Постановление главы волоколамского района мо от 25.03.2003 n 270 о принятии программы содействия занятости населения волоколамского района на 2003 год

проблемы в сфере занятости и на рынке труда остаются прежними:
- задержка выплаты заработной платы бюджетными организациями;
- профессии, непопулярные на рынке труда среди безработных;
- низкая заработная плата и тяжелый физический труд;
- транспортная доступность;
- несоответствие заработной платы, предоставляемой безработным по справке о среднемесячном заработке, среднему заработку, заявляемому работодателями с вакансией;
- разрыв между спросом и предложением рабочей силы.
V. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основной целью настоящей Программы является разработка экономических и организационных мер, способствующих занятости безработных граждан; совершенствование форм и методов профессиональной подготовки, переподготовки и профориентации; предотвращению и смягчению длительной безработицы. Реализация мер, предусмотренных данной Программой, позволит создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики в Волоколамском районе.
В целях реализации государственной политики занятости населения и усиления социальной защищенности граждан на рынке труда принять меры по выполнению решения Коллегии федеральных органов исполнительной власти Московской области "О подготовке управленческих и квалифицированных рабочих кадров для предприятий района".
Активизировать работу по привлечению средств на мероприятия занятости. Усилить взаимодействие с работодателями и администрацией района в целях увеличения численности граждан, принимающих участие в активных мероприятиях содействия занятости за их счет.
Срок реализации Программы содействия занятости населения Волоколамского района - 2003 год.
VI. Мероприятия по содействию трудоустройству населения
6.1. Подпрограмма "Содействие в трудоустройстве населения"
В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на труд, а также сокращения периода безработицы предусматривается оказать содействие в трудоустройстве 1010 гражданам в 2003 году, а также:
- после переобучения - 90 чел.;
- на общественных работах - 120 чел.;
- после прохождения курсов "Новый старт" и "Клуб ищущих работу" - 30 чел.;
- для занятия предпринимательством - 30 чел.;
- на летнее трудоустройство школьников - 300 чел.;
- для трудоустройства на рабочие места слабозащищенной категории граждан - 23 чел.;
- в организации профориентации - 1700 чел.;
- проинформирование несовершеннолетних граждан - 70 чел.;
- формирование банка вакансий - 1000 вакансий.
Для этого необходимо:
1. Продолжить практику взаимодействия с работодателями по сбору вакансий, заключению договоров на трудоустройство различных категорий безработных, проведению ярмарок вакансий и рабочих мест.
2. Информировать безработных граждан о возможности трудоустройства в соседних районах, городе Москве и области.
3. Осуществлять возможности трудоустройства безработных граждан после профессионального обучения согласно договорам и гарантийным письмам с тем, чтобы не было повторных обращений граждан, прошедших переобучение по направлению службы занятости.
4. Регулярно информировать население о рынке труда, возможностях службы занятости по трудоустройству, обучению и переподготовке через средства массовой информации (на страницах массовой печати и радиовещание в рубрике "Ориентир").
5. Продолжить взаимодействие службы занятости с управлением образования, комитетами по делам молодежи, соцзащиты, комиссией по делам несовершеннолетних, ОВД по трудоустройству отдельных категорий граждан.
6.2. Подпрограмма "Развитие форм занятости"
6.2.1. Организация общественных работ
В целях дальнейшего развития активной политики занятости безработного населения предполагается уделить первостепенное внимание организации общественных работ для 120 человек в 2003 году. Затраты на проведение этой программы составят 324,0 тыс. руб.
На общественные работы, в первую очередь, будут направляться безработные, имеющие иждивенцев, получающие низкий размер пособия, а также длительное время состоящие на учете в службе занятости.
6.2.2. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся
в социальной защите
Важнейшей формой социальной защиты различных социально - демографических групп населения: молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов; инвалиды; лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из мест лишения свободы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; беженцы и вынужденные переселенцы; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф, - является обеспечение их занятости. Эффективное трудоустройство этих граждан возможно только при активном участии администрации района, руководителей организаций Волоколамского района, службы занятости, органов социальной защиты, здравоохранения и др. В рамках Программы занятости планируется организовать временное трудоустройство 23 безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите.
