. (В редакции
Федерального закона от 10.05.2007 г. N 69-ФЗ)
9. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном
порядке недействительным решения о предварительном согласовании
места размещения объекта исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29 настоящего Кодекса и принявшие такое решение, возмещает
гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с
подготовкой документов, необходимых для принятия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта.
10. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для
строительства осуществляется органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не
предусмотрено законами этих субъектов Российской Федерации.
Статья 32. Принятие решения о предоставлении
земельного участка для строительства
1. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием установления в соответствии с заявками
граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении
земельного участка для строительства, и за их счет границ такого
земельного участка и его государственного кадастрового учета в
порядке, установленном федеральными законами. (В редакции
Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
2. Исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица,
заинтересованных в предоставлении земельного участка для
строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта
земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о
предоставлении земельного участка для строительства. (В редакции
Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
3. (Утратил силу - Федеральный закон
от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
4. Условия предоставления земельных участков для
государственных или муниципальных нужд должны предусматривать
возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных
участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или
прекращением договоров их аренды. Условия могут также
предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые
земельные участки, или предусмотренные статьей 56 настоящего
Кодекса ограничения использования земельных участков. (В
редакции федеральных законов от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ;
от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
Статья 33. Нормы предоставления земельных участков
1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся
в государственной или муниципальной собственности земель для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства,
устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для
ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства - нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных
правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:
федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной
собственности;
законами субъектов Российской Федерации - из земель,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления - из земель, находящихся в собственности
муниципальных образований.
3. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи,
предельные размеры земельных участков устанавливаются в
соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода
земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с
правилами землепользования и застройки, землеустроительной,
градостроительной и проектной документацией.
Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для целей,
не связанных со строительством
1. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение
земельными участками, которые находятся в их собственности и (или)
в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности,
открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных
участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии
предоставления таких земельных участков, в том числе порядок
рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все
заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.
Не допускается установление приоритетов и особых условий для
отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками
и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые
предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве
и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и
заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче
земельных участков в собственность или в аренду из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
целей, не связанных со строительством, подают заявления в
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны
быть определены цель использования земельного участка, его
предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на
землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в
пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного
органа государственной власти, предусмотренного статьей 29
настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок
со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и
выдает заявителю схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении
земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об
осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного
участка в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственном кадастре недвижимости". (В редакции Федерального
закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
5. Исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового
паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о
предоставлении этого земельного участка в собственность за плату
или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка
заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему
копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого
земельного участка. (В редакции Федерального закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка
заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5
настоящей статьи решения. (В редакции Федерального закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе
права собственности на здание, строение, сооружение
1. При переходе права собственности на здание, строение,
сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу
оно приобретает право на использование соответствующей части
земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и
необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же
объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение,
сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным
участком определяется с учетом долей в праве собственности на
здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования
земельным участком.
2. Площадь части земельного участка, занятой зданием,
строением, сооружением и необходимой для их использования,
определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего
Кодекса.
3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на
чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или
аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке,
установленном гражданским законодательством для случаев продажи
доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если
земельный участок находится в государственной или муниципальной
собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи
36 настоящего Кодекса.
4. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на
земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с
земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не
может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на
земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27
настоящего Кодекса.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на
ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному
лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным
законом разрешено предоставлять такой земельный участок в
собственность граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся
на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат
одному лицу.
Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение,
сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на
праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение
доли в праве собственности на земельный участок, размер которой
пропорционален доле в праве собственности на здание, строение,
сооружение.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений,
находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное
право покупки или аренды земельного участка в порядке,
установленном настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2
статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5
статьи 28 настоящего Кодекса. Президент Российской Федерации может
установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые
это правило не распространяется.
