Приказ цту мзт от 23.06.2003 n 339 об утверждении технологической схемы бутовского таможенного поста
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ
ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2003 г. N 339
ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
БУТОВСКОГО
ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
В целях
организации таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и
транспортных средств с использованием
комплексной автоматизированной системы
таможенного оформления "АИСТ-РТ21"
приказываю:
1. Утвердить
Технологическую схему таможенного
оформления и таможенного контроля товаров
и транспортных средств Бутовского
таможенного поста Московской западной
таможни с использованием комплексной
автоматизированной системы таможенного
оформления (КАС) "АИСТ-РТ21" (приложение).
2. Начальнику Бутовского таможенного поста
Кирюхину А.В. провести занятия с личным
составом по изучению положений указанной
Технологической схемы и довести под
роспись.
3. Считать утратившими силу
приказы МЗТ от 06.03.2003 N 124 "Об утверждении
Технологической схемы Бутовского
таможенного поста", от 29.04.2003 N 227 "Об
утверждении Технологической схемы
Бутовского таможенного поста".
4.
Контроль за исполнением настоящего приказа
возложить на первого заместителя
начальника таможни А.В. Татарчука.
И.о.
начальника таможни
подполковник
таможенной службы
А.В.
Татарчук
Приложение
к приказу
МЗТ ЦТУ
от 23 июня 2003 г. N
339
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
БУТОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЛЕКСНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ
(КАС) "АИСТ-РТ21"
1. Общие
положения
1.1. Настоящая Технологическая
схема (далее - Схема) таможенного оформления
и таможенного контроля товаров и
транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации,
определяет перечень и последовательность
действий должностных лиц ОТОиТК N 1 и ОТД
Бутовского таможенного поста, при
производстве таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и
транспортных средств, поступающих на СВХ
АООТ "Совтрансавтоэкспедиция" с
использованием КАС "АИСТ-РТ21".
1.2. Данная
Схема разработана в соответствии с
Таможенным кодексом Российской Федерации,
приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об
утверждении Положения о временном хранении
товаров и транспортных средств под
таможенным контролем", совместным приказом
ГТК России и МНС России от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299
"Об усилении таможенного и налогового
контроля при декларировании товаров в
соответствии с таможенным режимом
экспорта", приказом ГТК России от 09.10.2001 N 974
"Об утверждении типовых положений об отделе
(отделении) таможенного оформления и
таможенного контроля и об отделе
(отделении) таможенного досмотра
таможенного поста", приказом ГТК России от
08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о
таможенном досмотре товаров и транспортных
средств", приказом ГТК от 18.07.2002 N 763 "О
порядке учета и регистрации в электронном
виде грузовых таможенных деклараций",
приказом ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об
усилении таможенного контроля за
достоверностью сведений, заявляемых при
таможенном оформлении товаров", приказом
ГТК России от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении
Правил применения отдельных форм
таможенного контроля в отношении товаров,
ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации автомобильным
транспортом", приказом ГТК России от 22.08.2002 N
883 "Об утверждении Положения о применении
средств защиты документов, необходимых для
таможенных целей, и таможенных средств
идентификации товаров, перемещаемых под
таможенным контролем автомобильным
транспортом", приказом ГТК России от 26.11.2002 N
1262 "Об утверждении Технологической схемы
отражения результатов корректировок
таможенной стоимости товаров", приказом ГТК
России от 29.11.2002 N 1284 "Об утверждении правил
приема грузовых таможенных деклараций",
приказом ГТК от 31.01.2003 N 80 "Об утверждении
инструкции по проверке таможенной
декларации, документов и сведений при
декларировании товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации",
приказом ГТК от 03.03.2003 N 203 "О декларировании
товаров", приказом ГТК от 07.04.2003 N 377 "Об
утверждении инструкции о порядке
формирования, обработки, использования,
передачи и хранения электронных таможенных
паспортов товаров таможенными органами",
приказом ГТК от 17.04.2003 N 421 "О внесении
изменений в приказ ГТК от 23.03.2001 N 290",
распоряжением ГТК России от 13.05.2002 N 319-р "Об
определении объемов грузовых отделений
транспортных средств", приказом ЦТУ от
21.08.2002 N 483 "Об утверждении Технологической
схемы завершения доставки товаров и
транспортных средств и их временного
хранения под таможенным контролем в
регионе деятельности Центрального
таможенного управления", приказом ЦТУ от
04.10.2002 N 550 "О Положении о порядке разработки
технологических схем таможенного
оформления и таможенного контроля товаров
и транспортных средств в таможенных
органах Центрального таможенного
управления", приказом ЦТУ от 25.04.2003 N 249 "Об
утверждении Временной типовой
технологической схемы таможенного
оформления и таможенного контроля товаров
и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации в
регионе деятельности Центрального
таможенного управления".
