Постановление правительства москвы от 22.01.2002 n 41-пп (ред. от 09.03.2004) о перспективах развития и правилах размещения средств наружной рекламы, информации и оформления города (вместе с правилами размещения средств наружной рекламы и информации в г. москве)
ими средств информационного оформления
предприятий и организаций.
1.3. Правила
разработаны на основании
Градостроительного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона "О рекламе" и
иных нормативных актов Российской
Федерации, законов города Москвы,
распоряжений Мэра и постановлений
Правительства Москвы, других нормативных
правовых документов, определяющих
требования к средствам наружной рекламы и
информации.
1.4. Средства наружной
рекламы и информации - щиты, стенды, плакаты
и иные технические средства,
предоставляемые и (или) используемые для
распространения рекламной и иной
информации, предназначенной для
неопределенного круга лиц и рассчитанной
на визуальное восприятие из городского
пространства.
1.5. Размещение средств
наружной рекламы и информации
осуществляется на основании разрешения на
распространение наружной рекламы,
предусмотренного ст. 14 Федерального закона
"О рекламе", и договора с Комитетом рекламы,
информации и оформления города Москвы, если
сумма оплаты по договору превышает два млн.
рублей в год, или с государственным
унитарным предприятием г. Москвы "Городская
реклама и информация" (далее по тексту - ГУП
"Городская реклама и информация"), если
сумма оплаты по договору не превышает двух
млн. рублей в год. Размещение (установка)
средств наружной рекламы и информации с
использованием имущества, закрепленного за
ГУП "Городская реклама и информация",
осуществляется на основании договора с
ним.
(в ред. постановления Правительства
Москвы от 09.03.2004 N 125-ПП)
2. Органы
управления и контроля, уполномоченные
городские организации и предприятия
2.1.
Координацию работ по проектированию и
размещению средств наружной рекламы и
информации в целях реализации единой
городской политики и концепций
комплексного художественного, светового и
рекламного оформления города осуществляет
Координационный совет по внешнему
оформлению города, созданный распоряжением
Премьера Правительства Москвы от 6 июля 1995
года N 656-РП (с последующими изменениями) и
возглавляемый Вице-мэром Москвы.
2.2.
Комитет рекламы, информации и оформления
города Москвы является отраслевым органом
исполнительной власти города Москвы,
уполномоченным на осуществление функций,
связанных с оформлением города и
размещением средств наружной рекламы и
информации на территории города Москвы, в
пределах которых Комитет:
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
09.03.2004 N 125-ПП)
- осуществляет единую
городскую политику, направленную на
улучшение внешнего облика города, в
вопросах, касающихся художественного
оформления города, размещения и
эксплуатации средств наружной рекламы и
информации;
- определяет места
стабильного территориального размещения
средств наружной рекламы и информации
(далее - рекламные места) совместно с
Москомархитектурой, по согласованию с
Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы и с учетом
заключений городских организаций;
-
определяет условия договора на
предоставление рекламных мест юридическим
и физическим лицам (индивидуальным
предпринимателям);
- заключает договоры
на предоставление рекламных мест
юридическим и физическим лицам
(индивидуальным предпринимателям);
-
осуществляет ведомственный контроль за
состоянием наружной рекламы и технических
средств ее стабильного территориального
размещения с привлечением в необходимых
случаях подрядных и экспертных организаций
для подготовки экспертных заключений и
выполнения работ на конкурсной основе;
-
определяет техническую политику в области
наружной рекламы и городской информации и
осуществляет на конкурсной основе отбор
экспертных организаций, уполномоченных на
проведение технической экспертизы средств
наружной рекламы и информации в целях
обеспечения их безопасности для жизни и
здоровья граждан и имущества граждан и
юридических лиц;
- выполняет функции
головной организации и единого городского
заказчика при реализации общегородских
программ художественного и
рекламно-информационного оформления;
-
координирует деятельность городских
структур по разработке концептуальных,
методических положений и норм в области
наружной рекламы, городской информации и
оформления города;
- определяет
направления работы и осуществляет контроль
за деятельностью государственного
унитарного предприятия г. Москвы "Городская
реклама и информация";
- координирует
деятельность контролирующих городских и
территориальных органов исполнительной
власти по вопросам наружной рекламы,
информации и оформления города;
-
обеспечивает создание и развитие средств
наружной рекламы и информации, находящихся
в собственности города Москвы;
-
обеспечивает разработку и ведение
общегородского реестра рекламных мест.
