Постановление правительства москвы от 28.01.2003 n 31-пп о генеральной схеме развития и размещения объектов физической культуры и спорта в москве до 2010 года (вместе с основными положениями генеральной схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта в москве до 2010 года)
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2003 г. N 31-ПП
О ГЕНЕРАЛЬНОЙ
СХЕМЕ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МОСКВЕ ДО 2010
ГОДА
В целях дальнейшего
совершенствования сети объектов
физической культуры и спорта Москвы,
развития детского и юношеского спорта,
создания полноценных условий для занятий
физкультурой и спортом на дворовых
территориях жилых кварталов, в
специализированных спортивных клубах, а
также участия Москвы в обеспечении
возможности развития олимпийских объектов
для спорта высоких достижений Комитетом
физической культуры и спорта Правительства
Москвы и Комитетом по архитектуре и
градостроительству города Москвы
разработана Генеральная схема развития и
размещения объектов физической культуры и
спорта в Москве до 2010 года (далее -
Генсхема).
Реализация Генсхемы будет
способствовать развитию детского и
юношеского спорта, устранению дефицита
сети объектов физической культуры и спорта
социально гарантированного уровня
обслуживания населения и неравномерности
ее размещения по административным округам
города, обустройству дворовых территорий
жилых кварталов спортивными площадками и
набором стационарных спортивных снарядов,
улучшению и использованию потенциала
школьных спортивных залов и открытых
площадок, строительству
специализированных спортивных клубов и
олимпийских объектов федеральной
собственности, а также совершенствованию
подготовки кадров специалистов
физического воспитания и тренеров, что
создаст условия для оздоровления
населения, привлечения его к активным
занятиям физической культурой и спортом и
роста спортивных достижений.
В целях
решения поставленных задач и реализации
городских инвестиционных программ, а также
создания благоприятных экономических
условий для инвесторов при строительстве
новых спортивных комплексов и
реконструкции существующих спортивных
сооружений путем предоставлением
определенных льгот в имущественно -
земельных отношениях с городом
Правительство Москвы постановляет:
1.
Утвердить Генеральную схему развития и
размещения объектов физической культуры и
спорта в Москве до 2010 года, содержащую:
1.1. Основные положения Генеральной схемы
развития и размещения объектов физической
культуры и спорта в Москве до 2010 года
(приложение 1).
1.2. Предложения по
развитию и размещению объектов физической
культуры и спорта в Москве до 2010 года
(приложение 2).
2. Возложить на Комитет
физической культуры и спорта города Москвы
функции государственного заказчика и
координатора работ по реализации
Генсхемы.
3. Ввести представителя
Комитета физической культуры и спорта
города Москвы в состав городской комиссии
по предоставлению земельных участков и
градостроительному регулированию. Внести
изменение в распоряжение Мэра Москвы от
07.06.2001 N 574-РМ "Об утверждении состава
городской комиссии по предоставлению
земельных участков и градостроительному
регулированию", включив в состав комиссии
заместителя председателя Комитета
физической культуры и спорта Правительства
Москвы Потатуева М.С.
4. Комитету
физической культуры и спорта города
Москвы:
4.1. Совместно с префектурами
административных округов и
Москомархитектурой до 01.07.2003 разработать и
представить на утверждение Правительства
Москвы среднесрочную городскую целевую
программу развития объектов физической
культуры и спорта в Москве на период 2004-2006
гг.
4.2. Совместно с Москомархитектурой
обеспечить проведение мониторинга
Генсхемы в составе Генерального плана
развития г. Москвы и один раз в 4 года
проводить в установленном порядке
актуализацию Генсхемы с представлением ее
на рассмотрение Правительства Москвы.
4.3. Совместно с префектурами
административных округов обеспечить
реализацию предложений по развитию и
размещению объектов физической культуры и
спорта в Москве до 2010 года (приложение 2).
4.4. До 01.04.2003 при участии Госкомспорта
России, Москомархитектуры и других
заинтересованных ведомств и организаций
разработать и представить на рассмотрение
Правительства Москвы предложения по
развитию существующих и новых спортивных
объектов негородской собственности на
территории Москвы.