1.3. Товары и
транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу РФ, подлежат
таможенному оформлению и таможенному
контролю в порядке, предусмотренном
Таможенным кодексом РФ, законодательством
Российской федерации о таможенном деле,
нормативными актами ГТК РФ и настоящей
Технологической схемой.
1.4. Таможенное
оформление и таможенный контроль
осуществляется отделом таможенного
оформления и таможенного контроля (далее -
ОТОиТК N 1) и отделом таможенного досмотра
(далее - ОТД) таможенного поста в месте его
расположения и в иных местах, определяемых
законодательством о таможенном деле и
нормативными актами ГТК РФ о местах
таможенного оформления.
1.5. Основные
понятия, используемые в настоящей Схеме:
1.5.1. ОТД - отдел таможенного досмотра,
осуществляющий таможенный досмотр и
предварительные операции в рамках своей
компетенции.
1.5.2. ОТОиТК - отдел
таможенного оформления и таможенного
контроля таможенного поста, осуществляющий
предварительные операции в рамках своей
компетенции, основное таможенное
оформление и таможенный контроль, а также
осуществляющий выпуск товаров и
транспортных средств в соответствии с
заявленным таможенным режимом.
1.5.3. КАС
"АИСТ-РТ21" (КАС) - комплексная
автоматизированная система таможенного
оформления, позволяющая осуществлять
контроль предварительных операций и
основного таможенного оформления в
автоматическом режиме с использованием баз
нормативно-справочной информации (НСИ).
1.5.4. Диспетчер СВХ - уполномоченный
сотрудник СВХ, обеспечивающий внесение
информации о товарах и транспортных
средствах в ПК "СВХ".
1.5.5. Диспетчер
ОТОиТК - уполномоченное должностное лицо
ОТОиТК, осуществляющее прием, регистрацию и
учет ГТД.
1.5.6. Уполномоченное
должностное лицо ОТД - должностное лицо,
ответственное за прием уведомления и
товаросопроводительных документов от
перевозчика.
1.5.7. Должностное лицо
ОТОиТК, взаимодействующее с ОТД при
проведении предварительных операций -
должностное лицо, ответственное за
завершение процедуры доставки товаров и
транспортных средств и осмотр транспортных
средств по прибытию в место доставки.
1.5.8. Оформляющий инспектор ОТОиТК -
уполномоченное должностное лицо ОТОиТК,
осуществляющее проверку ГТД, документов и
принимающее решение о выпуске товаров в
соответствии с Технологической схемой.
1.5.9. Программная задача "Диспетчер ОТО" -
выполняет прием электронных копий
документов для таможенного оформления
товаров и транспортных средств, их
регистрацию, проверку соблюдения условий
начала таможенного оформления. С помощью
данной задачи Диспетчер ОТОиТК
распределяет зарегистрированные документы
для проведения полного таможенного
контроля другим инспекторам ОТОиТК.
1.5.10. Программная задача "Инспектор ОТО" -
выполняет контроль электронных копий
документов для таможенного оформления
товаров и транспортных средств,
предусмотренных таможенными технологиями
и возможностями системы. С помощью данной
задачи формируется поручение на досмотр.
1.5.11. Программная задача "Инспектор ТСВК" -
выполняет контроль электронных копий
документов для таможенного оформления по
таможенной стоимости и валютному
контролю.
1.5.12. Программная задача
"Инспектор СВХ" - предназначена для
осуществления контроля и учета движения
грузов через склады временного хранения и
таможенные склады.
1.5.13. Программная
задача "Регистрация участников
внешнеэкономической деятельности - Пост" -
предназначена для регистрации участника
внешнеэкономической деятельности,
конвертации информации из базы участников
в формате DBF в таблицы на SQL сервере и
обратно, для обеспечения взаимодействия с
существующими базами данных в формате DBF
файлов.
1.5.14. Программная задача
"Регистрация платежных документов" -
предназначена главным образом для
регистрации электронных форм платежных
документов.
1.5.15. Программная задача
"Оформление ТПО" - предназначена для
автоматизации деятельности инспектора,
занимающегося оформлением ТПО.
1.5.16.
Программная задача "Администратор ОТО" -
позволяет начальнику таможенного поста
(ОТОиТК) осуществлять контроль в реальном
масштабе времени за документальным
таможенным оформлением товаров и
транспортных средств.
1.5.17. Программная
задача "Ведение ориентировок"
предназначена для оперативного контроля
оформления документов в электронном виде в
ОТОиТК путем ведения ориентировок.
2.
