1. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается
законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным
законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 28.12.2013 г. N 406-ФЗ)
2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая
негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и
(или) уничтожению природных объектов, имеющих особое
природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,
рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся
под особой охраной.
Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других
организмов
1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются
Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов
Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы,
относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно
подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях
сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений,
животных и других организмов их генетический фонд подлежит
сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в
искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность,
ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других
организмов и ухудшающая среду их обитания.
2. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других организмов, порядок
ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов
Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического
фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно
созданной среде обитания определяется законодательством в области
охраны окружающей среды.
3. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации
и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот
редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и
других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений,
животных и других организмов, подпадающих под действие
международных договоров Российской Федерации, регулируется
законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных
принципов и норм международного права.
Статья 61. Охрана зеленого фонда городских и сельских
поселений
1. Зеленый фонд городских поселений, сельских поселений
представляет собой совокупность территорий, на которых расположены
лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых
зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.
(В редакции Федерального закона от 14.03.2009 г. N 32-ФЗ)
2. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений
предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и
развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации
экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда,
запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая
негативное воздействие на указанные территории и препятствующая
осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического
и рекреационного назначения.
3. Государственное регулирование в области охраны зеленого
фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии
с законодательством.
Статья 62. Охрана редких и находящихся под угрозой
исчезновения почв
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы
подлежат охране государством, и в целях их учета и охраны
учреждаются Красная книга почв Российской Федерации и красные книги
почв субъектов Российской Федерации, порядок ведения которых
определяется законодательством об охране почв.
2. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой
исчезновения, а также порядок установления режимов использования
земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся
под угрозой исчезновения, определяется законодательством.
ГЛАВА X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ)
(В редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. N 331-ФЗ)
Статья 63. Осуществление государственного
экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды)
Государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды) федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной
законодательством Российской Федерации, посредством создания и
обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных
ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды), а также создания и эксплуатации уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти государственного фонда данных. (Статья в
редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. N 331-ФЗ)
Статья 63-1. Единая система государственного
экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды)
1. Единая система государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) создается в целях
обеспечения охраны окружающей среды.
2. Задачами единой системы государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
являются:
регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том
числе компонентов природной среды, естественных экологических
систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями
состояния окружающей среды;
хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о
состоянии окружающей среды;
анализ полученной информации в целях своевременного выявления
изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и
(или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;
обеспечение органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
граждан информацией о состоянии окружающей среды.
3. Единая система государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) включает в себя
подсистемы:
государственного мониторинга состояния и загрязнения
окружающей среды;
государственного мониторинга атмосферного воздуха;
государственного мониторинга радиационной обстановки на
территории Российской Федерации;
государственного мониторинга земель;
государственного мониторинга объектов животного мира;
государственного лесопатологического мониторинга;
государственного мониторинга состояния недр;
государственного мониторинга водных объектов;
государственного мониторинга водных биологических ресурсов;
государственного мониторинга внутренних морских вод и
территориального моря Российской Федерации;
государственного мониторинга исключительной экономической зоны
Российской Федерации;
государственного мониторинга континентального шельфа
Российской Федерации;
государственного экологического мониторинга уникальной
экологической системы озера Байкал;
государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их
обитания.
4. Федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими государственное управление в области охраны
окружающей среды, федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными на ведение подсистем единой системы
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды), в соответствии с федеральными
законами осуществляются:
поиск, получение (сбор), хранение, обработка (обобщение,
систематизация) и анализ информации о состоянии окружающей среды,
происходящих в ней процессах, явлениях, об изменениях состояния
окружающей среды;
поиск, получение (сбор), хранение, обработка (обобщение,
систематизация) и анализ информации об объектах, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, о характере, видах и об
объеме такого воздействия;
оценка состояния окружающей среды и прогнозирование его
изменений под воздействием природных и (или) антропогенных
факторов;
определение связей между воздействием природных и (или)
антропогенных факторов на окружающую среду и изменениями состояния
окружающей среды;
выработка предложений о предотвращении негативного воздействия
на окружающую среду и направление их в органы государственной
власти, органы местного самоуправления, юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям;
направление в органы государственной власти, уполномоченные на
осуществление государственного контроля (надзора), и
правоохранительные органы информации о нарушении нормативов в
области охраны окружающей среды вследствие воздействия природных и
(или) антропогенных факторов и предложений об устранении таких
нарушений;
направление в органы государственной власти, органы местного
самоуправления предложений для их учета при подготовке документов
территориального планирования и (или) предложений об изменении
указанных документов в целях формирования благоприятных условий
жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения
охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах
нынешнего и будущего поколений;
выпуск экстренной информации о необходимости снижения
негативного воздействия на окружающую среду природных и (или)
антропогенных факторов;
оценка эффективности проводимых природоохранных мероприятий;
создание и эксплуатация баз данных информационных систем в
области охраны окружающей среды;
хранение информации о состоянии окружающей среды, о
происходящих в ней процессах, явлениях, об изменениях состояния
окружающей среды и предоставление этой информации органам
государственной власти, органам местного самоуправления,
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам.
