Приказ цту мзт от 20.05.2003 n 266 об утверждении технологической схемы кунцевского таможенного поста
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ
ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 20 мая 2003 г. N 266
ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
КУНЦЕВСКОГО
ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
В
целях организации таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и
транспортных средств с использованием
комплексной автоматизированной системы
таможенного оформления "АИСТ - РТ21"
приказываю:
1. Утвердить
Технологическую схему таможенного
оформления и таможенного контроля товаров
и транспортных средств Кунцевского
таможенного поста Московской западной
таможни с использованием комплексной
автоматизированной системы таможенного
оформления "АИСТ - РТ21" (приложение).
2.
Начальнику Кунцевского таможенного поста
Габискирия Р.В. провести занятия с личным
составом по изучению положений указанной
Технологической схемы и довести под
роспись.
3. Считать утратившим силу
приказ МЗТ от 16.04.2003 N 196 "Об утверждении
Технологической схемы Кунцевского
таможенного поста".
4. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить
на первого заместителя начальника таможни
А.В. Татарчука.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
В.В.
Локоть
Приложение
к приказу МЗТ
ЦТУ
от 20 мая 2003 г. N 266
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ
СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ И
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КУНЦЕВСКОГО
ТАМОЖЕННОГО
ПОСТА МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ
ТАМОЖНИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
КОМПЛЕКСНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ "АИСТ - РТ21"
Технологическая
схема таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств
Кунцевского таможенного поста Московской
западной таможни с использованием
комплексной автоматизированной системы
таможенного оформления "АИСТ - РТ21" (далее -
Схема) определяет перечень и
последовательность действий должностных
лиц таможенного поста при проведении
таможенного контроля и таможенного
оформления товаров и транспортных средств,
за исключением товаров и транспортных
средств, перемещаемых физическими лицами и
не предназначенных для производственной
или иной коммерческой деятельности.
1.
Общие положения
1.1. Основные понятия,
термины и определения, используемые в
настоящей Технологической схеме,
применяются в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации (далее - ТК
РФ). Кроме того:
- ГФТК - группа
фактического таможенного контроля,
осуществляющая таможенный досмотр и
предварительные операции в рамках своей
компетенции;
- ГДТОиТК - группа
документального таможенного оформления и
таможенного контроля таможенного поста,
осуществляющая предварительные операции в
рамках своей компетенции, основное
таможенное оформление и таможенный
контроль, а также осуществляющая выпуск
товаров и транспортных средств в
соответствии с заявленным таможенным
режимом;
- КАС "АИСТ - РТ21" (КАС) -
комплексная автоматизированная система
таможенного оформления, позволяющая
осуществлять контроль предварительных
операций и основного таможенного
оформления в автоматическом режиме с
использованием баз нормативно - справочной
информации (НСИ);
- Диспетчер СВХ -
уполномоченный сотрудник СВХ,
обеспечивающий внесение информации о
товарах и транспортных средствах в ПЗ
"Диспетчер СВХ" КАС;
- Диспетчер ГДТОиТК -
уполномоченный сотрудник ГДТОиТК,
осуществляющий прием, регистрацию и учет
ГТД;
- Оформляющий инспектор ГДТОиТК -
уполномоченный сотрудник ГДТОиТК,
осуществляющий проверку ГТД, документов и
принимающий решение о выпуске товаров в
соответствии с Технологической схемой.
Программная задача "Диспетчер ОТО" -
выполняет прием электронных копий
документов для таможенного оформления
товаров и транспортных средств, их
регистрацию, проверку соблюдения условий
начала таможенного оформления. С помощью
данной задачи Диспетчер ГДТОиТК
распределяет зарегистрированные документы
для проведения полного таможенного
контроля другим инспекторам ГДТОиТК.
Программная задача "Инспектор ОТО" -
выполняет контроль электронных копий
документов для таможенного оформления
товаров и транспортных средств,
предусмотренных таможенными технологиями
и возможностями системы. С помощью данной
задачи формируется поручение на досмотр.
Программная задача "Инспектор ТСВК" -
выполняет контроль электронных копий
документов для таможенного оформления по
таможенной стоимости и валютному
контролю.
Программная задача "Инспектор
СВХ" - предназначена для осуществления
контроля и учета движения грузов через
склады временного хранения и таможенные
склады.
Программная задача "Регистрация
участников внешнеэкономической
деятельности - Пост" - предназначена для
регистрации участника внешнеэкономической
деятельности, конвертации информации из
базы участников в формате DBF в таблицы на SQL
сервере и обратно, для обеспечения
взаимодействия с существующими базами
данных в формате DBF файлов.
Программная
задача "Регистрация платежных документов" -
предназначена главным образом для
регистрации электронных форм платежных
документов.
Программная задача
"Оформление ТПО" - предназначена для
автоматизации деятельности инспектора,
занимающегося оформлением ТПО.