Статья 36. Приобретение прав на земельные участки, которые
находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены
здания, строения, сооружения
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,
безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном
управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, приобретают права на эти земельные участки в
соответствии с настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона
от 03.10.2004 г. N 123-ФЗ)
Если иное не установлено федеральными законами,
исключительное право на приватизацию земельных участков или
приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и
юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в
порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом,
федеральными законами.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания,
строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения,
расположенные на земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, эти земельные участки
предоставляются в собственность бесплатно. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 03.10.2004 г. N 123-ФЗ)
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с
федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания,
строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения,
расположенные на земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, эти земельные участки
предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на
срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями,
сооружениями. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 03.10.2004 г. N 123-ФЗ)
1-1. Продажа земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, собственникам
зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных
участках, осуществляется по цене, установленной соответственно
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты
устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Федерального
закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ)
2) земельных участков, которые находятся в собственности
субъектов Российской Федерации или государственная собственность на
которые не разграничена, - органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, - органами местного самоуправления.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ)
1-2. Цена земельных участков, указанных в пункте 1-1 настоящей
статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До
установления уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, органом государственной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена
устанавливается в размере его кадастровой стоимости. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
2. В существующей застройке земельные участки, на которых
находятся сооружения, входящие в состав общего имущества
многоквартирного дома, жилые здания и иные строения,
предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую
собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые
установлены жилищным законодательством. (В редакции Федерального
закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ)
3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на
неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве
собственности, эти лица имеют право на приобретение данного
земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом
долей в праве собственности на здание. (В редакции Федерального
закона от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ)
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном
участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности,
другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного
управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица
имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом
договор аренды земельного участка заключается с условием согласия
сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений
в этом здании. (В редакции Федерального закона
от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ)
Казенные предприятия и государственные или муниципальные
учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают
правом ограниченного пользования земельным участком для
осуществления своих прав на принадлежащие им помещения. (В редакции
Федерального закона от 29.12.2006 г. N 261-ФЗ)
4. В случае, если помещения в здании, расположенном на
неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными
предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями,
данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого
находится большая площадь помещений в здании, в постоянное
(бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом
ограниченного пользования земельным участком для осуществления
своих прав на закрепленные за ними помещения. (В редакции
федеральных законов от 29.12.2006 г. N 261-ФЗ;
от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ)
5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или
юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно
обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с
приложением его кадастрового паспорта. (В редакции Федерального
закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении
прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной
власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от
заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением
документов, предусмотренных указанным перечнем. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ)
6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5
настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении
земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях,
указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве
постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты
принятия решения о предоставлении земельного участка на праве
собственности или в аренду исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора
купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его
заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. (В
редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ)
7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый
учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости
отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи
кадастрового паспорта земельного участка, орган местного
самоуправления на основании заявления гражданина или юридического
лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса
исполнительного органа государственной власти в месячный срок со
дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и
выдает заявителю схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного
участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого
земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об
осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного
участка в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственном кадастре недвижимости". (В редакции Федерального
закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
Местоположение границ земельного участка и его площадь
определяются с учетом фактического землепользования в соответствии
с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом
красных линий, местоположения границ смежных земельных участков
(при их наличии), естественных границ земельного участка. (В
редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
8. Исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового
паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении
этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей
статьи, и направляет им копию такого решения с приложением
кадастрового паспорта этого земельного участка. (В редакции
Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
9. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют
право на приобретение земельных участков в собственность в порядке,
установленном настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2
статьи 5, пунктом 3 статьи 15 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего
Кодекса.
Статья 37. Особенности купли-продажи земельных участков
1. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки,
прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении
договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у
него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях
его использования.
2. Являются недействительными следующие условия договора
купли-продажи земельного участка:
устанавливающие право продавца выкупить земельный участок
обратно по собственному желанию;
ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в
том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в
аренду, совершение иных сделок с землей;
ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления
прав на земельные участки третьими лицами.
Указанные требования применяются также к договору мены.
3. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо
ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях
его использования в соответствии с разрешенным использованием; о
разрешении на застройку данного земельного участка; об
использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное
воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного
участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на
планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого
земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние
на решение покупателя о покупке данного земельного участка и
требования о предоставлении которой установлены федеральными
законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения
договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных
ему убытков.
4. Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи,
применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его
в аренду.
Статья 38. Приобретение земельного участка из земель,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, или права на заключение договора
аренды такого земельного участка на торгах
(конкурсах, аукционах)
1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть
сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30
настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или
право на заключение договора аренды такого земельного участка.
2. В качестве продавца земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка выступает
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов)
выступает собственник или действующая на основании договора с ним
специализированная организация.
3. Собственник земельного участка определяет форму проведения
торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов
(конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
4. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов,
аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков определяется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и настоящим Кодексом. (В редакции Федерального
закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
5. Порядок организации и проведения аукционов по продаже
земельных участков из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, либо права на заключение договоров
аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для жилищного строительства
определяется статьей 38-1 настоящего Кодекса. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ)
6. Порядок организации и проведения аукционов по продаже права
на заключение договоров аренды земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
их комплексного освоения в целях жилищного строительства
определяется статьей 38-2 настоящего Кодекса. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ)
Статья 38-1. Порядок организации и проведения аукционов по
продаже земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, либо права на заключение
договоров аренды земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для жилищного строительства
1. Аукцион по продаже земельного участка из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо
права на заключение договора аренды такого земельного участка для
жилищного строительства (за исключением индивидуального и
малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении
земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в
случае, если определены разрешенное использование такого земельного
участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры
разрешенного строительства объекта капитального строительства, а
также технические условия подключения такого объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
2. Аукцион по продаже земельного участка из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо
права на заключение договора аренды такого земельного участка для
индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится
только в отношении земельного участка, прошедшего государственный
кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное
использование такого земельного участка, а также технические
условия подключения объекта к сетям инженерно-технического
обеспечения и плата за подключение.
3. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, либо права на заключение договора
аренды такого земельного участка является открытым по составу
участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей
статьи - аукцион).
4. В качестве продавца земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка выступает
исполнительной орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
5. Продавец земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка принимает решение о
проведении аукциона.
6. В качестве организатора аукциона выступает продавец
земельного участка или права на заключение договора аренды такого
земельного участка либо действующая на основании договора с ним
специализированная организация.
7. Продавец земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену
предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в
том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная
цена земельного участка или начальный размер арендной платы)
определяется в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
8. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок
проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в
аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения
начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона"
устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов
начальной цены предмета аукциона.
9. Извещение о проведении аукциона опубликовывается
организатором аукциона в периодическом печатном издании,
определяемом соответственно Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, главой муниципального образования, и
размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов,
определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за
тридцать дней до дня проведения аукциона. До определения
Правительством Российской Федерации официального сайта Российской
Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении
торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном
сайте организатора аукциона в сети "Интернет". Информация о
проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем
заинтересованным лицам без взимания платы. (В редакции Федерального
закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
10. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно
содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа государственной власти или органа
местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о
реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном
использовании земельного участка, о параметрах разрешенного
строительства объекта капитального строительства, о технических
условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического
обеспечения и об информации о плате за подключение;
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене
земельного участка или начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об
адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема
заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками
аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления
задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке
аренды.
11. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения
аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения
аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона
опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в
периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано
извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении
аукциона размещается на официальном сайте соответственно
Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при
наличии официального сайта муниципального образования) в сети
"Интернет". Организатор аукциона в течение трех дней обязан
известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона
и возвратить участникам аукциона внесенные задатки. (В редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 206-ФЗ)
12. Для участия в аукционе заявители представляют в
установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие
документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с
указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических
лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для
физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
13. Организатор аукциона не вправе требовать представление
других документов, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи
документов.
14. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до
дня проведения аукциона.
15. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие
в аукционе.
16. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении
срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
17. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи
необходимых для участия в аукционе документов или представление
недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия
в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного
участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не
имеет права приобретать в собственность земельные участки.
18. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям,
кроме указанных в пункте 17 настоящей статьи оснований, не
допускается.
19. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на
участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях,
о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о
заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин
отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона
в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания
организатором аукциона протокола приема заявок.
20. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители,
не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении
не позднее следующего дня после даты оформления данного решения
протоколом приема заявок на участие в аукционе.
21. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней
со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
22. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором
аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об
этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона
обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней
со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем
позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в
порядке, установленном для участников аукциона.
23. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором
фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в
собственность земельного участка или о размере арендной платы.
24. Результаты аукционов оформляются протоколом, который
подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день
проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в
двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а
второй остается у организатора аукциона. В протоколе также
указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном
использовании земельного участка, об основанных на результатах
инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта
капитального строительства и о технических условиях подключения
такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также
о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или
размер арендной платы.
25. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам,
участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
26. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета
аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении
приобрести предмет аукциона по начальной цене.
27. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине,
указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный
участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня
проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или
договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган
государственной власти или орган местного самоуправления, по
решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с
единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
28. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или
договор аренды земельного участка с единственным участником
аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При
этом могут быть изменены условия аукциона.
29. Информация о результатах аукциона публикуется
организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях,
в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на
официальном сайте соответственно Правительства Российской
Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, муниципального образования (при наличии официального
сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ)
Статья 38-2. Особенности проведения аукциона по продаже права
на заключение договора аренды земельного
участка из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для его
комплексного освоения в целях жилищного
строительства
1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды
земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях
жилищного строительства (далее для целей настоящей статьи -
аукцион) проводится только в отношении земельного участка,
прошедшего государственный кадастровый учет.
2. Аукцион проводится в соответствии со статьей 38-1
настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи.
3. В извещении о проведении аукциона кроме сведений,
указанных в подпунктах 1-3, 6-9 пункта 10 статьи 38-1 настоящего
Кодекса, должны быть указаны:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного
участка;
2) цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи
30-2 настоящего Кодекса и предназначенных для жилищного и иного
строительства, в расчете на единицу площади;
3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на
заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для
его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный
для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в
расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению
земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории
и проекта межевания территории в границах земельного участка,
предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства;
7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству
территории посредством строительства объектов инженерной
инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в
государственную или муниципальную собственность, а также условия
такой передачи;
8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и
иного строительства в соответствии с видами разрешенного
использования земельных участков.
