ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 06.05.1997 n 321 (ред. от 18.12.2001) ОБ УТОЧНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПОЛНОМОЧИЙ МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ МОСКВЫ, ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОРОДСКОЙ ЖИЛИЩНО - КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ, ПРОЕКТОМ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 20 ДЕКАБРЯ 1995 ГОДА n 26 ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВОВ И ЖИЛИЩНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, СОХРАННОСТИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 1997 г. N 321
ОБ
УТОЧНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
И
ПОЛНОМОЧИЙ МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ
(в ред.
постановлений Правительства Москвы
от
17.03.1998 N 197, от 24.08.1999 N 788,
от 11.09.2001 N 828-ПП,
от 18.12.2001 N 1144-ПП)
В связи с принятием
Московской городской Думой Закона города
Москвы от 13.11.96 N 30 "Об установлении
нормативов по эксплуатации жилищного фонда
города Москвы и контроле за их соблюдением"
и в целях его реализации, а также во
исполнение распоряжения Премьера
Правительства Москвы от 01.10.96 N 927-РП "О
передаче Газовой технической инспекции г.
Москвы в состав Государственной жилищной
инспекции Москвы (Мосжилинспекции)"
Правительство Москвы постановляет:
1.
Утвердить Положение о Государственной
жилищной инспекции Москвы, переработанное
в целях приведения его в соответствие с
Положением о Государственной жилищной
инспекции в Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.09.94 N 1086 "О
государственной жилищной инспекции в
Российской Федерации", и законодательством
города Москвы (приложение 1).
2. В
соответствии с Законом города Москвы от
13.11.96 N 30 утвердить Положение о Городской
жилищно - конфликтной комиссии и ее состав
(приложения 2 и 3).
3. Одобрить проект
закона города Москвы "О внесении изменений
и дополнений в приложение к Закону города
Москвы от 20 декабря 1995 года N 26 "Об
ответственности за нарушение нормативов и
жилищных стандартов по использованию,
сохранности и эксплуатации жилищного фонда
города Москвы" (приложение 4).
Заместителю Премьера Правительства Москвы
Петрову А.В. внести проект закона в
Московскую городскую Думу в установленном
порядке.
4. Государственной жилищной
инспекции Москвы усилить контроль за
исполнением нормативов по эксплуатации
жилищного фонда города, введенных в
действие постановлением Правительства
Москвы от 04.06.96 N 465 "О нормативах Москвы по
эксплуатации жилищного фонда", обращая
особое внимание на качество проведения
капитального ремонта, работ по подготовке
жилых зданий и связанных с ними объектов
коммунального назначения к эксплуатации в
осенне - зимние периоды. Регулярно
анализировать результаты инспекционных
проверок и доводить их до сведения
руководства управлений комплекса
городского хозяйства, административных
округов и районов.
5. Обязать префектов
административных округов и супрефектов
районов принимать к рассмотрению и
утверждению проекты титульных списков
жилых зданий, намечаемых на капитальный
ремонт, при условии их предварительного
согласования с Государственной жилищной
инспекцией Москвы.
6. Контроль за
выполнением настоящего постановления
возложить на первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Никольского Б.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.
Лужков
Приложение 1
к
постановлению Правительства
Москвы
от 6 мая 1997 г. N 321
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
МОСКВЫ
(в ред. постановления
Правительства Москвы
от 18.12.2001 N 1144-ПП)
1. Общие положения
1.1. Государственная
жилищная инспекция Москвы (далее -
Мосжилинспекция) является функциональным
органом исполнительной власти города
Москвы по государственному контролю за
порядком целевого использования и
технической эксплуатации жилья.
1.2.
Мосжилинспекция в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской
Федерации, действующим законодательством
Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Президента и
Правительства Российской Федерации и
города Москвы, а также настоящим
Положением.
1.3. Мосжилинспекция входит
в состав Комплекса городского хозяйства
Правительства Москвы как самостоятельный
орган. Координацию деятельности
Мосжилинспекции осуществляет первый
заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, возглавляющий Комплекс городского
хозяйства Правительства Москвы.
1.4.
Мосжилинспекция осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с Главной
государственной жилищной инспекцией в
Российской Федерации, Управлением жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы, Управлением топливно
- энергетического хозяйства Комплекса
городского хозяйства Правительства Москвы
и другими органами исполнительной власти
города Москвы и органами местного
самоуправления, инспекционными органами, а
также общественными объединениями и
гражданами.
1.5. Сотрудники
Мосжилинспекции, замещающие
государственные должности государственной
службы города Москвы, являются
государственными служащими города Москвы,
на них распространяются гарантии правовой
и социальной защиты государственных
служащих государственной службы города
Москвы, установленные федеральными
законами и законами города Москвы о
государственной службе.
1.6.
