Постановление правительства москвы от 19.12.2000 n 991 (ред. от 03.06.2003) о ходе выполнения распорядительных документов правительства москвы по повышению эффективности использования государственного имущества государственными унитарными предприятиями города москвы (вместе с перечнем государственных унитарных, казенных предприятий города москвы, положением о реестре государственных унитарных, казенных предприятий города москвы, проектом закона города москвы о внесении дополнений в закон города москвы от 26 февраля 1997 года n 5 о правительстве москвы)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2000 г. N 991
О
ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО
ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ГОРОДА МОСКВЫ
(в ред.
распоряжения Мэра Москвы от 19.04.2001 N 372-РМ,
постановлений Правительства Москвы
от
24.09.2002 N 794-ПП, от 01.04.2003 N 217-ПП,
от 03.06.2003 N
419-ПП)
Программой Правительства Москвы на
2000 год предусмотрено проведение
реструктуризации государственного сектора
хозяйства города Москвы, направленной на
сокращение общего количества
принадлежащих городу государственных и
муниципальных предприятий, а также
принятие организационных мер по усилению
контроля за их деятельностью со стороны
отраслевых органов городской
администрации и префектов
административных округов в целях повышения
эффективности использования закрепленного
за предприятиями государственного
имущества.
В ходе выполнения задач,
поставленных Правительством Москвы,
отраслевыми органами городской
администрации и префектурами
административных округов совместно с
Департаментом государственного и
муниципального имущества города Москвы
проведена определенная работа, в
результате которой:
- завершена
инвентаризация и утвержден Перечень
государственных унитарных предприятий
города Москвы, устанавливающий их
ведомственную подчиненность;
- на
руководителей органов городской
администрации и префектов
административных округов возложена
ответственность за реализацию кадровой
политики, эффективное и целевое
использование имущественных комплексов
подведомственных им государственных
унитарных предприятий;
- создана и
поддерживается в актуальном состоянии
единая информационная база Реестра
государственных унитарных, казенных
предприятий города Москвы, содержащая
информацию по юридическому и
финансово-экономическому состоянию
предприятий;
(в ред. постановления
Правительства Москвы от 03.06.2003 N 419-ПП)
-
создана и приступила к работе
Межведомственная комиссия при
Правительстве Москвы по упорядочению
деятельности государственных унитарных,
казенных предприятий города Москвы под
председательством Премьера Правительства
Москвы;
(в ред. постановления
Правительства Москвы от 03.06.2003 N 419-ПП)
- в
основном сформирован массив сведений о
результатах финансово-хозяйственной
деятельности предприятий за 1998-1999 годы,
необходимых для выработки обоснованных
предложений по оптимизации количества и
структуры государственных и муниципальных
предприятий города Москвы, а также для
управления их деятельностью;
-
разработан план развития государственного
сектора экономики города и
финансово-хозяйственной деятельности
предприятий на 2001 год, ведется уточнение
его показателей на основе формируемых
предприятиями годовых программ
деятельности.
Вместе с тем решения
Правительства Москвы, определенные
постановлениями от 01.02.2000 N 79 "Об итогах
работы Комплекса по экономической политике
и имущественно - земельным отношениям по
привлечению ресурсов на финансирование
городских программ в 1999 году и о задачах
Комплекса по имущественно-земельным
отношениям на 2000 год", от 22.02.2000 N 143 "О мерах
по повышению эффективности использования
государственного имущества
государственными унитарными предприятиями
города Москвы", выполняются не в полном
объеме и с нарушениями установленных
сроков.
Предложения департаментов,
комитетов, управлений и префектов
административных округов по ликвидации,
реорганизации или приватизации
подведомственных предприятий недостаточно
проработаны и не способствуют повышению
эффективности управления государственным
сектором экономики города. К ликвидации
предложены, как правило, предприятия, не
ведущие хозяйственную деятельность в
течение нескольких лет. Без должного
внимания оставлены предприятия,
финансово-экономическое состояние которых
неудовлетворительное, т.е. находящиеся на
грани банкротства.
Недостаточный
уровень проработки вопросов в значительной
мере обусловлен отсутствием целостной
системы управления государственным
сектором экономики. Отраслевые
департаменты, комитеты, управления и
префекты административных округов не имеют
специализированных структурных
подразделений, ответственных за
деятельность подведомственных
предприятий, вследствие чего эти функции
выполняются как разовые поручения.
В
целях совершенствования управления
государственным сектором экономики города
Правительство Москвы постановляет:
1.