4. Дополнительно к указанным в подпунктах 6-8 пункта 3
настоящей статьи требованиям могут быть установлены другие
требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка.
При этом не могут устанавливаться требования к выполнению
каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой
дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных
настоящей статьей.
5. Для участия в аукционе заявители представляют в
установленный в извещении о проведении аукциона срок документы,
указанные в пункте 12 статьи 38-1 настоящего Кодекса, а также
документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и
застройке территории в соответствии с правилами землепользования и
застройки и нормативами градостроительного проектирования в
границах земельного участка, право на заключение договора аренды
которого приобретается на аукционе.
6. Организатор аукциона не вправе требовать представление
других документов, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи
документов.
7. Победителем аукциона признается участник аукциона,
предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды
земельного участка для его комплексного освоения.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ)
Статья 39. Сохранение права на земельный участок лиц,
не являющихся собственниками земельного участка,
при разрушении здания, строения, сооружения
1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара,
стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок,
предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами,
владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного)
пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии
начала восстановления в установленном порядке здания, строения,
сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
2. Условия сохранения прав, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором
аренды (субаренды) земельного участка.
ГЛАВА VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 40. Права собственников земельных участков
на использование земельных участков
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд
имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные
ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные
карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В
редакции Федерального закона от 03.06.2006 г. N 73-ФЗ)
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные
здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением
земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением
требований градостроительных регламентов, строительных,
экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных
правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием
оросительные, осушительные, культуртехнические и другие
мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в
соответствии с установленными законодательством экологическими,
строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными
требованиями; (В редакции Федерального закона
от 03.06.2006 г. N 73-ФЗ)
4) осуществлять другие права на использование земельного
участка, предусмотренные законодательством.
2. Собственник земельного участка имеет право собственности
на:
1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную
сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за
исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду,
постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое
владение либо безвозмездное срочное пользование;
2) (Утратил силу - Федеральный закон
от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)
Статья 41. Права на использование земельных участков
землепользователями, землевладельцами
и арендаторами земельных участков
1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за
исключением обладателей сервитутов, осуществляют права
собственников Земельных участков, установленные статьей 40
настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2
пункта 2 указанной статьи.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса
права лиц, использующих земельный участок на основании частного
сервитута, определяются договором, права лиц, использующих
земельный участок на основании публичного сервитута, определяются
законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен
публичный сервитут.
Статья 42. Обязанности собственников земельных участков
и лиц, не являющихся собственниками земельных
участков, по использованию земельных участков
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся
собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и
разрешенным использованием способами, которые не должны наносить
вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки,
установленные на земельных участках в соответствии с
законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных
объектов и других природных ресурсов; (В редакции Федерального
закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
своевременно приступать к использованию земельных участков в
случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены
договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение
плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом,
федеральными законами.
Статья 43. Осуществление прав на земельный участок
1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им
права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не
установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления
принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой
прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего
Кодекса.
ГЛАВА VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ
НА ЗЕМЛЮ
Статья 44. Основания прекращения права собственности на
земельный участок
Право собственности на земельный участок прекращается при
отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам,
отказе собственника от права собственности на земельный участок, в
силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка
в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 45. Основания прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком,
права пожизненного наследуемого владения
земельным участком
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным
участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца
от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в
порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным
участком прекращаются принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории
земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;
2) использовании земельного участка способами, которые
приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных
земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных
правонарушений:
отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного
слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,
стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными
химическими или биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение
вреда здоровью человека или окружающей среде;
нарушение установленного соответствующими нормами статей
95-100 настоящего Кодекса режима использования земель особо
охраняемых природных территорий, земель природоохранного,
рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения,
особо ценных земель, других земель с особыми условиями
использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному
загрязнению;
систематическое невыполнение обязательных мероприятий по
улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и
предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
систематическая неуплата земельного налога;
4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским
законодательством, земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением
времени, в течение которого земельный участок не мог быть
использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных
обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными
статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,
предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
3. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях,
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в
соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением
случаев, установленных федеральными законами. (В редакции
Федерального закона от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка
1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда
земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя
в случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории
земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;
2) использования земельного участка, которое приводит к
существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или
значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного
правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или
уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил
обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений,
ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими
веществами при их хранении, использовании и транспортировке,
повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или
окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом или договором
аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для
освоения земельного участка, а также времени, в течение которого
земельный участок не мог быть использован по назначению из-за
стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое
использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными
статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,
установленными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям,
указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
Статья 47. Основания прекращения права безвозмездного
срочного пользования земельным участком
1. Право безвозмездного срочного пользования земельным
участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный
участок, или по соглашению сторон:
1) по истечении срока, на который земельный участок был
предоставлен;
2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45
настоящего Кодекса.
2. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения
работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел
был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи.
3. Право на служебный надел сохраняется за работником,
прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по
старости или пенсию по инвалидности.
4. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов
семьи:
1) работника, призванного на действительную срочную военную
службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;
2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в
образовательном учреждении;
3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных
обязанностей.
Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным
супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми
работников до их совершеннолетия.
5. Прекращение права на служебный надел оформляется решением
организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.
6. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией,
предоставившей служебный надел в пользование, имеет право
использовать этот служебный надел после прекращения трудовых
отношений в течение срока, необходимого для окончания
сельскохозяйственных работ.
Статья 48. Основания прекращения сервитута
1. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия
общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия
акта об отмене сервитута.
Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется в
исключительных случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской
Федерации;
2) размещением следующих объектов государственного или
муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного
размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты
энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики
и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и
связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной
границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения,
обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального
значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения. (В редакции Федерального
закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ)
(Подпункт в редакции Федерального закона
от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ)
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными
законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем
выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в
случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
2. (Утратил силу - Федеральный закон
от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ)
3. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных или муниципальных нужд
устанавливаются статьей 55 настоящего Кодекса.
Статья 50. Конфискация земельного участка
Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его
собственника по решению суда в виде санкции за совершение
преступления (конфискация).
Статья 51. Реквизиция земельного участка
1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и
при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный
участок может быть временно изъят у его собственника
уполномоченными исполнительными органами государственной власти в
целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и
государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными
обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного
участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о
реквизиции.
2. Реквизицией не является изъятие земельных участков,
осуществляемое в порядке изъятия, в том числе путем выкупа, для
государственных или муниципальных нужд на условиях и в порядке,
которые установлены статьей 55 настоящего Кодекса.
3. В случае невозможности возврата реквизированного земельного
участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого
земельного участка, устанавливаемая в соответствии со статьей 66
настоящего Кодекса, или по его желанию предоставляется равноценный
земельный участок.
4. Собственник земельного участка, у которого реквизирован
земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в
связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему
реквизированного земельного участка в судебном порядке.
5. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1
настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции
земельного участка он может быть временно, на период действия этих
обстоятельств, занят для использования в целях, указанных в пункте
1 настоящей статьи, с возмещением собственнику земельного участка
убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав.
6. Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного
участка компенсируются стоимость реквизированного земельного
участка, убытки, причиненные в связи с его реквизицией или
временным ограничением его прав, может быть оспорена собственником
земельного участка в судебном порядке.
Статья 52. Условия и порядок отчуждения земельного участка
Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам
осуществляется в порядке, установленном гражданским
законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего
Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.
Статья 53. Условия и порядок отказа лица от права на
земельный участок
1. (Утратил силу - Федеральный закон
от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
2. Отказ от права собственности на земельный участок
осуществляется посредством подачи собственником земельного участка
заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право
собственности на этот земельный участок прекращается с даты
государственной регистрации прекращения указанного права. (В
редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ)
3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком заявление об отказе от права на земельный
участок подается в исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного
наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый
паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре
недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для
выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники
документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия -
копия решения исполнительного органа государственной власти или
органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка,
а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина),
или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию
юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте
1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных
предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие
органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного
действующего от имени учредителя органа на отказ от права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
(В редакции федеральных законов от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ;
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на
земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления
принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого
владения земельным участком.
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок
со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об
отказе от права на земельный участок.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на
земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте
4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на
земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.
(В редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ)
В случае, если право на земельный участок было ранее
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в недельный срок со
дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи,
обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для
государственной регистрации прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного
наследуемого владения земельным участком.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
6. Исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок,
право на который не было ранее зарегистрировано в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного
участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению
государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня
принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
Статья 54. Условия и порядок принудительного прекращения
прав на земельный участок лиц, не являющихся его
собственниками, ввиду ненадлежащего использования
земельного участка
1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого
владения земельным участком, права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права безвозмездного срочного
пользования земельным участком в случае его ненадлежащего
использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом
2 статьи 45 настоящего Кодекса.
2. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого
владения земельным участком, права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права безвозмездного срочного
пользования земельным участком осуществляется при условии
неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка
после наложения административного взыскания в виде штрафа.
3. Одновременно с наложением административного взыскания
уполномоченным исполнительным органом государственной власти по
осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному
в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о
допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением
органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и
предоставившего земельный участок.
Указанное предупреждение должно содержать:
1) указание на допущенное земельное правонарушение;
2) срок, в течение которого земельное правонарушение должно
быть устранено;
3) указание на возможное принудительное прекращение права на
земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;
4) разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного
законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного
прекращения прав на земельный участок;
5) иные необходимые условия.
Форма предупреждения устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
4. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных
правонарушений в установленный срок исполнительный орган
государственной власти, вынесший предупреждение, направляет
материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его
ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29 настоящего Кодекса.
5. Орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
направляет в суд заявление о прекращении права на земельный
участок. По истечении десятидневного срока с момента принятия
решения суда о прекращении права на земельный участок
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
направляет заявление о государственной регистрации прекращения
права на земельный участок с приложением акта в орган
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
6. Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц,
виновных в нарушении земельного законодательства, от
предусмотренного статьей 76 настоящего Кодекса возмещения
причиненного вреда.
7. Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего
использования земельного участка может быть обжаловано в судебном
порядке.
Статья 55. Условия и порядок изъятия земельных участков
для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется по
основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
2. Принудительное отчуждение земельного участка для
государственных или муниципальных нужд может быть проведено только
при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости
земельного участка на основании решения суда.
3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или
муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной
цены земельного участка, выкупаемого для государственных или
муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования
земельным участком при его изъятии для государственных или
муниципальных нужд, права собственника земельного участка,
подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд,
устанавливаются гражданским законодательством.
Статья 56. Ограничение прав на землю
1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям,
установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим
хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе
животного и растительного мира, памятников природы, истории и
культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя
почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения
земельного участка в течение установленных сроков по согласованному
в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или
содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при
предоставлении прав на земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в
случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами
исполнительных органов государственной власти, актами органов
местного самоуправления или решением суда.
4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на
определенный срок.
5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права
собственности на земельный участок к другому лицу.
6. Ограничение прав на землю подлежит государственной
регистрации в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним".
7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи
права ограничены, в судебном порядке.
Статья 56-1. Ограничения прав на землю в связи с
резервированием земель для
государственных или муниципальных нужд
1. Предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40
настоящего Кодекса права собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков
на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с
резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.
2. Ограничения права собственности и иных вещных прав на
земельные участки в связи с резервированием земель для
государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим
Кодексом, другими федеральными законами.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 10.05.2007 г. N 69-ФЗ)
ГЛАВА VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ ИЗЪЯТИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(В редакции Федерального закона от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных участков
для государственных или муниципальных нужд,
ухудшении качества земель, временном занятии
земельных участков, ограничении прав собственников
земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков
1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода,
подлежат убытки, причиненные:
1) изъятием земельных участков для государственных или
муниципальных нужд;
2) ухудшением качества земель в результате деятельности других
лиц;
3) временным занятием земельных участков;
4) ограничением прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков;
5) изменением целевого назначения земельного участка на
основании ходатайства органа государственной власти или органа
местного самоуправления о переводе земельного участка из состава
земель одной категории в другую без согласования с правообладателем
земельного участка. (Подпункт дополнен - Федеральный закон
от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ)
2. Убытки возмещаются:
1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных
участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;
2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных
подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.
3. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих
бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки
или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность
которых вызвала необходимость установления охранных,
санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав
собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение
качества земель.
4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их
имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии
земельных участков, о временном занятии земельных участков или об
ограничении прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков.
5. Порядок возмещения убытков собственникам земельных
участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам
земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием
земельных участков, ограничением прав собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков или ухудшением качества земель в результате
деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Статья 58. (Утратила силу - Федеральный закон
от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
ГЛАВА IX. ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И РАССМОТРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Статья 59. Признание права на земельный участок
1. Признание права на земельный участок осуществляется в
судебном порядке.
2. Судебное решение, установившее право на землю, является
юридическим основанием, при наличии которого органы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны
осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с
землей в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним".
Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до
нарушения права на земельный участок,
и пресечение действий, нарушающих право
на земельный участок или создающих угрозу его
нарушения
1. Нарушенное право на земельный участок подлежит
восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного
органа государственной власти или акта органа местного
самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный
участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических
лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в
соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих
законодательству актов исполнительных органов государственной
власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих
законодательству актов исполнительных органов государственной
власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и
другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых
и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических,
лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и
иных работ в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения
права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения.