Программная задача "Диспетчер досмотра" -
предназначена для контроля уполномоченным
ГФТК досмотровых операций.
Программная
задача "Инспектор досмотра" - предназначена
для формирования акта таможенного
досмотра.
Программная задача
"Администратор ОТО" - позволяет начальнику
таможенного поста (ГДТОиТК) осуществлять
контроль в реальном масштабе времени за
документальным таможенным оформлением
товаров и транспортных средств.
Программная задача "Ведение ориентировок" -
предназначена для оперативного контроля
оформления документов в электронном виде в
ГДТОиТК путем ведения ориентировок.
Программная задача "Формирование
электронного таможенного паспорта товара" -
предназначена для формирования
электронного таможенного паспорта товара
на основе сведений о товаре из электронной
копии грузовой таможенной декларации и
соответствующих сведений из баз данных
электронных уведомлений о направлении
товаров и транспортных средств и
электронных копий документов учета товаров
на складе временного хранения.
1.2.
Настоящая Схема разработана во исполнение
положений ТК РФ, Закона Российской
Федерации "О таможенном тарифе",
нормативных и иных правовых актов ГТК
России, правовых актов Управления (перечень
приведен в приложении 1 к Технологической
схеме).
1.3. Настоящая Схема
распространяется на случаи перемещения
товаров автомобильным видом транспорта в
регионе деятельности Кунцевского
таможенного поста Московской западной
таможни.
1.4. Таможенное оформление и
таможенный контроль осуществляются
таможенным постом в месте его расположения
или иных местах, если это установлено
нормативными документами ГТК России.
2.
Основная часть
2.1. Предварительные
операции.
2.1.1. К предварительным
операциям относятся все имеющие отношение
к таможенному делу действия,
предшествующие основному таможенному
оформлению и помещению товаров и
транспортных средств под определенный
таможенный режим.
2.1.2. В соответствии со
ст. 133 ТК РФ предварительные операции на
таможенном посту направлены на
осуществление фактического таможенного
контроля за экспортно - импортными товарами
и транспортными средствами, предъявляемыми
участниками ВЭД для таможенного оформления
в зоне деятельности таможенного поста. При
этом используются программные задачи
(далее - ПЗ) "Инспектор СВХ", "Диспетчер
досмотра", "Инспектор досмотра" КАС с целью
облегчения и ускорения производства
основного таможенного оформления товаров и
транспортных средств и их помещения под
определенный таможенный режим.
2.1.3.
Проведение предварительных операций
производится, как правило, должностными
лицами ГФТК.
2.1.4. ГФТК взаимодействует с
группой документального таможенного
оформления и таможенного контроля (далее -
ГДТОиТК) таможенного поста.
2.1.5. При
осуществлении предварительных операций
ГФТК производит:
- прием уведомлений о
прибытии в место доставки товаров и
транспортных средств;
- контроль
помещения товаров и транспортных средств в
зону таможенного контроля;
- прием,
регистрацию и оформление документа
учета;
- взятие проб и образцов,
содействие взятию проб и образцов другими
государственными органами, а также лицами,
обладающими полномочиями в отношении
товаров, и их представителями;
-
контроль порядка хранения и выдачи товаров
из зон таможенного контроля;
- передачу
оформленных документов и сведений в
электронном и бумажном виде должностным
лицам ГДТОиТК;
- прием поручения на
проведение таможенного досмотра;
-
осмотр грузовых отделений транспортного
средства, в случае необходимости - снятие и
наложение средств идентификации с учетом
особенностей на таможенных постах;
-
таможенный досмотр в установленные сроки и
в необходимом объеме, а также составляет
акт таможенного досмотра;
- увеличение
объема и степени таможенного досмотра при
наличии оснований полагать, что объем и
степень таможенного досмотра,
установленные в поручении на таможенный
досмотр, не достаточны для соблюдения
требований таможенного
законодательства;
- идентификацию
товара согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК РФ;
-
осмотр территорий и помещений СВХ,
таможенных складов и других мест, где могут
находиться товары и транспортные средства,
подлежащие таможенному контролю;
- учет
товаров и транспортных средств;
-
контроль обеспечения режима зоны
таможенного контроля;
- действия,
обеспечивающие получение в таможенных
целях сведений о товарах, скрытых от
таможенного контроля;
- выявление и
пресечение попыток незаконного
перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу РФ;
- контроль,
установленный нормативными правовыми
актами ГТК РФ, порядка хранения и выдачи
товаров из зон таможенного контроля;
-
принятие решений о необходимости
производства грузовых и иных операций с
товарами и транспортными средствами.
2.1.6. По прибытии транспортного средства на
СВХ, на котором расположен таможенный пост,
и размещении его в зоне таможенного
контроля перевозчик (не позднее 30 минут
после прибытия товаров и транспортных
средств) уведомляет ГФТК о прибытии в место
доставки путем представления транспортных,
товаросопроводительных и иных документов.
