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
2. В случае, если на территории субъекта Российской Федерации
отсутствует арбитражный суд или невозможно обеспечить равное
представительство судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных
судов в составе экзаменационной комиссии субъекта Российской
Федерации в связи с недостаточной численностью судей арбитражных
судов, такое представительство определяется регламентом
экзаменационной комиссии.
3. Члены экзаменационной комиссии не могут входить в составы
экзаменационных комиссий разного уровня и в состав квалификационной
коллегии судей равного уровня.
4. Члены экзаменационной комиссии - представители
образовательных организаций высшего образования, научных
организаций, общероссийских общественных объединений юристов при
осуществлении своих полномочий не связаны решениями этих
учреждений, организаций и общественных объединений, и отзыв членов
экзаменационной комиссии не допускается. (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
5. Высшая экзаменационная комиссия формируется в количестве 21
члена комиссии. Члены комиссии избираются по следующим нормам
представительства:
1) от судей судов общей юрисдикции - восемь членов комиссии;
2) от судей арбитражных судов - восемь членов комиссии;
3) от преподавателей юридических дисциплин образовательных
организаций высшего образования и научных работников, имеющих
ученую степень по юридической специальности, - четыре члена
комиссии; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
4) от общероссийских общественных объединений юристов - один
член комиссии.
6. Члены экзаменационных комиссий субъектов Российской
Федерации избираются конференциями судей субъектов Российской
Федерации в количестве и в порядке, которые определяются
конференциями судей в соответствии с их регламентами, с учетом
необходимости представительства в этих комиссиях судей
соответственно верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, суда автономной области и
судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской
Федерации, районных судов, а также преподавателей юридических
дисциплин образовательных организаций высшего образования, научных
работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, и
представителей общероссийских общественных объединений юристов. (В
редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
7. От судей арбитражных судов члены экзаменационной комиссии
города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на
должность судьи избираются из числа судей Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
8. Делегаты Всероссийского съезда судей избирают членов Высшей
экзаменационной комиссии тайным голосованием. Избрание
осуществляется:
1) в отношении судей - на раздельных собраниях делегатов от
судей судов общей юрисдикции и от судей арбитражных судов по
представлению соответственно Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации. Избранными считаются судьи, получившие
наибольшее количество голосов делегатов, принявших участие в
голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более
половины делегатов съезда от судей соответствующих судов;
2) в отношении иных членов комиссии - по представлению
Председателя Верховного Суда Российской Федерации и по
представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, которые основаны на поступивших им на рассмотрение
предложениях образовательных организаций высшего образования,
научных организаций, общероссийских общественных объединений
юристов. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
9. Делегаты конференций судей субъектов Российской Федерации
избирают членов экзаменационных комиссий субъектов Российской
Федерации тайным голосованием. Избрание осуществляется:
1) в отношении судей - по представлению председателя
верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда автономного
округа и по представлению председателя арбитражного суда субъекта
Российской Федерации;
2) в отношении иных членов экзаменационных комиссий субъектов
Российской Федерации - по представлению председателя верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда автономного
округа и по представлению председателя арбитражного суда субъекта
Российской Федерации, которые основаны на поступивших им на
рассмотрение предложениях образовательных организаций высшего
образования, научных организаций, общероссийских общественных
объединений юристов. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
10. Председатель Верховного Суда Российской Федерации и
Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а
также председатель верховного суда республики, краевого, областного
суда, суда города федерального значения, суда автономной области и
суда автономного округа, председатель арбитражного суда субъекта
Российской Федерации представляют не менее двух кандидатур на
каждое место члена экзаменационной комиссии.
11. Порядок представления кандидатур в состав экзаменационных
комиссий устанавливается регламентами Всероссийского съезда судей и
конференций судей субъектов Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных пунктом 13 настоящей статьи, - регламентами Совета
судей Российской Федерации и советов судей субъектов Российской
Федерации.