Отметить, что задачи, поставленные
Правительством Москвы на 2000 год по
реструктуризации государственного сектора
экономики города Москвы, выполнены не в
полном объеме. Руководителями
департаментов, комитетов, управлений и
префектами административных округов не
приняты достаточные меры по обеспечению
выполнения решений Правительства Москвы по
совершенствованию системы управления
государственными и муниципальными
предприятиями города Москвы, финансовому
оздоровлению подведомственных
предприятий.
Признать необходимым
завершить в 2001 году реструктуризацию
государственного сектора экономики города
Москвы на основе детального анализа
финансово-хозяйственной деятельности
каждого принадлежащего городу предприятия,
разработки мероприятий по обеспечению
достижения целей, поставленных
Правительством Москвы.
2. В соответствии
с решением Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по упорядочению
деятельности государственных и
муниципальных предприятий города Москвы от
24.11.2000 N 2 установить контрольные показатели
по количеству государственных унитарных
предприятий, подведомственных
департаментам, комитетам, управлениям и
префектам административных округов
(приложение 1).
3. Департаментам,
комитетам, управлениям и префектам
административных округов совместно с
Департаментом государственного и
муниципального имущества города Москвы в
трехмесячный срок обеспечить завершение
работ по приведению учредительных
документов в соответствие с действующим
законодательством, заключению контрактов с
руководителями и договоров о закреплении
имущества за подведомственными
государственными унитарными
предприятиями.
4. Признать необходимым
проведение единой политики в части оплаты
труда руководителей государственных и
муниципальных предприятий города
Москвы.
5. Утвердить уточненный Перечень
государственных и муниципальных
предприятий города Москвы, устанавливающий
ведомственную подчиненность в
соответствии с действующей структурой
Правительства Москвы (приложение 2).
Считать утратившим силу пункт 2
постановления Правительства Москвы от
22.02.2000 N 143 "О мерах по повышению
эффективности использования
государственного имущества
государственными унитарными предприятиями
города Москвы".
6. Утвердить Положение о
Реестре государственных унитарных,
казенных предприятий города Москвы
(приложение 3).
(п. 6 в ред. постановления
Правительства Москвы от 03.06.2003 N 419-ПП)
7.
Утвердить разработанные в соответствии с
приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 13.01.2000 N 4Н Формы
финансово-экономической отчетности
государственных унитарных, казенных
предприятий города Москвы (приложение 4).
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 03.06.2003 N 419-ПП)
8. Департаментам,
комитетам, управлениям и префектам
административных округов ежегодно в срок
до 25 апреля обеспечивать сбор информации по
формам N 1А ГУП-си и N 2А ГУП-фэ финансовой
отчетности подведомственных им
предприятий за предыдущий год и
представлять в Департамент
государственного и муниципального
имущества города Москвы обобщенные данные
в соответствии с формами N 1Б ГУП-си и N 2Б
ГУП-фэ.
9. Департаменту государственного
и муниципального имущества города Москвы
ежегодно в срок до 15 мая представлять на
утверждение Правительства Москвы и в
Департамент экономической политики и
развития города Москвы Сводный баланс
имущественных комплексов государственных
унитарных предприятий города Москвы по
состоянию на 1 января текущего года,
отражающий информацию Реестра
государственных унитарных, казенных
предприятий города Москвы.
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
03.06.2003 N 419-ПП)
10. Департаментам,
комитетам, управлениям и префектам
административных округов:
10.1. В срок до
01.02.2001 провести анализ текущей
финансово-хозяйственной деятельности
государственных унитарных, казенных
предприятий города Москвы:
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
03.06.2003 N 419-ПП)
- допустивших убытки в 1999
году;
- имеющих по состоянию на 01.01.2000
неудовлетворительную структуру баланса;
- со стоимостью чистых активов, не
превышающей минимальную величину
уставного фонда.
10.2. По результатам
анализа разработать, согласовать с
руководителем комплекса и представить в
Департамент государственного и
муниципального имущества города Москвы в
срок до 01.03.2001:
- перечни предприятий,
подлежащих реструктуризации с
необходимыми обоснованиями;
- планы
мероприятий по снижению убыточности
предприятий, сохраняемых в форме
государственных унитарных.
11.