Мосжилинспекция является юридическим
лицом, имеет бланки и печать со своим
наименованием и изображением герба Москвы,
штампы, самостоятельный баланс,
обособленное имущество, счета в банке и в
органах казначейства.
1.7. Полное
наименование Мосжилинспекции -
Государственная жилищная инспекция Москвы.
Краткое наименование - Мосжилинспекция.
1.8. Юридический адрес Мосжилинспекции - 129090,
г. Москва, проспект Мира, д. 19.
2. Задачи и
функции
2.1. Основной задачей
Мосжилинспекции является реализация
политики Правительства Москвы по
государственному контролю за выполнением
законодательных и нормативных актов в
области технической эксплуатации жилых
домов и жилых помещений, инженерного
оборудования и сетей, целевым
использованием жилищного фонда, а также
обеспечением прав и законных интересов
граждан при предоставлении населению
жилищных и коммунальных услуг и
своевременное и качественное рассмотрение
их обращений и жалоб.
2.2. В соответствии
с возложенными задачами Мосжилинспекция
выполняет следующие функции:
2.2.1.
Осуществляет контроль:
- соблюдения
порядка использования, содержания,
эксплуатации и ремонта жилых домов,
помещений в них, отдельных жилых помещений,
инженерных оборудования и сетей, а также
придомовых территорий; порядка
предоставления жилищно - коммунальных
услуг; соблюдения режимов функционирования
инженерных сетей и иного оборудования;
- соблюдения порядка приемки в эксплуатацию
(вновь построенных и отремонтированных)
внутридомовых систем газоснабжения,
дымоходов и вентиляции в газифицированных
жилых домах и помещениях в них, в отдельных
жилых помещениях, а также при производстве
газоопасных работ;
- соблюдения порядка
и правил признания жилых домов и помещений
непригодными для постоянного проживания и
перевода их в нежилые;
- выполнения
жилищно - коммунальных услуг для
населения.
2.2.2. Организует обследование
технического состояния жилых домов,
разработку автоматизированной
информационно - аналитической системы
мониторинга технического состояния
жилищного фонда г. Москвы и представляет
Правительству Москвы, иным органам власти
аналитическую информацию о результатах
обследования и предложения по обеспечению
сохранности жилых домов.
2.2.3.
Организует и проводит диагностику
конструкций и инженерного оборудования
жилых домов (в том числе газового) с
применением инструментальных методов
контроля их технического состояния.
2.2.4. Организует работу технологического
транспорта и базы мобильных лабораторий
для выполнения основных функций
Мосжилинспекции.
2.2.5. Обобщает и
анализирует результаты проверок качества
технической эксплуатации и готовит на их
основе предложения Правительству Москвы по
объему и очередности ремонтных работ в
жилищном фонде.
2.2.6. Обеспечивает
контроль за выполнением принятых решений и
предписаний по устранению выявленных
нарушений, применяет административные
санкции в соответствии с предоставленными
полномочиями.
2.2.7. Обобщает и
анализирует данные по результатам
инспекционных обследований, выданным
предписаниям, административным санкциям с
использованием современных информационных
технологий.
2.2.8. Участвует в разработке
проектов законов города Москвы и других
нормативных правовых актов в области
использования и технической эксплуатации
жилья.
2.2.9. Разъясняет политику
Правительства Москвы в области технической
эксплуатации объектов жилищно -
коммунального хозяйства, обеспечивая
гласность в работе Мосжилинспекции,
сотрудничество со средствами массовой
информации (печать, радио, телевидение).
2.2.10. Рассматривает представленные на
согласование: заявления о переустройстве
(перепланировке и переоборудовании) жилых
домов и жилых помещений; проектно - сметную
документацию на работы по монтажу газового
оборудования в жилых домах, помещениях в
них, отдельных жилых помещениях.
2.2.11.
Проверяет газовое оборудование и приборы,
применяемые во внутридомовых системах
газоснабжения, на соответствие нормам и
правилам, действующим в газовом хозяйстве,
а также наличие сертификатов соответствия
на такие приборы.
2.2.12. Обеспечивает
учет и контроль организаций и
предпринимателей без образования
юридического лица, осуществляющих
проектирование, монтаж, обслуживание и
ремонт внутридомовых систем газоснабжения,
дымоходов и вентиляции, а также обучение и
аттестацию соответствующих специалистов.
2.2.13. Рассматривает обращения и жалобы
граждан в установленные сроки и принимает
необходимые меры по их разрешению и
выполнению.
2.2.14. Обеспечивает
деятельность Городской жилищно -
конфликтной комиссии.
3. Полномочия
Для выполнения возложенных функций
Мосжилинспекция наделяется следующими
полномочиями:
3.1. В случаях,
установленных законодательством, и в
предусмотренном им порядке
беспрепятственно проверять жилые дома,
помещения в них, отдельные жилые помещения,
связанные с ними объекты жилищно -
коммунального хозяйства в соответствии с
задачами, предусмотренными настоящим
Положением.