(Статья в редакции Федерального закона
от 21.11.2011 г. N 331-ФЗ)
Статья 63-2. Государственный фонд данных
государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды)
1. Государственный фонд данных является федеральной
информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, анализ
данных и включающей в себя:
информацию, содержащуюся в базах данных подсистем единой
системы государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды);
результаты производственного контроля в области охраны
окружающей среды и государственного экологического надзора;
данные государственного учета объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду.
2. Создание и эксплуатация государственного фонда данных
осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом,
законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды), а также органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, участвующие
в осуществлении государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды), обязаны направлять
получаемую в ходе осуществления соответствующего мониторинга
информацию в государственный фонд данных.
4. Порядок создания и эксплуатации государственного фонда
данных, перечень видов включаемой в него информации, порядок и
условия ее представления, а также порядок обмена такой информацией
устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Информация, включаемая в государственный фонд данных,
подлежит использованию органами государственной власти, органами
местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами при планировании и осуществлении
хозяйственной и иной деятельности.
6. Информация, включенная в государственный фонд данных,
предоставляется органам государственной власти, органам местного
самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
7. Информация, включаемая в государственный фонд данных и
свидетельствующая об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в
том числе стихийного бедствия, а также о состоянии окружающей среды
в границах зон чрезвычайных ситуаций, подлежит незамедлительному
представлению в единую государственную систему предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Информация, включаемая в государственный фонд данных и
свидетельствующая о возможном вредном воздействии на человека
состояния окружающей среды, в том числе компонентов природной
среды, подлежит незамедлительному направлению в органы,
уполномоченные осуществлять федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
9. Обмен информацией в рамках единой системы государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды), а также между единой системой государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды), единой государственной системой предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и органами, уполномоченными осуществлять
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
предоставление такой информации органам государственной власти,
органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, гражданам осуществляются на безвозмездной основе.
10. На основе информации, содержащейся в государственном фонде
данных, уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти подготавливает ежегодный
государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды,
порядок подготовки и распространения которого устанавливается
Правительством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 21.11.2011 г. N 331-ФЗ)
ГЛАВА XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 64. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 65. Государственный экологический надзор
1. Под государственным экологическим надзором понимаются
деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение
нарушений органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и
иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее - юридические лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами требований,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в
области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования),
посредством организации и проведения проверок указанных лиц,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
и деятельность уполномоченных органов государственной власти по
систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,
анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных
требований при осуществлении органами государственной власти,
органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Государственный экологический надзор включает в себя:
государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
государственный земельный надзор;
государственный надзор в области обращения с отходами;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области использования и охраны водных
объектов; (В редакции Федерального закона от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
государственный экологический надзор на континентальном шельфе
Российской Федерации;
государственный экологический надзор во внутренних морских
водах и в территориальном море Российской Федерации;
государственный экологический надзор в исключительной
экономической зоне Российской Федерации;
государственный экологический надзор в области охраны озера
Байкал;
федеральный государственный лесной надзор;
федеральный государственный надзор в области охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их
обитания;
федеральный государственный контроль (надзор) в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
федеральный государственный охотничий надзор;
государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий;
государственный надзор за соблюдением требований к обращению
озоноразрушающих веществ. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 23.07.2013 г. N 226-ФЗ)
3. Государственный экологический надзор в отношении
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя
бы один из которых подлежит федеральному государственному
экологическому надзору, осуществляется уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
4. Государственный экологический надзор осуществляется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
(федеральный государственный экологический надзор) и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный
государственный экологический надзор) (далее - органы
государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации в порядке, установленном
соответственно Правительством Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации.
