ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 21.01.2003 n 28-ПП О ПРОГРАММЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ НАЧИНАЯ С 2003 ГОДА И ОСНОВНЫХ ОБЪЕМНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ НА 2003-2004 ГОДЫ (вместе с ОСНОВНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ КОНЦЕПЦИИ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА)


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2003 г. N 28-ПП
О ПРОГРАММЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
И ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ НАЧИНАЯ С 2003 ГОДА
И ОСНОВНЫХ ОБЪЕМНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ НА 2003-2004 ГОДЫ
Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 6 августа 2002 года N 622-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы за первое полугодие 2002 года и задачах по выполнению программы текущего года", от 24 апреля 2001 года N 411-ПП "О капитальном ремонте жилищного фонда г. Москвы" и от 27 августа 2002 года N 695-ПП "О ходе реализации Генерального плана развития города Москвы за 2001 год и задачах градостроительного развития Москвы" и распоряжения Правительства Москвы от 5 декабря 2002 года N 1895-РП "О разработке городской программы комплексного капитального ремонта и реконструкции градостроительных образований жилой застройки и территориальной схемы очередности ее реализации", а также в целях проведения единой градостроительной политики, направленной на комплексное оздоровление жилой среды и модернизацию жилищного фонда города, в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Определить обновление жилищного фонда города путем капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города стратегической задачей и определяющим направлением в градостроительной политике Правительства Москвы на 2003 и последующие годы.
2. Утвердить:
2.1. Основные положения концепции программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города (приложение 1).
2.2. Адресный перечень капитального ремонта и модернизации жилищного фонда на 2003-2004 гг. в объеме 1 млн. кв. м (приложение 2).
2.3. Адресный перечень реконструкции и реновации жилых домов и градостроительных образований на 2003-2004 гг. в объеме 500 тыс. кв. м (приложение 3).
2.4. Перечень для разработки предпроектной и проектной документации для обеспечения объектов реконструкции и реновации жилых домов и градостроительных образований на 2005 и последующие годы (приложение 4).
3. Возложить на Управление городского заказа Правительства Москвы, являющееся городским заказчиком, функции координатора работ по проведению в установленном порядке капитального ремонта и модернизации жилищного фонда (приложение 2) в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на эти цели.
4. Возложить на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города, являющийся городским заказчиком, функции координатора по формированию и обеспечению исполнения реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки с привлечением внебюджетных средств.
5. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города:
5.1. При участии Москомархитектуры, Управления городского заказа Правительства Москвы, Управления жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы и префектов административных округов разработать в соответствии с основными положениями концепции (приложение 1) и в сентябре 2003 года представить в Правительство Москвы проект долгосрочной программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города до 2010 года, предусмотрев порядок формирования переселенческого фонда, создание организационных структур взаимодействия общегородского и территориального уровней управления, а также разработку финансовых механизмов с использованием источников городского бюджета, целевых бюджетных фондов и привлекаемых инвестиций.
5.2. В I квартале 2003 года подготовить тендеры на осуществление инвестиционно - строительными организациями функций инвестора - заказчика - подрядчика по объектам реконструкции и реновации жилых домов и градостроительных образований и обеспечить их проведение для реализации приложений 3, 4 в установленные сроки.
5.3. Совместно с ГУП "Управление перспективных застроек", осуществляющим функции технического заказчика, обеспечивать:
- разработку в установленные сроки градостроительной и предпроектной документации;
- подготовку и выпуск в установленном порядке распорядительных документов Правительства Москвы по результатам тендеров (п. 5.2);
- правовое оформление взаимоотношений с жителями реконструируемых объектов;
- реализацию объектов программы городского заказа без инвестиционной привлекательности (приложения 3, 4).
6. Управлению городского заказа Правительства Москвы обеспечить начиная с I квартала 2003 года подготовку исходно - разрешительной документации и проведение в установленном порядке конкурсов на осуществление работ городского заказа по объектам капитального ремонта и модернизации.
7. Москомархитектуре:
7.1. Обеспечивать в установленном порядке разработку предпроектной, исходно - разрешительной и проектной документации по объектам 2003-2004 и последующих годов в соответствии с Единым порядком предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве.
7.2. До 1 апреля 2003 года по заказу Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города обеспечить разработку градостроительной и предпроектной документации, необходимой для проведения тендеров по программе 2003-2004 гг., согласно пункту 5.2.
7.3. Совместно с ГУП НИиПИ Генплана Москвы по заказу Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города разработать в установленные сроки проекты планировки и градостроительные обоснования кварталов и микрорайонов согласно приложению 4 для формирования долгосрочной программы в соответствии с основными положениями концепции (приложение 1), предусмотрев размещение объектов переселенческого фонда.
7.4. Предусматривать в проектах на капитальный ремонт и реконструкцию приспособление первых этажей жилых домов серий 1-510, 1-511, 1-515 для размещения объектов сервисного обслуживания населения кварталов (микрорайонов).
8. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
8.1. По заявке городского инвестора - Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города за счет и в пределах ассигнований, установленных на реализацию инвестиционной программы на соответствующий год, предусматривать в инвестиционных программах на 2003 и последующие годы проектирование и строительство городских магистральных инженерных коммуникаций и сооружений при комплексной реконструкции кварталов в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 28 марта 2000 года N 332-РМ "О финансировании реализации городских программ строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов застройки".
