Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                         О землеустройстве

     Принят Государственной Думой                 24 мая  2001 года
     Одобрен Советом Федерации                     6 июня 2001 года


     (В редакции федеральных законов от 18.07.2005 г. N 87-ФЗ;
       от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ; от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

     Настоящий Федеральный  закон  устанавливает  правовые   основы
проведения   землеустройства   в  целях  обеспечения  рационального
использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей
среды и улучшения ландшафтов.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
               Федеральном законе

     В целях настоящего Федерального закона используются  следующие
основные понятия:
     землеустройство  -  мероприятия  по изучению состояния земель,
планированию  и организации рационального использования земель и их
охраны,  описанию  местоположения и (или) установлению на местности
границ    объектов   землеустройства,   организации   рационального
использования  гражданами  и юридическими лицами земельных участков
для  осуществления  сельскохозяйственного  производства, а также по
организации     территорий,    используемых    общинами    коренных
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации  и  лицами, относящимися к коренным малочисленным народам
Севера,   Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  для
обеспечения  их  традиционного  образа  жизни  (внутрихозяйственное
землеустройство); (В       редакции       Федерального       закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     объекты  землеустройства  -  территории  субъектов  Российской
Федерации,   территории   муниципальных   образований,   территории
населенных  пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями
использования территорий, а также части указанных территорий и зон;
(В редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     землеустроительная документация  -  документы,  полученные   в
результате проведения землеустройства;
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

     Статья 2. Правовое регулирование отношений при проведении
               землеустройства

     Правовое регулирование      отношений      при      проведении
землеустройства  осуществляется  настоящим   Федеральным   законом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  а  также  законами  и  иными   нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.

     Статья 3. Обязательность проведения землеустройства

     Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:
     изменения границ объектов землеустройства;
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     выявления нарушенных  земель,  а  также  земель,  подверженных
водной  и  ветровой  эрозии,  селям,  подтоплению,   заболачиванию,
вторичному засолению,  иссушению,  уплотнению, загрязнению отходами
производства   и   потребления,   радиоактивными   и    химическими
веществами, заражению и другим негативным воздействиям;
     проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель,
рекультивации  нарушенных земель,  защите земель от эрозии,  селей,
подтопления,  заболачивания,   вторичного   засоления,   иссушения,
уплотнения,   загрязнения   отходами  производства  и  потребления,
радиоактивными  и  химическими  веществами,  заражения   и   других
негативных воздействий.

     Статья 4. Основания проведения землеустройства

     Основаниями проведения землеустройства являются:
     решения федеральных органов  государственной  власти,  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органов
местного самоуправления о проведении землеустройства;
     договоры о проведении землеустройства;
     судебные решения.

        ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
                          ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

     Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области
               регулирования проведения землеустройства

     К полномочиям Российской  Федерации  в  области  регулирования
проведения землеустройства относятся:
     установление порядка проведения землеустройства;
     координация деятельности  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   органов   местного   самоуправления   при   проведении
землеустройства;
     проведение землеустройства    на    землях,    находящихся   в
федеральной собственности;
     принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;
     установление порядка        государственной         экспертизы
землеустроительной документации;
     организация и   осуществление    контроля    за    проведением
землеустройства;
     разработка, согласование  и   реализация   генеральной   схемы
землеустройства территории Российской Федерации;
     управление государственным   фондом   данных,   полученных   в
результате проведения землеустройства;
     другие установленные    федеральными    законами    полномочия
Российской    Федерации    в   области   регулирования   проведения
землеустройства.

     Статья 6. Государственная экспертиза землеустроительной
               документации

     Государственная экспертиза   землеустроительной   документации
осуществляется в целях обеспечения соответствия  этой  документации
исходным данным, техническим условиям и требованиям.
     Государственная экспертиза   землеустроительной   документации
осуществляется  в порядке,  установленном Правительством Российской
Федерации.

     Статья 7. Контроль за проведением землеустройства

     Порядок контроля за проведением  землеустройства  определяется
Правительством Российской Федерации.

