Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                      О политических партиях

     Принят Государственной Думой                 21 июня 2001 года
     Одобрен Советом Федерации                    29 июня 2001 года

     (В редакции федеральных законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
       от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ; от 23.06.2003 г. N 85-ФЗ;
       от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ; от 20.12.2004 г. N 168-ФЗ;
       от 28.12.2004 г. N 183-ФЗ; от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ;
       от 31.12.2005 г. N 202-ФЗ; от 12.07.2006 г. N 106-ФЗ;
       от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ; от 26.04.2007 г. N 64-ФЗ;
       от 22.07.2008 г. N 144-ФЗ; от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ;
       от 08.11.2008 г. N 200-ФЗ; от 05.04.2009 г. N 41-ФЗ;
        от 05.04.2009 г. N 42-ФЗ; от 28.04.2009 г. N 75-ФЗ;
       от 12.05.2009 г. N 94-ФЗ; от 19.07.2009 г. N 196-ФЗ;
       от 17.12.2009 г. N 319-ФЗ; от 06.05.2010 г. N 80-ФЗ;
       от 04.06.2010 г. N 116-ФЗ; от 03.11.2010 г. N 289-ФЗ;
       от 05.04.2011 г. N 44-ФЗ; от 23.07.2011 г. N 259-ФЗ;
       от 20.10.2011 г. N 287-ФЗ; от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ;
       от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ; от 02.10.2012 г. N 157-ФЗ;
                    от 01.12.2012 г. N 211-ФЗ)

     В Российской Федерации признаются  политическое  многообразие,
многопартийность.   Исходя   из   этого  конституционного  принципа
государством  гарантируется  равенство  политических  партий  перед
законом  независимо  от изложенных в их учредительных и программных
документах идеологии, целей и задач.
     Государством обеспечивается   соблюдение   прав   и   законных
интересов политических партий.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

     Предметом регулирования   настоящего    Федерального    закона
являются общественные отношения,  возникающие в связи с реализацией
гражданами Российской Федерации права на объединение в политические
партии  и  особенностями  создания,  деятельности,  реорганизации и
ликвидации политических партий в Российской Федерации.

     Статья 2. Право граждан Российской Федерации на объединение
               в политические партии

     Право граждан    Российской   Федерации   на   объединение   в
политические партии включает в себя право создавать на добровольной
основе  политические  партии  в соответствии со своими убеждениями,
право  вступать  в  политические  партии  либо  воздерживаться   от
вступления в политические партии,  право участвовать в деятельности
политических партий в соответствии с их  уставами,  а  также  право
беспрепятственно выходить из политических партий.

     Статья 3. Понятие политической партии и ее структура

     1. Политическая   партия   -   это  общественное  объединение,
созданное  в  целях  участия   граждан   Российской   Федерации   в
политической жизни общества посредством формирования и выражения их
политической воли,  участия в общественных и политических акциях, в
выборах  и  референдумах,  а  также в целях представления интересов
граждан  в  органах  государственной  власти  и  органах   местного
самоуправления.
     2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
     а)  политическая партия должна иметь региональные отделения не
менее  чем  в  половине  субъектов Российской Федерации, при этом в
субъекте  Российской  Федерации  может  быть  создано  только  одно
региональное отделение данной политической партии; (В      редакции
Федерального закона от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     б)  в  политической  партии  должно  состоять не менее пятисот
членов   политической   партии   с   учетом   требований,   которые
предусмотрены  пунктом  6 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Уставом  политической  партии  могут  быть установлены требования к
минимальной   численности   членов   политической   партии   в   ее
региональных отделениях; (В     редакции     Федерального    закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     в) руководящие   и   иные   органы   политической  партии,  ее
региональные отделения  и  иные  структурные  подразделения  должны
находиться на территории Российской Федерации.
     (Пункт        в       редакции       Федерального       закона
от 28.04.2009 г. N 75-ФЗ)
     3. Под региональным отделением политической партии в настоящем
Федеральном    законе    понимается    структурное    подразделение
политической  партии,  созданное  по  решению  ее   уполномоченного
руководящего   органа   и   осуществляющее   свою  деятельность  на
территории субъекта Российской  Федерации.  В  субъекте  Российской
Федерации,  в  состав  которого  входит  (входят)  автономный округ
(автономные  округа),  может  быть  создано   единое   региональное
отделение   политической  партии.  Иные  структурные  подразделения
политической партии (местные и  первичные  отделения)  создаются  в
случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
     4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе  и
программе.
     Основными целями политической партии являются:
     формирование общественного мнения;
     политическое образование и воспитание граждан;
     выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни,
доведение этих мнений до сведения широкой общественности и  органов
государственной власти;
     выдвижение   кандидатов   (списков   кандидатов)   на  выборах
Президента  Российской  Федерации,  депутатов  Государственной Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц
субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных
органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации), в
законодательные  (представительные)  органы  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации, выборных должностных лиц местного
самоуправления    и   в   представительные   органы   муниципальных
образований,   участие  в  указанных  выборах,  а  также  в  работе
избранных органов.  (В       редакции      федеральных      законов
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ; от 02.10.2012 г. N 157-ФЗ)
     5.  Под политической партией, представленной в Государственной
Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в  настоящем
Федеральном  законе  понимается  политическая  партия,  федеральный
список  кандидатов  которой  допущен  к  распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе Федерального Собрания Российской
Федерации. (В          редакции         Федерального         закона
от 20.10.2011 г. N 287-ФЗ)
     Под политической  партией,  представленной  в  законодательном
(представительном)   органе   государственной    власти    субъекта
Российской  Федерации,  в  настоящем  Федеральном законе понимается
политическая  партия,   список   кандидатов   которой   допущен   к
распределению     депутатских     мандатов     в    законодательном
(представительном) органе государственной  власти  соответствующего
субъекта  Российской  Федерации,  или  политическая партия,  списку
кандидатов которой передан  депутатский  мандат  в  соответствии  с
законом  субъекта Российской Федерации,  предусмотренным пунктом 17
статьи 35  Федерального закона  от   12 июня   2002  года  N  67-ФЗ
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     (Пункт дополнен - Федеральный закон от 04.06.2010 г. N 116-ФЗ)

     Статья 4. Законодательство Российской Федерации о
               политических партиях

     Деятельность политических партий основывается  на  Конституции
Российской  Федерации  и регулируется федеральными конституционными
законами,  настоящим  Федеральным  законом  и  иными   федеральными
законами.

     Статья 5. Территориальная сфера деятельности политической
               партии

     Политическая партия вправе осуществлять свою  деятельность  на
всей территории Российской Федерации.

     Статья 6. Наименование политической партии

     1.  В  наименовании  политической  партии,  как  полном, так и
сокращенном,   не   допускается   использование  наименований  иных
существующих  в  Российской  Федерации политических партий и других
общероссийских  общественных  объединений,  наименований,  схожих с
этими   наименованиями   до  степени  смешения,  либо  наименований
политических  партий,  прекративших  свою  деятельность  вследствие
ликвидации  в  связи  с  нарушением  пункта  1  статьи 9 настоящего
Федерального закона. (В      редакции      Федерального      закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     2. В   наименовании   политической   партии   не   допускается
использование наименований органов государственной власти и органов
местного самоуправления, а также имени и (или) фамилии гражданина.
     3. Региональные  отделения  и  иные  структурные подразделения
политической  партии  используют  наименование  этой   политической
партии с указанием своей территориальной принадлежности.
     4. Политическая партия может использовать в своем наименовании
слова "Россия",  "Российская Федерация" и образованные на их основе
слова и словосочетания.
     5. Наименование  политической  партии  должно  соответствовать
требованиям  законодательства  Российской   Федерации   об   охране
интеллектуальной собственности и (или) авторских прав.  Запрещается
использовать   наименование   политической   партии,   оскорбляющее
расовые, национальные или религиозные чувства.
     6. Общественные  объединения,  не   являющиеся   политическими
партиями,   не   могут  использовать  в  своем  наименовании  слово
"партия".

     Статья 7. Символика политической партии

     1. Политическая  партия  может  иметь  свои  эмблему  и   иные
символы,  точное  описание  которых  должно  содержаться  в  уставе
политической  партии.  Символика  политической  партии  не   должна
совпадать   с   государственной  символикой  Российской  Федерации,
государственной   символикой   субъектов   Российской    Федерации,
символикой  муниципальных  образований,  а  также с государственной
символикой иностранных государств.
     2. В  качестве  эмблемы и иных символов политической партии не
могут быть использованы  эмблемы  и  иные  символы  существующих  в
Российской  Федерации  политических  партий и других общероссийских
общественных  объединений,  а  также   эмблемы   и   иные   символы
организаций,   деятельность   которых   на   территории  Российской
Федерации запрещена.
     3. Символика   политической   партии   должна  соответствовать
требованиям  законодательства  Российской   Федерации   об   охране
интеллектуальной собственности и (или) авторских прав.  Запрещается
использовать символику,  оскорбляющую или порочащую Государственный
флаг   Российской   Федерации,   Государственный   герб  Российской
Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы,
гимны  субъектов  Российской Федерации,  муниципальных образований,
иностранных  государств,  религиозные  символы,  а  также  символы,
оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства.

     Статья 8. Основные принципы деятельности политических партий

     1. Деятельность  политических партий основывается на принципах
добровольности,   равноправия,   самоуправления,    законности    и
гласности.   Политические   партии  свободны  в  определении  своей
внутренней  структуры,  целей,  форм  и  методов  деятельности,  за
исключением   ограничений,   установленных   настоящим  Федеральным
законом.
     2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и
свободы  человека  и   гражданина,   гарантированные   Конституцией
Российской Федерации.
     3. Политические партии  действуют  гласно,  информация  об  их
учредительных и программных документах является общедоступной.
     4. Политические партии должны создавать мужчинам и   женщинам,
гражданам    Российской    Федерации    разных     национальностей,
являющимся членами  политической  партии,  равные  возможности  для
представительства  в  руководящих  органах  политической партии,  в
списках кандидатов в  депутаты  и  на  иные  выборные  должности  в
органах государственной власти и органах местного самоуправления.