Территориальные структурные подразделения
Комитета рекламы, информации и оформления
города Москвы взаимодействуют с префектами
административных округов при реализации
рекламно-информационной политики
Правительства Москвы.
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
09.03.2004 N 125-ПП)
2.3. Префекты
административных округов взаимодействуют
с Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы и другими
городскими организациями и предприятиями,
реализующими рекламно-информационную
политику Правительства Москвы, организуют
работу по праздничному оформлению и
осуществляют контроль за состоянием
рекламного и
информационно-художественного оформления
на территориях зон общего городского
значения, координирует деятельность глав
районных Управ.
(в ред. постановления
Правительства Москвы от 09.03.2004 N 125-ПП)
2.4.
Районная Управа выдает разрешения на
распространение наружной рекламы,
предусмотренные ст. 14 Федерального закона
"О рекламе".
2.5. Государственное
унитарное предприятие г. Москвы "Городская
реклама и информация" Комитета рекламы,
информации и оформления города Москвы на
договорной основе выполняет работы,
связанные с определением мест возможного
размещения средств наружной рекламы и
информации (рекламные места), а также с
размещением и эксплуатацией средств
наружной рекламы и информации на
территории города Москвы, в том числе:
(в
ред. постановления Правительства Москвы от
09.03.2004 N 125-ПП)
- осуществляет
инвентаризацию средств наружной рекламы и
информации;
- выполняет работы по
оформлению и согласованию рекламных мест,
размещению и эксплуатации средств наружной
рекламы и информации;
- заключает
договоры с юридическими и физическими
лицами (индивидуальными предпринимателями)
на размещение (эксплуатацию) средств
наружной рекламы и информации;
-
выявляет факты неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств по
договорам на размещение (эксплуатацию)
средств наружной рекламы и информации.
2.6. Москомархитектура осуществляет
градостроительный и
архитектурно-художественный надзор за
размещением средств наружной рекламы и
информации, разработку заключений по их
размещению, согласование
градостроительного и
архитектурно-художественного решения или
архитектурно-художественную экспертизу
проектов рекламного, праздничного и
информационного оформления.
2.7.
Управление ГИБДД ГУВД г. Москвы в
соответствии с Федеральным законом "О
рекламе" согласовывает распространение
наружной рекламы в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов и
технических норм, действующих в сфере
обеспечения безопасности дорожного
движения, осуществляет ведомственный
контроль за соблюдением условий
согласований при размещении рекламы.
2.8.
Московская железная дорога в соответствии
с Федеральным законом "О рекламе"
согласовывает распространение наружной
рекламы в полосе отвода железных дорог.
2.9. Городские организации - Департамент
природопользования и охраны окружающей
среды Правительства Москвы, Управление
топливно - энергетического хозяйства
Правительства Москвы (Московское городское
предприятие "Мосгорсвет"), Управление
транспорта и связи Правительства Москвы
(государственное унитарное предприятие
"Московский метрополитен", государственное
унитарное предприятие "Мосгортранс"),
Управление жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы (государственное унитарное
предприятие "Гормост", государственное
унитарное предприятие "Мосзеленхоз",
государственное унитарное предприятие
"Московское городское управление лесами",
государственное унитарное предприятие
"Доринвест"), отдел подземных сооружений
Мосгоргеотреста в соответствии с
настоящими Правилами осуществляют функции
по определению возможности размещения
средств наружной рекламы и информации на
рекламных местах.
2.10. Уполномоченные
экспертные организации согласовывают
рекламные места в части безопасности
средств наружной рекламы и информации,
осуществляют техническую экспертизу
конструкций средств наружной рекламы и
информации и их обследование в процессе
эксплуатации в соответствии с требованиями
настоящих Правил.
2.11. Департамент
потребительского рынка и услуг
Правительства Москвы контролирует наличие
необходимой для потребителя информации на
предприятиях потребительского рынка и
услуг и внешний вид витрин и вывесок,
координирует работу по оформлению
предприятий потребительского рынка и услуг
в соответствии с городскими и окружными
программами.
2.12. Объединение
административно-технических инспекций
Правительства Москвы и его структурные
подразделения осуществляют согласование
средств наружной рекламы и информации в
соответствии с утвержденным регламентом
взаимодействия, контроль за состоянием
средств наружной рекламы и информации, их
соответствием проектной документации и
наличием разрешений и свидетельств,
составляют реестр организаций,
занимающихся рекламной деятельностью,
производят оценку их работы в части
соблюдения настоящих Правил,
законодательных и нормативных правовых
актов по внешнему благоустройству города.