     Статья 8. Технические условия и требования проведения
               землеустройства

     Технические условия и  требования  проведения  землеустройства
разрабатываются  на  основании соответствующих нормативных правовых
актов  и  являются  обязательными  для  исполнения  при  проведении
землеустройства    и   осуществлении   государственной   экспертизы
землеустроительной документации.

               ГЛАВА III. ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

     Статья 9. Изучение состояния земель

     Изучение состояния  земель  проводится   в   целях   получения
информации об их количественном и качественном состоянии и включает
в себя следующие виды работ:
     (Утратил силу - Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)
     почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;
     оценка качества земель;
     инвентаризация земель.

     Статья 10. Геодезические и картографические работы

     Материалы  геодезических  и  картографических  работ  являются
основой   для   проведения   почвенных,  геоботанических  и  других
обследований  и  изысканий,  инвентаризации земель, оценки качества
земель, планирования и рационального использования земель, описания
местоположения   и   установления   на  местности  границ  объектов
землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства. (В  редакции
Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     Геодезические   и   картографические   работы   выполняются  в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ
"О геодезии и картографии". (Часть  дополнена  -  Федеральный закон
от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)

     Статья 11. Почвенные, геоботанические и другие обследования и
                изыскания

     Почвенные, геоботанические  и  другие обследования и изыскания
проводятся в целях получения информации о состоянии земель,  в  том
числе почвы,  а также в целях выявления земель, подверженных водной
и ветровой эрозии,  селям,  подтоплению,  заболачиванию, вторичному
засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства
и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и
другим негативным воздействиям.

     Статья 12. Оценка качества земель

     Оценка качества земель проводится в целях получения информации
о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве.
     Оценка качества  земель,  являющихся  исконной средой обитания
коренных малочисленных народов Севера,  Сибири и  Дальнего  Востока
Российской    Федерации,    проводится    в    целях   установления
продуктивности оленьих пастбищ и  наличия  биологических  ресурсов,
необходимых  для  обеспечения  традиционного  образа жизни коренных
малочисленных народов Севера,  Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации.

     Статья 13. Инвентаризация земель

     Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых,
нерационально   используемых   или   используемых  не  по  целевому
назначению   и  не  в  соответствии  с  разрешенным  использованием
земельных участков, других характеристик земель. (В        редакции
Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     (Часть      утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

     Статья 14. Планирование и организация рационального
                использования земель и их охраны

     Планирование и  организация рационального использования земель
и их охраны  проводятся  в  целях  совершенствования  распределения
земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения
организации территорий и определения иных направлений рационального
использования земель и их охраны в Российской Федерации,  субъектах
Российской Федерации и муниципальных образованиях.
     Планирование и  организация рационального использования земель
и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:
     разработка предложений  о  рациональном использовании земель и
об их охране;
     природно-сельскохозяйственное районирование земель;
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     Планирование и организация рационального использования  земель
и  их  охраны  в  городских  и  сельских  поселениях  проводятся  в
соответствии с градостроительной документацией.

     Статья 15. Описание местоположения границ
                 объектов землеустройства

     Порядок описания      местоположения      границ      объектов
землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
(В редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

     Статья 16. (Утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

     Статья 17. Установление на местности границ
                 объектов землеустройства

     Порядок установления    на    местности    границ     объектов
землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
(В редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

     Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство

     Внутрихозяйственное землеустройство   проводится    в    целях
организации        рационального        использования        земель
сельскохозяйственного назначения  и  их  охраны,  а  также  земель,
используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации и  лицами,  относящимися  к
коренным  малочисленным  народам Севера,  Сибири и Дальнего Востока
Российской  Федерации,  для  обеспечения  их  традиционного  образа
жизни.
     При проведении      внутрихозяйственного       землеустройства
выполняются следующие виды работ:
     организация рационального    использования    гражданами     и
юридическими    лицами   земельных   участков   для   осуществления
сельскохозяйственного производства, а также организация территорий,
используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации и  лицами,  относящимися  к
коренным  малочисленным  народам Севера,  Сибири и Дальнего Востока
Российской  Федерации,  для  обеспечения  их  традиционного  образа
жизни;
     разработка мероприятий   по   улучшению   сельскохозяйственных
угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель,
рекультивации нарушенных земель,  защите земель от  эрозии,  селей,
подтопления,   заболачивания,   вторичного   засоления,  иссушения,
уплотнения,  загрязнения  отходами  производства   и   потребления,
радиоактивными   и   химическими  веществами,  заражения  и  других
негативных воздействий.