     Статья 9. Ограничения на создание и деятельность
               политических партий

     1.  Запрещаются  создание  и деятельность политических партий,
цели    или    действия   которых   направлены   на   осуществление
экстремистской деятельности. (В    редакции   Федерального   закона
от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ)
     2. Включение  в  уставы  и   программы   политических   партий
положений  о  защите  идей  социальной справедливости,  равно как и
деятельность политических партий, направленная на защиту социальной
справедливости,  не может рассматриваться как разжигание социальной
розни.
     3. Не  допускается  создание  политических партий по признакам
профессиональной,    расовой,    национальной    или    религиозной
принадлежности.
     Под признаками  профессиональной,  расовой,  национальной  или
религиозной   принадлежности   в   настоящем   Федеральном   законе
понимается указание в уставе и программе политической партии  целей
защиты  профессиональных,  расовых,  национальных  или  религиозных
интересов,  а  также  отражение  указанных  целей  в   наименовании
политической партии.
     Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.
     4. Структурные  подразделения  политических партий создаются и
действуют  только  по  территориальному  признаку.  Не  допускается
создание  структурных  подразделений  политических партий в органах
государственной  власти  и  органах  местного   самоуправления,   в
Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных
государственных  органах,  в  государственных  и  негосударственных
организациях.
     5.  Не  допускается  деятельность  политических  партий  и  их
структурных   подразделений  в  органах  государственной  власти  и
органах  местного  самоуправления  (за  исключением законодательных
(представительных)     органов     государственной     власти     и
представительных  органов муниципальных образований), в Вооруженных
Силах   Российской   Федерации,   в   правоохранительных   и   иных
государственных     органах,     в     аппаратах    законодательных
(представительных)     органов     государственной     власти,    в
государственных     организациях.     Запрещается     вмешательство
политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.
(В редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     6. Создание и деятельность на территории Российской  Федерации
политических    партий   иностранных   государств   и   структурных
подразделений указанных партий не допускаются.
     7. В  случае  введения на всей территории Российской Федерации
или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного  положения
деятельность  политических  партий  осуществляется в соответствии с
федеральным конституционным  законом  о  чрезвычайном  или  военном
положении.

     Статья 10. Государство и политические партии

     1. Вмешательство   органов   государственной   власти   и   их
должностных лиц в деятельность политических  партий,  равно  как  и
вмешательство    политических   партий   в   деятельность   органов
государственной власти и их должностных лиц, не допускается.
     2. Вопросы,   затрагивающие   интересы   политических  партий,
решаются  органами  государственной  власти  и  органами   местного
самоуправления  с  участием соответствующих политических партий или
по согласованию с ними.
     3.   Лица,   замещающие   государственные   или  муниципальные
должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной
службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного  положения  в  интересах  политической  партии,  членами
которой  они  являются,  либо  в  интересах любой иной политической
партии.  Указанные  лица,  за исключением депутатов Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, депутатов иных
законодательных (представительных) органов государственной власти и
депутатов  представительных  органов  муниципальных образований, не
могут  быть  связаны  решениями  политической партии при исполнении
своих должностных или служебных обязанностей. (В           редакции
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     4. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать свое
членство   в   политической  партии  на  срок  осуществления  своих
полномочий.

              ГЛАВА II. СОЗДАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

     Статья 11. Способы создания политической партии

     1. Политическая  партия  создается  свободно,  без  разрешений
органов  государственной  власти  и  должностных лиц.  Политическая
партия может быть  создана  на  учредительном  съезде  политической
партии    либо   путем   преобразования   в   политическую   партию
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного   движения   на  съезде  общероссийской  общественной
организации или общероссийского общественного движения.
     2.  Политическая  партия  считается  созданной со дня принятия
учредительным  съездом  решений  о создании политической партии, об
образовании  ее  региональных  отделений  не  менее  чем в половине
субъектов  Российской  Федерации,  о  принятии  устава политической
партии  и  о  принятии  ее  программы, о формировании руководящих и
контрольно-ревизионных   органов   политической   партии.  Делегаты
учредительного  съезда  политической  партии  являются учредителями
политической партии. (В      редакции      Федерального      закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     3.   Со   дня   создания   политическая   партия  осуществляет
организационную   и   информационно-пропагандистскую  деятельность,
связанную   с  формированием  региональных  отделений  политической
партии и получением политической партией документа, подтверждающего
факт   внесения  записи  о  ней  в  единый  государственный  реестр
юридических лиц. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N
31-ФЗ)
     4. В   случае    преобразования    в    политическую    партию
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного   движения    съезд    общероссийской    общественной
организации  или  общероссийского  общественного движения принимает
решения о преобразовании  общероссийской  общественной  организации
или общероссийского общественного движения в политическую партию, о
преобразовании их региональных подразделений в субъектах Российской
Федерации в региональные отделения политической партии,  о принятии
устава  политической  партии  и  о   принятии   ее   программы,   о
формировании    руководящих    и   контрольно-ревизионных   органов
политической партии.
     5. При  создании  политической  партии  путем преобразования в
политическую партию  общероссийской  общественной  организации  или
общероссийского    общественного   движения   политическая   партия
считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый
государственный реестр юридических лиц.

     Статья 12. Организационный комитет

     1. Для подготовки,  созыва  и проведения учредительного съезда
политической партии гражданами Российской Федерации, имеющими право
быть   членами   политической  партии,  образуется  организационный
комитет в составе не менее десяти человек.
     2.  Организационный  комитет  уведомляет  в  письменной  форме
федеральный   орган   исполнительной   власти,   уполномоченный  на
осуществление  функций  в  сфере  регистрации  политических  партий
(далее  -  федеральный  уполномоченный  орган),  о  своем намерении
создать   политическую   партию   и   указывает  ее  предполагаемое
наименование. Вместе с уведомлением в указанный орган направляются:
(В  редакции  федеральных  законов  от  21.03.2002  г.  N 31-ФЗ; от
21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     а) сведения  не  менее  чем  о  десяти членах организационного
комитета (фамилии,  имена,  отчества,  даты рождения,  гражданство,
контактные телефоны);
     б) протокол  собрания  организационного  комитета,  в  котором
указываются цель его создания,  срок полномочий (но не более одного
года),  место нахождения,  порядок использования денежных средств и
иного имущества организационного комитета, а также сведения о члене
организационного комитета,  уполномоченном открыть  расчетный  счет
для  формирования  средств  организационного  комитета  и заключать
гражданско-правовые  договоры  для  обеспечения  его   деятельности
(далее  -  уполномоченное лицо организационного комитета) (фамилия,
имя,  отчество, дата рождения, адрес места жительства, гражданство,
серия  и  номер паспорта или заменяющего его документа,  контактный
телефон).
     3.   Федеральный   уполномоченный   орган   в  день  получения
уведомления  и  иных  документов,  указанных  в  пункте 2 настоящей
статьи,   выдает  уполномоченному  лицу  организационного  комитета
документ, подтверждающий их представление.  (В редакции федеральных
законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ)
     4.  Организационный комитет в течение месяца со дня выдачи ему
документа,  указанного  в  пункте  3  настоящей статьи, публикует в
одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях
сведения  о намерении создать политическую партию и о представлении
в  федеральный  уполномоченный орган соответствующих документов. (В
редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)

     Статья 13. Деятельность организационного комитета

     1. Организационный  комитет  самостоятельно определяет порядок
своей   деятельности.   В   течение    срока    своих    полномочий
организационный  комитет  проводит учредительный съезд политической
партии. В этих целях организационный комитет:
     осуществляет организационную  и информационно-пропагандистскую
деятельность,  направленную на формирование в субъектах  Российской
Федерации региональных отделений создаваемой политической партии, в
том числе проводит собрания  сторонников  создаваемой  политической
партии  для  избрания делегатов на учредительный съезд политической
партии;
     открывает  через уполномоченное лицо организационного комитета
расчетный   счет   в  одной  из  кредитных  организаций  Российской
Федерации и сообщает об этом в федеральный уполномоченный орган. (В
редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     2. Средства   организационного   комитета    формируются    из
пожертвований  политическим партиям,  сбор которых осуществляется в
соответствии  с  требованиями  статьи  30  настоящего  Федерального
закона.
     3. После проведения учредительного съезда политической  партии
организационный  комитет  прекращает  свою  деятельность.  При этом
денежные средства и иное  имущество  организационного  комитета,  а
также  финансовый отчет об их использовании,  в котором указываются
источники  поступления  денежных   средств   и   иного   имущества,
передаются созданной политической партии.
     4. В случае,  если организационным комитетом в  течение  срока
его  полномочий  не будет проведен учредительный съезд политической
партии, по истечении этого срока организационный комитет прекращает
свою   деятельность.   При   этом   оставшиеся   денежные  средства
организационного комитета передаются жертвователям  пропорционально
внесенным     пожертвованиям,     иное    имущество    возвращается
жертвователям.  В случае невозможности возврата оставшиеся денежные
средства  и  иное  имущество организационного комитета обращаются в
доход Российской Федерации.

