ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 19.07.2005 n 521-ПП О КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ГОРОДА МОСКВЫ


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2005 г. N 521-ПП
О КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ
В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ГОРОДА МОСКВЫ
В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 8 августа 2000 г. N 602 "Об основных положениях Программы развития туризма в г. Москве на период до 2010 года" и от 28 января 2003 г. N 35-ПП "О ходе реализации основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года", в целях формирования единой системы туристско-рекреационных зон на территории Москвы, включающих объекты туристского показа, объединенные общей системой обслуживания и благоустройства, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Концепцию создания туристско-рекреационной зоны в Северо-Восточном административном округе города Москвы (далее - Концепция) согласно приложению.
2. Принять к сведению, что окончательный перечень объектов для включения в структуру туристско-рекреационной зоны и необходимые финансовые средства для ее создания будут определены в ходе разработки Программы мероприятий с бизнес-планом по реализации Концепции (далее - Программа).
3. Возложить функции:
3.1. Государственного заказчика по разработке Программы - на Департамент экономической политики и развития города Москвы.
3.2. Заказчика - на префектуру Северо-Восточного административного округа города Москвы.
3.3. Координатора - на Комитет по туризму города Москвы.
4. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы:
4.1. Разработать Программу мероприятий с бизнес-планом по реализации Концепции в 2005 году.
4.2. При разработке Программы учесть, что мероприятия по реабилитации (реставрации и приспособлению) комплексов усадеб, входящих в туристско-рекреационную зону Северо-Восточного административного округа города Москвы, должны осуществляться с учетом работ, выполняемых в рамках реализации программы "Венок русских усадеб".
4.3. При разработке Программы учесть необходимость системного подхода к формированию туристско-рекреационных зон на территории Москвы, предусматривающего:
- инвентаризацию объектов туристского показа;
- разработку городских экскурсионных маршрутов;
- разработку мероприятий по реабилитации (реставрации и приспособлению) объектов культурного наследия на разработанных маршрутах и создание туристской инфраструктуры на их базе;
- включение вышеуказанных маршрутов в реестр городских экскурсионных программ и разработку предложений о подготовке экскурсоводов и гидов-переводчиков для работы на созданных экскурсионных маршрутах.
4.4. Рассмотреть вопрос о возможном учете положений Концепции при разработке и актуализации градостроительной документации.
5. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н., Комитету по туризму города Москвы совместно с Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы и префектами административных округов города Москвы организовать работу в других административных округах по созданию туристско-рекреационных зон.
6. Префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы внести в IV квартале 2005 г. разработанную Программу на рассмотрение и утверждение Правительства Москвы.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н. и префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы Рабер И.Я.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев


Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 19 июля 2005 г. N 521-ПП
КОНЦЕПЦИЯ
СОЗДАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ
В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Принципы формирования туристско-рекреационного комплекса
Северо-Восточного административного округа (СВАО)
Создание туристско-рекреационных зон как объектов комплексного обслуживания с широкими управленческими и экономическими возможностями является современным и прогрессивным подходом к развитию городского туристского комплекса. Важность и необходимость развития туристической отрасли подтверждены рядом постановлений Правительства Москвы, в том числе постановлением Правительства Москвы от 28.01.2003 N 35-ПП "О ходе реализации основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года". Определение путей интеграции туристических ресурсов СВАО в Программу развития туризма города в целом является актуальнейшей задачей администрации округа. Это нашло отражение в постановлении Правительства Москвы от 02.10.2001 N 883-ПП "О градостроительном плане развития территории Северо-Восточного административного округа до 2020 года".
Под понятием "туристско-рекреационная зона" (ТРЗ) подразумевается территория, включающая объединенные общей транспортной системой обслуживания и системой благоустройства объекты туристского показа и объекты инфраструктуры обслуживания. Границы ТРЗ формируются как с учетом существующей концентрации исторических и архитектурных памятников, а также культурно-досуговых, развлекательных, спортивно-оздоровительных комплексов, объектов торговли, общественного питания, гостиничных комплексов и пр., так и с учетом нового строительства, намечаемого по градостроительному плану развития территории СВАО (схема 1 - не приводится).