             ГЛАВА IV. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

     Статья 19. Виды землеустроительной документации

     К видам землеустроительной документации относятся:
     генеральная   схема   землеустройства   территории  Российской
Федерации,  схема  землеустройства  территорий субъектов Российской
Федерации,  схема  землеустройства муниципальных образований, схемы
использования и охраны земель; (В   редакции   Федерального  закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     (Абзац      утратил      силу      -     Федеральный     закон
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)
     карты (планы) объектов землеустройства;
     проекты внутрихозяйственного землеустройства;
     проекты улучшения сельскохозяйственных угодий,  освоения новых
земель,  рекультивации нарушенных земель,  защиты земель от эрозии,
селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения,
уплотнения,   загрязнения   отходами  производства  и  потребления,
радиоактивными  и  химическими  веществами,  заражения   и   других
негативных воздействий;
     материалы  почвенных,  геоботанических и других обследований и
изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;        (В
редакции Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)
     тематические карты и атласы состояния и использования земель.
     Федеральными законами и иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,  а  также  законами  и  иными  нормативными
правовыми   актами    субъектов    Российской    Федерации    могут
устанавливаться другие виды землеустроительной документации.
     Состав, содержание   и   правила   оформления   каждого   вида
землеустроительной  документации  регламентируются соответствующими
техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

     Статья 20. Карта (план) объекта землеустройства

     Карта (план)  объекта  землеустройства  является   документом,
отображающим  в  графической  и  текстовой  формах  местоположение,
размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.
     Карта (план)    объекта    землеустройства    составляется   с
использованием  сведений  государственного  кадастра  недвижимости,
картографического      материала,     материалов     дистанционного
зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
     Форма карты  (плана) объекта землеустройства и требования к ее
составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

     Статья 21. Тематические карты и атласы состояния и
                использования земель

     Тематические карты  и  атласы состояния и использования земель
составляются  для  отображения  в  них  характеристик  состояния  и
использования        земель,       данных       зонирования       и
природно-сельскохозяйственного  районирования  земель,  определения
мероприятий  по организации рационального использования земель и их
охраны.

     Статья 22. Землеустроительное дело

     Землеустроительное дело  включает  в  себя  землеустроительную
документацию  в  отношении каждого объекта землеустройства и другие
касающиеся такого объекта материалы.
     Землеустроительное дело  формируется  и  хранится  в  порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 23. Согласование и утверждение землеустроительной
                документации

     Порядок согласования    и    утверждения    землеустроительной
документации устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Статья 24. Государственный фонд данных, полученных в
                результате проведения землеустройства

     Государственный фонд    данных,    полученных   в   результате
проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки,
учета,  хранения  и  распространения документированной информации о
проведении землеустройства.
     Порядок создания  и  ведения  государственного  фонда  данных,
полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок
их использования определяется Правительством Российской Федерации.
     Землеустроительная документация,  включенная в государственный
фонд  данных,  полученных  в результате проведения землеустройства,
является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.
     Лица,   осуществляющие   проведение  землеустройства,  обязаны
бесплатно  передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной
документации в государственный фонд данных, полученных в результате
проведения землеустройства. (В    редакции    Федерального   закона
от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ)

         ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО
                        ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

     Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего
                Федерального закона

     За нарушение   настоящего   Федерального   закона  граждане  и
юридические   лица   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 26. Разрешение споров при проведении землеустройства

     Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                 ГЛАВА VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     18 июня 2001 года
     N 78-ФЗ