ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 28.06.2005 n 491-ПП (ред. от 06.12.2005) О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ НА 2005-2007 ГОДЫ


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2005 г. N 491-ПП
О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ МИГРАЦИОННОЙ
ПРОГРАММЕ НА 2005-2007 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 06.12.2005 N 975-ПП)
Неупорядоченная, криминальная миграция является фактором, постоянно осложняющим социально-экономическое развитие Российской Федерации в целом и ее столицы в особенности. Передача функций по разработке и осуществлению миграционной политики и актуальных вопросов ее регулирования в компетенцию Министерства внутренних дел Российской Федерации, к сожалению, не позволила в последние годы внести коренной перелом в динамику миграционных процессов. Нелегальный рынок труда, постоянно подпитываемый неконтролируемой миграцией из ближнего и дальнего зарубежья, существенно ослабляет усилия органов власти в наведении порядка в столице. Более того, показатели социально-экономической обеспеченности населения, служащие критерием оценки эффективности развития градообразующих отраслей, могут существенно меняться, если их рассчитывать с поправкой на миграцию.
Правоохранительные органы обязаны более эффективно решать проблемы нарушений миграционного законодательства. Но так как миграция затрагивает все сферы жизни города от демографии и здоровья населения до рынка труда, транспорта и общественной морали, Правительство Москвы не может отвернуться от миграционных проблем и пустить их на самотек или отдать на откуп теневым структурам, тем более, что подавляющее большинство москвичей требует наведения порядка в миграционной сфере именно от московского Правительства.
В соответствии с разделом четвертым Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, предусматривающим разработку и реализацию региональных миграционных программ, учитывая тенденции развития миграционной ситуации в городе, изменения в структуре управления миграционными процессами и законодательстве Российской Федерации, а также необходимость продолжения комплексного решения миграционных проблем, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Московскую городскую миграционную программу на 2005-2007 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Возложить на Комитет межрегиональных связей и национальной политики функции координатора Программы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
3. Определить, что государственным заказчиком Программы является Правительство Москвы. Передать выполнение функций заказчика Программы Комитету межрегиональных связей и национальной политики города Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
4. Департаментам, комитетам, управлениям города Москвы, префектурам административных округов города Москвы и другим организациям, участвующим в регулировании миграции в городе Москве, обеспечить выполнение Программы в части, их касающейся.
5. Префектурам административных округов города Москвы совместно с ГУВД г. Москвы и Комитетом межрегиональных связей и национальной политики в III квартале 2005 г. провести оценку динамики миграционной ситуации в округах, подготовить предложения по определению механизма регулирования миграции с учетом особенностей положения в каждом округе и представить свои предложения в Комплекс развития научно-производственного потенциала города Москвы, межрегиональных и общественных отношений.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
6. ГУВД г. Москвы в 2006 году разработать и представить в Правительство Москвы программу борьбы с нелегальной миграцией.
7. Комитету межрегиональных связей и национальной политики совместно с ГУВД г. Москвы:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
7.1. До 1 декабря 2005 г. провести оценку миграционной ситуации в городе и уточнить механизмы ее регулирования с учетом предложений префектур.
7.2. В 2005 году отработать эффективные схемы межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти города и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, занимающихся вопросами реализации государственной миграционной политики.
8. Департаментам, комитетам и префектурам административных округов города Москвы с целью повышения эффективности использования иностранной рабочей силы ежегодно:
8.1. До 15 февраля текущего года обеспечивать доведение до работодателя (по направлению, входящему в компетенцию данного органа исполнительной власти) информации Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников о начале и порядке подготовки заявок о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников на предстоящий год.
8.2. Обеспечить сбор и анализ получаемых от работодателей заявок о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников на предстоящий год и не позднее 10 июня текущего года представлять необходимые материалы, а также предложения и замечания по заявкам работодателей в Комитет межрегиональных связей и национальной политики.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
9. Комитету межрегиональных связей и национальной политики города Москвы при подготовке предложений по проектам бюджета города Москвы на 2006-2007 годы предусматривать ежегодное выделение средств на реализацию Программы в пределах установленных лимитов перспективного финансового плана на 2006-2007 годы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
10. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету межрегиональных связей и национальной политики совместно с ГУП "Московский центр трудового обмена" и ГУП "Московский центр международного сотрудничества" обеспечить разъяснение Программы и освещение хода ее реализации в средствах массовой информации.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
О ходе выполнения Программы ежегодно докладывать Мэру Москвы.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев


Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 июня 2005 г. N 491-ПП
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПРОГРАММА
НА 2005-2007 ГОДЫ
Паспорт
Московской городской миграционной
программы на 2005-2007 годы
Наименование Московская городская миграционная
Программы программа на 2005-2007 годы
Основание для Концепция регулирования миграционных
разработки процессов в Российской Федерации
Программы (распоряжение Правительства РФ от
01.03.2003 N 256-р, раздел четвертый,
пункт 4).