3.2. В случаях, установленных
законодательством, запрашивать и получать
у лиц, обеспечивающих использование и
техническую эксплуатацию подконтрольных
объектов, технические документы, контракты,
договоры, объяснения в письменной и устной
форме, уставные документы и иную
информацию, необходимую для выполнения
контрольной и аналитической работ.
3.3.
Запрашивать и получать у органов
исполнительной власти и местного
самоуправления информацию, необходимую для
проведения проверок.
3.4. Привлекать на
договорной основе к обследованию
технического состояния жилых домов и
объектов жилищно - коммунального хозяйства,
экспертизе технической документации и
подготовке законодательных и нормативных
актов и предложений квалифицированных
специалистов и экспертов других
организаций.
3.5. В случаях,
установленных законодательством, выдавать
организациям, предпринимателям без
образования юридического лица, должностным
и приравненным к ним по закону лицам, а
также гражданам обязательные для
исполнения предписания об устранении
нарушений.
3.6. Принимать и исполнять
решения о применении в установленном
законом порядке финансовых санкций и
взыскании сумм штрафа за выявленные в
результате проведенных проверок нарушения
установленного нормативными правовыми
актами порядка использования и технической
эксплуатации жилья и связанных с ним
объектов жилищно - коммунального
хозяйства.
3.7. Представлять в
установленном порядке от своего имени
интересы города Москвы в судах, арбитражных
судах, органах государственной власти, иных
организациях.
3.8. Обращаться за
содействием к сотрудникам органов
внутренних дел; запрашивать заключения
экспертов в целях обеспечения контроля
исполнения мер, предписанных должностными
лицами органов государственной власти
города Москвы, а также в целях оценки
характера и обстоятельств совершенного
правонарушения.
3.9. Участвовать в
решении вопросов о непригодности домов и
помещений для проживания.
3.10.
Участвовать в расследованиях аварий, иных
происшествий с газовым оборудованием и
приборами, установленными в
газифицированных жилых домах и
помещениях.
3.11. Продлевать срок
исполнения предписания в установленном
порядке.
3.12. Давать разъяснения о
порядке осуществления в городе Москве
инспектирования подконтрольных объектов,
предоставления жилищно - коммунальных
услуг, а также утверждать формы служебных
документов, необходимые для его
осуществления.
3.13. Вносить в
установленном порядке в Правительство
Москвы, Мэру Москвы предложения по отмене
противоречащих действующему
законодательству нормативных правовых
актов и других решений органов
исполнительной власти города Москвы.
3.14. В пределах своей компетенции
осуществлять в установленном порядке
учебно - консультационную и методическую
работу, направленную на профилактику и
предупреждение правонарушений.
3.15.
Заключать договоры на оказание
консультационных услуг и проведение
экспертизы по вопросам технической
эксплуатации жилья, инженерных сетей и
иного оборудования жилищно - коммунального
назначения.
3.16. Выступать в
установленном порядке учредителем
технических, экспертных и учебных центров,
а также других служб для осуществления
консультационных и технических услуг по
обследованию жилых строений, помещений в
них, отдельных жилых помещений, инженерных
сетей и иного оборудования.
3.17.
Осуществлять межрегиональное и
международное сотрудничество в области
эксплуатации и управления жилья.
3.18.
Осуществлять в пределах своей компетенции
иные полномочия, установленные
федеральными законами и законами города
Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и
Правительства Москвы.
4. Структура,
руководство Мосжилинспекции
4.1. В состав
Мосжилинспекции входят жилищные инспекции
по административным округам,
специализированные инспекции, отделы
реализации городских программ и проектов,
научно - методическое подразделение, база
мобильных лабораторий, действующие на
основании положений, утверждаемых
руководителем Мосжилинспекции.
При
Мосжилинспекции действует Городская
жилищно - конфликтная комиссия,
рассматривающая спорные вопросы по
применению штрафных санкций, срокам
устранения выявленных нарушений
действующих технических нормативов по
использованию, содержанию и эксплуатации
жилищного фонда.
4.2. Возглавляет
Мосжилинспекцию начальник - Главный
государственный жилищный инспектор города
Москвы, который назначается на должность и
освобождается от нее Правительством Москвы
по согласованию с Главной государственной
жилищной инспекцией в Российской
Федерации.
Начальник Мосжилинспекции
имеет заместителей, назначение на
должность и освобождение от должности
которых производится Правительством
Москвы по представлению начальника
Мосжилинспекции.
Начальники жилищных
инспекций административных округов
назначаются на должность начальником
Мосжилинспекции по согласованию с
префектами административных округов.
4.3. Сотрудники Мосжилинспекции, замещающие
государственные