12. Полномочия члена экзаменационной комиссии из числа судей
могут быть досрочно прекращены по его инициативе, или в случае
совершения им дисциплинарного проступка, или в случае его
отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех
месяцев без уважительных причин. Полномочия иных членов
экзаменационных комиссий могут быть досрочно прекращены по их
инициативе, либо в случае совершения ими преступлений или
административных правонарушений, установленных вступившими в
законную силу актами уполномоченного органа, либо в случае их
отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех
месяцев без уважительных причин. Решение о досрочном прекращении
полномочий членов экзаменационных комиссий принимается съездом
(конференцией) судей, а в период между съездами (конференциями)
судей - соответствующим советом судей. В случае досрочного
прекращения полномочий члена экзаменационной комиссии избрание в
состав экзаменационной комиссии другого лица осуществляется
соответствующим советом судей на срок до истечения полномочий
экзаменационной комиссии.
13. Экзаменационные комиссии избирают из числа своих членов
председателя экзаменационной комиссии и заместителя (заместителей)
председателя экзаменационной комиссии. Секретарем экзаменационной
комиссии является работник Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации или работник входящего в его систему
органа. Секретарь экзаменационной комиссии в принятии решений
экзаменационной комиссии не участвует.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 12. Общие собрания судей судов
Для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием
организации работы суда, выражения законных интересов судей, а
также для проведения в случаях, установленных настоящим Федеральным
законом, выборов делегатов на съезд (конференцию) судей в каждом
суде не реже чем один раз в год могут созываться общие собрания
судей. По решению общего собрания может быть избран совет судей
данного суда.
Статья 13. Срок полномочий выборных органов
судейского сообщества
1. Совет судей Российской Федерации, советы судей субъектов
Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов
Российской Федерации, Высшая экзаменационная комиссия и
экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации избираются
на четыре года. (В редакции Федерального закона
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
2. По истечении указанных сроков полномочия выборных органов
судейского сообщества сохраняются до проведения очередных съезда,
конференций и общих собраний судей.
Статья 14. Регламенты работы органов судейского сообщества
1. Регламент работы Всероссийского съезда судей и регламент
проведения заседаний Совета судей Российской Федерации утверждаются
Всероссийским съездом судей.
2. Регламент работы конференций судей и регламенты проведения
заседаний советов судей субъектов Российской Федерации утверждаются
конференциями судей субъектов Российской Федерации.
3. Квалификационные коллегии судей осуществляют свою
деятельность в соответствии с положением о порядке работы
квалификационных коллегий судей, утверждаемым Высшей
квалификационной коллегией судей Российской Федерации.
4. Организация работы Высшей экзаменационной комиссии,
экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации
регулируется соответствующими регламентами, утверждаемыми Высшей
экзаменационной комиссией. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 15. Запросы, обращения и решения органов
судейского сообщества и срок их рассмотрения
1. Советы судей и квалификационные коллегии судей вправе
запрашивать у государственных органов, общественных объединений и
должностных лиц и получать от них сведения и документы, необходимые
для их деятельности.
2. Запросы, обращения и решения органов судейского сообщества
подлежат рассмотрению в месячный срок со дня их поступления в
государственные органы, общественные объединения и к должностным
лицам.
Статья 16. Взаимодействие органов судейского сообщества
1. Советы судей, квалификационные коллегии судей и
экзаменационные комиссии обмениваются необходимой информацией о
своей деятельности.
2. Совет судей Российской Федерации и Президиум Совета судей
Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации и Президиум Высшей квалификационной коллегии
судей Российской Федерации, Высшая экзаменационная комиссия
направляют необходимую информацию о своей деятельности
соответственно в советы судей субъектов Российской Федерации,
квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации и в
экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации.
3. Советы судей субъектов Российской Федерации,
квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации и
экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации информируют
о своей деятельности соответственно Совет судей Российской
Федерации, Высшую квалификационную коллегию судей Российской
Федерации и Высшую экзаменационную комиссию.
(Статья в редакции Федерального закона
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
КОЛЛЕГИЙ СУДЕЙ
Статья 17. Полномочия Высшей квалификационной
коллегии судей Российской Федерации
1. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции федеральными
конституционными законами, федеральными законами, и принимает
мотивированные решения.
