Постановление правительства москвы от 21.09.2004 n 634-пп об утверждении положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий в городе москве

оценки современного состояния природных объектов, историко-культурной ценности участков территории, рекреационной доступности и привлекательности территории, анализа сложившейся градостроительной ситуации и характера землепользования на особо охраняемой природной территории и прилегающих территориях.
Предложения по границам участков с различными режимами регулирования градостроительной деятельности разрабатываются в М 1:2000. Установленные при разработке ТС ООПТ границы участков с различными режимами регулирования градостроительной деятельности могут уточняться при разработке последующих стадий градостроительной документации. Границы участков с различными режимами регулирования градостроительной деятельности отражаются на схеме границ особо охраняемой природной территории и режимов регулирования градостроительной деятельности (М 1:5000).
2.3. Основные направления сохранения и развития особо охраняемой природной территории:
2.3.1. Обоснование задач сохранения и развития территории с учетом ее природоохранного потенциала, историко-культурного, эстетического значения, рекреационной емкости территории, включая:
- поддержание естественного развития природных сообществ;
- восстановление нарушенных земель;
- воссоздание утраченных природных объектов;
- сохранение и восстановление биологического разнообразия;
- сохранение и восстановление особо значимых объектов охраны.
2.3.2. Разработка предложений по восстановлению целостности территории и ее связей с сопредельными территориями природного комплекса или природными ландшафтами Подмосковья.
2.3.3. Разработка предложений по использованию территории в соответствии с предлагаемым функциональным зонированием.
2.3.4. Разработка предложений по функционально-планировочной организации территории, включая выявление участков особо охраняемой природной территории, требующих:
- проведения специализированных природоохранных мероприятий в соответствии с основными задачами сохранения и развития территории;
- сохранения и восстановления существующих историко-культурных объектов, воссоздания утраченных историко-культурных объектов;
- развития в целях выполнения территорией основных функций;
- изменения функционального назначения участков сторонних землепользователей с учетом оформленных имущественно-земельных отношений;
- создания новых или реконструкции существующих рекреационных объектов.
2.3.5. Разработка предложений по выделению функционально-планировочных образований.
Основные направления сохранения и развития территории природного комплекса иллюстрируются схемой функционально-планировочной организации территории (М 1:5000), схемой функционально-планировочных образований (М 1:5000), схемой предложений по сохранению и развитию особо охраняемой природной территории (М 1:5000-1:10000).
2.4. Предложения по уточнению границ особо охраняемой природной территории даются с учетом анализа современного состояния и использования территории, в соответствии с основными направлениями ее сохранения и развития без сокращения общей площади особо охраняемой природной территории.
В случае если по результатам указанного выше анализа выявилась необходимость уточнения границ особо охраняемой природной территории, разрабатывается схема границ особо охраняемой природной территории и режимов регулирования градостроительной деятельности (М 1:5000) с фрагментами участков, где проведено изменение границ особо охраняемой природной территории, в М 1:2000.
2.5. Предложения по установлению охранной зоны особо охраняемой природной территории разрабатываются на основании анализа функционального использования сопредельных территорий, оценки возможности ограничения хозяйственной, в т.ч. градостроительной, деятельности, с учетом наличия утвержденной в установленном порядке градостроительной и проектной документации, оформленных земельных отношений.
Предложения по установлению охранной зоны отражаются на схеме границ особо охраняемой природной территории и режимов регулирования градостроительной деятельности (М 1:5000).
2.6. Основные направления развития транспортного обслуживания территории включают:
- анализ сложившегося транспортного обслуживания объектов и территории, пешеходной доступности остановок общественного транспорта, обеспеченности подъездами и местами хранения транспортных средств;
- разработку предложений по размещению остановочных пунктов общественного транспорта, пешеходных переходов, организации мест паркирования и хранения транспортных средств, при необходимости - реорганизации улично-дорожной сети и корректировке красных линий.
Основные направления развития транспортного обслуживания территории иллюстрируются схемой организации транспортного обслуживания территории (М 1:5000).
2.7. Основные направления развития инженерного обеспечения территории включают:
- анализ существующего положения (обеспеченности общегородскими коммуникациями, наличия технических зон проектируемых и существующих инженерных сооружений и коммуникаций);
- разработку предложений по обеспечению общегородскими коммуникациями и сооружениями участков, подлежащих развитию в целях выполнения территорией основных функций.