4.5. Совместно с
Администрацией Московской области до 01.04.2003
подготовить предложения по развитию
объектов физической культуры и спорта
Москвы, расположенных на территории
Московской области, для включения их в
городскую целевую программу (п. 4.1).
4.6.
Обеспечить разработку Москомархитектурой
градостроительных обоснований возможного
размещения первой очереди строительства
объектов физической культуры и спорта
(приложение 2, раздел 2, таблица 4) с
согласованием в установленном порядке с
Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы в
соответствии с утвержденными схемами
градостроительного и функционального
зонирования градостроительных планов
развития территорий административных
округов.
4.7. Вносить в установленном
порядке предложения по формированию планов
научно - исследовательских, опытно -
конструкторских и проектно -
изыскательских работ в области развития
объектов физической культуры и спорта.
4.8. Совместно с Москомархитектурой и
Москомземом до 01.04.2003 подготовить
предложения по порядку обеспечения
резервирования земельных участков под
будущее строительство спортивных объектов
в соответствии с приложением 2.
4.9.
Совместно с Департаментом социальной
защиты населения города Москвы до 01.03.2003
подготовить и представить на рассмотрение
Правительства Москвы предложения по
созданию системы льготного социального
квотирования использования коммерческих
спортивных учреждений детьми, студентами,
инвалидами и людьми с ограниченными
физическими возможностями, а также
малоимущими категориями населения
города.
4.10. Подготовить в установленном
порядке до 01.03.2003 предложения по созданию к
2005 году в Москве высшего учебного заведения
по физической культуре и спорту на базе
спортивно - педагогического колледжа
Москомспорта, а также курсов повышения
квалификации специалистов физического
воспитания и спортивных тренеров.
4.11.
Совместно с Москомархитектурой в I квартале
2003 г. организовать проведение открытого
конкурса на разработку проектов по
номенклатуре физкультурно - спортивных
объектов массового использования с
оптимальными технико - экономическими и
стоимостными показателями с учетом
разнообразия городской среды.
4.12.
Совместно с Москомархитектурой
предусматривать в составе проектов
строительства и реконструкции объектов
физической культуры и спорта разработку по
согласованию с Управлением транспорта и
связи города Москвы схемы транспортного
обслуживания объектов.
5. Департаменту
имущества города Москвы предусмотреть в
установленном порядке закрепление
помещений, занимаемых спортивно -
педагогическим колледжем Москомспорта, по
адресу: Кировоградская ул., д. 21а (8563 кв. м) и
Кировоградская ул., д. 21а, стр. 2 (16239,7 кв. м) за
вновь создаваемой структурой - высшим
учебным заведением по физической культуре
и спорту и курсами повышения квалификации
специалистов физического воспитания и
спортивных тренеров (п. 4.10).
6.
Москомархитектуре:
6.1. При подготовке
предпроектной и проектной документации
обеспечить реализацию предложений по
развитию и размещению объектов физической
культуры и спорта в Москве до 2010 года
(приложение 2).
6.2. При актуализации
утвержденных градостроительных планов
развития территории административных
округов учитывать предложения по развитию
и размещению объектов физической культуры
и спорта в Москве до 2010 года (приложение
2).
6.3. При разработке проектов застройки
районов реконструкции пятиэтажного
жилищного фонда предусматривать
размещение плоскостных спортивных
сооружений.
7. Департаменту образования
города Москвы совместно с префектурами
административных округов и Комитетом
физической культуры и спорта города Москвы,
городскими федерациями по видам спорта до
01.03.2003 разработать предложения по
использованию существующих и
строительству новых спортивных объектов на
территориях общеобразовательных школ для
улучшения обслуживания учащихся и
населения и представить их на рассмотрение
Правительства Москвы.
