Постановление правительства москвы от 12.02.2002 n 120-пп об утверждении положения о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города москвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2002 г. N 120-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ГОРОДА МОСКВЫ
В целях приведения действующего Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы в соответствие с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы (приложение).
2. Признать утратившим силу п. 3 постановления Правительства Москвы от 4 марта 1997 года N 156 "О реорганизации системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Москвы и об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы, Положения о гражданской обороне г. Москвы, Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 12 февраля 2002 г. N 120-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 2 августа 1999 г. N 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", приказа Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 августа 2000 г. N 436 "Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления", Законов города Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 13 июля 2001 г. N 32 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы".
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы и предназначено для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
Официальное сокращенное наименование Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы - Главное управление ГОЧС г. Москвы (далее - ГУ ГОЧС г. Москвы).
1.2. В своей деятельности ГУ ГОЧС г. Москвы руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и настоящим Положением.
1.3. Руководство деятельностью ГУ ГОЧС г. Москвы осуществляет Мэр Москвы - начальник гражданской обороны города, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими войск гражданской обороны - МЧС России.
1.4. Штатная численность военнослужащих войск гражданской обороны, проходящих военную службу в ГУ ГОЧС г. Москвы, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр МЧС России) по согласованию с Мэром Москвы, а штатная численность сотрудников ГУ ГОЧС г. Москвы из числа гражданского персонала (далее - сотрудники ГУ ГОЧС г. Москвы) утверждается начальником ГУ ГОЧС г. Москвы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города.
Сотрудники ГУ ГОЧС г. Москвы, замещающие государственные должности государственной службы города Москвы, включенные в Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы, являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе города Москвы.
Штатное расписание ГУ ГОЧС г. Москвы и его структурных подразделений формируется на основе Реестра государственных должностей государственных служащих города Москвы.
Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными служащими города Москвы.
1.5. ГУ ГОЧС г. Москвы является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и смету, текущий бюджетный и иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации и органах казначейства, гербовые печати с изображением герба города Москвы, герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие бланки, печати и штампы.
1.6. ГУ ГОЧС г. Москвы имеет свои органы управления: в административных округах города Москвы - управления ГОЧС административных округов, в районах г. Москвы - отделы ГОЧС районов, не являющиеся юридическими лицами и входящие в состав управлений ГОЧС административных округов. Управления ГОЧС административных округов являются юридическими лицами.
1.7. В ведении ГУ ГОЧС г. Москвы находятся государственные унитарные предприятия, организации и учреждения, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций, учредителем которых, в том числе, является город Москва.
1.8. Юридический адрес Главного управления ГОЧС г. Москвы: 101999, г. Москва, ул. Тверская, дом 8/2, строение 2.
2. Основные задачи ГУ ГОЧС г. Москвы
Основными задачами ГУ ГОЧС г. Москвы являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Поддержание в боевой готовности (готовности к применению) ГУ ГОЧС г. Москвы и обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2.3. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций, надзор и контроль за их выполнением.
2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов города Москвы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.5. Координация деятельности органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории г. Москвы, и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций.
2.6. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Основные функции ГУ ГОЧС г. Москвы
ГУ ГОЧС г. Москвы в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организует ее реализацию на территории г. Москвы.
3.2. Участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и проектов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организует их выполнение, принимает участие в согласовании проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти города по вопросам, относящимся к компетенции ГУ ГОЧС г. Москвы.
3.4. Осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны г. Москвы.
3.5. Участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления, соединениями и воинскими частями, выполняющими задачи в интересах г. Москвы при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.7. Организует разработку Плана гражданской обороны города Москвы, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами исполнительной власти г. Москвы, органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке Мэру Москвы - начальнику гражданской обороны предложения о введении в действие Плана гражданской обороны г. Москвы в полном объеме или частично.
3.8. Поддерживает боевую готовность (готовность к применению) ГУ ГОЧС г. Москвы, его территориальных органов управления.
3.9. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС), по решению Правительства Москвы организует выполнение мероприятий при установлении режимов функционирования МГСЧС.
3.10. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ на территории города Москвы, вне зависимости от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности, участвует в проведении аттестации спасателей и аварийно - спасательных формирований.
3.11. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, аварийно - спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций.
3.12. Участвует в организации и проведении научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполняет функции городского заказчика по разработке и реализации городских целевых программ и проектов, участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций.
3.13. Разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание вновь формируемых на базе ГУ ГОЧС г. Москвы воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3.14. Организует в соответствии с выпиской из Схемы мобилизационного развертывания Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации накопление и хранение техники, материально - технических средств для обеспечения перевода ГУ ГОЧС г. Москвы и его органов управления на организацию и состав военного времени и отмобилизования вновь формируемых воинских частей войск гражданской обороны.
3.15. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне.
3.16. Участвует совместно с заинтересованными организациями в разработке предложений по строительству защитных сооружений гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны этих запасов.
3.17. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
3.18. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики г. Москвы в части, касающейся мероприятий гражданской обороны, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.19. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории города Москвы, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории города Москвы.
3.20. Организует и проводит работу по созданию, совершенствованию, реконструкции и поддержанию в готовности систем связи гражданской обороны и централизованного оповещения города Москвы.
3.21. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.
3.22. Организует и осуществляет оповещение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Законодательство Москвы »