2. Высшая квалификационная коллегия судей Российской
Федерации:
1) рассматривает заявления кандидатов на должности
Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их заместителей и
представляет Президенту Российской Федерации свои заключения;
2) рассматривает заявления кандидатов на должности
председателей, заместителей председателей других федеральных судов
(за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных
апелляционных судов, военных судов и представляет соответственно
Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свои заключения;
(В редакции федеральных законов от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ;
от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ)
2-1) рассматривает представления Председателя Верховного Суда
Российской Федерации об утверждении судей Верховного Суда
Российской Федерации членами Президиума Верховного Суда Российской
Федерации, членами Кассационной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации, а также об утверждении председателя Кассационной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, председателей
Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по
уголовным делам, Военной коллегии, иных коллегий и их заместителей
и представляет Председателю Верховного Суда Российской Федерации
свои заключения;(Подпункт 2-1 дополнен - Федеральный закон
от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
2-2) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в
средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не
соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской
этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о
рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией; (Подпункт
2-2 дополнен - Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ)
3) объявляет в средствах массовой информации об открытии
вакантных должностей председателей, заместителей председателей
федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов,
арбитражных апелляционных судов, военных судов с указанием времени
и места приема и рассмотрения документов; (В редакции федеральных
законов от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ; от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ)
4) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия,
(за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного
возраста пребывания в должности судьи) а также приостанавливает,
возобновляет либо прекращает отставку председателей, заместителей
председателей федеральных судов (за исключением районных судов),
судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов,
арбитражных апелляционных судов, военных судов, членов Совета судей
Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации, председателей советов судей и
квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и их
заместителей; (В редакции федеральных законов
от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ; от 05.04.2005 г. N 33-ФЗ;
от 17.07.2009 г. N 157-ФЗ; от 09.11.2009 г. N 246-ФЗ;
от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ)
5) осуществляет квалификационную аттестацию председателей,
заместителей председателей федеральных судов (за исключением
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации и районных судов), а также судей Верховного
Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных
апелляционных судов и военных судов; (В редакции федеральных
законов от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ; от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ)
6) дает заключения о возможности привлечения судей,
пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верховного
Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных
апелляционных судов и военных судов; (В редакции федеральных
законов от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ; от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ)
7) присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;
8) налагает дисциплинарные взыскания на председателей,
заместителей председателей федеральных судов (за исключением
районных судов), а также на судей Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных
судов и военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации,
председателей, заместителей председателей советов судей и
квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за
совершение ими дисциплинарного проступка; (В редакции федеральных
законов от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ; от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ)
9) утверждает положение о порядке работы квалификационных
коллегий судей;
10) рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции
квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, в
случае невозможности их разрешения этими коллегиями;
10-1) рассматривает жалобы на решения квалификационных
коллегий судей субъектов Российской Федерации;(Подпункт 10-1
дополнен - Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ)
11) знакомится с работой квалификационных коллегий судей
субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их
председателей о проделанной работе и дает рекомендации,
направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий;
изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей,
организует учебу членов этих коллегий;
12) принимает решения о представлении судей к награждению
государственными наградами Российской Федерации и присвоении им
почетных званий Российской Федерации;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
3. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации
может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не
менее чем на две трети.
Статья 18. Президиум Высшей квалификационной
коллегии судей Российской Федерации
1. Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации состоит из председателя указанной коллегии и трех его
заместителей, избираемых Высшей квалификационной коллегией судей
Российской Федерации из числа ее членов.
2. Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации является рабочим органом этой коллегии, ей подотчетен и
образуется для оперативного решения вопросов, связанных с
организацией работы Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации.