Предварительные операции
2.1. К
предварительным операциям относятся все
имеющие отношение к таможенному делу
действия, предшествующие основному
таможенному оформлению и помещению товаров
и транспортных средств под определенный
таможенный режим.
В соответствии со ст.
138 ТК РФ предварительные операции на
Бутовском таможенном посту направлены на
осуществление фактического таможенного
контроля за экспортно-импортными товарами
и транспортными средствами, предъявляемыми
участниками ВЭД для таможенного оформления
в зоне деятельности таможенного поста. При
этом используются программные задачи
(далее - ПЗ) "Инспектор СВХ" КАС с целью
облегчения и ускорения производства
основного таможенного оформления товаров и
транспортных средств и их помещения под
определенный таможенный режим.
Проведение предварительных операций
производится должностными лицами ОТД и
ОТОиТК N 1.
ОТД взаимодействует с ОТОиТК N
1 Бутовского таможенного поста.
2.2. При
осуществлении предварительных операций
ОТД производит:
- прием уведомлений о
прибытии в место доставки товаров и
транспортных средств;
- контроль
помещения товаров и транспортных средств в
зону таможенного контроля;
- прием,
регистрацию и оформление документа
учета;
- взятие проб и образцов,
содействие взятию проб и образцов другими
государственными органами, а также лицами,
обладающими полномочиями в отношении
товаров, и их представителями;
-
контроль порядка хранения и выдачи товаров
из зон таможенного контроля;
- прием
поручения на проведение таможенного
досмотра;
- осмотр грузовых отделений
транспортного средства, в случае
необходимости снятие и наложение средств
идентификации с учетом особенностей на
таможенных постах;
- таможенный досмотр
в установленные сроки и в необходимом
объеме, а также составляет акт таможенного
досмотра;
- увеличение объема и степени
таможенного досмотра при наличии оснований
полагать, что объем и степень таможенного
досмотра, установленные в поручении на
таможенный досмотр, не достаточны для
соблюдения требований таможенного
законодательства;
- идентификацию
товара согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК РФ;
-
осмотр территорий и помещений СВХ,
таможенных складов и других мест, где могут
находиться товары и транспортные средства,
подлежащие таможенному контролю;
- учет
товаров и транспортных средств;
-
контроль обеспечения режима зоны
таможенного контроля;
- действия,
обеспечивающие получение в таможенных
целях сведений о товарах, скрытых от
таможенного контроля;
- выявление и
пресечение попыток незаконного
перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу РФ;
- контроль,
установленный нормативными правовыми
актами ГТК РФ, порядка хранения и выдачи
товаров из зон таможенного контроля;
-
принятие решений о необходимости
производства грузовых и иных операций с
товарами и транспортными средствами.
2.3.
По прибытии транспортного средства на СВХ
АООТ "Совтрансавтоэкспедиция", на котором
расположен Бутовский таможенный пост, и
размещении его в зоне таможенного контроля
перевозчик не позднее 30 минут после
прибытия товаров и транспортных средств
уведомляет уполномоченного сотрудника ОТД
о прибытии в место доставки путем
представления транспортных,
товаросопроводительных и иных документов.
При перевозке документов в грузовом
отделении транспортного средства с
наложенными таможенным органом, оформившим
доставку товаров под таможенным контролем,
средствами таможенной идентификации
допускается осуществление уведомления о
прибытии путем представления имеющегося у
перевозчика экземпляра накладной и
экземпляра акта таможенного досмотра,
составленного в пункте пропуска. В этом
случае должностное лицо ОТД в присутствии
перевозчика проверяет сохранность
наложенных на грузовые отделения
транспортных средств таможенной
идентификации, вскрывает грузовое
отделение, снимает средства таможенной
идентификации, вынимает документы и
накладывает новые средства таможенной
идентификации.
Документы на товары и
транспортные средства, оформленные
таможенным органом отправления, при
перемещении товаров и транспортных средств
под таможенным контролем перевозчик (лицо,
непосредственно управляющее транспортным
средством) обязан доставить в таможенный
орган назначения без каких-либо изменений
их состояния.
Для целей защиты
документов таможенными органами могут
применяться следующие средства:
-
оттиски печатей и штампов, проставляемые на
документах, применяемых при таможенном
оформлении и контроле;
- специальные
наклейки;
- специальные защитные
приспособления;
- помещение документов,
необходимых для таможенных целей, в
грузовые отделения транспортных
средств.
В момент получения уведомления
о прибытии товаров и транспортных средств в
место доставки уполномоченное должностное
лицо осуществляет контроль подлинности
оттисков печатей и штампов, используемых
для целей защиты документов, посредством
визуального контроля, а также с
использованием имеющейся справочной
информации. Проверяет наличие, целостность
и подлинность специальных наклеек и
специальных защитных приспособлений в
случае
