Федеральный закон от 06.05.1998 № 71-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О плате за пользование водными объектами

     Принят Государственной Думой               15 апреля 1998 года
     Одобрен Советом Федерации                  22 апреля 1998 года

      (В редакции Федерального закона от 30.03.99 г. N 54-ФЗ)

     С т а т ь я  1. Плательщики

     Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее  -
плательщики)     признаются    организации    и    предприниматели,
непосредственно  осуществляющие  пользование  водными  объектами  с
применением   сооружений,   технических   средств   или  устройств,
подлежащее     лицензированию     в     порядке,      установленном
законодательством Российской Федерации.
     Плата за пользование водными объектами (далее - плата) в целях
осуществления   забора   (добычи)   воды  из  подземных  источников
осуществляется  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации о недрах.

     С т а т ь я  2. Объект платы

     1. Объектом  платы  признается пользование водными объектами с
применением  сооружений,   технических   средств   или   устройств,
указанное в статье 1 настоящего Федерального закона, в целях:
     осуществления забора воды из водных объектов;
     удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
     использования акватории  водных   объектов   для   лесосплава,
осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а
также для добычи  полезных  ископаемых,  организованной  рекреации,
размещения плавательных средств,  коммуникаций, зданий, сооружений,
установок и оборудования,  для проведения буровых,  строительных  и
иных работ;
     осуществления сброса сточных вод в водные объекты.
     2. Не  признается объектом платы пользование водными объектами
в целях:
     забора воды  для  ликвидации  стихийных бедствий и последствий
аварий;
     забора воды   сельскохозяйственными   предприятиями   и  (или)
крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами   для   орошения   земель
сельскохозяйственного  назначения,  централизованного водоснабжения
животноводческих  ферм  и  животноводческих   комплексов,   включая
птицефермы  и птицефабрики,  а также садоводческих и огороднических
объединений граждан. Настоящее положение действует до 1 января 2003
года;
     забора воды   для   рыбоводства   и   воспроизводства   водных
биологических ресурсов;
     размещения плавательных   средств,    коммуникаций,    зданий,
сооружений,    установок    и    оборудования   для   осуществления
деятельности,  связанной  с  охраной  вод  и  водных  биологических
ресурсов,   защитой   окружающей   природной   среды   от  вредного
воздействия  вод,  если  иное  не   установлено   законодательством
Российской Федерации;
     проведения государственного  мониторинга  водных  объектов   и
других   природных   ресурсов,   а  также  государственных  научных
исследований,  геодезических,  топографических,  гидрографических и
поисково-съемочных работ;
     осуществления рекреации без применения сооружений,  спортивной
охоты и любительского рыболовства;
     осуществления организованной     рекреации     лечебными     и
оздоровительными  учреждениями,  находящимися  в  государственной и
муниципальной собственности,  а также учреждениями и организациями,
предназначенными    для   содержания   и   обслуживания  инвалидов,
ветеранов и детей,  финансируемыми за счет средств  соответствующих
бюджетов или профсоюзов;
     забора воды  для  санитарных,   экологических   и   судоходных
попусков;
     проведения дноуглубительных  и  других  работ,   связанных   с
эксплуатацией    судоходных   водных   путей   и   гидротехнических
сооружений;
     использования водных  объектов  для размещения и строительства
отдельно стоящих гидротехнических сооружений  гидроэнергетического,
мелиоративного,       рыбохозяйственного,       воднотранспортного,
водопроводного и канализационного назначения;
     строительства реконструкции)  осушительных  систем на участках
низовых болот (водно-болотные угодья);
     сброса дренажных,  шахтных и карьерных вод,  если концентрация
вредных веществ в них не превышает  концентрацию  таких  веществ  в
водоприемнике.

     С т а т ь я  3. Платежная база

     Платежная база  в  зависимости  от  вида  пользования  водными
объектами определяется как:
     объем воды, забранной из водного объекта;
     объем продукции (работ,  услуг),  произведенной  (выполненных,
оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды;
     площадь акватории используемых водных объектов;
     объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