     Статья 14. Учредительный съезд политической партии либо
                съезд общероссийской общественной организации
                или общероссийского общественного движения,
                созываемый для их преобразования в политическую
                партию

     1. Сведения о месте и дате  проведения  учредительного  съезда
политической   партии   либо   съезда  общероссийской  общественной
организации или общероссийского общественного движения, созываемого
для   их  преобразования  в  политическую  партию,  организационный
комитет   либо   общероссийская   общественная   организация    или
общероссийское   общественное   движение  публикует  в  "Российской
газете" или иных общероссийских  периодических  печатных  изданиях.
Указанные  сведения  публикуются  не  позднее  чем  за месяц до дня
созыва  учредительного  съезда  политической  партии  либо   съезда
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного  движения,  созываемого  для  их   преобразования   в
политическую партию.
     "Российская газета"   обязана    на    безвозмездной    основе
опубликовать  сведения  о  месте  и  дате проведения учредительного
съезда политической партии либо съезда общероссийской  общественной
организации или общероссийского общественного движения, созываемого
для их преобразования в политическую партию,  в течение двух недель
со дня представления в издание данных сведений.
     2.   Учредительный   съезд   политической   партии   считается
правомочным  в  случае, если в его работе приняли участие делегаты,
представляющие не менее чем половину субъектов Российской Федерации
и   преимущественно   проживающие   в   этих  субъектах  Российской
Федерации.  Норма представительства делегатов учредительного съезда
устанавливается организационным комитетом из расчета, что каждый из
указанных субъектов Российской Федерации должен быть представлен не
менее   чем   двумя   делегатами.   Решения  учредительного  съезда
политической партии, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 настоящего
Федерального  закона,  принимаются  большинством  голосов делегатов
учредительного съезда политической партии. (В редакции Федерального
закона от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     3.   Решение   о  преобразовании  общероссийской  общественной
организации    или   общероссийского   общественного   движения   в
политическую    партию   и   иные   решения   принимаются   съездом
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного   движения   в  соответствии  с  их  уставами.  Съезд
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного  движения  считается  правомочным,  если в его работе
приняли участие делегаты, представляющие находящиеся на территориях
более  чем  половины  субъектов  Российской  Федерации региональные
отделения     общероссийской     общественной    организации    или
общероссийского    общественного    движения    и   преимущественно
проживающие   в   этих   субъектах   Российской   Федерации.  Норма
представительства  делегатов  съезда  устанавливается из расчета не
менее   двух   делегатов   от  каждого  из  указанных  региональных
отделений.    Создание    организационного    комитета   в   случае
преобразования    общероссийской   общественной   организации   или
общероссийского  общественного  движения  в  политическую партию не
требуется. (В          редакции         Федерального         закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     4. (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 03.11.2010 г. N 289-ФЗ)

    ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

     Статья 15. Государственная регистрация политической партии и
                ее региональных отделений

     1.  Политическая  партия  и ее региональные отделения подлежат
государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О
государственной   регистрации   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей"  с  учетом  установленного  настоящим Федеральным
законом    специального    порядка    государственной   регистрации
политической  партии  и  ее  региональных  отделений.  Политическая
партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в
полном  объеме,  в  том  числе  как  юридические  лица,  с  момента
государственной    регистрации.    Подтверждением   государственной
регистрации  политической  партии  или  ее  регионального отделения
является   документ,   подтверждающий   факт   внесения   записи  о
политической   партии   или  ее  региональном  отделении  в  единый
государственный  реестр  юридических  лиц. (В  редакции федеральных
законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)
     2. Решение о государственной регистрации политической партии и
ее  региональных  отделений  принимается соответственно федеральным
уполномоченным  органом  и  его  территориальными органами (далее -
уполномоченные  органы).  Внесение  в единый государственный реестр
юридических  лиц  сведений  о  создании, реорганизации и ликвидации
политической  партии  и  ее  региональных  отделений,  а также иных
предусмотренных   федеральными   законами  сведений  осуществляется
уполномоченным  в  соответствии со статьей 2 Федерального закона "О
государственной   регистрации   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей"  федеральным органом исполнительной власти (далее
-  регистрирующий  орган)  на  основании  принимаемого  федеральным
уполномоченным  органом  или  его территориальным органом решения о
соответствующей   государственной  регистрации.  При  этом  порядок
взаимодействия  уполномоченных  органов с регистрирующим органом по
вопросам  государственной  регистрации  политической  партии  и  ее
региональных   отделений   определяется  Правительством  Российской
Федерации.  (В         редакции         федеральных         законов
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)
     3.  Документы,  необходимые  для  государственной  регистрации
политической  партии,  представляются  в федеральный уполномоченный
орган  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев  со  дня  проведения
учредительного    съезда    политической    партии    либо   съезда
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного   движения,   принявшего   решение  о  преобразовании
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного   движения   в   политическую   партию.  (В  редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     4.    Государственная   регистрация   региональных   отделений
политической    партии    осуществляется    после   государственной
регистрации  политической  партии, при этом не менее чем в половине
субъектов    Российской   Федерации   государственная   регистрация
региональных отделений политической партии должна быть осуществлена
не   позднее   чем  через  шесть  месяцев  со  дня  государственной
регистрации политической партии. (В  редакции  Федерального  закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     5. Федеральный уполномоченный орган или  его  территориальный
орган  при  установлении  соответствия документов,  необходимых для
государственной   регистрации   политической    партии    или    ее
регионального отделения, требованиям настоящего Федерального закона
принимает решение о государственной регистрации политической партии
или  ее регионального отделения и направляет в регистрирующий орган
сведения и документы,  необходимые для осуществления данным органом
функций  по  ведению  единого  государственного реестра юридических
лиц.
     На основании   указанного   решения,   принятого   федеральным
уполномоченным  органом  или   его   территориальным   органом,   и
представленных ими необходимых сведений и документов регистрирующий
орган в срок не более  чем  пять  рабочих  дней  со  дня  получения
необходимых  сведений  и документов вносит в единый государственный
реестр  юридических  лиц  запись  о  политической  партии  или   ее
региональном  отделении  и  не позднее рабочего дня,  следующего за
днем внесения такой записи,  сообщает об этом  в  орган,  принявший
решение  о  государственной  регистрации политической партии или ее
регионального отделения.
     Федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган
не   позднее  чем  через  три  рабочих  дня  со  дня  получения  от
регистрирующего    органа   информации   о   внесенной   в   единый
государственный реестр юридических лиц записи о политической партии
или   ее   региональном   отделении   выдает  уполномоченному  лицу
политической   партии  или  ее  регионального  отделения  документ,
подтверждающий   факт  внесения  соответствующей  записи  в  единый
государственный  реестр юридических лиц. При этом в случае, если не
принято   решение   об   отказе   в   государственной   регистрации
политической  партии  или  ее  регионального  отделения,  указанный
документ должен быть выдан не позднее чем через месяц со дня подачи
соответствующего  заявления  о  государственной  регистрации,  а  в
случае,  если в соответствии с пунктом 5-1 настоящей статьи принято
решение  о приостановлении государственной регистрации политической
партии  или  ее  регионального  отделения, течение указанного срока
прерывается.  Часть  такого  срока,  истекшая до принятия решения о
приостановлении государственной регистрации политической партии или
ее  регионального отделения, не засчитывается в новый срок, течение
которого  начинается  со  дня  повторного представления документов,
необходимых для государственной регистрации политической партии или
ее регионального отделения. (В    редакции    Федерального   закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     (Пункт  5  в  редакции  Федерального закона от 21.03.2002 г. N
31-ФЗ)
     5-1.  В  случаях, предусмотренных пунктами 1-1 и 2-1 статьи 20
настоящего  Федерального  закона,  федеральный уполномоченный орган
или  его  территориальный орган принимает решение о приостановлении
государственной    регистрации    политической    партии   или   ее
регионального   отделения   до   устранения   оснований,  вызвавших
приостановление государственной регистрации, но не более чем на три
месяца. В случае принятия решения о приостановлении государственной
регистрации    федеральный    уполномоченный    орган    или    его
территориальный  орган  выдает  уполномоченному  лицу  политической
партии  или  ее  регионального  отделения письменное мотивированное
заключение. В заключении указываются:
     конкретные положения    настоящего    Федерального     закона,
послужившие    основанием   для   приостановления   государственной
регистрации политической партии или ее регионального отделения;
     исчерпывающий перечень        несоответствий       документов,
представленных   на   государственную   регистрацию,    Конституции
Российской    Федерации,   федеральным   конституционным   законам,
настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам. При этом
в   каждом   случае   указывается,   какому  конкретному  положению
нормативного  правового  акта   не   соответствует   представленный
документ и в чем выражается это несоответствие.
     Неустранение оснований,       вызвавших        приостановление
государственной    регистрации    политической    партии   или   ее
регионального отделения,  в установленный указанным  решением  срок
является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом
или его территориальным органом решения об отказе в государственной
регистрации политической партии или ее регионального отделения.
     (Пункт дополнен - Федеральный закон от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     6.  В случае, если политическая партия в течение месяца со дня
истечения  срока,  предусмотренного  пунктом 4 настоящей статьи, не
представит  в  федеральный  уполномоченный орган копии документов о
государственной  регистрации ее региональных отделений не менее чем
в    половине    субъектов   Российской   Федерации,   документ   о
государственной    регистрации   политической   партии   признается
федеральным   уполномоченным  органом  утратившим  силу,  а  данная
политическая   партия   и  ее  региональные  отделения  по  решению
федерального   уполномоченного   органа   исключаются   из  единого
государственного  реестра  юридических  лиц  путем  внесения в него
соответствующих   записей.    (В   редакции   федеральных   законов
от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ; от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     7.  Сроки,  предусмотренные  пунктами  4 и 6 настоящей статьи,
продлеваются  в  случае,  если территориальным органом федерального
уполномоченного  органа  (далее  -  территориальный  орган) принято
решение о приостановлении государственной регистрации регионального
отделения   политической   партии,   предусмотренное   пунктом  5-1
настоящей   статьи,   либо  решение  об  отказе  в  государственной
регистрации  регионального отделения политической партии обжаловано
в суд и на день истечения указанных сроков решение суда не вступило
в законную силу. (В        редакции       Федерального       закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     8.  В  случае,  если уставом политической партии предусмотрено
наделение правом юридического лица иного структурного подразделения
политической    партии,    государственная    регистрация    такого
структурного     подразделения     осуществляется     в    порядке,
предусмотренном   для   государственной  регистрации  регионального
отделения   политической  партии.  В  этом  случае  на  структурное
подразделение   политической  партии  распространяются  требования,
установленные  настоящим  Федеральным  законом  для государственной
регистрации   региональных   отделений   политической   партии,  за
исключением  подпунктов  "а"  и  "б"  пункта  2 статьи 3 настоящего
Федерального закона. (В      редакции      Федерального      закона
от 28.04.2009 г. N 75-ФЗ)
     9.  За  государственную  регистрацию  политической партии и ее
региональных отделений взимается государственная пошлина в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     (Абзац     второй     исключен     -     Федеральный     закон
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     10.  Политическая  партия  не позднее чем через 15 дней со дня
получения    документа    о    ее    государственной   регистрации,
предусмотренного  пунктом 1 настоящей статьи, представляет основные
положения  своей программы в "Российскую газету" для опубликования.
"Российская  газета"  обязана  не  позднее чем через 15 дней со дня
представления политической партией указанных положений опубликовать
их  на  безвозмездной  основе  в  объеме  не менее двухсот газетных
строк. (Пункт        дополнен       -       Федеральный       закон
от 03.11.2010 г. N 289-ФЗ)