8.2. По заявке Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города в установленном порядке обеспечить для подготовки тендеров финансирование разработки градостроительной и предпроектной документации (п. 7.2), в том числе на возвратной основе.
9. Предоставить префектам административных округов право заключения от имени Правительства Москвы контрактов (договоров) на основании решений тендерной комиссии (п. 5.2), утвержденных в установленном порядке.
10. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно с префектами административных округов в I квартале 2003 года представить предложения по формированию первоначального переселенческого фонда в объеме 300 тыс. кв. метров.
11. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города:
11.1. Совместно с Москомархитектурой, институтом "МосжилНИИпроект" и ГУП МНИИТЭП представить на Координационный совет при Правительстве Москвы по комплексному капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений примеры по индустриальному применению типовых проектных решений капитального ремонта и реконструкции пятиэтажного жилищного фонда несносимых серий.
11.2. Совместно с Москомархитектурой и НИиПИ Генерального плана города Москвы подготовить и представить во II квартале 2003 года на Координационный совет при Правительстве Москвы по комплексному капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений предложения по перепрофилированию и переориентации предприятий стройиндустрии города на производство деталей и конструкций в рамках разрабатываемой программы (п. 5.1).
11.3. Совместно с Москомархитектурой и ГУП НИиПИ Генплана Москвы подготовить и провести в течение 2004-2006 гг. эксперимент на ряде кварталов (приложение 4) с целью обеспечения качественного преобразования сложившейся застройки и определения оптимального соотношения объемов капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации для различных категорий жилой застройки с учетом социально - демографических, инженерно - технических факторов и эффективности использования территории квартала по принципу самодостаточности.
11.4. При реализации адресного перечня 2003-2004 гг. (приложение 3) производить первоочередные работы на объектах, не требующих отселения жителей.
11.5. Определять сроки, объемы и места расположения объектов переселенческого фонда на основании отдельно издаваемых распорядительных документов Правительства Москвы, регламентирующих проведение работ по объектам программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города.
12. Префектам административных округов при участии Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департаментом имущества города Москвы в установленном порядке разрабатывать и утверждать графики отселения жителей и освобождения нежилых помещений (с привлечением инвесторов) от пользователей, имеющих оформленные в установленном порядке имущественные права (аренда, оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование), и осуществлять своевременное освобождение помещений в соответствии с выпущенными распорядительными документами Правительства Москвы (п. 5.3).
13. Установить, что на основе отдельно издаваемых распорядительных документов Правительства Москвы определяется использование свободной от обременений дополнительной площади, полученной в результате реконструкции объектов, в том числе на переселение жителей из домов, включенных в программу капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города, а также на коммерческую реализацию в целях компенсации затрат.
14. Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на разработку информационных технологий, по заявке Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города в 2003 году включить в программу работ и выделить денежные средства на разработку и внедрение автоматизированной технологии формирования и ведения баз данных для контроля за реализацией программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города.
15. Префектам административных округов представить предложения по внесению изменений и дополнений в ранее принятые распорядительные документы Правительства Москвы, вступающие в противоречие с настоящим постановлением.
16. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города в установленном порядке внести предложения по изменению соответствующих распорядительных документов, связанных с нормативной базой и правовым обеспечением капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 21 января 2003 г. N 28-ПП
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
КОНЦЕПЦИИ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА,
МОДЕРНИЗАЦИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕНОВАЦИИ ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА
Концепция капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки города разработана в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы, с учетом практики формирования и реализации уже существующих программ, а также основываясь на принципах общегородской политики совершенствования и развития сложившейся застройки города.
В течение длительного времени ремонт жилых помещений проводился в крайне недостаточных объемах (при общих объемах жилья, находящегося в неудовлетворительном состоянии, 28 млн. кв. м ежегодно проводится капитальный ремонт на площади 50-60 тыс. кв. м, а также текущий и выборочный ремонт на площади около 1,2 млн. кв. м). Наряду с новым строительством необходимо наращивать объемы ремонтных работ. В противном случае в первой четверти XXI века произойдет лавинообразное нарастание жилищного фонда, требующего неотложного реконструкционного вмешательства. Поэтому уже сегодня необходим переход к масштабному осуществлению капитального и текущего ремонта в жилых домах, ведению комплексной реконструкции градостроительных образований.
Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда по городскому заказу как отдельная стратегическая программа комплексной реконструкции (реновации), модернизации и благоустройства жилых районов направлена на переход от территориального роста города к качественному преобразованию сложившейся застройки, требует сбалансированного решения градостроительных и жилищно - коммунальных проблем и включает в себя следующие направления:
- формирование комплексной жилой среды и обеспечение архитектурно - пространственной выразительности, социально - психологического и экологического комфорта и функциональной достаточности жилых районов;
- повышение эффективности использования городских территорий;
- реконструкция, реновация и модернизация существующих градостроительных образований;
- сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающих запросам различных групп населения, улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилого фонда в соответствии с утвержденными нормами проживания;
- уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда;
- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда, безопасности проживания;

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы от 11.09.2002 n 1341-РП (ред. от 25.10.2005) О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ ПО АДРЕСУ: УЛ. ВЕРЕСАЕВА, ВЛ. 3-5 (ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ)  »
Законодательство Москвы »
Читайте также