При перевозке документов в грузовом
отделении транспортного средства с
наложенными таможенным органом, оформившим
доставку товаров под таможенным контролем,
средствами таможенной идентификации
допускается осуществление уведомления о
прибытии путем представления имеющихся у
перевозчика экземпляра накладной и
экземпляра акта таможенного досмотра,
составленного в пункте пропуска. В этом
случае сотрудник ГФТК в присутствии
перевозчика проверяет сохранность
наложенных на грузовые отделения
транспортных средств средств таможенной
идентификации, вскрывает грузовое
отделение, снимает средства таможенной
идентификации, вынимает документы и
накладывает новые средства таможенной
идентификации. На оборотной стороне 2-го и
3-го листов ДКД в графе "П" либо на оборотной
стороне отрывного листа N 2 МДП и на
последней странице обложки книжки МДП
сотрудник ГФТК указывает следующие
данные:
- дату вскрытия грузовых
отделений транспортных средств;
-
номера снятых средств таможенной
идентификации;
- наименование, номер и
дату составления изымаемых накладных и
иных документов;
- номера средств
таможенной идентификации, вновь наложенных
на грузовые отделения, -
запись
подписывает и заверяет ее оттиском ЛНП.
2.1.7. После принятия документов, указанных в
п. 2.1.6, уполномоченный сотрудник ГФТК в
правом нижнем углу экземпляра накладной и
ее копии делает запись "Уведомление
принято", проставляет время, дату, подпись и
заверяет их оттиском ЛНП. Далее
осуществляется проверка:
- наличия всех
документов (копий), необходимых для
таможенных целей;
- подлинности
представленных документов;
- наличия
(отсутствия) в документах (копиях)
подчисток, помарок и исправлений сведений,
не заверенных должностными лицами
таможенных органов и (или) перевозчиком;
- наличия в документах (копиях)
установленных записей, отметок и печатей,
проставляемых должностными лицами
таможенных органов согласно порядку,
установленному нормативными правовыми
актами ГТК России.
2.1.8. По результатам
проверки на оборотной стороне отрывного
листа N 2 книжки МДП (2-го и 3-го листов ДКД) и
его копиях уполномоченный сотрудник ГФТК
делает запись "Проверено. Нарушения не
выявлены" либо "Проверено. Выявлены
признаки нарушений", которую подписывает и
заверяет оттиском ЛНП. В случае выявления
признаков нарушений сотрудник ГФТК
незамедлительно информирует о них
уполномоченного сотрудника ГФТК
(начальника таможенного поста или лицо, его
замещающее).
2.1.9. Уполномоченный
сотрудник ГФТК не позднее 3 рабочих часов с
момента уведомления о прибытии оформляет и
выдает перевозчику подтверждение о
прибытии, регистрирует
товаросопроводительные документы в
журнале и передает их в ГДТОиТК для
закрытия процедуры доставки товаров. Для
осуществления декларирования товаров и
транспортных средств уполномоченный
сотрудник ГФТК не позднее чем через 30 минут
после оформления подтверждения о прибытии
выдает диспетчеру СВХ заверенные личной
номерной печатью:
- экземпляры
накладной и прилагаемых к ней спецификаций
или упаковочных листов;
- экземпляр
счета - фактуры (инвойса) или счета -
проформы (либо другого расчетного или
коммерческого документа, содержащего
массу, количество, наименование и фактурную
стоимость товаров).
Остальные
экземпляры документов, поданных при
уведомлении о прибытии, остаются для
контроля в таможенном органе. О принятых
документах, предназначенных для получателя
товара или таможенного брокера, диспетчер
СВХ проставляет отметки в экземпляре
подтверждения о прибытии, находящемся на
контроле в таможенном органе.
2.1.10.
Диспетчер СВХ, на котором расположен
таможенный пост, или СВХ или ТС, на которых
таможенный пост не расположен, вносит
данные о транспортном средстве,
перевозимых товарах и сопроводительных
документах в ПЗ "Диспетчер СВХ", присваивает
им регистрационный номер и передает данные
в КАС.
2.1.11. Регистрационный номер
однозначно идентифицирует конкретную
товарную партию в КАС и позволяет в любой
момент времени получить доступ к
информации, характеризующей эту товарную
партию, обо всех произведенных операциях и
текущем этапе процесса таможенного
оформления и таможенного контроля.
2.1.12.
Владелец СВХ заполняет документ учета
(далее - ДУ). Срок представления владельцем
СВХ ДУ на таможенный пост по товарам,
которые принимаются владельцем СВХ на
хранение, не может превышать 6 часов; по
товарам, которые не принимаются на
хранение, - 2 часов. Допускается не требовать
представление