Данные реестра используются Комитетом
рекламы, информации и оформления города
Москвы при оформлении и пролонгации
договоров на право размещения средств
наружной рекламы и информации.
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
09.03.2004 N 125-ПП)
3. Информация, размещаемая в
городе
Информация, размещаемая в городе
на средствах наружной рекламы и информации,
подразделяется на следующие виды:
-
городская информация;
- информационное
оформление предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей;
-
рекламное оформление предприятий,
организаций и индивидуальных
предпринимателей;
- другие виды
наружной рекламы (рекламной информации), в
том числе социальная реклама.
Отнесение
информации к одному из указанных видов
определяет порядок регистрации средств
наружной рекламы и информации, а также
размер и порядок оплаты за право их
размещения.
3.1. Городская информация
К
городской информации относятся:
3.1.1.
Технические средства организации
дорожного движения (за исключением
информационно-сервисных знаков
индивидуального проектирования), включая
цифровые указатели магистралей.
3.1.2.
Информационные указатели ориентирования в
городе: названия улиц, номера зданий,
расписания движения пассажирского
транспорта, схемы и карты ориентирования в
Москве.
3.1.3. Информация о проведении
строительных, дорожных, аварийных и других
видов работ, распространяемая в целях
безопасности и информирования
населения.
3.1.4. Информация об объектах
городской инфраструктуры: округах, районах,
микрорайонах, архитектурных ансамблях,
садово - парковых комплексах.
3.1.5.
Праздничное оформление города (различного
рода декоративные элементы - мягкое
стяговое оформление, флаги, световые
установки, перетяжки, настенные панно,
гирлянды и др.) производится по
тематическим планам в соответствии с
распоряжениями Мэра, постановлениями
Правительства Москвы, распоряжениями
Комитета рекламы, информации и оформления
города Москвы, префектов административных
округов и глав районных Управ.
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
09.03.2004 N 125-ПП)
Городская информация не
является рекламной и ее распространение не
входит в сферу действия Федерального
закона "О рекламе".
Городская информация
распространяется на различных
конструкциях, которые должны отвечать
требованиям раздела 4 настоящих Правил.
Плата за право размещения средств наружной
рекламы и информации в случае
распространения на них городской
информации не взимается.
3.2.
Информационное оформление предприятий,
организаций
и индивидуальных
предпринимателей
К информационному
оформлению предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей относится
следующая информация юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей,
распространяемая на принадлежащих им
средствах наружной рекламы и
информации.
3.2.1. Вывески
Информация о
профиле предприятия, его фирменном
наименовании и зарегистрированном
товарном знаке (вывеска) является
обязательной и предназначена для доведения
до сведения потребителя информации об
изготовителе (исполнителе, продавце)
согласно ст. 9 Федерального закона "О защите
прав потребителей".
Место размещения
вывески должно информировать потребителя о
местонахождении предприятия и указывать
место входа в него. Как правило, вывеска
должна располагаться на фасаде здания в
пределах 10 метров от входа в помещение или в
пределах помещения, занимаемого
предприятием.
Вывеска может быть
выполнена в виде настенного панно,
кронштейна, маркизы либо размещаться на
крыше (козырьке) одноэтажного здания,
сооружения, пристроенного помещения, а
также в витрине. Конструктивно вывеска
может быть выполнена в виде нескольких
отдельных элементов, содержащих, как
правило, неповторяющуюся информацию.
Вывеска должна содержать информацию,
раскрывающую профиль предприятия (как
правило, без использования перечня товаров
или услуг) и его наименование, в
соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса
Российской Федерации. Допускается
размещать на вывеске зарегистрированные в
установленном порядке товарные знаки и
знаки обслуживания, а также декоративные
элементы. Владелец вывески должен обладать
правами на использование товарного знака
или знака обслуживания.
Высота букв
текста вывески должна быть не менее 0,15 м.
Вывески должны быть подсвечены в темное
время суток внутренними источниками света.
В исключительных случаях допускается
использование индивидуальных внешних
источников света при условии, что
конструкции крепления светильников будут
закрыты декоративными элементами. Не
допускается использование внешних
источников света вблизи окон жилых
помещений с нарушением установленных
санитарных норм. Возможность применения
внешних источников света определяется
Москомархитектурой отдельно по каждой
конкретной вывеске.
Тексты,
содержащиеся на вывесках, должны
выполняться на русском языке (включая
зарегистрированные товарные знаки,
логотипы и знаки обслуживания). Недопустимо
использование в текстах иностранных слов,
выполненных русскими буквами, а при
обозначении профиля предприятия -
сокращений