     Статья 16. Документы, представляемые для государственной
                регистрации политической партии, созданной на
                учредительном съезде политической партии

     1.   Для   государственной  регистрации  политической  партии,
созданной   на   учредительном   съезде   политической   партии,  в
федеральный    уполномоченный    орган   представляются   следующие
документы:  (В  редакции  Федерального  закона  от  21.03.2002 г. N
31-ФЗ)
     а) заявление,  подписанное уполномоченными лицами политической
партии,  с  указанием  их  фамилий,  имен,  отчеств,  адресов места
жительства и контактных телефонов;
     б)  устав  политической  партии  в  трех  экземплярах,  два из
которых   сброшюрованы,   пронумерованы,  заверены  уполномоченными
лицами  политической  партии, а также текст устава в машиночитаемом
виде; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ)
     в)  программа  политической партии, заверенная уполномоченными
лицами   политической   партии,   а   также   текст   программы   в
машиночитаемом виде; (В      редакции      Федерального      закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     г) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии
решений   учредительного  съезда  политической  партии  о  создании
политической партии,  о принятии устава  политической  партии  и  о
принятии   ее   программы,   о   создании   региональных  отделений
политической   партии,   о   формировании    ее    руководящих    и
контрольно-ревизионных     органов    с    указанием    данных    о
представительстве  делегатов   на   этом   съезде   и   результатах
голосования;
     д)  документ  об  уплате  государственной пошлины; (В редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     е)   сведения   об   адресе   (месте   нахождения)   постоянно
действующего  руководящего  органа политической партии, по которому
осуществляется   связь   с   политической   партией;   (В  редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     ж) экземпляр общероссийского периодического печатного издания,
в  котором  опубликованы  сведения  о  месте  и   дате   проведения
учредительного съезда политической партии;
     з)  заверенные  уполномоченными  лицами региональных отделений
политической  партии  копии  протоколов  проведенных не менее чем в
половине  субъектов  Российской  Федерации  конференций  или  общих
собраний  региональных  отделений  политической  партии с указанием
численности членов политической партии в ее региональных отделениях
по   состоянию   на   день  заверения  документов,  предусмотренных
настоящим  пунктом,  а  также  места нахождения руководящих органов
региональных отделений политической партии. (В             редакции
Федерального закона от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     2.   Федеральный   уполномоченный   орган   в  день  получения
документов  и  материалов,  указанных  в пункте 1 настоящей статьи,
выдает   уполномоченным   лицам   политической   партии   документ,
подтверждающий  их  получение.  Федеральный уполномоченный орган не
вправе  требовать  от политической партии представления документов,
не  предусмотренных  пунктом 1 настоящей статьи для государственной
регистрации политической партии. (В  редакции  федеральных  законов
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)

     Статья 17. Документы, представляемые для государственной
                регистрации политической партии, созданной путем
                преобразования в политическую партию
                общероссийской общественной организации или
                общероссийского общественного движения

     1.   Для   государственной  регистрации  политической  партии,
созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской
общественной    организации   или   общероссийского   общественного
движения,   в   федеральный   уполномоченный  орган  представляются
следующие  документы: (В редакции Федерального закона от 21.03.2002
г. N 31-ФЗ)
     а) заявление,      подписанное      уполномоченными     лицами
общероссийской    общественной     организации,     общероссийского
общественного  движения  или  иного  органа,  ответственными  за их
преобразование в политическую партию,  с указанием  фамилий,  имен,
отчеств, адресов места жительства и контактных телефонов таких лиц;
     б)  устав  политической  партии  в  трех  экземплярах,  два из
которых   сброшюрованы,   пронумерованы,  заверены  уполномоченными
лицами  общероссийской  общественной  организации,  общероссийского
общественного  движения  или  иного  органа,  ответственными  за их
преобразование  в  политическую  партию,  а  также  текст  устава в
машиночитаемом виде; (В      редакции      Федерального      закона
от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ)
     в)  программа  политической партии, заверенная уполномоченными
лицами  общероссийской  общественной  организации,  общероссийского
общественного  движения  или  иного  органа,  ответственными  за их
преобразование  в  политическую  партию,  а также текст программы в
машиночитаемом виде; (В      редакции      Федерального      закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     г) заверенные     уполномоченными     лицами    общероссийской
общественной организации,  общероссийского  общественного  движения
или   иного   органа,   ответственными   за   их  преобразование  в
политическую   партию,   копии   решений   съезда    общероссийской
общественной организации или общероссийского общественного движения
об их преобразовании  в  политическую  партию,  о  принятии  устава
политической  партии  и  о принятии ее программы,  о преобразовании
региональных отделений общероссийской общественной организации  или
общероссийского  общественного  движения  в  региональные отделения
политической   партии,   о   формировании    ее    руководящих    и
контрольно-ревизионных     органов    с    указанием    данных    о
представительстве  делегатов   на   этом   съезде   и   результатах
голосования;
     д)  документ  об  уплате  государственной пошлины; (В редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     е)   сведения   об   адресе   (месте   нахождения)   постоянно
действующего  руководящего  органа политической партии, по которому
осуществляется   связь   с   политической   партией;   (В  редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     ж) экземпляр общероссийского периодического печатного издания,
в котором опубликованы сведения о месте и  дате  проведения  съезда
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного  движения,  созываемого  для  их   преобразования   в
политическую партию;
     з)  заверенные  уполномоченными  лицами региональных отделений
общероссийской   общественной   организации   или   общероссийского
общественного  движения  копии  протоколов  проведенных более чем в
половине  субъектов  Российской  Федерации  конференций  или  общих
собраний   региональных   отделений   общероссийской   общественной
организации  или общероссийского общественного движения с решениями
о преобразовании региональных отделений общероссийской общественной
организации    или   общероссийского   общественного   движения   в
региональные   отделения   политической   партии   и   с  указанием
численности членов политической партии в ее региональных отделениях
по   состоянию   на   день  заверения  документов,  предусмотренных
настоящим  пунктом,  а  также  места нахождения руководящих органов
региональных отделений политической партии; (В             редакции
Федерального закона от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     и) передаточный  акт  общероссийской  общественной организации
или  общероссийского   общественного   движения,   составленный   в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
     2.   Федеральный   уполномоченный   орган   в  день  получения
документов  и  материалов,  указанных  в пункте 1 настоящей статьи,
выдает   уполномоченным   лицам   политической   партии   документ,
подтверждающий  их  получение.  Федеральный уполномоченный орган не
вправе  требовать  от политической партии представления документов,
не  предусмотренных  пунктом 1 настоящей статьи для государственной
регистрации политической партии. (В  редакции  федеральных  законов
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)

     Статья 18. Документы, представляемые для государственной
                регистрации регионального отделения политической
                партии

     1.  Для  государственной  регистрации  регионального отделения
политической   партии   в   территориальный   орган  представляется
заявление,  подписанное уполномоченными лицами политической партии,
с  указанием  их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства и
контактных  телефонов,  а  также  следующие  документы:          (В
редакции     федеральных     законов     от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ;
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     а) копия  решения  учредительного  съезда  политической партии
либо   съезда   общероссийской   общественной    организации    или
общероссийского  общественного движения о создании (преобразовании)
региональных (территориальных) отделений политической  партии  либо
копия решения уполномоченного органа политической партии о создании
(преобразовании)    региональных    (территориальных)     отделений
политической партии;
     б) заверенная уполномоченными лицами политической партии копия
документа  о  государственной  регистрации  политической партии; (В
редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     в) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии
устава и программы политической партии;
     г) заверенная уполномоченными лицами  регионального  отделения
политической партии копия протокола конференции или общего собрания
регионального отделения политической партии с указанием численности
членов  политической  партии  в ее региональном отделении,  а также
места  нахождения  руководящих  органов   регионального   отделения
политической партии;
     д)  документ  об  уплате  государственной пошлины; (В редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     е)   сведения   об   адресе   (месте   нахождения)   постоянно
действующего    руководящего    органа    регионального   отделения
политической   партии,   по   которому   осуществляется   связь   с
региональным    отделением   политической   партии;   (В   редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     ж) список членов регионального отделения политической партии.
(Подпункт дополнен - Федеральный закон от 20.12.2004 г. N 168-ФЗ)
     2.   Территориальный   орган   в  день  получения  документов,
указанных  в пункте 1 настоящей статьи, выдает уполномоченным лицам
политической   партии   документ,   подтверждающий   их  получение.
Территориальный  орган  не  вправе требовать от политической партии
представления  документов,  не  предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи  для  государственной  регистрации  регионального  отделения
политической  партии. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002
г. N 31-ФЗ)

