Проект Федерального закона n 105735-3 "О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ)

мастер-стажер;
ремесленный рабочий;
ученик.
Статья 10. Основные требования к уровню квалификации
1. Квалификационные требования к мастеру высшей категории, мастеру, мастеру-стажеру, ремесленному рабочему, а также положение об учениках по ремесленным профессиям устанавливаются с учетом специфики ремесленной деятельности в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
2. Квалификационные требования должны быть сформулированы по следующим разделам:
требования к мастерству и практическим навыкам по профессии;
требования к теоретическим знаниям по профессии;
требования к знаниям в области основ законодательства, экономики, организации производства, предпринимательства и права;
требования к знаниям в области психологии и педагогики и осуществления профессионального обучения на производстве.
3. Получение ремесленной квалификации осуществляется при наличии определенного стажа работы по данной профессии, а именно для:
мастера высшей категории - не менее 5 лет работы мастером;
мастера - не менее 3 лет работы мастером-стажером;
мастера-стажера - не менее 2 лет работы ремесленным рабочим.
В порядке исключения указанные сроки стажа работы могут быть сокращены по ходатайству ремесленной палаты.
4. Для получения ремесленной квалификации:
мастера высшей категории необходимо наличие среднего общего образования;
мастера и мастера-стажера - наличие основного общего образования;
ремесленного рабочего - наличие начального общего образования.
В исключительных случаях по ходатайству ремесленной палаты и наличия стажа работы по данной профессии не менее 10 лет общий образовательный ценз для мастера высшей категории, мастера и мастера-стажера может быть снижен на один уровень.

4. Ремесленная палата имеет право по просьбе соискателя ремесленной квалификации на основе ходатайства субъекта ремесленной деятельности, у которого работает соискатель, засчитать стаж работы мастером-стажером и ремесленным рабочим, если соискатель проработал соответствующее количество лет по аналогичной профессии, осуществляя деятельность, сходную с ремесленной.
Статья 11. Итоговая аттестация обучаемых ремесленным профессиям
1. Итоговая аттестация обучаемых регулируется Положением о профессиональном обучении ремесленным профессиям и состоит из одного или нескольких аттестационных испытаний следующих видов:
сдача итоговых экзаменов по отдельным учебным предметам;
выполнение выпускной практической квалификационной работы по профессии;
защита письменной квалификационной работы, выполненной по теме.
2. К итоговой аттестации допускаются выпускники, завершившие обучение в рамках основной программы и успешно прошедшие промежуточную аттестацию.
3. Итоговая аттестация выпускников осуществляется аттестационной комиссией, состав которой формируется соответствующим образовательным учреждением или образовательным подразделением ремесленной палаты по группе родственных ремесленных профессий.
При организации профессиональной подготовки аттестационная комиссия формируется из представителя ремесленной палаты (председатель), представителя государственного органа власти или органа местного самоуправления округа ремесленной палаты, аттестованных мастеров высшей квалификации или мастеров по данной профессии, преподавателей основ законодательства, экономики, предпринимательства.
4. По результатам итоговой аттестации выпускникам присваивается квалификация по профессии и выдается соответствующий документ.
Форма документа согласовывается с Ремесленной палатой России.
Статья 12. Стандарты на профессиональное образование и подготовку кадров по ремесленным специальностям и профессиям
1. Профессиональное образование по ремесленным специальностям и профессиям осуществляется в соответствии с государственным стандартом профессионального образования по установленному перечню ремесленных специальностей на основе типовых профессиональных образовательных программ соответствующего уровня, учитывающих специфику ремесленной деятельности и утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области образования.
2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в соответствии со стандартами дополнительного профессионального образования на основе дополнительных профессиональных образовательных программ по ремесленным специальностям.
3. Ремесленные палаты, ремесленные объединения и ремесленники участвуют в разработке профессиональных образовательных программ по ремесленным специальностям и профессиям.