Основные направления развития инженерного обеспечения территории иллюстрируются схемой инженерного обеспечения территории общегородскими коммуникациями и сооружениями (М 1:5000).
2.8. Основные направления охраны окружающей среды включают:
- анализ антропогенного воздействия на особо охраняемой природной территории;
- разработку предложений по снижению уровня загрязнения компонентов окружающей среды, восстановлению условий развития природных сообществ и созданию оптимальных условий для формирования зеленых насаждений, созданию комфортных условий для отдыха населения.
Основные направления иллюстрируются схемами прогнозного состояния окружающей среды (М 1:5000) с обозначением природоохранных мероприятий.
Для раскрытия важнейших градостроительных и смысловых аспектов при подготовке предложений и рекомендаций могут разрабатываться вспомогательные схемы и иные графические материалы.
3. Градостроительный регламент.
3.1. Градостроительное зонирование особо охраняемой природной территории устанавливает перспективное ландшафтное, строительное и функциональное зонирование участков территории.
В составе ТС ООПТ разрабатываются:
- схема функционального зонирования территории (М 1:10000);
- схема строительного зонирования территории (М 1:10000);
- схема ландшафтного зонирования территории (М 1:10000).
3.2. Линии градостроительного регулирования отражаются на схеме линий градостроительного регулирования (М 1:5000). На схеме даются предложения по установлению новых линий градостроительного регулирования, корректировке или отмене действующих линий. Схема линий градостроительного регулирования является основанием для разработки разбивочных чертежей-актов линий градостроительного регулирования (М 1:2000). В составе проектно-планировочной, предпроектной и проектной документации, разрабатываемой на отдельные участки особо охраняемой природной территории, осуществляется уточнение линий градостроительного регулирования.
4. Основные показатели территориальной схемы развития особо охраняемой природной территории и предложения по ее реализации.
Основные показатели ТС ООПТ, предложения по ее реализации, экономическая оценка реализации предложений включают:
- основные показатели развития территории;
- предложения по реализации ТС ООПТ, включая предложения по разработке градостроительной и проектной документации и первоочередные мероприятия.
IV. Порядок разработки, согласования и утверждения
территориальных схем сохранения и развития
особо охраняемых природных территорий
1. Требования к составу, порядку разработки и согласования ТС ООПТ устанавливаются настоящим Положением и заданием на разработку проектной документации.
2. Задание разрабатывается проектной организацией - исполнителем, согласовывается со специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями и утверждается заказчиком (пункт 8 раздела I настоящего Положения).
3. ТС ООПТ согласовывается с:
- Москомархитектурой;
- Центром госсанэпиднадзора в г. Москве;
- Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;
- ГУОП г. Москвы (при наличии на особо охраняемой природной территории памятников истории и культуры);
- Московско-Окским бассейновым водным управлением (при наличии на территории природного комплекса водных объектов);
- Департаментом транспорта и связи города Москвы;
- Департаментом земельных ресурсов города Москвы;
- Государственным учреждением "Московское городское управление лесами" (при наличии в пределах особо охраняемой территории участков, находящихся в ведении данной организации);
- Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;
- префектурой административного округа;
- главой районной управы.
4. ТС ООПТ подлежит рассмотрению на Общественном совете при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города.
5. Информирование граждан о результатах разработки ТС ООПТ и их участие в обсуждении проекта осуществляются в соответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом города Москвы "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве".
6. Проект ТС ООПТ подлежит обязательной государственной экологической экспертизе в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и статьей 28 (пункт 6) Градостроительного кодекса Российской Федерации. Государственную экологическую экспертизу проводит специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы.
7. Государственная экспертиза ТС ООПТ осуществляется в порядке, установленном статьей 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Государственную экспертизу проводит Московская государственная вневедомственная экспертиза.
8. ТС ООПТ утверждается постановлением Правительства Москвы в составе:
- схема функционального зонирования особо охраняемой природной территории;
- схема границ особо охраняемой природной территории;
- схема режимов регулирования градостроительной деятельности;
- схемы функционального, строительного и ландшафтного зонирования особо охраняемой природной территории;
- схема функционально-планировочных образований;
- основные показатели ТС ООПТ.

Законодательство Москвы »