     Статья 19. Сведения о зарегистрированных политических партиях

     1. Сведения   о  создании  и  ликвидации  политических  партий
публикуются в общероссийских периодических печатных изданиях.
     2.   Регистрирующий  орган  вносит  записи  о  государственной
регистрации  политических  партий  и  их  региональных  отделений в
единый   государственный   реестр  юридических  лиц,  открытый  для
всеобщего   ознакомления.   (В   редакции  Федерального  закона  от
21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     3.  В течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального  закона  федеральный  уполномоченный  орган  открывает
специальный  сайт  в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования и публикует адрес этого сайта в "Российской газете". (В
редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     4.   Федеральный   уполномоченный   орган  ежегодно  публикует
перечень   политических  партий  и  их  региональных  отделений  по
состоянию  на  1  января  в  общероссийских  периодических печатных
изданиях  и  размещает  этот  перечень с указанием даты регистрации
каждой  политической партии и каждого ее регионального отделения, а
также  тексты уставов и программ политических партий на специальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В случае внесения изменений в устав политической партии федеральный
уполномоченный  орган  размещает  на указанном сайте текст устава с
учетом  этих  изменений  в  пятидневный срок со дня государственной
регистрации  изменений,  внесенных  в устав политической партии. На
указанном   сайте   размещаются  также  сводные  финансовые  отчеты
политических  партий,  контактные  телефоны  постоянно  действующих
руководящих органов политических партий и их региональных отделений
и  иная  открытая  информация  о  политических партиях.          (В
редакции      федеральных     законов     от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ;                от 23.07.2011 г. N 259-ФЗ;
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     5. Уполномоченные   органы   по    запросам    соответствующих
избирательных  комиссий представляют им в десятидневный срок со дня
получения запроса списки отвечающих требованиям пункта 2 статьи  36
настоящего   Федерального   закона   политических   партий   и   их
региональных   отделений   по   состоянию   на    день    получения
соответствующего запроса. (В     редакции    Федерального    закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     6. Информация о членах политической партии, представляемая для
сведения   в   уполномоченные  органы,  относится  к  информации  с
ограниченным  доступом.   Разглашение   информации,   указанной   в
настоящем пункте,  без согласия соответствующих членов политической
партии   влечет    за    собой    ответственность,    установленную
законодательством Российской Федерации. (В   редакции  Федерального
закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     7.    Федеральный   уполномоченный   орган   представляет   в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заверенную
копию  устава политической партии в печатном и машиночитаемом виде
в пятидневный срок со дня государственной регистрации политической
партии либо изменений, внесенных в ее устав. (Пункт   дополнен   -
Федеральный закон от 23.07.2011 г. N 259-ФЗ)

     Статья 20. Основания для приостановления государственной
                регистрации политической партии или ее
                регионального отделения и отказа в
                государственной регистрации политической партии
                или ее регионального отделения
     (В редакции Федерального закона от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)

     1. Политической  партии  может быть отказано в государственной
регистрации в случае, если:
     а) положения    устава    политической   партии   противоречат
Конституции  Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам;
     б) наименование  и  (или)  символика  политической  партии  не
соответствуют  требованиям  статей  6  и  7 настоящего Федерального
закона;
     в) не  представлены  документы,  необходимые  в соответствии с
настоящим  Федеральным  законом  для  государственной   регистрации
политической партии;
     г)   федеральным   уполномоченным   органом  установлено,  что
содержащаяся   в  представленных  для  государственной  регистрации
политической   партии   документах   информация   не  соответствует
требованиям    настоящего    Федерального   закона;   (В   редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     д) нарушены установленные настоящим Федеральным законом  сроки
представления    документов,    необходимых   для   государственной
регистрации политической партии;
     е)   не   устранены   основания,   вызвавшие   приостановление
государственной регистрации политической партии. (Подпункт дополнен
- Федеральный закон от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     1-1.  Государственная  регистрация  политической  партии может
быть   приостановлена  в  соответствии  с  пунктом  5-1  статьи  15
настоящего  Федерального  закона при наличии основания для отказа в
государственной  регистрации  политической партии, предусмотренного
подпунктом "а", "б" или "г" пункта 1 настоящей статьи.       (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     2. Региональному  отделению  политической  партии  может  быть
отказано в государственной регистрации в случае, если:
     а) не  представлены  документы,  необходимые  в соответствии с
настоящим  Федеральным  законом  для  государственной   регистрации
регионального отделения политической партии;
     б)  территориальным  органом  установлено,  что содержащаяся в
представленных   для   государственной   регистрации  регионального
отделения    политической    партии    документах   информация   не
соответствует   требованиям   настоящего  Федерального  закона;  (В
редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     в)   не   устранены   основания,   вызвавшие   приостановление
государственной  регистрации  регионального  отделения политической
партии. (Подпункт       дополнен      -      Федеральный      закон
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     2-1.   Государственная   регистрация  регионального  отделения
политической  партии  может  быть  приостановлена  в соответствии с
пунктом  5-1  статьи  15 настоящего Федерального закона при наличии
основания  для  отказа  в государственной регистрации регионального
отделения  политической  партии,  предусмотренного  подпунктом  "б"
пункта 2 настоящей статьи. (Пункт   дополнен  -  Федеральный  закон
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     3. Программа политической партии представляется  исключительно
для  сведения  федерального  уполномоченного органа.  Любые ошибки,
неточности  в  программе  политической  партии  не  могут   служить
основанием  для  отказа  в государственной регистрации политической
партии,  за исключением нарушения  требований  пункта  1  статьи  9
настоящего Федерального закона. Федеральному уполномоченному органу
запрещается требовать от политической  партии  внесения  каких-либо
изменений в ее программу. (В     редакции    Федерального    закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     4.  В  случае  принятия  уполномоченными  органами  решения об
отказе  в  государственной  регистрации  политической партии или ее
регионального  отделения  заявителю сообщается об этом в письменной
форме  в  течение  трех  дней  со  дня  принятия  такого  решения с
указанием    конкретных   положений   законодательства   Российской
Федерации,   нарушение   которых   повлекло   за   собой   отказ  в
государственной  регистрации  данной  политической  партии  или  ее
регионального отделения. (В     редакции     Федерального    закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     5.  Отказ  в  государственной  регистрации  либо  уклонение от
государственной    регистрации    политической    партии   или   ее
регионального  отделения  могут  быть  обжалованы  в суд. Заявление
политической  партии  или ее регионального отделения об обжаловании
отказа   в  государственной  регистрации  рассматривается  судом  в
течение  месяца  со  дня  подачи заявления. Отказ в государственной
регистрации  политической  партии или ее регионального отделения не
является  препятствием  для  повторных  представлений  документов в
уполномоченные  органы для государственной регистрации политической
партии  или  ее  регионального  отделения  при  условии  устранения
оснований,  вызвавших  такой  отказ.  Рассмотрение  уполномоченными
органами  повторных  представлений  документов  и  вынесение по ним
решений   осуществляются   в   порядке,  предусмотренном  настоящим
Федеральным  законом  для  государственной регистрации политической
партии или ее регионального отделения. (В   редакции   Федерального
закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     6. Федеральный  уполномоченный  орган  обязан в течение месяца
после вступления в силу настоящего Федерального закона утвердить  и
опубликовать в "Российской газете" образцы документов,  необходимых
для  государственной   регистрации   политической   партии   и   ее
регионального отделения. (В     редакции     Федерального    закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
     7. Образцы   документов,   необходимых   для   государственной
регистрации политической партии и ее регионального отделения, также
размещаются федеральным уполномоченным органом на специальном сайте
в  информационно-телекоммуникационной  сети  общего  пользования  в
течение месяца после их утверждения. (В    редакции    Федерального
закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)

        ГЛАВА IV. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

     Статья 21. Устав политической партии

     1. Политическая  партия,  ее  региональные  отделения  и  иные
структурные    подразделения    действуют   на   основании   устава
политической партии и в соответствии с ним.
     2. Устав   политической  партии  должен  содержать  положения,
определяющие:
     а) цели и задачи политической партии;
     б) наименование политической партии,  в том числе сокращенное,
а также описание символов (если они имеются);
     в) условия  и  порядок  приобретения  и  утраты   членства   в
политической партии, права и обязанности ее членов;
     г) порядок учета членов политической партии;
     д) порядок  создания,  реорганизации и ликвидации политической
партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
     е) порядок   избрания   руководящих  и  контрольно-ревизионных
органов политической  партии,  ее  региональных  отделений  и  иных
структурных подразделений,  срок полномочий и компетенцию указанных
органов;
     ж) порядок   внесения   изменений   и   дополнений   в   устав
политической партии и ее программу;
     з) права политической партии, ее региональных отделений и иных
структурных подразделений в области управления денежными средствами
и иным имуществом,  финансовую ответственность политической партии,
ее  региональных  отделений  и  иных  структурных  подразделений  и
порядок отчетности политической партии, ее региональных отделений и
иных структурных подразделений;
     и) порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков
кандидатов)  в  депутаты  и  на  иные  выборные должности в органах
государственной  власти  и  органах  местного самоуправления, в том
числе на повторных и дополнительных выборах; (В            редакции
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     к) основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией,
ее   региональным   отделением,  иным  структурным  подразделением,
имеющими     право     участвовать     в    выборах,    кандидатов,
зарегистрированных   кандидатов  в  депутаты  и  на  иные  выборные
должности  в  органах  государственной  власти  и  органах местного
самоуправления,   порядок   исключения   кандидатов  из  выдвинутых
политической  партией, ее региональным отделением, иным структурным
подразделением,  имеющими  право  участвовать  в  выборах,  списков
кандидатов; (В         редакции         Федерального         закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     л) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 02.10.2012 г. N 157-ФЗ)
     3. В уставе  политической  партии  могут  содержаться  и  иные
положения,  относящиеся  к  ее  деятельности  и  не  противоречащие
законодательству Российской Федерации.
     4.  Изменения,  вносимые в устав политической партии, подлежат
государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и
государственная    регистрация   самой   политической   партии,   и
приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
     За государственную  регистрацию  изменений,  вносимых  в устав
политической партии,  взимается государственная пошлина в порядке и
в   размерах,   которые  установлены  законодательством  Российской
Федерации.
     При государственной  регистрации  изменений,  вносимых в устав
политической партии,  федеральный уполномоченный  орган  не  вправе
предъявлять  к  политической  партии  требования,  не относящиеся к
изменениям, вносимым в ее устав.
     (Пункт        в       редакции       Федерального       закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)

     Статья 22. Программа политической партии

     1. Политическая партия должна  иметь  программу,  определяющую
принципы  деятельности  политической  партии,  ее цели и задачи,  а
также методы реализации целей и решения задач.
     2. Изменения  и дополнения,  вносимые в программу политической
партии,  в  течение  месяца  после  их  внесения  представляются  в
федеральный уполномоченный орган для сведения. (В          редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)

