Постановление правительства москвы от 24.12.2002 n 1038-пп (ред. от 29.07.2003) о поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства москвы (вместе с концепцией поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства москвы, перечнем нормативов для включения организаций, осуществляющих содействие инновационной деятельности организаций - субъектов малого предпринимательства, в число организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, положением об экспертном совете по инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства)

координации управления и контроля. Использование средств бюджета города Москвы для формирования (содействия формированию) указанных ресурсов допускается исключительно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы за счет средств и ресурсов города Москвы как субъекта Российской Федерации осуществляется в целях:
- создания условий для устойчивого развития экономики города, расширения финансовой базы формирования городского бюджета, повышения уровня занятости и качества жизни населения;
- роста интеллектуального потенциала города, развития частной инициативы;
- содействия обеспечению экономической, технологической и информационной безопасности города Москвы как субъекта Российской Федерации и городского поселения;
- поддержания статуса Москвы как центра промышленности, науки и высоких технологий;
- снижения затрат на содержание и обслуживание городского хозяйства за счет применения наукоемких (в том числе импортозамещающих) разработок и технологий.
3. К числу приоритетных средств реализации целей государственной поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы относятся:
- разрешение проблем, сдерживающих создание, развитие и эффективную деятельность субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере науки и промышленности;
- повышение конкурентоспособности продукции и услуг малого бизнеса Москвы на отечественном и зарубежных рынках;
- привлечение негосударственных инвестиций в сферу наукоемкого малого предпринимательства города, обеспечение "кумулятивного" эффекта бюджетных инвестиций;
- развитие межрегионального и международного сотрудничества в области предпринимательства, науки и технологий;
- оптимизация деятельности и реструктуризация крупных научных и производственных предприятий за счет развития субконтрактных, субподрядных и кооперационных взаимоотношений с субъектами малого предпринимательства.
4. Государственная поддержка за счет городских средств и ресурсов в приоритетном порядке оказывается органами исполнительной власти города и организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства субъектам малого предпринимательства Москвы, осуществляющим инновационную деятельность в сферах, соответствующих утвержденному Президентом Российской Федерации Перечню критических технологий Российской Федерации от 30.03.2002 N Пр-578.
5. Предусматриваются следующие основные способы реализации государственной и иных форм поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы:
5.1. Осуществляемые непосредственно в отношении субъектов малого предпринимательства:
5.1.1. Предоставление налоговых (в соответствии с законодательством) и тарифных льгот субъектам малого предпринимательства промышленной сферы, создающим и развивающим у себя научные, научно - конструкторские, научно - технологические и т.п. подразделения, создание условий для стимулирования НИОКР на наукоемких малых предприятиях города.
5.1.2. Информационное, организационное и финансовое содействие субъектам малого предпринимательства в развитии научно - производственной кооперации, субконтрактации и партнерства в области производства и поставок наукоемкой продукции и (или) оказания наукоемких услуг, выходе на рынок высокотехнологичной продукции, коммерциализации интеллектуальной собственности.
5.1.3. Долевое участие органов городской администрации в финансировании научных и технологических исследований субъектов малого предпринимательства Москвы, ориентированных на решение приоритетных прикладных задач социально - экономического развития города, потребностей городского хозяйства и научно - производственной инфраструктуры, включая оплату патентно - лицензионных расходов.
5.1.4. Организационное содействие и компенсация затрат по патентованию, лицензированию и сертификации высокотехнологичной продукции, новых технологий, ноу - хау, создаваемых субъектами малого предпринимательства Москвы.
5.1.5. Финансирование инновационных малых предприятий в форме государственных инвестиций или бюджетных кредитов.
5.1.6. Компенсация части процентной ставки по кредитам и займам, идущим на разработку и освоение новой техники субъектам малого предпринимательства Москвы, до момента ее коммерческой реализации.
