Решение мособлдумы от 03.04.2002 n 17/14 о результатах проверки контрольно - счетной палатой поступления в 2000 году платежей в областной бюджет за добычу полезных ископаемых (вместе со справкой о результатах проверки поступления в 2000 году платежей в областной бюджет за добычу полезных ископаемых)

отчетностью.
Вместе с тем работа по выполнению постановления Губернатора Московской области от 03.11.99 N 408-ПГ "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом" из-за отсутствия контроля со стороны соответствующих должностных лиц Правительства Московской области проводилась неэффективно.
Следует отметить, что задолженность в местные бюджеты отдельных районов значительно превысила задолженность областному бюджету, так как в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых поступают в местные бюджеты. Неэффективная работа районных администраций с предприятиями - должниками приводит к значительному снижению доходов местных бюджетов.
Например, только ОАО "Сычевский ГОК" по этому платежу должен в бюджет Рузского района 1328,0 тыс. рублей.
Выводы
Поступление платежей в областной бюджет за добычу полезных ископаемых за 2000 год составило 30566,0 тыс. рублей, или 99,4% к плану, в то же время плановая цифра не учитывала в полном объеме расчетного уровня поступления этих платежей.
До настоящего времени ни один из структурных органов управления Правительства Московской области не занимался вопросами планирования, учета и контроля поступлений в областной бюджет платежей за пользование недрами в связи с несовершенством действующего законодательства в части недропользования. Все основные функции, в том числе контроля, учета, выполняли органы федеральной власти (Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Госгортехнадзор Российской Федерации). Органы власти Московской области, как и других субъектов Российской Федерации, лишены этих полномочий, что привело к следующим нарушениям, а именно:
- несанкционированная добыча полезных ископаемых неустановленными организациями;
- добыча полезных ископаемых без оформления установленным порядком лицензий на их добычу, а также непринятие действенных мер к нарушителям законодательства по этому вопросу;
- занижение налогооблагаемой базы путем искажения отчетности по объемам добычи и себестоимости добычи полезных ископаемых, а также невключения потерь при добыче полезных ископаемых;
- несвоевременное перечисление начисленных платежей по расчетам налоговых органов за пользование недрами в 2000 году, а также авансовых платежей;
- наличие большого количества добывающих предприятий, имеющих задолженность по платежам за период 1996-2000 годы, и отсутствие информации по должникам, сумме задолженности и мер по ее погашению.
Все эти недостатки и нарушения привели к недополучению в полном объеме платежей в областной бюджет за пользование недрами.


Приложение
к справке
СВЕДЕНИЯ О КАРЬЕРАХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2000)
----T-----------------T------T---------------T-------T------T------¬
¦N ¦Районы ¦Всего ¦Разрабатываемые¦Рекуль-¦Забро-¦В т.ч.¦
¦п/п¦ ¦карье-+-----T---------+тиви- ¦шенные¦свалки¦
¦ ¦ ¦ров ¦с ли-¦несанк- ¦рован- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦цен- ¦циони- ¦ные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зией ¦рованные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 1.¦Балашихинский ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 2.¦Волоколамский ¦ 26 ¦ 1 ¦ 12 ¦ 5 ¦ 8 ¦ 15 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 3.¦Воскресенский ¦ 33 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 20 ¦ 16 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 4.¦Дмитровский ¦ 81 ¦ 11 ¦ 20 ¦ 5 ¦ 45 ¦ 47 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 5.¦Домодедовский ¦ 20 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 9 ¦ 4 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 6.¦Егорьевский ¦ 23 ¦ 1 ¦ 6 ¦ 4 ¦ 12 ¦ 9 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 7.¦Зарайский ¦ 9 ¦ 2 ¦ 3 ¦ - ¦ 4 ¦ 6 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 8.¦Истринский ¦ 25 ¦ 3 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 11 ¦ 10 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ 9.¦Каширский ¦ 3 ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦10.¦Клинский ¦ 9 ¦ 2 ¦ 4 ¦ - ¦ 3 ¦ 2 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦11.¦Коломенский ¦ 26 ¦ 7 ¦ 1 ¦ 6 ¦ 12 ¦ 5 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦12.¦Красногорский ¦ 7 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦13.¦Ленинский ¦ 12 ¦ - ¦ 2 ¦ 3 ¦ 7 ¦ 4 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦14.¦Лотошинский ¦ 38 ¦ 1 ¦ 7 ¦ 11 ¦ 29 ¦ 8 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦15.¦Луховицкий ¦ 6 ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ 3 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦16.¦Люберецкий ¦ 18 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦17.¦Можайский ¦ 128 ¦ 1 ¦ 15 ¦ 13 ¦ 99 ¦ 45 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦18.¦Мытищинский ¦ 19 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 11 ¦ 10 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦19.¦Наро - Фоминский ¦ 57 ¦ 9 ¦ 12 ¦ 11 ¦ 25 ¦ 16 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦20.¦Ногинский ¦ 17 ¦ 9 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦21.¦Одинцовский ¦ 29 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 15 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦22.¦Озерский ¦ 3 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦23.¦Орехово - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Зуевский ¦ 37 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 11 ¦ 22 ¦ 7 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦24.¦Павлово - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Посадский ¦ 17 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 9 ¦ 2 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦25.¦Подольский ¦ 36 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 9 ¦ 17 ¦ 12 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦26.¦Пушкинский ¦ 45 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 19 ¦ 12 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦27.¦Раменский ¦ 58 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 16 ¦ 27 ¦ 21 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦28.¦Рузский ¦ 51 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 22 ¦ 15 ¦ 17 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦29.¦Сергиево - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Посадский ¦ 101 ¦ 4 ¦ 17 ¦ 15 ¦ 65 ¦ 43 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦30.¦Серебряно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прудский ¦ 21 ¦ 2 ¦ 8 ¦ - ¦ 11 ¦ 3 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦31.¦Серпуховский ¦ 15 ¦ 6 ¦ 6 ¦ - ¦ 3 ¦ 6 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦32.¦Солнечногорский ¦ 75 ¦ 1 ¦ 11 ¦ 16 ¦ 47 ¦ 32 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦33.¦Ступинский ¦ 19 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 12 ¦ 3 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦34.¦Талдомский ¦ 41 ¦ 1 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 28 ¦ 7 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦35.¦Химкинский ¦ 12 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦36.¦Чеховский ¦ 8 ¦ 2 ¦ - ¦ 3 ¦ 3 ¦ - ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦37.¦Шатурский ¦ 32 ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ 29 ¦ 10 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦38.¦Шаховской ¦ 32 ¦ 4 ¦ 14 ¦ 1 ¦ 13 ¦ 16 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦39.¦Щелковский ¦ 43 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 31 ¦ 26 ¦
+---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+------+
¦ ¦Всего ¦1236 ¦135 ¦ 213 ¦215 ¦673 ¦444 ¦
L---+-----------------+------+-----+---------+-------+------+-------

Законодательство Московской области »