Статья 61. Признание недействительным акта исполнительного
органа государственной власти или акта
органа местного самоуправления
1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной
власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в
случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не
соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и
нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или
юридического лица в области использования и охраны земель, может
быть признан судом недействительным.
2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в
результате издания не соответствующего закону или иному правовому
акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы
гражданина или юридического лица акта исполнительного органа
государственной власти или акта органа местного самоуправления,
подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
(В редакции Федерального закона от 28.02.2007 г. N 21-ФЗ)
Статья 62. Возмещение убытков
1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том
числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством.
2. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав
собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть
принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению
плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних
границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или
сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений,
восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других
земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Статья 63. Гарантии прав на землю при изъятии земельных
участков для государственных или муниципальных
нужд
1. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа,
для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:
1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том
числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных
участков;
2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий,
строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;
3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса
в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
2. Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за
один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа,
земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным
органом государственной власти или органом местного самоуправления,
принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных
участков.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до
истечения года со дня получения уведомления допускается только с
согласия собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков.
3. Расходы, понесенные собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных
участков на осуществление застройки земельных участков зданиями
капитального типа и проведение других мероприятий, существенно
повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем
изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению
не подлежат.
4. Собственнику земельного участка при изъятии его для
государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями,
предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть
возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не
предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный
участок.
Статья 64. Рассмотрение земельных споров
1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
2. До принятия дела к производству судом земельный спор может
быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
ГЛАВА X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ
Статья 65. Платность использования земли
1. Использование земли в Российской Федерации является
платным. Формами платы за использование земли являются земельный
налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная
плата.
2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога
устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и
сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или
муниципальной собственности, устанавливаются соответственно
Правительством Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора
аренды земельного участка.
В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в
аренду земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, для жилищного строительства, за
исключением случаев предоставления земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию
построенный на таком земельном участке объект недвижимости,
арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере
не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на
соответствующий земельный участок, если иное не установлено
земельным законодательством. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
земельные участки, находящиеся в частной собственности,
устанавливаются договорами аренды земельных участков.
5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается
кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость
земельного участка также может применяться для определения арендной
платы за земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности. (В редакции Федерального закона
от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ)
Статья 66. Оценка земли
1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в
соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за
исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному
району (городскому округу). (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 21.07.2005 г. N 111-ФЗ)
3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в
процентах от его рыночной стоимости.
ГЛАВА XI. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО,
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(В редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
Статья 67. Государственный мониторинг земель
1. Государственный мониторинг земель представляет собой
систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного
мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
2. Задачами государственного мониторинга земель являются:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка
этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и
об устранении последствий негативных процессов;
2) информационное обеспечение государственного земельного
контроля за использованием и охраной земель, иных функций
государственного и муниципального управления земельными ресурсами,
а также землеустройства; (В редакции Федерального закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей
среды в части состояния земель.
3. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории
государственный мониторинг земель может быть федеральным,
региональным и локальным. Государственный мониторинг земель
осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и
местными программами.
4. Порядок осуществления государственного мониторинга земель
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального
закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Статья 68. Землеустройство
1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению
состояния земель, планированию и организации рационального
использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или)
установлению на местности границ объектов землеустройства,
организации рационального использования гражданами и юридическими
лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного
производства, а также по организации территорий, используемых
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
2. Документы, подготовленные в результате проведения
землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.
(В редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
Статья 69. Организация и порядок проведения землеустройства
1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну, и
сведений, относящихся к личности собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных
участков.
4. (Утратил силу - Федеральный закон от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
5. (Утратил силу - Федеральный закон от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
6. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут
проводить любые виды работ по землеустройству без специальных
разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. Порядок проведения землеустройства устанавливается
федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
Статья 70. Государственный кадастровый учет
земельных участков
Государственный кадастровый учет земельных участков
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости". (В редакции Федерального
закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
Статья 70-1. Резервирование земель для
государственных или муниципальных нужд
1. Резервирование земель для государственных или муниципальных
нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49
настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и
юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением
объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых
природных территорий, строительством водохранилищ и иных
искусственных водных объектов.
2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого
размещения объектов капитального строительства для государственных
или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в
соответствии с федеральными законами для обеспечения
государственных или муниципальных нужд территорий.
3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут
резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается
резервирование земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и
юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных
дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
4. Порядок резервирования земель для государственных или
муниципальных нужд определяется Правительством Российской
Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 10.05.2007 г. N 69-ФЗ)
ГЛАВА XII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ (ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ)
Статья 71. Государственный земельный контроль
1. Специально уполномоченными государственными органами
осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением
земельного законодательства, требований охраны и использования
земель организациями независимо от их организационно-правовых форм
и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а
также гражданами.