5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
экологического надзора, организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
6. Государственный экологический надзор организуется и
осуществляется с учетом категорий объектов хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами, и с учетом перечня нарушений
законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей
среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде.
7. Критерии и (или) показатели негативного воздействия
объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, на
основании которых устанавливаются для целей государственного
экологического надзора категории хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами, и перечень нарушений
законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей
среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде,
устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
8. В случае, если при строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора, государственный
экологический надзор осуществляется в рамках государственного
строительного надзора органами исполнительной власти,
уполномоченными на осуществление государственного строительного
надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности. (В редакции Федерального закона
от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 66. Права должностных лиц органов государственного
надзора
1. Должностные лица органов государственного надзора,
являющиеся государственными инспекторами в области охраны
окружающей среды, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения
проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки
посещать и обследовать используемые юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения,
сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие
обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и
транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить
необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений
обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению
предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде,
безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, предотвращения
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела
об указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных
требований.
2. Органы государственного надзора могут быть привлечены судом
к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе
для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного
окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных
требований.
3. Государственные инспектора в области охраны окружающей
среды подлежат государственной защите в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 67. Производственный контроль в области охраны
окружающей среды (производственный экологический
контроль)
1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды
(производственный экологический контроль) осуществляется в целях
обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности
мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию
и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения
требований в области охраны окружающей среды, установленных
законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны
представлять сведения о лицах, ответственных за проведение
производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности,
а также результаты производственного экологического контроля в
соответствующий орган государственного надзора. (В редакции
федеральных законов от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 68. Общественный контроль в области охраны окружающей
среды (общественный экологический контроль)
1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды
(общественный экологический контроль) осуществляется в целях
реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и
предотвращения нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды.
2. Общественный контроль в области охраны окружающей среды
(общественный экологический контроль) осуществляется общественными
объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии
с их уставами, а также гражданами в соответствии с
законодательством.
3. Результаты общественного контроля в области охраны
окружающей среды (общественного экологического контроля),
представленные в органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному
рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Статья 68-1. (Статья дополнена - Федеральный закон от
29.12.2004 г. N 199-ФЗ; утратила силу - Федеральный закон от
31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду
1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях
государственного регулирования природоохранной деятельности, а
также текущего и перспективного планирования мероприятий по
снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду.
2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, а также оценка этого воздействия
на окружающую среду осуществляется в порядке, установленном
законодательством.
3. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую
среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат
государственному статистическому учету.
Статья 69-1. Государственный учет обращения
озоноразрушающих веществ
1. Государственный учет обращения озоноразрушающих веществ
осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти в целях установления Правительством Российской Федерации
допустимого объема производства и потребления озоноразрушающих
веществ в Российской Федерации исходя из обязательств Российской
Федерации, вытекающих из международных договоров Российской
Федерации.
2. Государственный учет обращения озоноразрушающих веществ
осуществляется на основе данных таможенной статистики внешней
торговли Российской Федерации в части, касающейся ввезенного в
Российскую Федерацию и вывезенного из Российской Федерации
количества озоноразрушающих веществ, и отчетности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство,
использование, транспортировку, хранение, рекуперацию,
восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение
озоноразрушающих веществ на территории Российской Федерации.
3. Порядок государственного учета обращения озоноразрушающих
веществ, в том числе форма отчетности и сроки ее представления
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими указанную в пункте 2 настоящей статьи деятельность,
устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 23.07.2013 г. N 226-ФЗ)
ГЛАВА XII. НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 70. Научные исследования в области
охраны окружающей среды
1. Научные исследования в области охраны окружающей среды
проводятся в целях социального, экономического и экологически
сбалансированного развития Российской Федерации, создания научной
основы охраны окружающей среды, разработки научно обоснованных
мероприятий по улучшению и восстановлению окружающей среды,
обеспечению устойчивого функционирования естественных экологических
систем, рациональному использованию и воспроизводству природных
ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
2. Научные исследования в области охраны окружающей среды
проводятся в целях:
разработки концепций, научных прогнозов и планов сохранения и
восстановления окружающей среды;
оценки последствий негативного воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду;
совершенствования законодательства в области охраны окружающей
среды, создания нормативов и иных нормативных документов в области
охраны окружающей среды; (В редакции Федерального закона
от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
разработки и совершенствования показателей комплексной оценки
воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;
разработки и создания наилучших технологий в области охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
разработки программ реабилитации территорий, отнесенных к
зонам экологического бедствия;
разработки мероприятий по сохранению и развитию природного
потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;
иных целях в области охраны окружающей среды.