3. Для обеспечения деятельности и организации работы Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации создается
аппарат, который является структурным подразделением Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации.(Пункт 3
дополнен - Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ)
Статья 19. Полномочия квалификационных коллегий
судей субъектов Российской Федерации
1. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской
Федерации рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции
федеральными конституционными законами, федеральными законами, и
принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области и судов автономных округов,
арбитражных судов субъектов Российской Федерации, мировых судей,
судей районных судов (в том числе председателей и заместителей
председателей районных судов), а в случаях, предусмотренных
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, - в
отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 28.11.2009 г. N 296-ФЗ)
2. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской
Федерации:
1) рассматривают заявления лиц, претендующих на
соответствующую должность судьи, и с учетом результатов
квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных
лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;
1-1) рассматривают представления председателей верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области и судов автономных округов об
утверждении судей этих судов членами президиумов указанных судов и
представляют Председателю Верховного Суда Российской Федерации свои
заключения;(Подпункт 1-1 дополнен - Федеральный закон
от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
1-2) рассматривают представления председателей верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области и судов автономных округов об
утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам,
по уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои
заключения Председателю Верховного Суда Российской Федерации,
который утверждает председателей указанных коллегии;(Подпункт 2-1
дополнен - Федеральный закон от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
1-3) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в
средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не
соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской
этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о
рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией; (Подпункт
1-3 дополнен - Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ)
2) (Утратил силу - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
3) объявляют в средствах массовой информации об открытии
вакантных должностей председателей, заместителей председателей
районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с
указанием времени и места приема и рассмотрения документов;
4) организуют проверку достоверности биографических и иных
сведений, представленных кандидатами на вакантные должности, при
необходимости запрашивают по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации, у органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и других
государственных органов данные, необходимые для принятия решения по
заявлению о рекомендации на вакантную должность судьи; (В редакции
Федерального закона от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ)
5) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия,
(за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного
возраста пребывания в должности судьи) а также приостанавливают,
возобновляют либо прекращают отставку судей соответствующих
федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4
пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона), председателей и
заместителей председателей районных судов, членов соответствующих
советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации; (В редакции федеральных законов
от 05.04.2005 г. N 33-ФЗ; от 17.07.2009 г. N 157-ФЗ;
от 09.11.2009 г. N 246-ФЗ)
6) осуществляют квалификационную аттестацию судей
соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и
заместителей председателей районных судов; присваивают судьям
соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и
заместителям председателей районных судов квалификационные классы
(за исключением первого и высшего);
7) дают заключения о возможности привлечения судей,
пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей
соответствующих федеральных судов, мировых судей, а также
председателей и заместителей председателей районных судов; (В
редакции Федерального закона от 04.03.2013 г. N 20-ФЗ)
8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих
судов (в том числе на председателей и заместителей председателей
районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка;
9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
3. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской
Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их составы
сформированы не менее чем на две трети.
Статья 20. Пересмотр решений по вновь открывшимся
обстоятельствам
1. Квалификационная коллегия судей вправе пересмотреть ранее
принятое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.
Ходатайство о пересмотре указанного решения по вновь
открывшимся обстоятельствам может быть подано в квалификационную
коллегию судей кандидатом на должность судьи или судьей, в
отношении которых принято решение, а также должностным лицом, по
представлению которого принято решение, председателем
соответствующего или вышестоящего суда. Квалификационная коллегия
судей вправе пересмотреть свое решение при отсутствии указанного
ходатайства в случае, если вновь открывшиеся обстоятельства не
позволяют признать ранее принятое решение законным и обоснованным.
(В редакции Федерального закона от 14.08.2004 г. N 100-ФЗ)
2. Основаниями для пересмотра решения по вновь открывшимся
обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые не были
известны квалификационной коллегии судей и сами по себе или вместе
с ранее установленными обстоятельствами дают основание для принятия
другого решения.
ГЛАВА III. ПРОИЗВОДСТВО В КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ
Статья 21. Порядок рассмотрения квалификационными
коллегиями судей представленных материалов
1. Подготовку заседания квалификационной коллегии судей
осуществляет председатель квалификационной коллегии судей или его
заместитель, который определяет время и место проведения заседания,
а также круг лиц, подлежащих приглашению на заседание.
Приглашенные лица должны быть своевременно извещены о времени
и месте проведения заседания.
2. Судья, в отношении которого начато производство
квалификационной коллегией судей, вправе ознакомиться с имеющимися
в квалификационной коллегии судей материалами и представить свои
возражения и замечания.
3. О времени и месте проведения заседания квалификационной
коллегии судей судья, в отношении которого начато производство,
извещается в срок, необходимый для явки на заседание.
4. В случае неявки без уважительной причины на заседание
квалификационной коллегии судей судьи, извещенного надлежащим
образом о времени и месте проведения заседания, квалификационная
коллегия судей рассматривает вопрос в его отсутствие.
При рассмотрении материала о дисциплинарной ответственности
судьи, привлечении судьи к уголовной ответственности решением
квалификационной коллегии судей полномочия судьи могут быть
приостановлены до принятия решения по существу вопроса. Указанное
решение может быть принято в отсутствие судьи, в том числе в случае
его отсутствия по уважительной причине.
