Проект Федерального закона n 99081123-2 "О федеральном бюджете на 2000 год" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 03.12.1999)

учета обязательств.
Рекомендовать субъектам Российской Федерации принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет их бюджетов.
Статья 147. Направить в 2000 году на финансирование расходов на обеспечение неотложных социально-необходимых нужд граждан, которым принадлежат права по гарантированным сбережениям, определенным Федеральным законом от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 20, ст. 1765), следующие средства:
предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации, - в сумме 5,1 млрд. рублей;
в пределах переходящих свободных остатков средств федерального бюджета, сложившихся по результатам его исполнения за 1999 год, - в сумме до 3,0 млрд. рублей с соответствующим внесением изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год".
До вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации в целях обеспечения неотложных социально-необходимых нужд граждан по гарантированным сбережениям, указанные в настоящей статье средства федерального бюджета направляются Правительством Российской Федерации на выплату предварительной компенсации отдельным категориям граждан Российской Федерации по их вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года по гарантированным сбережениям, определенным Федеральным законом от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 20, ст. 1765).
Правительству Российской Федерации обеспечить выплаты предварительных компенсаций в сумме до 1,0 тыс. рублей начиная с 1 мая 2000 года.
Выплаты предварительных компенсаций производятся следующим категориям граждан (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан):
гражданам Российской Федерации по 1924 год рождения включительно;
инвалидам I группы;
участникам Великой Отечественной войны;
наследникам владельца гарантированных сбережений (без ограничения возраста) в случае смерти владельца на оплату ритуальных услуг в сумме до 1,0 тыс. рублей.
В пределах средств, определенных настоящей статьей, Правительству Российской Федерации начать не позднее 1 сентября 2000 года выплаты предварительных компенсаций инвалидам II группы по 1940 год рождения включительно по их вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации на 20 июня 1991 года по гарантированным сбережениям, определенным Федеральным законом от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 20, ст. 1765).
Порядок выплат компенсаций за счет средств, предусмотренных в абзаце третьем части первой настоящей статьи, устанавливается после уточнения их суммы путем внесения изменений и дополнений в настоящую статью.
Статья 148. Утвердить в составе федерального бюджета на 2000 год Бюджет развития Российской Федерации в объеме 26884,8 млн. рублей.
Установить, что Бюджет развития Российской Федерации на 2000 год формируется за счет:
(млн. рублей)
Источники формирования Бюджета развития
Российской Федерации на 2000 год, всего 26884,8
в том числе:
Связанные инвестиционные иностранные
кредиты, получаемые под гарантии
Правительства Российской Федерации 22960,0
Налоговые доходы федерального бюджета
(за исключением земельного налога) 3924,8
Отчисления в Бюджет развития Российской Федерации на 2000 год налоговых доходов федерального бюджета (за исключением земельного налога) производятся в размере 0,6 процента суммы фактически полученных налоговых доходов за предыдущий месяц и зачисляются в доходы федерального бюджета с последующим направлением на финансирование расходов Бюджета развития Российской Федерации.
Статья 149. Установить, что средства Бюджета развития Российской Федерации на 2000 год в объеме 26884,8 млн. рублей направляются на следующие цели:
(млн. рублей)
Финансирование экспортно ориентированных и
импортозамещающих инвестиционных проектов и
других инвестиционных проектов российских
организаций 22960,0
Финансирование высокоэффективных инвестиционных
проектов (включая средства в объеме 10
процентов на инновационные проекты) 2357,8
Реализация инвестиционных программ конверсии
оборонной промышленности 917,0
Формирование резервного фонда Бюджета развития
Российской Федерации под ранее предоставленные
государственные гарантии 650,0
Статья 150. При формировании Российского государственного агентства по страхованию и гарантированию кредитных инвестиционных рисков Правительству Российской Федерации предоставить право направлять средства на имущественный взнос и формирование резервного фонда в объеме до 400,0 млн. рублей путем перераспределения средств с соответствующих статей Бюджета развития Российской Федерации.
Статья 151. Правительство Российской Федерации вправе осуществлять в 2000 году на условиях, установленных статьей 66 настоящего Федерального закона, выделение средств на финансирование инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности из Бюджета развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 181-ФЗ "О Бюджете развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5856).
Статья 152. Правительство Российской Федерации по итогам работы за девять месяцев 2000 года в случае неиспользования средств резервного фонда Бюджета развития Российской Федерации под ранее предоставленные государственные гарантии вправе направлять их на погашение кредиторской задолженности по высокоэффективным инвестиционным проектам, прошедшим конкурсный отбор.
Статья 153. Правительство Российской Федерации предоставляет в рамках Бюджета развития Российской Федерации государственные гарантии под проекты, осуществляемые юридическими лицами - резидентами Российской Федерации, без права их переуступки. Предоставление государственных гарантий Правительства Российской Федерации осуществляется в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, предусмотренного статьей 106 настоящего Федерального закона, для привлечения средств под инвестиционные проекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение трех лет в общей сумме до 50 млрд. рублей, в том числе в 2000 году - 15 млрд. рублей, из них 10 процентов - на инновационные проекты.
Государственные гарантии Правительства Российской Федерации предоставляются с установлением верхнего предела 60 процентов заемных средств для реализации инвестиционных проектов и 85 процентов заемных средств для финансового лизинга гражданских воздушных судов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации в 2000 году в установленном порядке предоставить государственные гарантии по заимствованиям Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, осуществляемым путем выпуска облигаций на десять лет, в размере до 3,0 млрд. рублей.