Департаменту государственного и
муниципального имущества города Москвы:
- в месячный срок направить в департаменты,
комитеты, управления и префектам
административных округов списки
предприятий по пункту 10.1;
- совместно с
Мосгоркомстатом и Управлением
Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по городу Москве в
срок до 01.03.2001 составить списки предприятий,
не сдавших бухгалтерскую отчетность за 1999
год и не плативших в 1999 году налоги, и
направить их в департаменты, комитеты,
управления, префектам административных
округов и Государственной городской
инспекции по контролю за использованием
объектов нежилого фонда в городе Москве для
проведения проверки с целью выявления
недействующих предприятий, не
предусмотренных к ликвидации;
- в первом
полугодии 2001 года завершить работу по
закреплению за государственными
унитарными, казенными предприятиями города
Москвы государственного имущества, в том
числе недвижимого;
(в ред. постановления
Правительства Москвы от 03.06.2003 N 419-ПП)
-
совместно с департаментами, комитетами,
управлениями и префектами
административных округов в первом
полугодии 2001 года обеспечить в порядке,
установленном постановлением
Правительства Москвы от 15.06.99 N 542 "О
создании, реорганизации, ликвидации
государственных и муниципальных унитарных
предприятий и учреждений города Москвы и об
участии города Москвы в хозяйственных
обществах", подготовку распорядительных
документов Правительства Москвы о
реализации предложений по ликвидации и
реорганизации государственных и
муниципальных предприятий города Москвы,
поступивших в ходе первого этапа
реструктуризации государственного сектора
экономики города Москвы;
- в срок до
10.03.2001 сформировать Сводный перечень
предприятий, предложенных к
реструктуризации (в т.ч. ликвидации,
реорганизации, акционированию и
приватизации) по пункту 10.1 и по
согласованию с Департаментом
экономической политики и развития г.
Москвы, и представить на рассмотрение
Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по упорядочению
деятельности государственных унитарных и
предприятий города Москвы;
- совместно с
департаментами, комитетами, управлениями и
префектами административных округов в
месячный срок представить на рассмотрение
Правительства Москвы предложения о
создании в отраслевых департаментах,
комитетах, управлениях и префектурах
административных округов структурных
подразделений, обеспечивающих выполнение
возложенных функций в отношении
подведомственных государственных
унитарных, казенных предприятий и
муниципальных предприятий города
Москвы;
(в ред. постановления
Правительства Москвы от 03.06.2003 N 419-ПП)
- в
срок до 01.02.2001 разработать и внести на
утверждение Премьера Правительства Москвы
Положение о балансовой комиссии органа
управления, в ведении которого закреплены
государственные унитарные, казенные
предприятия города Москвы.
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
03.06.2003 N 419-ПП)
12. Межведомственной
комиссии при Правительстве Москвы по
упорядочению деятельности государственных
и муниципальных предприятий города Москвы
рассмотреть предложения всех
подразделений Правительства Москвы по
подведомственным им предприятиям
совместно с соответствующими органами
управления в срок до 01.08.2001.
13.
Государственной инспекции цен города
Москвы совместно с департаментами,
комитетами, управлениями и префектами
административных округов провести в первом
полугодии 2001 года проверку соблюдения
государственными унитарными, казенными
предприятиями города Москвы соответствия
ценообразования на осуществляемую
деятельность действующим
нормативно-правовым актам и представить
доклад о результатах проверки в
Департамент экономической политики и
развития г. Москвы в срок до 01.08.2001.
(в
ред. постановления Правительства Москвы от
03.06.2003 N 419-ПП)
14. Одобрить проект закона
города Москвы "О внесении дополнений в
Закон города Москвы от 26.02.97 N 5 "О
Правительстве Москвы" (приложение 5) для
реализации статей 42 (п. 1, часть 7) и 57
Бюджетного кодекса Российской Федерации в
части определения и учета в доходах бюджета
города части прибыли государственных
унитарных, казенных предприятий города
Москвы.
(в ред. постановления
Правительства Москвы от 03.06.2003 N 419-ПП)
Внести указанный законопроект на
рассмотрение Московской городской Думы в
установленном порядке.
15. Принять к
сведению, что Департаментом
государственного и муниципального
имущества города Москвы на основании
предложений департаментов, комитетов,
управлений и префектов административных
округов разработан план развития
государственного сектора экономики на 2001
год, включающий план
финансово-хозяйственной деятельности
государственных унитарных, казенных
предприятий города Москвы.
(в ред.
постановления Правительства Москвы от
03.06.2003 N 419-ПП)
16. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Толкачева
О.М.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.
Лужков
Приложение 1
к
постановлению Правительства
Москвы
от 19 декабря 2000 г. N 991
КОНТРОЛЬНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ
ПО КОЛИЧЕСТВУ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТАМ,
КОМИТЕТАМ,
УПРАВЛЕНИЯМ И ПРЕФЕКТАМ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ
------------------------T---------T------------------T---------¬
¦Ведомственная ¦На 20.11.¦Подлежат
¦На 31.12.¦
¦подчиненность ¦2000
+-----T------T-----+2000 ¦
¦ ¦
¦ликв.¦реорг.¦прив.¦ ¦
+-----------------------+---------+-----+------+-----+---------+
¦Комплекс городского ¦ 176 ¦ 5 ¦ 9 ¦ - ¦
162 ¦