5.2. Осуществляемые в отношении иных организаций в интересах субъектов малого предпринимательства:
5.2.1. Создание городских организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, иных элементов институциональной инфраструктуры, в том числе территориальных зон высоких технологий, территориальных единиц с особым статусом и т.д.
5.2.2. Создание с долевым участием города Москвы коммерческих и некоммерческих организаций с целью финансирования наукоемких и высокотехнологичных проектов малых предприятий в инновационной сфере.
5.2.3. Содействие формированию и деятельности хозяйствующих субъектов, предоставляющих ресурсы и услуги субъектам малого предпринимательства Москвы, функционирующим в высокотехнологичных областях науки и промышленности, в том числе:
- патентно - лицензионных бюро;
- венчурных инвестиционных организаций;
- организаций, предоставляющих субъектам малого предпринимательства финансовые, учетные и страховые услуги;
- лизинговых компаний, предоставляющих субъектам малого предпринимательства услуги по лизингу высокотехнологичного оборудования.
5.2.4. Финансирование фондов венчурного капитала в форме государственных инвестиций или бюджетных кредитов.
5.2.5. Создание условий и стимулов для привлечения средств негосударственных инвесторов в венчурные фонды, включая предоставление государственных гарантий, льгот по арендной плате за земельные участки и недвижимость, компенсацию процентной ставки по привлекаемым на возвратной основе финансовым ресурсам и т.п.
5.3. Предоставление субъектам малого предпринимательства Москвы инновационной сферы услуг и ресурсов организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая подготовку предпринимательских кадров в сфере высоких технологий, менеджмента инноваций и т.д.
5.4. Иные формы государственной поддержки за счет средств и ресурсов города Москвы, не противоречащие законодательству.
6. Финансовое обеспечение мер поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы относится к числу приоритетных задач органов исполнительной власти города. При этом признается необходимость государственной поддержки высокорисковых проектов, реализация которых имеет научную и экономическую перспективу и социальную значимость, но невозможна или нецелесообразна в рамках действующих рыночных механизмов.
С целью финансового обеспечения проектов и программ поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы формируется Московский городской венчурный фонд.
Не рекомендуется принятие и утверждение мер поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы, выполнение которых не обеспечено бюджетными либо внебюджетными финансовыми ресурсами.
7. Уполномоченными органами, ответственными за разработку и реализацию комплекса мер по поддержке инновационной деятельности малого предпринимательства Москвы, являются:
- Экспертный совет при Правительстве Москвы по инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;
- Департамент поддержки и развития малого предпринимательства;
- Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства;
- Городской центр инноваций и высоких технологий малого бизнеса.
8. Реализация Концепции поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы осуществляется в рамках формирования, принятия и исполнения целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере.
Содержание программ должно отвечать следующим критериям:
- наличие комплексного набора обоснованных, взаимодополняющих и координированных научно - технических, социально - экономических, организационных и других мероприятий в сфере малого предпринимательства, реализуемых с целью содействия инновационному развитию экономики Москвы, предпринимательской инновационной инфраструктуры города, административных округов и районов;
- формирование и обеспечение финансированием системы мер, позволяющих ускорить темпы инновационного развития малого предпринимательства Москвы и обеспечивающих поддержку и содействие разработке, адаптации и внедрению современной техники, технологий, материалов, использованию передового научно - технического опыта малыми предприятиями города, взаимодействию промышленности, науки и малого бизнеса в инновационной сфере;
- создание необходимых условий для проведения фундаментальных и поисковых исследований, выполняемых субъектами малого предпринимательства, творческими коллективами и отдельными исследователями, работ, реализуемых субъектами малого предпринимательства в рамках государственных и региональных научно - технических программ, а также внедрения, использования и патентования их результатов;
- обеспечение соотношения и взаимосвязи всех разделов и проектов программы с элементами городской системы поддержки и развития малого бизнеса, создание равных прав и возможностей получения государственной поддержки и доступа к городским заказам для всех субъектов малого предпринимательства инновационной сферы, обеспечение доступа к информации о содержании мер государственной поддержки.


Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 декабря 2002 г. N 1038-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВОВ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОДЕЙСТВИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ - СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЧИСЛО ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Финансовые организации, действующие исключительно в целях финансирования малых предприятий в инновационной сфере.
2. Кредитные организации (их отделения), выделяющие на цели финансирования малого предпринимательства в инновационной сфере (планирующие к выделению в соответствии с официальным соглашением) финансовые ресурсы в объеме, эквивалентном не менее 3000000 долл. США в год (в рублях или иностранной валюте), или предоставляющие гарантии по кредитам и займам на инновационную деятельность субъектов малого предпринимательства в объеме, эквивалентном не менее 5000000 долл. США в год.
3. Иные финансовые организации (их отделения), выделяющие на цели финансирования малого предпринимательства в инновационной сфере (планирующие к выделению в соответствии с официальным соглашением) финансовые ресурсы в объеме, эквивалентном не менее 1000000 долл. США в год (в рублях или иностранной валюте), или предоставляющие гарантии по кредитам и займам на инновационную деятельность субъектов малого предпринимательства в объеме, эквивалентном не менее 2000000 долл. США в год.
4. Страховые организации, страхующие кредитные и инвестиционные риски субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере в объеме, эквивалентном не менее 2000000 долл. США в год (в рублях или иностранной валюте), на срок не менее одного года по ставкам, не превышающим 4% от страховой суммы.
5. Организации, предоставляющие не менее 50% полезной площади нежилых помещений, находящихся в их собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде), в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства инновационной сферы по ставкам, не превышающим установленной минимальной ставки арендной платы за помещения, находящиеся в собственности города Москвы.


Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 декабря 2002 г. N 1038-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Экспертный совет по инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства (далее - Экспертный совет) создается при Правительстве Москвы в целях выработки и экспертной оценки мер, необходимых для развития инновационного предпринимательства в г. Москве, координации взаимодействия участников рынка инноваций, экспертизы венчурных проектов субъектов малого предпринимательства Москвы.
1.2. Экспертный совет действует на постоянной основе и является коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы. Порядок деятельности Экспертного совета определяется настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.
2. Задачи Экспертного совета
Основными задачами Экспертного совета являются:
2.1. Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере инноваций, механизмов взаимодействия участников рынка инноваций, социологические исследования.
2.2. Обобщение состояния дел в сфере инновационного предпринимательства Москвы, практики государственной поддержки и развития инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы, выявление и определение способов устранения причин, препятствующих развитию венчурного малого бизнеса.
2.3. Формирование методических основ реализации программ и планов поддержки и развития инновационного малого предпринимательства Москвы, разработка мероприятий по созданию и реализации концепций, программ и планов государственной поддержки и развития инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы.
2.4. Выработка предложений по совершенствованию нормативной базы города Москвы и Российской Федерации в области инноваций.
2.5. Разработка и содействие внедрению административных и рыночных механизмов взаимодействия субъектов малого предпринимательства, промышленных предприятий, научных организаций, органов патентования и лицензирования.
3. Права и обязанности Экспертного совета
Для выполнения возложенных задач Экспертный совет:
3.1. Своими силами и с помощью привлеченных специалистов готовит проекты законов (федеральных и города Москвы), а также других нормативных правовых актов города, необходимых для развития инновационной деятельности в городе. Готовит предложения к разработанным и разрабатываемым проектам федеральных и городских нормативных актов, затрагивающих проблематику инновационной сферы.
3.2. Привлекает специалистов для проведения социологических опросов предпринимателей в целях выявления перспективных направлений государственной поддержки сферы инноваций.
3.3. Изучает международный опыт в сфере инноваций и разрабатывает предложения по его применению в условиях Москвы.
3.4. Содействует

Законодательство Москвы »