4. Профессиональная подготовка и переподготовка по ремесленным профессиям не связаны с изменением образовательного уровня и осуществляются на основе стандартов профессиональной подготовки и переподготовки Ремесленной палаты России, а также разработанных в соответствии с ними профессиональных программ подготовки и переподготовки.
Глава IV. РЕМЕСЛЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И РЕМЕСЛЕННЫЕ ПАЛАТЫ
Статья 13. Общие положения
Для целей настоящей главы используются следующие основные понятия:
член ремесленного объединения или ремесленной палаты - субъект ремесленной деятельности, другой член ремесленной деятельности, внесший вступительный и ремесленный взнос, принятый в ремесленное объединение или ремесленную палату в предусмотренном уставом этого объединения или ремесленной палаты порядке;
другие члены ремесленной деятельности - учебные, учебно-производственные, научные, проектно-конструкторские, монтажно-наладочные, рекламные и иные предприниматели, организации, работающие по договорам с ремесленниками или ремесленными палатами;
ремесленный участок - участок (часть ремесленного объединения, ремесленной палаты), в котором объединено определенное число членов ремесленного объединения или ремесленной палаты и который может создаваться, как правило, по территориальному признаку, определенному уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты;
уполномоченный ремесленного участка - член ремесленного объединения или ремесленной палаты данного участка, избранный на общем собрании участников ремесленного объединения или ремесленной палаты данного участка и утвержденный правлением ремесленного объединения или ремесленной палаты. Он является связующим звеном между ремесленным объединением или ремесленной палатой и их членами, а также организует деятельность объединения или палаты на ремесленном участке;
съезд (конференция) членов и (или) уполномоченных ремесленного участка - высший руководящий орган ремесленного объединения или палаты;
представители ремесленного объединения в ремесленных палатах - члены ремесленного объединения, избранные высшими органами ремесленных объединений (если иное не предусмотрено уставами ремесленных объединений или ремесленных палат) для участия в работе высшего органа ремесленных палат, в который данное объединение входит;
вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в ремесленное объединение или ремесленную палату;
ремесленный (членский) взнос - имущественный взнос члена ремесленного объединения или ремесленной палаты в ремесленный фонд ремесленного объединения или ремесленной палаты деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами;
ремесленный фонд - фонд, состоящий из ремесленных взносов, вносимых членами ремесленного объединения или ремесленной палаты при создании ремесленного объединения или ремесленной палаты или вступления в них и являющихся одним из источников формирования имущества ремесленного объединения или ремесленной палаты;
резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков от действия чрезвычайных обстоятельств. Порядок формирования и использования этого фонда определяется уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты;
неделимый фонд - часть имущества ремесленного объединения или ремесленной палаты, которая не подлежит распределению между членами ремесленного объединения или ремесленной палаты. Порядок формирования и использования этого фонда определяется уставом ремесленного объединения или ремесленной палаты.
Статья 14. Государство, ремесленные объединения и ремесленные палаты
Органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют взаимодействие с ремесленными объединениями и ремесленными палатами через свои уполномоченные структуры на основе заключения договоров между ними, в которых зафиксированы профессиональные услуги и работы, оказываемые ремесленными объединениями и палатами своим членам, а также формы и методы поддержки ремесленных объединений и палат со стороны указанных органов. От имени ремесленных объединений договор подписывает Ремесленная палата.
Статья 15. Основные услуги профессионального и территориального ремесленных объединений
К основным услугам ремесленного объединения относятся следующие:
организация подготовки профессиональных кадров по ремесленным специальностям, профильным для данного объединения, участие в аттестационных комиссиях Ремесленной палаты;
участие в подготовке проектов законов и нормативных правовых актов по данному виду профессиональной деятельности;
разработка инструктивно-методических материалов, норм, нормативов, правил, технологий и т.п. для профессиональной деятельности участников объединения;
организация выставок, семинаров, совещаний по вопросам данного ремесленного объединения;
обеспечение участников данного ремесленного объединения необходимой нормативно-технической документацией, литературой и прочей специальной информацией;
негосударственная экспертиза проектов строительства и развития объектов ремесленной деятельности по представлению ремесленной палаты;
подготовка предложений в ремесленную палату по предоставлению льгот своим участникам по линии ремесленной палаты, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления;
участие в комиссиях ремесленной палаты по аттестации рабочих мест, по категорированию субъектов ремесленной деятельности, входящих в профессиональные объединения.
