федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Финансовое обеспечение органов, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является
расходным обязательством Российской Федерации. (В редакции
федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 47-1. Финансовое обеспечение федеральных
государственных учреждений, обеспечивающих
деятельность органов, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений,
обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является
расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за
счет федерального бюджета, а также за счет: (В редакции
Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по
договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами;
средств, получаемых от граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в порядке возмещения
дополнительно понесенных расходов на проведение
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
средств, получаемых от издательской деятельности;
добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических
лиц;
других не запрещенных законодательством Российской Федерации
источников.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 22.08.2004 г. N
122-ФЗ)
Статья 48. Право органов, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, и учреждений, обеспечивающих их
деятельность, на пользование имуществом и
земельными участками
(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
1. Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные
средства и другое имущество, используемые органами, осуществляющими
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и
учреждениями, обеспечивающими их деятельность, для выполнения
возложенных на них задач, находятся в федеральной собственности и
передаются указанным органам и учреждениям в пользование на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (В
редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
2. Земельные участки, на которых размещаются здания и
сооружения органов, осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждений, обеспечивающих
их деятельность, предоставляются им в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных
законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 49. Должностные лица, уполномоченные
осуществлять федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с
настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее -
должностные лица, осуществляющие федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные
государственные санитарные врачи и их заместители, руководители
структурных подразделений и их заместители, специалисты органов,
осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
устанавливается положением, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
2. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в какой-либо
форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или
воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности не
допускается и влечет за собой установленную законодательством
Российской Федерации ответственность. (В редакции Федерального
закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
3. Должностные лица, осуществляющие федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, находятся под
особой защитой государства в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
4. Должностные лица, осуществляющие федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право на
ношение форменной одежды установленного образца. (В редакции
Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
5. Право на замещение должностей главных государственных
санитарных врачей и их заместителей имеют граждане Российской
Федерации, получившие высшее медицинское образование и имеющие
сертификаты по специальности "медико-профилактическое дело".
Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
1. Должностные лица, осуществляющие федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении
своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного
удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право: (В редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
получать от федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов
документированную информацию по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения; (В редакции
Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы,
расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды
оценок; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания,
строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в
целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями,
лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или
иных организациях, и должностными лицами санитарного
законодательства и выполнения на указанных объектах
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; (В
редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях
обследования их жилищных условий;
проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в
том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими
грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в
целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых
ими грузов санитарным правилам;
проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;
проводить измерения факторов среды обитания в целях
установления соответствия таких факторов санитарным правилам;
составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а
также при угрозе возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
должностные лица, осуществляющие федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и
юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в
установленные сроки: (В редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
об устранении выявленных нарушений
санитарно-эпидемиологических требований; (В редакции Федерального
закона от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
о прекращении реализации не соответствующей
санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе
продовольственного сырья и пищевых продуктов; (В редакции
Федерального закона от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
о проведении лабораторного обследования граждан,
контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и
медицинского наблюдения за такими гражданами;
о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в
очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в
помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или
распространения инфекционных заболеваний.
Статья 51. Полномочия главных государственных
санитарных врачей и их заместителей
1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители
наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего
Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:
1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного
законодательства;
2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения
санитарного законодательства;
3) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения,
предусмотренные статьей 42 настоящего Федерального закона;
4) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в
установленные предписаниями сроки, о:
вызове в органы, осуществляющие федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, граждан, индивидуальных
предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел
о нарушениях санитарного законодательства; (В редакции федеральных
законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью
санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований,
испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок,
предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона;
5) при выявлении нарушения санитарного законодательства,
которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),
принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению:
(В редакции Федерального закона от 09.05.2005 г. N 45-ФЗ)
проектирования, строительства, реконструкции, технического
перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
эксплуатации объектов, производственных цехов и участков,
помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств,
выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
разработки, производства, реализации и применения
(использования) продукции;
производства, хранения, транспортировки и реализации
продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов,
питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;
использования водных объектов в целях питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных,
оздоровительных и рекреационных целях; (В редакции Федерального
закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не
соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, или не
зарегистрированных в установленном законодательством Российской
Федерации порядке потенциально опасных для человека химических,
биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции,
отходов, товаров, грузов; (В редакции Федерального закона
от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных
заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить
мотивированные постановления о:
госпитализации для обследования или об изоляции больных
инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации
или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными
инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих;
временном отстранении от работы лиц, которые являются
носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться
источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с
особенностями выполняемых ими работ или производства;
проведении профилактических прививок гражданам или отдельным
группам граждан по эпидемическим показаниям;
введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в
организациях и на объектах;
7) за нарушение санитарного законодательства выносить
мотивированные постановления о:
наложении административных взысканий в виде предупреждений или
штрафов;
направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении
санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел;
8) вносить предложения:
в федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления о реализации мер по улучшению
санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований
санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся
развития территорий, обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения,
охраны окружающей среды; (В редакции Федерального закона от
22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органы местного самоуправления о введении (отмене)
ограничительных мероприятий (карантина);
в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с
санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых
актов в части, касающейся вопросов обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
в организации о приведении в соответствие с санитарным
законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и
инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
(Абзац шестой утратил силу - Федеральный закон
от 09.05.2005 г. N 45-ФЗ)
в органы по сертификации о приостановлении или прекращении
действия выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, не
соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям; (В
редакции Федерального закона от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
(Абзац восьмой утратил силу - Федеральный закон
от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ);
работодателям о применении дисциплинарных взысканий к
работникам, допустившим нарушение санитарных правил;
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о
возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного
ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении
дополнительно понесенных расходов федеральными государственными
учреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на
проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с
указанным нарушением санитарного законодательства. (В редакции
федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
2. Главный государственный санитарный врач Российской
Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей
50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи,
наделяется дополнительными полномочиями:
выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о
соответствии утверждаемых федеральными органами исполнительной
власти проектов правил охраны труда, правил охраны окружающей
среды, проектов федеральных государственных образовательных
стандартов и федеральных государственных требований, проектов
других нормативных актов и федеральных целевых программ, содержащих
мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения (далее - документы), санитарным правилам;
(В редакции федеральных законов от 01.12.2007 г. N 309-ФЗ;
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ; от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
принимать постановления, издавать распоряжения и указания,
утверждать методические, инструктивные и другие документы по
вопросам организации федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая
методики расчета и оценки риска для здоровья человека; (В
редакции федеральных законов от 23.07.2013 г. N 246-ФЗ;
от 01.07.2017 г. N 141-ФЗ)
вносить в федеральные органы исполнительной власти предложения
о приведении в соответствие с санитарным законодательством
утвержденных указанными органами документов, предусмотренных
абзацем вторым настоящего пункта;
вносить в Правительство Российской Федерации предложения о
введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на
территории Российской Федерации.
3. Главные государственные санитарные врачи, указанные в
пункте 4 статьи 46 настоящего Федерального закона, наряду с правами
и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального
закона и подпунктами 1-7 пункта 1 настоящей статьи, наделяются
дополнительными полномочиями:
вносить в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, предложения о разработке, об
утверждении санитарных правил по вопросам, отнесенным к компетенции
указанных должностных лиц, о внесении в них изменений и признании
утратившими силу таких санитарных правил; (В редакции федеральных
законов от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ; от 23.07.2013 г. N 246-ФЗ)
утверждать инструкции и иные документы, регламентирующие
порядок осуществления федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на объектах обороны и иного
специального назначения. (В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны: (В редакции
Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные
статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на
предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного
законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
устанавливать причины и выявлять условия возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать
соответствующие меры;
информировать органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления и население о
санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
осуществлять свою деятельность по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и общественными объединениями;
соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом
тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении
своих служебных обязанностей;
оказывать содействие общественным объединениям в вопросах
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
исполнения санитарного законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при проведении в отношении их проверок и
мероприятий по контролю. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 53. Ответственность должностных лиц,
осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, за ненадлежащее исполнение
своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и
обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому
благополучию населения, несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 54. Обжалование действий (бездействия)
должностных лиц, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
1. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному
санитарному врачу или в суд. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
2. Жалоба рассматривается в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если
исполнение обжалуемых действий не приостанавливается решением суда.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 55. Ответственность за нарушение санитарного
законодательства
За нарушение санитарного законодательства устанавливается
дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
Статья 56. (Утратила силу - Федеральный закон
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
Статья 57. Гражданско-правовая ответственность
за причинение вреда вследствие
нарушения санитарного законодательства
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также
вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения
санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или
юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 59. О признании утратившими силу отдельных
нормативных правовых актов в связи с
принятием настоящего Федерального закона
В связи с принятием настоящего Федерального закона признать
утратившими силу:
Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 641);
статью 2 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей", Закон Российской Федерации "Об охране окружающей
среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1111);
статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием законов Российской Федерации "О стандартизации",
"Об обеспечении единства измерений", "О сертификации продукции и
услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26,
ст. 2397);
статью 14 Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
реформированием уголовно-исполнительной системы" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613);
постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года
N 1035-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,
1991, N 20, ст. 642).
Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
30 марта 1999 года
N 52-ФЗ