2. Государственный земельный контроль осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального
закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Статья 72. Муниципальный и общественный земельный контроль
1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель
на территории муниципального образования осуществляется органами
местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель
на территории муниципального образования осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке,
установленном нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2-1. Законами субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов
местного самоуправления на осуществление земельного контроля за
использованием земель и установление порядка его осуществления,
предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут быть
отнесены к полномочиям органов государственной власти этих
субъектов Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 30.06.2006 г. N 92-ФЗ)
3. Общественный земельный контроль осуществляется органами
территориального общественного самоуправления, другими
общественными организациями (объединениями), гражданами за
соблюдением установленного порядка подготовки и принятия
исполнительными органами государственной власти и органами местного
самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса,
решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Кодексом права и
законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением
требований использования и охраны земель.
Статья 73. Производственный земельный контроль
1. Производственный земельный контроль осуществляется
собственником земельного участка, землепользователем,
землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе
осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.
2. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить
сведения об организации производственного земельного контроля в
специально уполномоченный орган государственного земельного
контроля в порядке, установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В
редакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
ГЛАВА XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Статья 74. Административная и уголовная ответственность
за земельные правонарушения
1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут
административную или уголовную ответственность в порядке,
установленном законодательством.
2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных
правонарушений, к уголовной или административной ответственности не
освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные
правонарушения и возместить причиненный ими вред.
Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные
правонарушения
1. Должностные лица и работники организации, виновные в
совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную
ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего
выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей
организация понесла административную ответственность за
проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов,
оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель,
их загрязнение химическими и радиоактивными веществами,
производственными отходами и сточными водами.
2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
определяется трудовым законодательством, законодательством о
государственной и муниципальной службе, законодательством о
дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными
правонарушениями
1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном
объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных
правонарушений.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их
собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам
земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами,
виновными в нарушении земельного законодательства, за время
незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования
состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном
занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии
земельных участков или самовольном строительстве, а также
восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется
юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных
правонарушениях, или за их счет.
ГЛАВА XIV. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного
назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,
находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для
нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
(В редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ)
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения
выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными
насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от
воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и
техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями,
строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения
и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. (В
редакции федеральных законов от 03.06.2006 г. N 73-ФЗ;
от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)
Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного
назначения
1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться
для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных
лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных
связанных с сельскохозяйственным производством целей: (В
редакции федеральных законов от 21.07.2005 г. N 111-ФЗ;
от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)
гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские)
хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство,
огородничество;
хозяйственными товариществами и обществами, производственными
кооперативами, государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, иными коммерческими организациями;
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими
кооперативами, религиозными организациями;
казачьими обществами;
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и
учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских
организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного
профиля и общеобразовательных учреждений;
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их
традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или
земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на
период осуществления строительства дорог, линий электропередачи,
линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений),
нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется
при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для
нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного
назначения в земли иных категорий. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 21.07.2005 г. N 111-ФЗ)
3. Использование земель сельскохозяйственного назначения или
земельных участков в составе таких земель допускается для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,
если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ)
Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных
угодий
1. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища,
залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами,
виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного
назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой
охране.
2. (Утратил силу - Федеральный закон
от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ)
3. (Утратил силу - Федеральный закон
от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ)
4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в
том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных
подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных
подразделений образовательных учреждений высшего профессионального
образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость
которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости
по муниципальному району (городскому округу), могут быть в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации
включены в перечень земель, использование которых для других целей
не допускается. (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 111-ФЗ)
5. Использование земельных долей, возникших в результате
приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным
законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". (В
редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ)
Статья 80. Фонд перераспределения земель
1. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного
производства, создания и расширения крестьянских (фермерских)
хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства,
животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе
земель сельскохозяйственного назначения создается фонд
перераспределения земель.
2. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в
этот фонд:
1) при добровольном отказе от земельного участка;
2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни
один из наследников не принял наследство, либо все наследники
лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от
наследства в пользу государства или отказался от наследства без
указания, в пользу кого он отказывается от наследства;
3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Использование земель фонда перераспределения земель
осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в
порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
4. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель
являются общедоступными.
Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного
назначения гражданам для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства и личного подсобного
хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения
садоводства, огородничества и дачного строительства
1. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское
(фермерское) хозяйство, земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с
настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском)
хозяйстве.
2. Порядок предоставления земельных участков гражданам и их
объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного
строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным
законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан.
3. Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное
хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с
настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном
хозяйстве.
4. Условия предоставления гражданам земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса
скота устанавливаются настоящим Кодексом,