Постановление Правительства Москвы
от 31.07.2001 N 707-ПП "О Московской
городской программе регулирования
миграции на 2002-2004 годы" с учетом
постановлений Правительства Москвы от
08.07.2003 N 542-ПП "О корректировке
мероприятий по реализации Московской
городской программы регулирования
миграции на 2003-2004 годы" и от
27.04.2004 N 275-ПП "О внесении
изменений в постановление Правительства
Москвы от 08.07.2003 N 542-ПП".
Поручение Мэра Москвы от 18.01.2005
N 4-19-13057/4
Государственный Правительство Москвы.
заказчик Программы Персональным руководителем Программы
является первый заместитель председателя
Комитета межрегиональных связей
и национальной политики города Москвы
- начальник Управления организации
трудового обмена С.Г. Смидович
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
Координатор Комитет межрегиональных связей
Программы и национальной политики
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
Разработчики Комитет межрегиональных связей
Программы и национальной политики
(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.12.2005 N 975-ПП)
Сроки реализации 2005-2007 годы
Программы
Цель Программы Обеспечение условий для решения
вопросов регулирования вынужденной и
добровольной миграции с учетом
положений Концепции регулирования
миграционных процессов в Российской
Федерации и законодательства города
Москвы и Российской Федерации.
Оптимизация объема и структуры
миграционных потоков в целях
устойчивого социально-экономического и
демографического развития города
Основная задача Улучшение миграционной ситуации в
Программы городе исходя из того, что одним из
приоритетных направлений миграционной
политики является противодействие
незаконной миграции, регулирование
притока трудовых ресурсов, нахождение
эффективных методов легализации
мигрантов и адаптации легальных
мигрантов путем вовлечения их в
общественный социум
Основные 1. Совершенствование нормативной
мероприятия правовой базы в сфере регулирования
Программы миграции.
1.1. Подготовка предложений о внесении
изменений и дополнений в федеральные
законы и другие нормативные правовые
акты, регулирующие отношения, связанные
с регистрацией, свободой передвижения,
выбором места пребывания и жительства,
правовым положением иностранных
граждан, социальными гарантиями
легальных мигрантов, въездом и выездом,
пересечением государственной границы.
1.2. Проведение анализа действующего
законодательства в городе,
затрагивающего миграционные процессы;
подготовка предложений по
совершенствованию механизма
регулирования миграционных процессов в
столице Российской Федерации.
2. Противодействие незаконной миграции.
2.1. Представление в Правительство
Москвы проекта городской Программы
борьбы с нелегальной миграцией.
2.2. Подготовка предложений об
образовании Московской миграционной
биржи труда, ее филиалов в странах СНГ
- ведущих поставщиках иностранных
работников на столичный рынок труда и
организации модельного центра
интеграции и адаптации иностранных
граждан.
2.3. Организация системы наложения
штрафных санкций на работодателей,
предоставляющих рабочие места
иностранцам, не имеющим соответствующих
разрешений на работу (в соответствии с
Законом города Москвы от 16.07.2003 N 51
"Об административной ответственности за
правонарушения в сфере потребительского
рынка и услуг города Москвы").
2.4. Всемерное содействие деятельности
правоохранительных органов в
эффективной реализации мер по борьбе с
незаконной миграцией, включая создание
в городе специальных помещений для
размещения в них иностранных граждан,
подлежащих административному выдворению
за пределы Российской Федерации.
2.5. Внедрение эффективной системы
квотирования привлечения иностранной
рабочей силы.
2.6. Создание сети гостиниц упрощенного
типа для иногородней рабочей силы.
2.7. Активизация работы
Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных
работников.
3. Организация мониторинга,
совершенствование учета и проведение
социологических обследований.
3.1. Организация сбора, обобщения и
анализа информации о миграционном
движении населения, сведений о
естественном движении населения в
рамках социально-демографических
паспортов округа (района) г. Москвы.
3.2. Проведение социологических
обследований по оценке эффективности и
последствий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 28.06.2005 n 491-ПП О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ НА 2005-2007 ГОДЫ  »
Законодательство Москвы »
Читайте также