     С т а т ь я  4. Ставки платы

     1. Минимальные  и  максимальные ставки платы устанавливаются в
следующих размерах:
     1) 30,0-176,0  рубля  за  одну  тысячу кубических метров воды,
забранной из поверхностных водных объектов в пределах установленных
лимитов, - для плательщиков, осуществляющих забор воды;
     2) 0,8-3,3  рубля  за  одну  тысячу  кубических  метров  воды,
забранной из территориального моря и внутренних морских вод,  - для
плательщиков, осуществляющих забор воды;
     3) 0,5-5,0  рубля за одну тысячу киловатт-часов вырабатываемой
электроэнергии  -  для  плательщиков,  осуществляющих  эксплуатацию
гидроэлектростанций;
     4) 320,0-665,0  рубля  за  одну   тысячу   кубических   метров
древесины,  сплавляемой  без  применения  судовой  тяги (в плотах и
кошелях),  на каждые 100  километров  сплава  -  для  плательщиков,
осуществляющих сплав леса;
     5) 1,3-7,3 тысячи рублей в год  за  один  квадратный  километр
площади использования акватории водных объектов - для плательщиков,
осуществляющих  добычу  полезных  ископаемых,  размещение  объектов
организованной   рекреации,   плавательных  средств,  коммуникаций,
зданий,  сооружений,  установок и оборудования,  а также проведение
буровых, строительных и иных работ;
     6) 3,2-27,0 рубля за одну  тысячу  кубических  метров  сточных
вод - для плательщиков, осуществляющих сброс  сточных  вод в водные
объекты в пределах установленных лимитов.
     2. Минимальные   и   максимальные  ставки  платы  в  пределах,
определенных пунктом 1 настоящей статьи,  по бассейнам рек, озерам,
морям   и   экономическим  районам  устанавливаются  Правительством
Российской Федерации.
     3. Ставки  платы  по  категориям плательщиков в зависимости от
вида пользования водными объектами,  состояния водных объектов и  с
учетом  местных  условий  водообеспечения населения и хозяйственных
объектов   устанавливаются   законодательными   (представительными)
органами субъектов Российской Федерации.
     Ставки платы за пользование  водными  объектами,  связанное  с
забором   воды  для  водоснабжения  населения,  устанавливаются  по
минимальным  ставкам  в  соответствии  с  требованиями   пункта   2
настоящей  статьи.  Размеры  ставки  платы   за   такое пользование
водными объектами не должны превышать 30,0  рубля  за  одну  тысячу
кубических  метров  воды,  забранной из водного объекта.  Настоящее
положение действует до 1 января 2003 года.
     До  утверждения  законодательными (представительными) органами
субъектов   Российской   Федерации   ставок   платы  по  категориям
плательщиков  применяются  минимальные  ставки платы, установленные
Правительством  Российской  Федерации в соответствии с требованиями
пункта 2 настоящей статьи.(Абзац   дополнен   -  Федеральный  закон
от 30.03.99 г. N 54-ФЗ)
     4. Ставки  платы  за  пользование  водными  объектами  в целях
забора воды  для  технологических  нужд  и  сброса  сточных  вод  в
пределах   установленных   лимитов   плательщикам,   осуществляющим
эксплуатацию  объектов  теплоэнергетики  и  атомной  энергетики   с
использованием прямоточной схемы водоснабжения и добычу драгоценных
металлов,  устанавливаются в размере  30  процентов  ставок  платы,
установленных  пунктом  1  настоящей  статьи.  Настоящее  положение
действует до 1 января 2003 года.
     5. При  заборе  или  сбросе  воды  сверх установленных лимитов
(месячных или годовых) ставки платы для плательщика в части  такого
превышения увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы,
установленными пунктом 1 настоящей статьи.
     6. При   пользовании  водными  объектами  без  соответствующей
лицензии (разрешения) ставки платы  увеличиваются  в  пять  раз  по
сравнению  со  ставками платы,  обычно устанавливаемыми в отношении
такого пользования на основании лицензии (разрешения).
     Настоящее положение    не   может   служить   основанием   для
освобождения  плательщика,  осуществляющего   пользование   водными
объектами    без    соответствующей   лицензии   (разрешения),   от
ответственности,   предусмотренной   законодательством   Российской
Федерации.

     С т а т ь я  5. Льготы по плате

     Законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации  вправе  устанавливать  льготы  по  плате  для  отдельных
категорий плательщиков в пределах суммы платы, поступающей в бюджет
соответствующего субъекта Российской Федерации.

     С т а т ь я  6. Определение суммы платы.
                     Порядок и сроки уплаты

     1. Плательщик определяет сумму платы самостоятельно.
     2. Сумма   платы   по   итогам   каждого   отчетного   периода
определяется  исходя  из  соответствующих  ставки платы и платежной
базы,  определяемых в соответствии со статьями  3  и  4  настоящего
Федерального  закона,  с  учетом  льгот,  предусмотренных статьей 5
настоящего Федерального закона.
     3. Внесение  плательщиком  платы  по  итогам каждого отчетного
периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения
этого периода. При этом в те же сроки плательщик обязан представить
в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию,  форма
которой  разрабатывается  в  установленном  порядке Государственной
налоговой службой Российской  Федерации,  а  по  месту  пользования
водным объектом - копию налоговой декларации.
     4. Отчетный период устанавливается:
     для предпринимателей,   малых   предприятий   и  плательщиков,
использующих  акваторию  водного  объекта,  -  каждый   календарный
квартал;
     для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.

     С т а т ь я  7. Отнесение суммы платы

     Сумма платы  включается  в  себестоимость  продукции   (работ,
услуг).

     С т а т ь я  8. Порядок зачисления платы

     1. Суммы  платы  зачисляются  в  федеральный  бюджет и бюджеты
субъектов  Российской  Федерации  в   следующем   соотношении:   40
процентов  -  в  федеральный  бюджет,  60  процентов  -  в  бюджеты
субъектов Российской Федерации.
     При пользовании    водными    объектами,   расположенными   на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации,  указанные
суммы  платы  вносятся  в  бюджет  субъекта Российской Федерации по
месту регистрации плательщика с последующим их распределением между
бюджетами   тех  субъектов  Российской  Федерации,  на  территориях
которых находятся такие водные объекты.  При этом доля  поступлений
сумм  платы в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации
определяется бассейновыми соглашениями между субъектами  Российской
Федерации.
     Поступления сумм   платы   направляются    на    осуществление
мероприятий  по восстановлению и охране водных объектов в объеме не
менее 50 процентов.
     2. Законодательные    (представительные)    органы   субъектов
Российской  Федерации  вправе  принимать  решения  о  зачислении  в
местные  бюджеты  всей  суммы платы или ее части,  поступающей в их
бюджеты.

     С т а т ь я  9. Инструкции о порядке взимания и внесения платы

     Инструкции о  порядке  взимания  и  внесения  платы   издаются
Государственной   налоговой   службой   Российской   Федерации   по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

     С т а т ь я  10. Специальное положение

     Установить, что с вступлением в силу  настоящего  Федерального
закона  размер  тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для
населения не может быть увеличен более чем на 4 процента.

     С т а т ь я  11. Порядок вступления в силу настоящего
                      Федерального закона

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу со дня его
официального опубликования.
     2. Предложить   Президенту  Российской  Федерации  и  поручить
Правительству  Российской  Федерации  привести   свои   нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     6 мая 1998 года
     N 71-ФЗ