Для достижения этой цели намечается:
1. Среди безработных, состоящих на учете в службе занятости, особое внимание обратить на временное трудоустройство таких категорий граждан, как:
- молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу;
- инвалиды;
- женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста или детей - инвалидов;
- одинокие или многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- лица предпенсионного возраста;
- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания.
2. Продолжить работу по организации занятости граждан, нуждающихся в социальной защите. Направлять на рабочие места с поддержкой доходов за счет средств федерального бюджета.
3. Слабозащищенным категориям граждан, стоящим длительное время на учете и утратившим свою квалификацию, предлагать переобучение на новые профессии под гарантированное трудоустройство.
4. В целях формирования у безработных граждан навыков самостоятельного поиска работы, адаптации на рынке труда проводить с ними занятия в Клубе ищущих работу и в программе "Новый старт", осуществлять тестирование на профпригодность.
5. Лиц, не имеющих специальности и изъявивших желание ее получить, направлять на обучение для получения профессии, пользующейся спросом на рынке труда.
6. Продолжить работу по квотированию рабочих мест на предприятиях Волоколамского района для инвалидов и молодежи.
6.2.3. Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Развитие и эффективное использование трудового потенциала подростков является одной из важнейших задач в социальной политике государства.
Проблемы занятости несовершеннолетних граждан на рынке труда обусловлены следующими причинами:
- низкая конкурентоспособность, связанная с отсутствием профессиональной подготовки, квалификации или отсутствием опыта работы;
- дополнительные трудности для работодателя, связанные с необходимостью предоставления ряда льгот, предусмотренных Трудовым кодексом в отношении подростков;
- ориентация на высокую зарплату, нежелание устраиваться на непрестижную, низкооплачиваемую работу в силу социально - психологических особенностей молодых людей;
- незнание, непонимание и недооценка ситуации на рынке труда;
- неустойчивый социальный статус подростков (возможный призыв в армию, декретный отпуск, влияние родителей на выбор профессии и др.).
В 2003 году планируется проведение следующих мероприятий по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних граждан:
1. Продолжить сотрудничество с отделом образования, комитетом по делам молодежи, комиссией по делам несовершеннолетних, ОВД по оказанию содействия в трудоустройстве подростков в возрасте от 14 до 18 лет.
2. Основные задачи активной политики занятости в данном направлении - это:
- профессиональная ориентация и консультирование;
- профессиональное обучение;
- трудоустройство на постоянную и временную работу.
3. Организовать временные работы для 300 школьников, желающих работать, и оказать материальную поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов.
4. Охватить консультационными услугами 70 несовершеннолетних граждан.
6.2.4. Организация содействия самозанятости
и предпринимательской инициативе
В целях развития альтернативных возможностей для трудоустройства незанятых трудовой деятельностью граждан предусматривается проводить работу по содействию их самозанятости и развитию предпринимательской инициативы. Для достижения этой цели будут осуществлены:
- обучение безработных граждан основам предпринимательства для последующей организации собственного дела - при наличии желающих;
- консультирование и профессиональная ориентация безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
- организация консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес - плана и ведению финансовой документации.
6.2.5. Содействие занятости военнослужащих, уволенных в
запас или в отставку, и членов их семей
1. Продолжить сотрудничество с военным комиссариатом по формированию групп из числа молодежи призывного возраста для их профессионального обучения с использованием средств федерального бюджета.
2. Совместно с военкоматом и комитетом по делам молодежи оказывать содействие в трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, воинов - интернационалистов и членов их семей.
3. Оказывать консультационную помощь уволенным военнослужащим по вопросам самозанятости и занятию предпринимательской деятельностью.
4. При необходимости направлять на переобучение и производить оплату стоимости обучения лицам, уволенным с военной службы и зарегистрированным в службе занятости населения в целях поиска работы.