5. Член квалификационной коллегии судей с ее согласия может не
участвовать в рассмотрении конкретного материала. Член
квалификационной коллегии судей, принявший участие в ее заседании,
не вправе воздержаться от голосования.
6. В заседаниях квалификационных коллегий судей могут
участвовать и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам
председатели и заместители председателей судов, руководители
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и
входящих в его систему органов, председатели и заместители
председателей советов судей, других квалификационных коллегий судей
или их представители.
Статья 22. Особенности рассмотрения представлений
и обращений о совершении судьей
дисциплинарного проступка
1. Представление председателя соответствующего или
вышестоящего суда либо обращение органа судейского сообщества о
досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им
дисциплинарного проступка рассматривается квалификационной
коллегией судей при наличии в представленных материалах сведений,
подтверждающих обстоятельства совершения этого проступка, и данных,
характеризующих судью. (В редакции Федерального закона
от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ)
Квалификационная коллегия судей в пределах своих полномочий
может провести дополнительную проверку представленных материалов,
запросить дополнительные материалы и заслушать объяснения
соответствующих лиц об обстоятельствах совершения судьей
дисциплинарного проступка.
2. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей
дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию
судей от органов и должностных лиц, не указанных в пункте 1
настоящей статьи, а также от граждан, проверяются квалификационной
коллегией судей самостоятельно либо направляются для проверки
председателю соответствующего суда.
Для проведения самостоятельной проверки квалификационная
коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и
членов квалификационной коллегии судей, а также представителей
общественности и сотрудников аппарата квалификационной коллегии
судей. Результаты проверки докладываются комиссией на заседании
квалификационной коллегии судей, которая принимает решение по
существу. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ)
3. В случае постановки вопроса о досрочном прекращении
полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка
либо наличием данных о совершении им указанного проступка,
требующих дополнительной проверки, рассмотрение заявления судьи о
прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается
до рассмотрения по существу указанного вопроса. (В редакции
Федерального закона от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ)
Статья 23. Порядок принятия решений квалификационными
коллегиями судей
1. Квалификационная коллегия судей правомочна принять решение,
если на ее заседании присутствуют более половины членов
квалификационной коллегии судей.
Решение считается принятым, если за него проголосовали более
половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших
участие в заседании.
Решение о прекращении либо приостановлении полномочий судьи
или его отставке считается принятым, если за него проголосовали не
менее двух третей членов квалификационной коллегии судей,
принимавших участие в заседании.
2. Голосование и принятие решения проводятся в отсутствие
судьи, в отношении которого рассматривается вопрос, а также в
отсутствие приглашенных и иных лиц. Член квалификационной коллегии
судей вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое
прилагается к протоколу заседания квалификационной коллегии судей.
2-1. Решение по результатам рассмотрения вопроса о досрочном
прекращении полномочий судьи в связи с совершением им
дисциплинарного проступка или вопроса о прекращении отставки судьи
в связи с осуществлением им деятельности, не совместимой с
должностью судьи, либо совершением поступков, его порочащих,
принимается тайным голосованием членов квалификационной коллегии
судей. Порядок тайного голосования устанавливается положением о
порядке работы квалификационных коллегий судей. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 210-ФЗ)
2-2. В случае принятия квалификационной коллегией судей
решения о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с
совершением им дисциплинарного проступка или решения о прекращении
отставки судьи в связи с осуществлением им деятельности, не
совместимой с должностью судьи, либо совершением поступков, его
порочащих, в каждом из решений должны быть указаны мотивы его
принятия. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 24.07.2009 г. N 210-ФЗ)
3. Решение квалификационной коллегии судей подписывается
председательствующим на заседании и секретарем квалификационной
коллегии судей. При отсутствии секретаря квалификационной коллегии
судей коллегия принимает решение временно возложить его обязанности
на одного из членов коллегии.
Статья 24. Протокол заседания квалификационной
коллегии судей
1. На заседании квалификационной коллегии судей по каждому
рассматриваемому вопросу ведется отдельный протокол, в котором
отражаются все необходимые сведения о ходе заседания. Протокол
подписывается председательствующим на заседании и секретарем
коллегии.