Статья 16. Основные профессиональные услуги ремесленной палаты
Основные услуги ремесленной палаты:
ведение негосударственного "Ремесленного реестра" в соответствии с Положением о Ремесленном реестре;
представление интересов членов ремесленной палаты в Ремесленной палате России и других организациях;
организация системы подготовки кадров по ремесленным профессиям, аттестация ремесленников;
организация третейского суда для участников ремесленных палат;
участие в подготовке проектов законов и нормативно-правовых актов по вопросам ремесленной деятельности;
организация выставок, семинаров, совещаний по вопросам ремесленной деятельности;
утверждение и обеспечение ремесленников необходимой нормативно-технической документацией по профессиональным вопросам;
представление интересов работодателей в Соглашении между Правительством Российской Федерации, ЦК отраслевого профсоюза и Ремесленной палатой России;
негосударственная экспертиза проектов строительства и развития объектов ремесленной деятельности;
участие представителя ремесленной палаты в заседаниях государственных органов власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления соответствующего региона;
подготовка предложений по предоставлению льгот ремесленникам со стороны государственных органов власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления;
категорирование ремесленных предприятий, членов ремесленных объединений, входящих в состав ремесленных палат.
Статья 17. Основные профессиональные услуги Ремесленной палаты России
Ремесленная палата России, помимо услуг, поименованных в статье 16 настоящего Закона, обеспечивает:
разработку и утверждение "Положения о Ремесленном реестре";
разработку и утверждение типовых уставов ремесленных объединений и ремесленных палат;
разработку "Положения о профессиональном обучении ремесленным профессиям";
разработку и ведение негосударственного Перечня ремесленных профессий, Положения о нем, представление их Правительству Российской Федерации на утверждение или внесение изменений;
ведение негосударственного Реестра ремесленных палат;
ведение перечня образовательных учреждений, осуществляющих обучение ремесленным профессиям;
разработку и принятие правил присвоения категорий субъектам ремесленной деятельности, являющимся членами ремесленных объединений и ремесленных палат;
представление интересов участников Ремесленной палаты России в Правительстве Российской Федерации, его органах, в международных и иных организациях.
Статья 18. Формы и методы государственной поддержки ремесленных объектов, ремесленных объединений и ремесленных палат
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают поддержку ремесленным объектам, ремесленным объединениям и ремесленным палатам.
Предоставление льгот и компенсаций ремесленным объектам и ремесленным объединениям по налогам и тарифам на продукцию и услуги естественных монополий осуществляется по представлению ремесленной палаты данного округа в соответствии с действующим законодательством.
Ремесленным объектам, ремесленным объединениям и ремесленным палатам оказывается поддержка их деятельности, законодательно регулируется предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка ремесленных объединений и ремесленных палат выражается в виде целевого финансирования целевых программ развития ремесленной деятельности ремесленных объединений и ремесленных палат в своем округе по их заявкам (государственные гранты), заключения любых видов договоров на выполнение работ и предоставление услуг, социальных заказов на выполнение государственных программ по поддержке ремесленных объектов на конкурсной основе.
Статья 19. Организация ремесленных объединений
Ремесленные объединения организуются субъектами ремесленной деятельности, а также предпринимателями и организациями, содействующими ремесленной деятельности, в соответствии с существующим законодательством, настоящим Федеральным законом, типовым уставом ремесленного объединения, собственным уставом.
Статья 20. Особенности создания ремесленных объединений и ремесленных палат
1. Ремесленная палата или ремесленное объединение при необходимости могут создавать свои ремесленные участки, которые являются их территориальными структурными подразделениями, в форме организаций, отделений или филиалов и представительств.
Руководство деятельностью ремесленного участка возлагается на уполномоченного