6.2.6. Организация работы Клуба ищущих работу и
программы "Новый старт"
1. Продолжить работу по развитию программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт", которые способствуют формированию у безработных граждан необходимых навыков самостоятельного поиска работы и самопрезентации, активному использованию полученных знаний для трудоустройства.
2. Ежеквартально производить набор безработных граждан из числа состоящих на учете в ВРЦЗН 6 и более месяцев в Клуб ищущих работу и "Новый старт" с целью оказания им помощи в трудоустройстве.
3. Охватить данной программой 30 безработных граждан по их заявлениям и заключению соглашения об участии в работе Клуба и курса.
4. Всех безработных, посещающих Клуб и курс, тестировать на профпригодность, обеспечить раздаточным материалом для правильного оформления документации при устройстве на работу.
5. С безработными, имеющими психологическую травму, связанную с потерей работы, проводить психологический тренинг.
6.3. Подпрограмма "Развитие качества рабочей силы"
6.3.1. Организация профессионального обучения
Проведение активной политики в области занятости предполагает создание эффективной системы профессионального обучения, основные виды которого включают: подготовку рабочих и специалистов, переподготовку по новым профессиям, обучение вторым профессиям и повышение квалификации.
Основные формы обучения - групповая и индивидуальная.
Профессиональное обучение будет строиться с учетом прогноза потребности в кадрах, эффективного использования сети профессиональных учебных заведений, стоимости обучения и согласно договорам с работодателями о трудоустройстве закончивших обучение безработных граждан.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных, совершенствования их профессиональных навыков предусматривается:
1. Уделять первостепенное значение обучению профессиям, которые требуются в сельском хозяйстве, строительстве, в промышленности и имеют постоянный спрос на рынке труда.
2. Направить на все формы обучения 90 граждан, обратившихся в службу занятости.
3. Особое внимание уделить направлению на обучение безработных граждан из числа слабозащищенных категорий, в 2003 году направить 30 человек, из них:
- лица, вступающие на рынок впервые, - 30 чел.;
- выпускники школ - 20 чел.;
- инвалиды - 1 чел.;
- женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей - инвалидов, - 12 чел.
4. Проводить обучение безработных граждан по программам, предусматривающим изучение курса "Основы предпринимательского дела", с целью получения возможности обучаемым гражданам открыть впоследствии собственное дело или заняться предпринимательством. Направить на обучение по данной программе 1 человека.
5. В 2003 году оказать содействие в трудоустройстве после переобучения 93 чел.
6. Предусмотреть средства ВРЦЗН в сумме 378,0 тыс. руб. на затраты по обучению и выплату стипендий.
7. Продолжить работу по расширению банка данных учебных заведений и обучаемых профессий.
8. Постоянно поддерживать взаимосвязь с учебными заведениями и безработными, направленными на обучение: осуществлять контроль за качеством обучения и посещаемостью обучаемых.
9. Осуществлять координацию деятельности профессиональных учебных заведений района по подготовке кадров.
10. Для обучения безработных граждан использовать профессиональные образовательные учреждения района, города Москвы и Московской области.
6.3.2. Организация профессиональной работы
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения направлены на оказание услуг различным категориям трудоспособных граждан и включают в себя содействие в выборе:
- сферы деятельности;
- оптимального направления профессионального обучения для последующего трудоустройства в соответствии с личными интересами, потребностями работодателей на рынке труда.
Подавляющую часть вакантных мест составляют рабочие профессии. Поэтому одной из главных задач в области профориентации становится формирование у значительной части населения необходимости выбора рабочих профессий, а также профессий, обеспечивающих предпринимательство и самозанятость населения.
Работа по профориентации ведется в тесном взаимодействии отдела занятости населения с предприятиями, учреждениями народного образования.
К услугам профессионального самоопределения населения относятся:
- профинформация;
- профконсультация;
- психологическая поддержка.
Первостепенное значение будет придаваться групповым консультациям с учащимися старших классов, где выявляются интересы, склонности учащихся, дается обзор по классификатору профессий.
Основные мероприятия

Законодательство Московской области »