2. Лицо, в отношении которого рассмотрен вопрос, и лицо,
внесшее представление, в течение трех дней после получения
извещения о подписании протокола заседания квалификационной
коллегии судей вправе письменно обратиться в квалификационную
коллегию судей с просьбой об ознакомлении с указанным протоколом,
ознакомиться с ним и подать свои замечания. Указанные замечания
подлежат приобщению к протоколу заседания квалификационной коллегии
судей.
3. Секретарем Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации является штатный работник Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а секретарями
квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации -
штатные работники входящих в его систему органов в субъектах
Российской Федерации.
Статья 25. Сроки рассмотрения материалов
квалификационными коллегиями судей
Поступившие материалы должны быть рассмотрены Высшей
квалификационной коллегией судей Российской Федерации не позднее
трех месяцев, а квалификационными коллегиями судей субъектов
Российской Федерации - не позднее одного месяца со дня их
поступления в коллегию, если иные сроки не установлены федеральными
законами.
Статья 26. Обжалование решений квалификационных
коллегий судей
1. Решение, принятое квалификационной коллегией судей, может
быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую квалификационную
коллегию судей Российской Федерации (в отношении решений
квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации)
лицом, в отношении которого оно принято.
2. Решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской
Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судей,
привлечении их к дисциплинарной ответственности, приостановлении
либо прекращении отставки судей, а также об отказе в рекомендации
на должности судей могут быть обжалованы заинтересованными лицами в
течение десяти дней со дня получения копии соответствующего
решения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5
настоящей статьи. (В редакции Федерального закона
от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ)
3. Решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской
Федерации о приостановлении или прекращении полномочий судей (за
исключением решений о досрочном прекращении полномочий судей за
совершение ими дисциплинарных проступков) либо прекращении их
отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ)
4. Решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации о привлечении судей к дисциплинарной ответственности (за
исключением решений о досрочном прекращении полномочий судей за
совершение ими дисциплинарных проступков), приостановлении отставки
судей, а также об отказе в рекомендации на должности судей могут
быть обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ)
Указанные в настоящем пункте решения квалификационных коллегий
судей субъектов Российской Федерации могут быть обжалованы в
соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды,
суды городов федерального значения, суд автономной области и суды
автономных округов.
5. Решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской
Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение
ими дисциплинарных проступков могут быть обжалованы в
Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным
конституционным законом в течение двух месяцев со дня получения
копии соответствующего решения. (В редакции Федерального закона
от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ)
Председатель Верховного Суда Российской Федерации и
Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут
обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие отказ Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации или
квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации в
удовлетворении представлений о досрочном прекращении полномочий
судей за совершение ими дисциплинарных проступков в течение двух
месяцев со дня оглашения соответствующего решения. (В редакции
Федерального закона от 02.10.2012 г. N 165-ФЗ)
6. Иные решения квалификационных коллегий судей могут быть
обжалованы в установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи порядке
только по мотивам нарушения процедуры их вынесения.
7. Решения квалификационных коллегий судей вступают в силу с
момента их оглашения. Решения квалификационных коллегий судей
оглашаются непосредственно после принятия.
(Статья в редакции Федерального закона
от 09.11.2009 г. N 246-ФЗ)
ГЛАВА III-1. ПОЛНОМОЧИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ КОМИССИЙ И
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКЗАМЕНА
(Глава дополнена - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 26-1. Полномочия экзаменационных комиссий
1. Высшая экзаменационная комиссия принимает экзамены у
кандидата на должность судьи в случае, если заключение о
рекомендации кандидата на эту должность относится к полномочиям
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
2. Экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации
принимает экзамены у кандидата на должность судьи в случае, если
заключение о рекомендации кандидата на эту должность относится к
полномочиям квалификационной коллегии судей субъекта Российской
Федерации.
3. Высшая экзаменационная комиссия осуществляет общее
методическое руководство экзаменационными комиссиями субъектов
Российской Федерации. Методические указания Высшей экзаменационной
комиссии являются обязательными для экзаменационных комиссий
субъектов Российской Федерации.