     Статья 23. Членство в политической партии

     1. Членство  в  политической  партии  является  добровольным и
индивидуальным.
     2. Членами  политической партии могут быть граждане Российской
Федерации,  достигшие возраста  18  лет.  Не  вправе  быть  членами
политической партии иностранные граждане и лица без гражданства,  а
также   граждане    Российской    Федерации,    признанные    судом
недееспособными.
     3. Прием в политическую партию осуществляется на основе личных
письменных   заявлений  граждан  Российской  Федерации  в  порядке,
предусмотренном уставом политической партии.
     4. Члены   политической   партии   участвуют   в  деятельности
политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии
с ее уставом.
     5. Члены политической  партии  имеют  право  избирать  и  быть
избранными   в   руководящие   органы   политической   партии,   ее
региональных отделений и иных структурных  подразделений,  получать
информацию  о  деятельности  политической  партии  и ее руководящих
органов,  а также обжаловать решения и действия указанных органов в
порядке, предусмотренном уставом политической партии.
     6. Гражданин Российской Федерации  может  быть  членом  только
одной политической партии.  Член политической партии может состоять
только в одном региональном отделении данной политической партии  -
по месту постоянного или преимущественного проживания.
     7. Запрещается  требовать  от  граждан  Российской  Федерации,
чтобы  они  при представлении официальных сведений о себе указывали
членство в политической партии или отсутствие такового.
     8. Членство  гражданина  Российской  Федерации  в политической
партии или отсутствие такового  не  может  служить  основанием  для
ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления
ему каких-либо преимуществ.
     9. Члены политической партии не связаны решениями политической
партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей,
за     исключением     лиц,     работающих    в    руководящих    и
контрольно-ревизионных органах политической партии, ее региональных
отделений или иных структурных подразделений.
     10. Членство в политической партии не может быть ограничено по
признакам профессиональной,  социальной,  расовой, национальной или
религиозной  принадлежности,  а  также  в  зависимости   от   пола,
происхождения,    имущественного   положения,   места   жительства.
Ограничение  права  на  вступление  в  политическую   партию   либо
обязанность  приостановления  членства  в политической партии может
устанавливаться  для  определенных  категорий  граждан   Российской
Федерации  федеральными  конституционными  законами  и федеральными
законами.

     Статья 24. Руководящие органы политической партии и ее
                региональных отделений

     1. Высшим  руководящим  органом  политической  партии является
съезд политической партии.
     2. Высшим    руководящим   органом   регионального   отделения
политической  партии  является  конференция  или   общее   собрание
регионального отделения политической партии.
     3. Избрание руководящих  органов  политической  партии  должно
осуществляться не реже одного раза в пять лет. (В          редакции
Федерального закона от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     4.   Избрание   руководящих   органов  региональных  отделений
политической  партии  должно  осуществляться  не реже одного раза в
пять лет.  (В          редакции         федеральных         законов
от 26.04.2007 г. N 64-ФЗ; от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     5.   Уставом   политической  партии  должна  предусматриваться
ротация    руководителей    коллегиальных   постоянно   действующих
руководящих   органов   политической   партии   и  ее  региональных
отделений. (Пункт       дополнен      -      Федеральный      закон
от 28.04.2009 г. N 75-ФЗ)

     Статья 25. Порядок принятия устава, программы
                политической партии и других важных решений

     1. Принятие устава и программы политической партии, внесение в
них    изменений    и    дополнений,    избрание    руководящих   и
контрольно-ревизионных   органов  политической  партии,  выдвижение
политической  партией  кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и
на  иные  выборные  должности  в  органах  государственной власти и
органах    местного   самоуправления,   рассмотрение   вопросов   о
реорганизации  или ликвидации политической партии осуществляются на
съезде  политической  партии,  в  работе которого принимают участие
делегаты    от    региональных   отделений   политической   партии,
образованных   не   менее   чем  в  половине  субъектов  Российской
Федерации. (В          редакции         Федерального         закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     2. Решения  об  избрании  руководящих и контрольно-ревизионных
органов региональных отделений политической  партии,  о  выдвижении
региональными  отделениями  политической партии кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и  на  иные  выборные  должности  в  органах
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органах
местного  самоуправления  принимаются  на  конференции  или   общем
собрании  региональных  отделений  политической  партии.  Решения о
выдвижении иными структурными подразделениями  политической  партии
кандидатов  (списков  кандидатов)  в  депутаты  и  на иные выборные
должности  в  органах  местного  самоуправления  принимаются  общим
собранием  соответствующего  структурного  подразделения  либо иным
органом, предусмотренным уставом политической партии.
     3. Уставом  политической партии может быть предусмотрено,  что
решение  о  выдвижении  кандидатов   в   депутаты   законодательных
(представительных)     органов     государственной     власти     и
представительных органов муниципальных образований на  повторных  и
дополнительных  выборах  принимается  соответственно уровню выборов
коллегиальным    постоянно    действующим    руководящим    органом
политической   партии,   ее   регионального   отделения  или  иного
структурного подразделения.
     3-1.  В случае отсутствия регионального или местного отделения
политической   партии   уставом   политической  партии  может  быть
предусмотрено,   что   решение  о  выдвижении  кандидатов  (списков
кандидатов)    в    депутаты    соответствующих    законодательного
(представительного)    органа   государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации,   представительных   органов  муниципальных
образований,  кандидатов  на  иные  выборные  должности  в  органах
местного самоуправления может быть принято при проведении выборов в
законодательный  (представительный)  орган  государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации коллегиальным постоянно действующим
руководящим органом политической партии, а при проведении выборов в
органы    местного   самоуправления   -   коллегиальным   постоянно
действующим   руководящим   органом   политической  партии  или  ее
регионального отделения. (Пункт   дополнен   -   Федеральный  закон
от 05.04.2011 г. N 44-ФЗ)
     4. Решения  об  избрании  руководящих и контрольно-ревизионных
органов политической партии и ее региональных отделений,  а также о
выдвижении  кандидатов  (списков  кандидатов)  в депутаты и на иные
выборные должности  в  органах  государственной  власти  и  органах
местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
     5.  При  решении  региональным  отделением политической партии
вопросов,  связанных  с  участием  политической  партии  в  выборах
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации,   в   том  числе  с  формированием  федерального  списка
кандидатов,  кандидатуры,  не  являющиеся  членами данной либо иной
политической  партии,  обратившиеся  в  ее региональное отделение с
предложением  о  включении  их  в  федеральный  список кандидатов и
поддержанные  не  менее  чем  десятью  членами политической партии,
которые   состоят   в   данном   региональном  отделении,  подлежат
обязательному   рассмотрению  на  конференции  или  общем  собрании
регионального  отделения  политической  партии. При рассмотрении на
съезде политической партии вопроса о выдвижении федерального списка
кандидатов   кандидатура,   поддержанная   конференцией  или  общим
собранием  регионального  отделения  политической  партии, подлежит
рассмотрению  наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к
включению    в   федеральный   список   кандидатов.   При   решении
коллегиальным постоянно действующим органом политической партии, ее
региональным   отделением   или   иным  структурным  подразделением
вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного
(представительного)    органа   государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации,   представительного  органа  муниципального
образования,   депутатские   мандаты   в   которых   распределяются
исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями,  кандидатуры, не являющиеся членами данной либо иной
политической  партии,  обратившиеся с предложением о включении их в
соответствующий  список  кандидатов  и  поддержанные  не  менее чем
десятью  членами политической партии (при наличии в соответствующем
субъекте  Российской Федерации регионального отделения политической
партии  указанные десять членов политической партии должны состоять
в    данном   региональном   отделении),   подлежат   обязательному
рассмотрению    на    заседании   постоянно   действующего   органа
политической    партии,   конференции   или   общем   собрании   ее
регионального   отделения   или  иного  структурного  подразделения
наравне  с  иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в
соответствующий список кандидатов. (В  редакции Федерального закона
от 12.07.2006 г. N 106-ФЗ)
     5-1.  При решении политической партией, которая в соответствии
с  подпунктом  "з"  пункта  1  и  пунктом  1-1 статьи 26 настоящего
Федерального   закона   создала   объединение   или   союз  с  иным
общественным  объединением,  ее  региональным  отделением  или иным
структурным  подразделением  вопросов,  связанных  с  формированием
списков  кандидатов  на  выборах депутатов представительных органов
муниципальных    образований,   такая   политическая   партия,   ее
региональное  отделение  или иное структурное подразделение обязаны
включать   в   списки  кандидатов  кандидатуры,  предложенные  этим
общественным   объединением  или  его  соответствующим  структурным
подразделением. Число кандидатур, включенных в список кандидатов по
предложению    указанного   общественного   объединения   или   его
структурного  подразделения, может составлять не более 15 процентов
от  числа  всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов.
Если в результате применения данного требования окажется, что число
предложенных  кандидатур,  которые  могут  быть  включены  в список
кандидатов,  будет  составлять  менее  единицы, в список включается
одна кандидатура.
     Предусмотренное настоящим   пунктом   требование,   касающееся
максимального числа  кандидатур,  которые  могут  быть  включены  в
список  кандидатов по предложению общественного объединения или его
структурного подразделения,  действует  также  в  случаях  создания
политической  партией  объединений  или  союзов  с  двумя  и  более
общественными объединениями.  При этом,  если в  список  кандидатов
может  быть  включена  только одна кандидатура из числа кандидатур,
предложенных  указанными   общественными   объединениями   или   их
структурными   подразделениями,   такая   кандидатура  определяется
выдвигающими   список   кандидатов   политической    партией,    ее
региональным отделением или иным структурным подразделением.
     Общественное объединение или его  соответствующее  структурное
подразделение  вправе  обратиться  к  выдвигающим список кандидатов
политической  партии,  ее   региональному   отделению   или   иному
структурному     подразделению,    действующему    на    территории
соответствующего  муниципального  образования,  с  предложением   о
включении  кандидатур  в этот список не позднее чем через пять дней
со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.  Указанные кандидатуры подлежат обязательному рассмотрению
соответственно на съезде партии,  конференции или общем собрании ее
регионального  отделения  или  иного  соответствующего структурного
подразделения.  Предложенная  кандидатура,   обладающая   пассивным
избирательным   правом,   не  включается  в  список  кандидатов  по
основаниям,  которые предусмотрены соглашением,  указанным в пункте
1-1   статьи  26  настоящего  Федерального  закона,  и  могут  быть
предусмотрены уставом политической партии,  а также в случае,  если
число  предложенных  кандидатур  превышает  установленное настоящим
пунктом максимальное число кандидатур,  которые могут быть включены
в список кандидатов. Отсутствие обращения общественного объединения
или его соответствующего структурного подразделения с  предложением
о   включении   кандидатур  в  список  кандидатов  не  препятствует
выдвижению политической партией,  ее  региональным  отделением  или
иным   структурным   подразделением   списка  кандидатов,  а  также
включению  в  этот  список  членов  общественных  объединений,   не
являющихся политическими партиями.
     (Пункт дополнен - Федеральный закон от 05.04.2009 г. N 42-ФЗ)
     6.  Решения  по  вопросам,  указанным в в пунктах 1-3, 5 и 5-1
настоящей статьи, принимаются в соответствии с уставом политической
партии,   но   не   менее   чем   большинством   голосов  от  числа
присутствующих  на  съезде  политической  партии или конференции ее
регионального   отделения  делегатов,  участников  общего  собрания
регионального  отделения политической партии, членов коллегиального
постоянно  действующего руководящего органа политической партии, ее
регионального отделения или иного структурного подразделения.    (В
редакции Федерального закона от 05.04.2009 г. N 42-ФЗ)
     7. Уставом  политической  партии  могут   быть   предусмотрены
дополнительные условия принятия решений,  указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи.
     8. Решения  по иным вопросам деятельности политической партии,
ее  региональных  отделений  и   иных   структурных   подразделений
принимаются в соответствии с уставом политической партии.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)

         ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

     Статья 26. Права политической партии

     1.    Политическая    партия    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации, вправе: (В         редакции
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     а) свободно  распространять  информацию  о своей деятельности,
пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
     б) участвовать  в  выработке  решений  органов государственной
власти и  органов  местного  самоуправления  в  порядке  и  объеме,
установленных настоящим Федеральным законом и иными законами;
     в) участвовать в  выборах  и  референдумах  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     г) создавать региональные,  местные и первичные  отделения,  в
том  числе  с  правами  юридического лица,  принимать решения об их
реорганизации и ликвидации;
     д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации,
шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
     е) учреждать     издательства,    информационные    агентства,
полиграфические  предприятия,  средства   массовой   информации   и
образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
     ж) пользоваться  на   равных   условиях   государственными   и
муниципальными средствами массовой информации;
     з) создавать  объединения  и  союзы  с  другими  политическими
партиями   и  иными  общественными  объединениями  без  образования
юридического лица;
     и) защищать  свои права и представлять законные интересы своих
членов;
     к) устанавливать   и   поддерживать   международные   связи  с
политическими  партиями   и   иными   общественными   объединениями
иностранных   государств,   вступать   в   международные   союзы  и
ассоциации;
     л) осуществлять     предпринимательскую     деятельность     в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  уставом
политической партии.
     1-1. Политическая партия и зарегистрированное в соответствии с
законом  иное  общественное объединение, не являющееся политической
партией,  создавшие  объединение  или  союз, целью (одной из целей)
деятельности   которых  является  совместное  формирование  списков
кандидатов    на   выборах   депутатов   представительных   органов
муниципальных образований, заключают соглашение в письменной форме.
В   таком  соглашении  предусматривается  обязанность  политической
партии,  ее региональных отделений и иных структурных подразделений
при  выдвижении  списков кандидатов на указанных выборах включать в
эти    списки   кандидатуры,   предложенные   данным   общественным
объединением   или   его   структурными  подразделениями,  а  также
основания,   по   которым   политическая  партия,  ее  региональные
отделения  и  иные  структурные  подразделения вправе не включать в
список   кандидатов   ту   или  иную  предложенную  кандидатуру.  В
соглашении   также  предусматривается  порядок,  в  соответствии  с
которым  общественное объединение или его структурные подразделения
предлагают   кандидатуры  для  включения  в  список  кандидатов,  и
указывается срок действия соглашения. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 05.04.2009 г. N 42-ФЗ)
     2.    Политическая   партия   правомочна   осуществлять   иную
деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.
(В редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)

     Статья 26-1. (Утратила     силу     -     Федеральный    закон
от 02.10.2012 г. N 157-ФЗ)

     Статья 26-2. Участие политических партий, не представленных в
                   Государственной Думе Федерального Собрания
                   Российской Федерации или в законодательном
                   (представительном) органе государственной власти
                   субъекта Российской Федерации, в пленарных
                   заседаниях этих органов

     1. Политические партии,  не представленные  в  Государственной
Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации,  вправе не менее
одного раза в год участвовать в пленарном заседании Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации.   Вопросы,
рассматриваемые  на   таком   пленарном   заседании,   порядок   их
рассмотрения,   а  также  порядок  участия  в  пленарном  заседании
указанных    политических    партий    определяются     Регламентом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     2. Политические партии,  не представленные  в  законодательном
(представительном)    органе    государственной   власти   субъекта
Российской Федерации, вправе не менее одного раза в год участвовать
в  пленарном  заседании законодательного (представительного) органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации.  Вопросы,
рассматриваемые   на   таком   пленарном   заседании,   порядок  их
рассмотрения,  а  также  порядок  участия  в  пленарном   заседании
указанных   политических   партий   определяются  законом  субъекта
Российской   Федерации   и   (или)   регламентом   законодательного
(представительного)    органа   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации.
     3. На  пленарное  заседание,  указанное  в  пункте 1 настоящей
статьи,  приглашаются представители всех  политических  партий,  не
представленных   в   Государственной   Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации.  На пленарное заседание, указанное в пункте 2
настоящей  статьи,  приглашаются  представители  всех  политических
партий,  не  представленных  в  законодательном  (представительном)
органе   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации,
независимо от того,  действуют ли на территории субъекта Российской
Федерации   региональные   отделения   таких  политических  партий.
Неучастие политической партии в соответствующем пленарном заседании
не  является  основанием  для проведения дополнительного пленарного
заседания с ее участием.
     4. Решение об участии политической партии, не представленной в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  в
законодательном  (представительном)  органе  государственной власти
субъекта Российской Федерации,  в пленарном заседании,  указанном в
пункте  1 или 2 настоящей статьи,  а также о лицах,  уполномоченных
выступать от имени политической партии на соответствующем пленарном
заседании,    принимается   коллегиальным   постоянно   действующим
руководящим  органом  политической  партии.  Уставом   политической
партии  может  быть  предусмотрено,  что  такое решение в отношении
политической   партии,   не   представленной   в    законодательном
(представительном)    органе    государственной   власти   субъекта
Российской Федерации,  региональное отделение которой действует  на
территории   этого   субъекта   Российской  Федерации,  принимается
коллегиальным    постоянно    действующим    руководящим    органом
регионального отделения этой политической партии.
     (Статья        дополнена       -       Федеральный       закон
от 04.06.2010 г. N 116-ФЗ)

     Статья 27. Обязанности политической партии, ее региональных
                отделений и иных структурных подразделений

     1. Политическая  партия,  ее  региональные  отделения  и  иные
структурные подразделения обязаны:
     а) соблюдать   в  своей  деятельности  Конституцию  Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации,  а также устав
политической партии;
     б) допускать представителей уполномоченных органов на открытые
мероприятия  (в  том  числе  на  съезды,  конференции   или   общие
собрания),   проводимые   политической  партией,  ее  региональными
отделениями и иными структурными подразделениями;
     в) извещать     заблаговременно     избирательную     комиссию
соответствующего  уровня  о  проведении  мероприятий,  связанных  с
выдвижением  своих  кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на
иные выборные должности в органах государственной власти и  органах
местного  самоуправления,  и допускать представителей избирательной
комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
     2.  Политическая  партия  один  раз  в три года представляет в
федеральный  уполномоченный  орган  информацию  о продолжении своей
деятельности  с  указанием численности членов политической партии и
места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа,
а  также информацию о региональных отделениях политической партии с
указанием  численности членов политической партии в этих отделениях
и   мест   нахождения  постоянно  действующих  руководящих  органов
региональных отделений. (В     редакции     Федерального     закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     Региональное отделение политической партии один раз в три года
представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей
деятельности  с  указанием численности членов политической партии в
региональном   отделении   и   места  нахождения  своего  постоянно
действующего  руководящего органа, а также информацию о структурных
подразделениях   политической  партии  в  соответствующем  субъекте
Российской  Федерации,  не наделенных правами юридического лица, но
обладающих  в  соответствии  с  уставом  политической партии правом
принимать  участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное
подразделение  политической  партии  с  правами  юридического  лица
(далее  -  зарегистрированное  структурное  подразделение) ежегодно
представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей
деятельности   с   указанием   места  нахождения  своего  постоянно
действующего руководящего органа. (В  редакции  Федерального закона
от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     3. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     4.  Политическая партия и ее региональные отделения один раз в
три  года  представляют  в федеральный уполномоченный орган или его
территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической
партией,   ее   региональными   отделениями  и  иными  структурными
подразделениями  зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные
выборные  должности  в  органах  государственной  власти  и органах
местного  самоуправления,  а  также  сведения  о зарегистрированных
избирательными  комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные
сведения  представляются  в  виде  копии  протокола  о  результатах
выборов,   заверенной   избирательной   комиссией  соответствующего
уровня. (В редакции Федерального закона от 02.04.2012 г. N 28-ФЗ)
     5. Политическая  партия,  ее  региональные  отделения  и  иные
зарегистрированные структурные подразделения обязаны  информировать
федеральный  уполномоченный  орган или его территориальный орган об
изменении сведений,  указанных в пункте  1  статьи  5  Федерального
закона   "О   государственной   регистрации   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей",  за   исключением   сведений   о
полученных лицензиях,  в течение трех дней со дня таких изменений и
в течение 14 дней со дня таких изменений представить в  федеральный
уполномоченный  орган или его территориальный орган соответствующие
документы для принятия решения об их направлении  в  регистрирующий
орган,  который  вносит в единый государственный реестр юридических
лиц  запись  об  изменении  сведений  о  политической  партии,   ее
региональном  отделении  или  ином  зарегистрированном  структурном
подразделении.
     Решение о    направлении    соответствующих    документов    в
регистрирующий орган принимается федеральным уполномоченным органом
или  его  территориальным  органом  не позднее чем через 14 рабочих
дней со дня получения указанных документов в том же порядке,  что и
решение  о  государственной  регистрации политической партии или ее
регионального отделения.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ)

