РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О предупреждении распространения туберкулеза
в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 24 мая 2001 года
Одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
осуществления государственной политики в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны
здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое
микобактериями туберкулеза;
активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности
процесса которого установлены в результате проведения клинических,
лабораторных, рентгенологических исследований;
заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при
которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;
больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза;
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных,
медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в
том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное
наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в
стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации;
профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий,
направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения
его распространения;
медицинские противотуберкулезные организации - медицинские
организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и
осуществляющие профилактику туберкулеза, в том числе
научно-исследовательские институты туберкулеза, кафедры туберкулеза
медицинских факультетов образовательных учреждений высшего
профессионального образования, медицинские противотуберкулезные
организации уголовно-исполнительной системы, противотуберкулезные
организации федеральных органов исполнительной власти.
Статья 2. Правовое регулирование в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации
1. Законодательство в области предупреждения распространения
туберкулеза в Российской Федерации состоит из настоящего
Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации не могут ограничивать права
граждан на защиту от туберкулеза и гарантии получения
противотуберкулезной помощи, предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
Статья 3. Применение настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан
Российской Федерации при оказании им противотуберкулезной помощи и
применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих
противотуберкулезную помощь на территории Российской Федерации.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства получают
противотуберкулезную помощь в соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза в
Российской Федерации
К полномочиям Российской Федерации в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации (далее -
предупреждение распространения туберкулеза) относятся:
проведение в Российской Федерации государственной политики в
области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных
на предупреждение распространения туберкулеза;
определение порядка оказания противотуберкулезной помощи
гражданам на территории Российской Федерации;
осуществление надзора за исполнением законодательства
Российской Федерации в области предупреждения распространения
туберкулеза;
осуществление государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и
организация мероприятий по предупреждению распространения
туберкулеза;
организация государственного эпидемиологического мониторинга
туберкулеза;
формирование, утверждение и реализация федеральных целевых
программ в области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка правил, нормативов, требований и государственных
стандартов в области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка и организация системы оказания противотуберкулезной
помощи;
обеспечение государственного контроля за производством,
хранением и транспортировкой противотуберкулезных вакцин и
иммунобиологических лекарственных средств для ранней диагностики
туберкулеза, их качеством, эффективностью и безопасностью;
организация государственного статистического наблюдения в
области предупреждения распространения туберкулеза;
обеспечение экономических, социальных и правовых условий для
предупреждения распространения туберкулеза;
осуществление иных предусмотренных законодательством
Российской Федерации в области предупреждения распространения
туберкулеза полномочий.
Статья 5. Полномочия субъектов Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза относятся полномочия, не
отнесенные к полномочиям Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области
предупреждения распространения туберкулеза
Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность
в области предупреждения распространения туберкулеза в пределах
полномочий, предоставленных им законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
ГЛАВА III. ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНАЯ ПОМОЩЬ КАК ОСНОВА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
Статья 7. Организация противотуберкулезной помощи
1. Оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом
гарантируется государством и осуществляется на основе принципов
законности, соблюдения прав человека и гражданина, бесплатности,
общедоступности.
2. Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их
добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и
другими федеральными законами.
3. Противотуберкулезная помощь несовершеннолетним в возрасте
до четырнадцати лет, а также гражданам, признанным в установленном
законом порядке недееспособными, оказывается с согласия их законных
представителей, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9
и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными
законами.
Статья 8. Оказание противотуберкулезной помощи
1. Больные туберкулезом, нуждающиеся в оказании
противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в медицинских
противотуберкулезных организациях, имеющих соответствующие
лицензии.
2. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным
туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской
Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.
3. Вакцинация против туберкулеза в целях его профилактики
осуществляется в соответствии с национальным календарем
профилактических прививок.
4. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся
профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки
проведения которых устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
5. Руководители медицинских организаций и граждане,
занимающиеся частной медицинской деятельностью, обязаны направлять
в медицинские противотуберкулезные организации органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
здравоохранения, а также органы и учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, созданные
в установленном законодательством Российской Федерации порядке для
осуществления государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в субъектах Российской Федерации, информацию о выявленных
на соответствующих территориях в течение года больных туберкулезом
и о каждом освобождающемся из учреждений уголовно-исполнительной
системы больном туберкулезом.
6. Своевременное выявление больных туберкулезом
сельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных в
отношении туберкулеза организаций по производству и хранению
продуктов животноводства осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Реализация продукции, произведенной в неблагополучных в
отношении туберкулеза организациях по производству и хранению
продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с
санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулеза
сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием.
Статья 9. Диспансерное наблюдение
1. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом
устанавливается независимо от согласия таких больных или их
законных представителей.
3. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его
прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем
медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает
противотуберкулезную помощь амбулаторно, и оформляется в
медицинских документах записью об установлении диспансерного
наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме
извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
Статья 10. Обязательные обследование и лечение
больных туберкулезом
1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза
на основании предписаний главных государственных санитарных врачей
и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, проводятся дополнительные
противоэпидемические мероприятия.
2. Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно
нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно
уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от
лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в
специализированные медицинские противотуберкулезные организации для
обязательных обследования и лечения.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения
медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной
туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
3. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем
медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной
туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
4. Участие прокурора, представителя медицинской
противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом
находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в
отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и
лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о
госпитализации обязательно.