4. Высшая экзаменационная комиссия утверждает регламенты
экзаменационных комиссий.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 26-2. Организация работы экзаменационных комиссий
1. Работу экзаменационной комиссии организует председатель
экзаменационной комиссии или по его поручению заместитель
председателя экзаменационной комиссии либо член экзаменационной
комиссии.
2. Экзаменационная комиссия правомочна принимать
квалификационный экзамен на должность судьи при наличии не менее
половины ее состава. При этом судьи должны составлять не менее
половины от числа присутствующих на квалификационном экзамене
членов комиссии.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 26-3. Порядок проведения квалификационного экзамена
на должность судьи и порядок определения оценки
знаний кандидата на должность судьи
1. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность
судьи и порядок определения оценки знаний кандидата на должность
судьи устанавливаются регламентами экзаменационных комиссий в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
2. Экзаменационные комиссии принимают квалификационные
экзамены у кандидатов на должность судьи по экзаменационным
билетам, разрабатываемым Высшей экзаменационной комиссией по
согласованию с Верховным Судом Российской Федерации и Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации.
3. Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов
на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность
судьи арбитражного суда, должны содержать три теоретических вопроса
по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной
практики и письменное задание по подготовке процессуального
документа по макету дела. Подготовленные кандидатом решения задач и
проект процессуального документа по макету дела приобщаются к
протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве
экзаменационной комиссии не менее четырех лет.
4. Экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему
квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение о
результатах квалификационного экзамена с проставленными оценками.
Результаты квалификационного экзамена на должность судьи признаются
действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного
экзамена.
5. Сведения о ходе проведения квалификационного экзамена на
должность судьи и его результатах отражаются в протоколе, который
подписывается председателем экзаменационной комиссии и секретарем
экзаменационной комиссии.
6. Выписка из протокола о сдаче кандидатом на должность судьи
квалификационного экзамена предоставляется кандидату по его
просьбе.
7. Кандидат, не сдавший квалификационного экзамена на
должность судьи, может обратиться в экзаменационную комиссию
повторно с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена
не ранее чем через шесть месяцев после проведения квалификационного
экзамена.
8. В случае отказа кандидату в допуске к сдаче
квалификационного экзамена на должность судьи соответствующее
решение должно быть мотивировано и оформлено в письменном виде.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 26-4. Обжалование решений экзаменационных комиссий
1. Кандидат на должность судьи может обжаловать решение
экзаменационной комиссии в судебном порядке в течение десяти дней
со дня получения удостоверения о результатах квалификационного
экзамена на должность судьи. Решения Высшей экзаменационной
комиссии обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации. Решения
экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации обжалуются
в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов
федерального значения, суд автономной области и суды автономных
округов.
2. Решения экзаменационных комиссий, касающиеся оценки знаний
кандидатов на должность судьи, могут быть обжалованы только по
основаниям нарушения процедуры вынесения этих решений либо по
основаниям нарушения иных касающихся проведения квалификационного
экзамена требований.
3. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать решение
экзаменационной комиссии об отказе в допуске к сдаче
квалификационного экзамена на должность судьи, а также действия
(бездействие) экзаменационной комиссии, в результате которых
кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче
квалификационного экзамена.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
Статья 27. Организационное обеспечение деятельности органов
судейского сообщества
1. Организационное обеспечение деятельности органов судейского
сообщества осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде
Российской Федерации и входящими в его систему органами.
2. Совет судей Российской Федерации, Высшая квалификационная
коллегия судей Российской Федерации и Высшая экзаменационная
комиссия оказывают методическую помощь соответствующим органам
судейского сообщества в их деятельности. (В редакции Федерального
закона от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
3. Удостоверение председателя Высшей квалификационной коллегии
судей Российской Федерации подписывается председателем Совета судей
Российской Федерации.
Удостоверения членов Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации и председателей квалификационных коллегий
судей субъектов Российской Федерации подписываются председателем
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Удостоверения членов квалификационных коллегий судей субъектов
Российской Федерации подписываются председателями соответствующих
квалификационных коллегий судей.
Статья 28. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности органов судейского сообщества
1. Создание надлежащих условий для деятельности органов
судейского сообщества, в том числе для содержания их аппарата,
учреждения печатных изданий органов судейского сообщества, а также
финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
органов судейского сообщества возлагаются на Судебный департамент
при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему
органы.