Схема 1 туристско-рекреационных зон СВАО до 2010 г.
Рисунок не приводится.
Целью работы является обоснование целесообразности формирования туристско-рекреационных зон СВАО и определение их границ.
Концептуальные предложения по формированию туристско-рекреационной зоны СВАО базируются на анализе исходных данных по существующим в округе объектам туристского интереса и объектам инфраструктуры обслуживания, анализе существующих туристических (пешеходных и автобусных) маршрутов в СВАО, а также на анализе предложений от юридических лиц, связанных с объектами туристского интереса и объектами инфраструктуры обслуживания; на информации, полученной от глав управ СВАО о предполагаемой реконструкции объектов туристического интереса и объектов инфраструктуры обслуживания, о потребности в материальных средствах на предполагаемую реконструкцию.
В основу предложений по формированию ТРЗ положены выводы анализа особенностей развития традиционной (исторической) системы туризма на территории СВАО и о потенциальных объектах туристского интереса, результаты натурного обследования объектов в целях определения наиболее благоприятных условий их экспонирования.
Основой для определения границ ТРЗ являются разработанные в рамках данной темы трассы тематических маршрутов, каждый из которых включает объекты, связанные общностью исторического сюжета, едиными типологическими признаками и пр.
В соответствии с предложениями по развитию туристско-рекреационного комплекса СВАО, а также с учетом анализа существующих туристических потоков и дневного населения СВАО выполнен прогноз перспективных туристских потоков (до 2010 г.), определены потребности и ориентировочные объемы нового строительства, реконструкции объектов инфраструктуры обслуживания СВАО, разработаны предложения по транспортному обслуживанию прогнозируемых туристских потоков, выполнена экономическая оценка этих предложений.
Проведенный анализ зон концентрации объектов туристического интереса, предлагаемые на их основе тематические маршруты и места организации пешеходных экскурсий, а также анализ связанных с ними объектов сервисной инфраструктуры и транспортного обслуживания позволили выделить три туристско-рекреационные зоны (ТРЗ) округа и очертить их границы:
1. Останкино - ВВЦ - Медведково.
2. Виноградово - Заболотье.
3. Алтуфьево - Лианозово.
Основу каждой из зон составляют уникальные архитектурные и садово-парковые комплексы, отражающие значительнейшие вехи в истории развития московского градостроительства и архитектуры. Эти уникальные объекты определяют своеобразие Северо-Восточного округа и составляют его отличительные черты.
Сложившиеся условия и намечаемые на перспективу мероприятия градостроительного развития округа позволяют обеспечить активное функционирование проектируемых туристско-рекреационных зон с необходимым и достаточным числом объектов сервисной и транспортной систем обслуживания.
Особенности градостроительной структуры округа, а именно: его природный ландшафт, гидрографическая сеть, планировочная структура, система размещения городских и районных центров - предопределяют возможности организации системы сообщающихся рекреационных пространств, обеспечивающих природно-ландшафтные, транспортные и функционально-планировочные связи между туристско-рекреационными зонами.
Это позволяет говорить о перспективе создания единой системы непрерывного туристско-рекреационного пространства Северо-Восточного округа, своего рода туристического кольца СВАО, которое через "Северный луч", Сущево и Суворовскую площадь может иметь прямые связи с ТРЗ "Золотое кольцо" центральной части города, а также с основными пригородными туристическими направлениями: на Сергиев Посад (через Пушкино, Софрино, Мураново, Абрамцево, Ахтырку), на Дмитров (через Павельцово, Федоскино, Марфино, Николо-Прозоровское, Рождествено-Суворово), на Пирогово (через Тайнинское, Жостово и пр.).