Исполнение обязательств по государственным гарантиям, предоставленным в 1999 году в рамках Бюджета развития Российской Федерации на 1999 год, осуществляется за счет резервного фонда Бюджета развития Российской Федерации, предусмотренного Бюджетом развития Российской Федерации на 2000 год.
Статья 154. Правительству Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета на 2000 год в счет платежей по штрафным санкциям, доначисленным в 2000 году по результатам актов проверок, проведенных Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, внесенных в федеральный бюджет, выделить средства в объемах, собираемых на территориях субъектов Российской Федерации, осуществляющих строительство метрополитенов, на финансирование строительства метрополитенов и в целях ликвидации последствий аварий и поддержания безопасности пассажирских перевозок метрополитенами Российской Федерации, в том числе правительству Москвы до 400,0 млн. рублей.
Статья 155. Разрешить правительству Москвы использовать в 2000 году дополнительные доходы территориального дорожного фонда по городу Москве в объеме до 1500 млн. рублей на погашение кредиторской задолженности и финансирование работ по развитию московского метрополитена.
Статья 156. Счетная палата Российской Федерации по согласованию с Государственной Думой осуществляет разработку, утверждение и введение форм обязательной для участников бюджетного процесса финансовой отчетности, необходимой Счетной палате Российской Федерации для контроля за исполнением федерального бюджета на 2000 год.
Статья 157. В целях обеспечения контроля за исполнением федерального бюджета на 2000 год Министерство финансов Российской Федерации по запросам Счетной палаты Российской Федерации оперативно представляет копии платежных документов, на основании которых осуществлялись операции со средствами федерального бюджета.
Центральный банк Российской Федерации еженедельно представляет (передает) Счетной палате Российской Федерации из своей информационной системы электронную копию базы данных платежных документов и выписок по всем счетам, подтверждающим операции со средствами федерального бюджета по всем счетам органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, подтверждающих операции со средствами федерального бюджета в рублях и на бумажных носителях - в части операций с иностранной валютой.
Статья 158. В целях обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты Российской Федерации средства на ее содержание перечисляются органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации ежемесячно до 10-го числа равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на содержание Счетной палаты Российской Федерации настоящим Федеральным законом. В случае неперечисления указанных средств или неполного их перечисления в установленный срок их списание со счетов органов федерального казначейства и других органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации осуществляется в безакцептном (бесспорном) порядке инкассовыми поручениями Счетной палаты Российской Федерации.
Статья 159. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 36 настоящего Федерального закона, распределение ассигнований из федерального бюджета на 2000 год по:
перечню федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2000 год, согласно Приложениям 4 и 27 (секретно);
Федеральной адресной инвестиционной программе на 2000 год согласно Приложению 5;
разделам и подразделам функциональной классификации расходов федерального бюджета согласно Приложению 6;
объему кредиторской задолженности федеральных органов исполнительной власти, предусмотренной к погашению в счет текущих расходов федерального бюджета на 2000 год, согласно Приложению 7;
разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" согласно Приложению 8;
по структуре расходов федерального бюджета на 2000 год по разделу "Промышленность, энергетика и строительство" согласно Приложению 9;
разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" согласно Приложению 10;
разделу "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия" согласно Приложению 11;
перечню федеральных целевых экологических программ, предлагаемых к финансированию из средств Федерального экологического фонда Российской Федерации в 2000 году, согласно Приложению 12;
перечню природоохранных мероприятий по Федеральной целевой экологической программе "Возрождение Волги", финансируемых из средств Федерального экологического фонда Российской Федерации в 2000 году, согласно Приложению 13;
дополнительным ассигнованиям по разделу "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия" согласно Приложению 14;
дополнительным ассигнованиям по разделу "Образование" согласно Приложению 15;
особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации по разделу "Культура, искусство и кинематография" согласно Приложению 16;
дополнительным ассигнованиям по разделу "Культура, искусство и кинематография" согласно Приложению 17;
центральным и региональным средствам массовой информации согласно Приложению 18;
разделу "Здравоохранение и физическая культура" согласно Приложению 19;
разделу "Социальная политика" согласно Приложению 20;
разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" согласно Приложению 21;
финансированию программ развития регионов согласно Приложению 22;
расходам на реализацию Федерального закона "О ветеранах" согласно Приложению 23;
разделу "Прочие расходы" согласно Приложению 24;
направлениям использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации согласно Приложению 25;
дополнительным ассигнованиям по разделам "Промышленность, энергетика и строительство" и "Исследование и использование космического пространства" с учетом дополнительных доходов (за исключением инвестиций) согласно Приложению 26.
Статья 160. Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии со статьями 1, 29 и 36 настоящего Федерального закона утверждает роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2000 год.
Установить, что в случае значительного отклонения объема совокупных поступлений доходов в федеральный бюджет от сумм, установленных статьями 1 и 29 настоящего Федерального закона, и на основе утвержденной росписи доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2000 год Правительство Российской Федерации ежеквартально с отчетом об исполнении федерального бюджета за соответствующий период 2000 года вносит в Государственную Думу информацию о его исполнении и предложения в случае необходимости о корректировке показателей федерального бюджета, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 161. Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации обеспечивают исполнение федерального бюджета в 2000 году в соответствии с ведомственной