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Всероссийского съезда судей, Совета судей Российской
Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации, Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Президиума
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, Высшей
экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на
должность судьи возлагается на Судебный департамент при Верховном
Суде Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
Статья 28-1. Выплаты преподавателям юридических дисциплин
образовательных организаций высшего образования и
научным работникам, имеющим ученую степень по
юридической специальности, представителям
общероссийских общественных объединений юристов
за участие в работе экзаменационных комиссий
(В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
1. Преподавателям юридических дисциплин образовательных
организаций высшего образования, научным работникам, имеющим ученую
степень по юридической специальности, представителям общероссийских
общественных объединений юристов выплачивается вознаграждение за
участие в работе экзаменационных комиссий, а также возмещаются
расходы, связанные с направлением их в служебную командировку для
участия в работе экзаменационных комиссий, в порядке и в размерах,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
2. За преподавателями юридических дисциплин образовательных
организаций высшего образования, научными работниками, имеющими
ученую степень по юридической специальности, и представителями
общероссийских общественных объединений юристов на время их участия
в работе экзаменационной комиссии сохраняются гарантии и
компенсации, предоставляемые по основному месту работы в
соответствии с трудовым законодательством. (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.12.2011 г. N 388-ФЗ)
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Высшая квалификационная коллегия судей Российской
Федерации, сформированная до вступления в силу настоящего
Федерального закона, осуществляет свои полномочия до назначения
представителей общественности и представителя Президента Российской
Федерации. Члены Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации, сформированной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, осуществляют свои полномочия до истечения
срока, на который они были избраны, совместно с представителями
общественности и представителем Президента Российской Федерации в
составе сформированной в соответствии с настоящим Федеральным
законом Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации.
3. Квалификационные коллегии судей Верховного Суда Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, военных округов, групп
войск и флотов, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и
других арбитражных судов, а также экзаменационные комиссии,
сформированные до вступления в силу настоящего Федерального закона,
продолжают осуществлять свои полномочия до образования
соответствующих квалификационных коллегий судей и экзаменационных
комиссий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не
более шести месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.
4. Совет судей Российской Федерации, избранный до вступления в
силу настоящего Федерального закона, осуществляет свои полномочия
до истечения срока, на который он был сформирован.
5. Советы судей субъектов Российской Федерации, военных
округов, групп войск и флотов, арбитражных судов, избранные до
вступления в силу настоящего Федерального закона, продолжают
осуществлять свои полномочия до избрания соответствующих советов
судей субъектов Российской Федерации, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, но не более шести месяцев со дня вступления в
силу настоящего Федерального закона.
6. В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона в субъектах Российской Федерации в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, проводятся конференции
и общие собрания судей, на которых избираются судьи в состав
советов судей субъектов Российской Федерации и квалификационных
коллегий судей субъектов Российской Федерации.
7. Квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии,
сформированные до вступления в силу настоящего Федерального закона,
передают всю документацию, в том числе архивы, вновь образованным
соответствующим квалификационным коллегиям судей и экзаменационным
комиссиям.
8. Исчисление сроков полномочий членов советов судей и
квалификационных коллегий судей, предусмотренных пунктами 3 и 4
статьи 8, пунктом 7 статьи 11 настоящего Федерального закона,
производится исходя из того, что первым сроком полномочий является
срок, на который был избран судья после вступления в силу
настоящего Федерального закона.
9. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать утратившими силу:
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 декабря 1989 года
"Об утверждении Положения о порядке созыва и проведения конференции
судей судов РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 50,
ст. 1479);
пункт 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 13 мая 1993 года N 4960-I "Об утверждении Положения о
квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной
аттестации судей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24,
ст. 856);
пункт 10 статьи 1 Федерального закона от 16 ноября 1997 года
N 144-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законы и иные
правовые акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской
Федерации" и Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 47, ст. 5341).
Установить, что со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона Положение о квалификационной аттестации судей,
утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 13 мая 1993 года N 4960-I "Об утверждении Положения о
квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной
аттестации судей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24,
ст. 856), применяется в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
14 марта 2002 года
N 30-ФЗ