В систему туристско-рекреационного пространства СВАО предполагается включение следующих территорий:
- территории туристско-рекреационных зон, создаваемых на основе крупнейших объектов историко-культурного интереса и включающих отдельные объекты сервисной инфраструктуры, сопровождающие туристские потоки;
- территории объектов инфраструктуры обслуживания, которые организуются на базе существующих и намечаемых к созданию общегородских и районных центров и обеспечивают функционирование и развитие туристско-рекреационных зон;
- рекреационные пространства, которые формируются на основе "зеленых коридоров" и обеспечивают функционирование и развитие туристско-рекреационных зон.
В состав туристско-рекреационных зон включаются объекты туристского показа (таблица 1):
- загородные усадьбы;
- культовые объекты (православные храмы, мусульманский религиозный центр, синагоги);
- парковые ансамбли и природные ландшафты;
- выдающиеся архитектурные сооружения;
- выдающиеся инженерные сооружения, объекты, связанные с научными открытиями;
- объекты, связанные с литературной жизнью и искусством;
- объекты, связанные с жизнью театра, кино, телевидения;
- учебные и благотворительные учреждения;
- музеи.
К объектам инфраструктуры обслуживания относятся:
- торговые комплексы;
- предприятия общественного питания;
- выставочные залы, центры;
- кинотеатры;
- гостиницы;
- спортивные сооружения (спортцентр, каток, теннисный центр, гольф-поля, велодром, лодочная станция, лыжная база, аквапарк);
- культурно-досуговые комплексы.
Таблица 1
ОБЪЕКТЫ ТУРИСТСКОГО ПОКАЗА СВАО
----T--------------------------------------T-----------------T---------------------¬
¦ ¦Наименование ¦Дата ¦Адрес ¦
+---+--------------------------------------+-----------------+---------------------+
¦1 ¦Храм Рождества Богородицы во ¦XIX в. ¦Алтуфьевское шоссе, ¦
¦ ¦Владыкино (комплекс) ¦ ¦4, стр. 1, 2, 3 ¦
¦ +--------------------------------------+-----------------+ ¦
¦ ¦- ограда с воротами ¦XIX в. ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+-----------------+ ¦
¦ ¦- храм ¦1859 г. ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-----------------+---------------------+
¦2 ¦Усадьба "Алтуфьево" ¦XVIII-XIX вв. ¦Алтуфьевское шоссе, ¦
¦ ¦ ¦ ¦149 ¦
¦ +--------------------------------------+-----------------+ ¦
¦ ¦- главный дом ¦Середина XVIII ¦ ¦
¦ ¦ ¦в., 1851 г. ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+-----------------+ ¦
¦ ¦- пивоварня ¦Начало XVIII в. ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+-----------------+ ¦
¦ ¦- погреб ¦Начало XVIII в. ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+-----------------+ ¦
¦ ¦- парк (10,3 га) с прудом ¦XVIII-XIX вв. ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+-----------------+ ¦
¦ ¦- храм Воздвижения Креста Господня ¦1750-1763 гг. ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-----------------+---------------------+
¦3 ¦Ансамбль Московской центральной ¦1909-1914 гг. ¦Будайская ул., 2, ¦
¦ ¦железнодорожной больницы ¦ ¦корп. 1, 2, 10 ¦
¦ ¦им. Семашко. Лазарет 6-й версты ¦ ¦ ¦
¦ ¦Северных железных дорог (с 1923 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Центральная железнодорожная ¦ ¦ ¦
¦ ¦больница, с 1969 г. - Центральная ¦ ¦ ¦
¦ ¦клиническая больница N 4 им. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Семашко) ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+ +---------------------+
¦ ¦- электростанция ¦ ¦Корп. 2 ¦
¦ +--------------------------------------+ +---------------------+
¦ ¦- главный корпус, ледник, паровая ¦ ¦Корп. 1 ¦
¦ ¦кухня ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------+ +---------------------+
¦ ¦- заразный барак ¦ ¦Корп. 10 ¦
¦ +--------------------------------------+

РАСПОРЯЖЕНИЕ префекта САО от 19.07.2005 n 5684 О СОЗДАНИИ ШТАБА СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЙ ТОРГОВЛИ (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ШТАБЕ СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЙ ТОРГОВЛИ)  »
Законодательство Москвы »
Читайте также