Статья 11. Ведение государственного статистического наблюдения
в области предупреждения распространения
туберкулеза
1. Медицинские противотуберкулезные организации ведут
государственное статистическое наблюдение в области предупреждения
распространения туберкулеза в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
2. Сведения о выявлении больных туберкулезом медицинские
противотуберкулезные организации, а также граждане, занимающиеся
частной медицинской деятельностью, обязаны сообщать в
территориальные медицинские противотуберкулезные организации и
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД
ДИСПАНСЕРНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ В СВЯЗИ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ,
И БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
Статья 12. Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением
в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи имеют
право на:
уважительное и гуманное отношение медицинских работников и
иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной
помощи;
получение информации о правах и об обязанностях больных
туберкулезом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в
связи с туберкулезом, а также в доступной для них форме о
характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах
лечения;
сохранение врачебной тайны, за исключением сведений,
непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи
больному туберкулезом и проведением противоэпидемических
мероприятий;
диагностику и лечение в медицинских противотуберкулезных
организациях;
санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими
показаниями;
оказание противотуберкулезной помощи в условиях,
соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
пребывание в медицинских противотуберкулезных организациях,
оказывающих противотуберкулезную помощь в стационарах, в течение
срока, необходимого для обследования и (или) лечения;
бесплатный проезд на транспорте общего пользования городского
и пригородного сообщения при вызове или направлении на консультации
в медицинские противотуберкулезные организации в порядке,
предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения
в медицинские противотуберкулезные организации, имеют право:
получать у руководителей медицинских противотуберкулезных
организаций информацию о лечении, об обследовании, о выписке из
таких организаций и о соблюдении установленных настоящим
Федеральным законом прав;
встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают
вредного воздействия на состояние их здоровья;
продолжать образование в соответствии с общеобразовательной
программой основного общего образования.
3. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больные туберкулезом при оказании им
противотуберкулезной помощи кроме указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи прав имеют другие права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Статья 13. Обязанности лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных
туберкулезом
Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны:
проводить назначенные медицинскими работниками
лечебно-оздоровительные мероприятия;
выполнять правила внутреннего распорядка медицинских
противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких
организациях;
выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для
больных туберкулезом, в общественных местах.
Глава V. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ДИСПАНСЕРНЫМ
НАБЛЮДЕНИЕМ В СВЯЗИ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ, БОЛЬНЫХ
ТУБЕРКУЛЕЗОМ, МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ИНЫХ
РАБОТНИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОКАЗАНИИ
ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
Статья 14. Социальная защита лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных
туберкулезом
1. Временная нетрудоспособность больных туберкулезом
устанавливается в порядке, предусмотренном Правительством
Российской Федерации.
2. За гражданами, временно утратившими трудоспособность в
связи с туберкулезом, сохраняется место работы (должность) на срок,
установленный законодательством Российской Федерации.
3. За время отстранения от работы (должности) в связи с
туберкулезом больным туберкулезом выдаются пособия по
государственному социальному страхованию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, обеспечиваются лекарственными средствами для лечения
туберкулеза бесплатно.
5. Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в
квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава
семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой
туберкулеза, коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям,
имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, жилые
помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда
предоставляются в течение года со дня принятия их на учет для
улучшения жилищных условий. При этом учитывается их право на
дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 15. Социальная защита медицинских, ветеринарных и иных
работников, непосредственно участвующих в оказании
противотуберкулезной помощи
Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно
участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также
работники организаций по производству и хранению продуктов
животноводства, обслуживающие больных туберкулезом
сельскохозяйственных животных, имеют право на:
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью
двенадцать рабочих дней;
сокращенную рабочую неделю продолжительностью тридцать часов;
дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда
(опасность инфицирования микобактериями туберкулеза) в размере не
менее чем двадцать пять процентов должностного оклада (медицинские
работники и иные работники, непосредственно участвующие в оказании
противотуберкулезной помощи) и не менее чем пятнадцать процентов
должностного оклада (ветеринарные работники, а также работники
организаций по производству и хранению продуктов животноводства,
обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных);
надбавку к должностному окладу (ставке) фтизиатрам,
фтизиопедиатрам, медицинским сестрам за работу на фтизиатрических
участках, приравненную к надбавке к должностному окладу (ставке)
терапевтам и медицинским сестрам территориальных поликлиник за
работу на терапевтических участках;
пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний с единовременными
страховыми выплатами медицинским работникам и иным работникам,
непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи,
в случае причинения вреда их жизни или здоровью либо возникновения
профессионального заболевания или смерти в размере шестидесяти
минимальных размеров оплаты труда в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации перечнем должностей, занятие
которых связано с угрозой жизни и здоровью работников;
обеспечение в первоочередном порядке путевками для
санаторно-курортного лечения в случае развития туберкулеза в
результате исполнения служебных обязанностей.
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
Статья 16. Виды ответственности за нарушение законодательства
Российской Федерации в области предупреждения
распространения туберкулеза
Нарушение законодательства Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой
дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 17. Обжалование действий и решений медицинских
работников и иных работников, участвующих в
оказании противотуберкулезной помощи
1. Нарушающие права граждан при оказании им
противотуберкулезной помощи действия и решения медицинских
работников и иных работников, участвующих в оказании
противотуберкулезной помощи, могут быть обжалованы в
соответствующие органы исполнительной власти в области
здравоохранения или соответствующим должностным лицам медицинских
противотуберкулезных организаций.
Те же действия и решения органов исполнительной власти в
области здравоохранения или должностных лиц медицинских
противотуберкулезных организаций могут быть обжалованы в суд.
2. Жалоба может быть подана гражданином, права и законные
интересы которого нарушены, его законным представителем, а также
организацией, которой федеральным законом или ее уставом
(положением) предоставлено право защищать права граждан.
3. Жалобы рассматриваются судом в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
4. Обжалование решений суда осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Возмещение вреда, причиненного при оказании
противотуберкулезной помощи
Вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании
противотуберкулезной помощи, возмещается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Заключительные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
18 июня 2001 года
N 77-ФЗ