     Статья 28. Имущество политической партии

     1. В  собственности политической партии может находиться любое
имущество,   необходимое   для   обеспечения    ее    деятельности,
предусмотренной    настоящим    Федеральным   законом   и   уставом
политической партии.
     2.  Собственником  имущества  политической партии, в том числе
имущества    ее   региональных   отделений   и   иных   структурных
подразделений,   является   политическая   партия  в  целом.  Члены
политической   партии   не   имеют   прав   в  отношении  имущества
политической     партии.     Региональные    отделения    и    иные
зарегистрированные  структурные  подразделения  политической партии
обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за
ними  собственником,  имеют  самостоятельный  баланс  или смету. 
(В    редакции    федеральных   законов   от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ;
от 08.12.2011 г. N 421-ФЗ)
     3. Имущество   политической  партии  используется  только  для
реализации  целей  и  решения  задач,  предусмотренных  уставом   и
программой политической партии.
     4. Региональные   отделения    и    иные    зарегистрированные
структурные  подразделения  политической  партии  отвечают по своим
обязательствам  находящимся  в  их  распоряжении  имуществом.   При
недостаточности  указанного  имущества субсидиарную ответственность
по    обязательствам    регионального    отделения    или     иного
зарегистрированного  структурного подразделения политической партии
несет политическая партия.
     5. Ответственность  за  осуществление  финансовой деятельности
политической   партии,   ее   региональных   отделений    и    иных
зарегистрированных  структурных  подразделений  несут назначаемые в
соответствии с уставом политической партии уполномоченные лица.

     Статья 29. Денежные средства политической партии

     1. Денежные средства политической партии формируются за счет:
     а) вступительных   и   членских   взносов,   если   их  уплата
предусмотрена уставом политической партии;
     б) средств    федерального    бюджета,    предоставляемых    в
соответствии с настоящим Федеральным законом;
     в) пожертвований;
     г) поступлений   от   мероприятий,   проводимых   политической
партией,   ее   региональными   отделениями  и  иными  структурными
подразделениями,   а   также   доходов    от    предпринимательской
деятельности;
     д) поступлений от гражданско-правовых сделок;
     е) других не запрещенных законом поступлений.
     2. Денежные средства политической партии размещаются на счетах
в   кредитных   организациях,   зарегистрированных   на  территории
Российской  Федерации.   Политическая   партия,   ее   региональные
отделения   и  иные  зарегистрированные  структурные  подразделения
вправе иметь только по одному расчетному счету.

     Статья 30. Пожертвования политической партии и ее
                региональным отделениям

     1. Политическая  партия  и  ее  региональные  отделения вправе
принимать пожертвования в виде денежных средств и  иного  имущества
от физических и юридических лиц при условии,  что эти пожертвования
документально подтверждены и указан их источник.
     2.   Пожертвования   политической  партии  и  ее  региональным
отделениям  в  виде  денежных  средств  осуществляются  безналичным
перечислением.  Допускаются  пожертвования  от физических лиц путем
передачи   наличных  денежных  средств  политической  партии  и  ее
региональным   отделениям.   Общая  сумма  ежегодных  пожертвований
наличных  денежных  средств  от  одного  физического лица не должна
превышать четыре тысячи триста тридцать рублей. (В         редакции
Федерального закона от 22.07.2008 г. N 144-ФЗ)
     3. Не  допускаются  пожертвования  политической  партии  и  ее
региональным отделениям от:
     а) иностранных государств и иностранных юридических лиц;
     б) иностранных граждан;
     в) лиц без гражданства;
     г) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
     д)  российских  юридических  лиц  с иностранным участием, если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для
открытых  акционерных  обществ  -  на  день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год);  (В   редакции   федеральных  законов
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ; от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ)
     е) международных   организаций  и  международных  общественных
движений;
     ж)   органов   государственной  власти,  иных  государственных
органов, органов местного самоуправления; (В  редакции Федерального
закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     з) государственных и муниципальных учреждений, государственных
и муниципальных унитарных предприятий; (В   редакции   Федерального
закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     и)  юридических  лиц, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день
внесения  пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день
составления  списка  лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании  акционеров  за  предыдущий  финансовый  год);          (В
редакции      федеральных     законов     от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ;
от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ)
     и-1)  организаций,  учрежденных  государственными  органами  и
(или)  органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ,   учрежденных   в   порядке   приватизации),  организаций,
учрежденных  юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и"
настоящего  пункта, а также от организаций, в уставном (складочном)
капитале   которых   доля  (вклад)  юридических  лиц,  указанных  в
подпунктах  "д"  и "и" настоящего пункта, превышает 30 процентов на
день  внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на
день  составления  списка  лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем  собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (Подпункт
дополнен - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ;  в  редакции
Федерального закона от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ)
     к) воинских  частей,  военных организаций,  правоохранительных
органов;
     л) благотворительных организаций и религиозных объединений,  а
также от учрежденных ими организаций;
     м)   анонимных   жертвователей.  Под  анонимным  жертвователем
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество,   адрес  места  жительства  -  или  указал  недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования  не  указано  любое  из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения; (В         редакции
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     н) юридических лиц,  зарегистрированных менее чем за один  год
до дня внесения пожертвования;
     о)  некоммерческих  организаций,  получавших  в  течение года,
предшествующего  дню внесения пожертвования политической партии, ее
региональным  отделениям, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных  государств,  а  также  от указанных в подпунктах "а" -
"г",  "е"  -  "з", "к" - "н" настоящего пункта органов, организаций
или физических лиц;
     российских юридических  лиц с иностранным участием,  если доля
(вклад) иностранного участия в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала   (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в  годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или) муниципальных образований превышала (превышал)  30  процентов
на  день  перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами  местного  самоуправления  (за   исключением   акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций, в уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта,  превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год).
     (Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ)
     3-1.  Некоммерческие  организации,  указанные  в подпункте "о"
пункта   3   настоящей  статьи,  не  вправе  вносить  пожертвования
политической  партии,  ее  региональным отделениям только в случае,
если   полученные   этими  некоммерческими  организациями  денежные
средства  либо  иное имущество не были возвращены ими перечислившим
эти  денежные  средства  либо передавшим иное имущество иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным
в  абзацах втором - седьмом подпункта "о" пункта 3 настоящей статьи
(в  случае  невозможности возврата не были перечислены (переданы) в
доход   Российской   Федерации),   до  дня  внесения  пожертвования
политической партии, ее региональным отделениям. (Пункт  дополнен -
Федеральный закон от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ)
     4.  Пожертвования,  указанные  в  пункте  3  настоящей статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов 5 и 6
настоящей  статьи,  а  также  пожертвования,  перечисление  которых
влечет  за  собой  превышение суммы, указанной в пункте 9 настоящей
статьи, политическая партия или ее региональное отделение в течение
месяца со дня их получения должны вернуть жертвователям, а в случае
невозможности  возврата  передать  (перечислить) в доход Российской
Федерации. (В          редакции         Федерального         закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     5.  Юридическое  лицо  при передаче политической партии или ее
региональному  отделению  пожертвования  в  виде  денежных  средств
перечисляет  их  на  счет  политической партии или ее регионального
отделения в кредитной организации с указанием в платежном поручении
следующих     сведений    о    нем:    идентификационного    номера
налогоплательщика,   наименования,   даты  регистрации,  банковских
реквизитов,  отметки  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи. (В    редакции    Федерального   закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     6.  Гражданин  Российской  Федерации при передаче политической
партии или ее региональному отделению пожертвования в виде денежных
средств   перечисляет   их  на  счет  политической  партии  или  ее
регионального   отделения   в   кредитной   организации   лично  из
собственных  средств  с  предъявлением паспорта или заменяющего его
документа  и  указанием  в  платежном  документе  либо  в  денежном
переводе  следующих сведений о себе: фамилии, имени, отчества, даты
рождения,  адреса  места  жительства,  серии  и номера паспорта или
документа,  заменяющего паспорт гражданина, сведений о гражданстве.
При  осуществлении  гражданином  Российской Федерации пожертвования
путем  передачи  политической партии или ее региональному отделению
наличных  денежных  средств  в  соответствии  с пунктом 2 настоящей
статьи  в приходном ордере указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  адрес  места  жительства,  серия  и  номер  паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт гражданина, сведения о гражданстве
жертвователя. (В         редакции        Федерального        закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     7.  В  случае,  если  пожертвование  осуществляется  не в виде
денежных средств, политическая партия или ее региональное отделение
оценивает    его    в   денежном   выражении   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  вносит соответствующие
данные,  включая сведения о жертвователе, указанные в пунктах 5 и 6
настоящей статьи, в сводный финансовый отчет политической партии, в
финансовый   (бухгалтерский)   отчет   политической  партии  или  в
финансовый    (бухгалтерский)    отчет    регионального   отделения
политической партии. (В      редакции      Федерального      закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
     8. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том
числе  ее  региональными отделениями, от одного юридического лица в
течение  календарного  года, не должна превышать сорок три миллиона
триста  тысяч  рублей. Сумма пожертвований, полученных политической
партией,  в  том  числе  ее  региональными  отделениями,  от одного
физического  лица  в течение календарного года, не должна превышать
четыре миллиона триста тридцать тысяч рублей. (В           редакции
Федерального закона от 22.07.2008 г. N 144-ФЗ)
     9.    Общая    сумма   ежегодных   пожертвований,   полученных
политической  партией  и  ее  региональными  отделениями, не должна
превышать  четыре  миллиарда  триста тридцать миллионов рублей. При
этом   сумма   ежегодных   пожертвований,  полученных  региональным
отделением  политической  партии,  не  должна превышать