3. Научные исследования в области охраны окружающей среды
проводятся научными организациями в соответствии с федеральным
законом о науке и государственной научно-технической политике.
ГЛАВА XIII. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 71. Всеобщность и комплексность
экологического образования
В целях формирования экологической культуры и профессиональной
подготовки специалистов в области охраны окружающей среды
устанавливается система всеобщего и комплексного экологического
образования, включающая в себя общее образование, среднее
профессиональное образование, высшее образование и дополнительное
профессиональное образование специалистов, а также распространение
экологических знаний, в том числе через средства массовой
информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные
учреждения, организации спорта и туризма. (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
Статья 72. (Утратила силу - Федеральный закон
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
Статья 73. Подготовка руководителей организаций
и специалистов в области охраны окружающей
среды и экологической безопасности
1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за
принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, которая оказывает или может оказать негативное
воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области
охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в
области охраны окружающей среды и экологической безопасности,
ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и
иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное
воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с
законодательством.
Статья 74. Экологическое просвещение
1. В целях формирования экологической культуры в обществе,
воспитания бережного отношения к природе, рационального
использования природных ресурсов осуществляется экологическое
просвещение посредством распространения экологических знаний об
экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды
и об использовании природных ресурсов.
2. Экологическое просвещение, в том числе информирование
населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и
законодательстве в области экологической безопасности,
осуществляется органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями, средствами массовой информации, а также
организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными
учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими
лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
ГЛАВА XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗРЕШЕНИЕ
СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 75. Виды ответственности за нарушение
законодательства в области охраны
окружающей среды
За нарушение законодательства в области охраны окружающей
среды устанавливается имущественная, дисциплинарная,
административная и уголовная ответственность в соответствии с
законодательством.
Статья 76. Разрешение споров в области охраны
окружающей среды
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном
порядке в соответствии с законодательством.
Статья 77. Обязанность полного возмещения
вреда окружающей среде
1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей
среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения,
нерационального использования природных ресурсов, деградации и
разрушения естественных экологических систем, природных комплексов
и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в
соответствии с законодательством.
2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной
и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется
положительное заключение государственной экологической экспертизы,
включая деятельность по изъятию компонентов природной среды,
подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и
иной деятельности.
3. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной
и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в
установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда
окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат
на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом
понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде,
причиненного нарушением законодательства
в области охраны окружающей среды
1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется
добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,
осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление
нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных
убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с
проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их
отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера
вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной
власти, осуществляющими государственное управление в области охраны
окружающей среды.
2. На основании решения суда или арбитражного суда вред
окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения
на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния
окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом
восстановительных работ.
3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,
могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Статья 79. Возмещение вреда, причиненного здоровью
и имуществу граждан в результате
нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды
1. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным
воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной
деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в
полном объеме.
2. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного
здоровью и имуществу граждан в результате нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется
в соответствии с законодательством.
Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или
о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с
нарушением законодательства в области охраны
окружающей среды
Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении
деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,
рассматриваются судом или арбитражным судом.
ГЛАВА XV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 81. Принципы международного сотрудничества
в области охраны окружающей среды
Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество
в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Статья 82. Международные договоры Российской
Федерации в области охраны окружающей среды
1. Международные договоры Российской Федерации в области
охраны окружающей среды, не требующие для применения издания
внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим
при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды,
непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором
Российской Федерации в области охраны окружающей среды применяется
соответствующий нормативный правовой акт, принятый для
осуществления положений международного договора Российской
Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации в области
охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила
международного договора.
ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 84. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать утратившими силу:
Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-I "Об охране
окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 10, ст. 457), за исключением статьи 84, которая утрачивает
силу одновременно с введением в действие Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2397-I
"О внесении изменений в ст. 20 Закона РСФСР "Об охране окружающей
природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10,
ст. 459);
статью 4 Закона Российской Федерации от 2 июня 1993 года
N 5076-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей", Закон Российской
Федерации "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1111);
Федеральный закон от 10 июля 2001 года N 93-ФЗ "О внесении
дополнений в статью 50 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной
среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29,
ст. 2948).
2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1991
года N 2061-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР
"Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 10, ст. 458) утрачивает силу одновременно со
статьей 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
3. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
10 января 2002 года
N 7-ФЗ