8. Комитету
физической культуры и спорта города Москвы
совместно с Департаментом имущества города
Москвы и Московским земельным комитетом до
01.03.2003 подготовить и внести на рассмотрение
Правительства Москвы предложения о
возможности применения льгот в
имущественно - земельных отношениях города
и инвесторов при строительстве
физкультурно - спортивных объектов.
9.
Префектурам административных округов:
9.1. Предусматривать в планах социально -
экономического развития административных
округов и районов развитие объектов
физической культуры и спорта в
соответствии с Генсхемой и обеспечить
контроль за строительством (приложение
2).
9.2. До 01.04.2003 подготовить предложения
по техническому оснащению и приспособлению
для инвалидов действующих объектов
физической культуры и спорта и представить
их на рассмотрение Комплекса социальной
сферы Правительства Москвы.
9.3. Вносить
предложения в Правительство Москвы о
предоставлении нежилых помещений для
организации объектов физической культуры и
спорта, в том числе их размещение на первых
этажах новых и реконструируемых жилых
домов.
9.4. Рекомендовать районным
управам предусматривать в рамках
реализации программы "Мой двор, мой подъезд"
устройство во дворах жилых домов
спортивных площадок и оснащение их
спортивными снарядами.
10. Департаменту
экономической политики и развития города
Москвы по предложению Управления
бюджетного планирования городского заказа
города Москвы предусмотреть в
инвестиционной программе на 2003 год
разработку среднесрочной городской
целевой программы развития объектов
физической культуры и спорта в Москве на
период 2004-2006 гг. (п. 4.1) в пределах лимитов
капитальных вложений, предусмотренных
Комплексу социальной сферы Правительства
Москвы.
11. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О ходе
выполнения постановления доложить Мэру
Москвы во II квартале 2003 года.
Мэр
Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
1
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 января 2003 г. N 31-ПП
ОСНОВНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ
И
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА
В МОСКВЕ ДО 2010 ГОДА
Основные
положения Генеральной схемы развития и
размещения объектов физической культуры и
спорта в Москве до 2010 года разработаны в
целях развития детского спорта,
организации массового спорта на дворовых
территориях, развития клубного спорта для
предоставления населению широкого выбора
спортивных услуг, формирования и
воспроизводства здорового, творчески
активного поколения, подготовки
спортсменов высокого класса для повышения
международного престижа страны.
В
соответствии с этим требуется решение
задач по развитию:
- спортивных объектов
для физкультурно - оздоровительной работы
вблизи жилья для обеспечения занятиями
физкультурой и спортом всех категорий
населения;
- занятий массовым спортом
основных групп населения;
- спортивных
объектов подготовки спортсменов высокого
класса для проведения соревнований
всероссийского и международного
уровней.
Основные положения
Генеральной схемы предусматривают:
1.
Развитие сети объектов физкультуры и
спорта, включающей два уровня обслуживания
населения: местный (социально
гарантированный уровень обслуживания) и
городской, различающиеся видами услуг и
размещением в городе.
Местный уровень -
"детский спорт" обеспечивает массовое
привлечение молодежи и других групп
населения к ежедневным занятиям
физкультурой, предоставляет социально
гарантированный набор услуг для
поддержания здоровья населения,
размещенных в радиусе пешеходной
доступности (от 500 метров до 1500 метров) от
жилья.
Городской уровень обеспечивает:
занятия массовым спортом (в радиусе 40-60
минут); возможности тренировок спортсменам
с проведением соревнований международного
уровня (без регламентации доступности).
2. Формирование типологии объектов
физкультуры и спорта, выполненной с учетом
запросов населения и развития новых видов
спорта, дифференцированной по емкости,
размещению в городской среде, а также
различным количественным и качественным
характеристикам предоставления услуг
разным группам населения.
На местном
уровне размещаются учреждения "детского
спорта" для занятий населения следующими
видами спорта: плавание, бильярд, хоккей,
коньки, сани, велоспорт, мини - футбол,
бадминтон, волейбол, баскетбол и др. К ним
относятся следующие типы объектов:
-
открытые спортплощадки, ВМХ - велодромы
класса "В", универсальные спортивные
сооружения из быстровозводимых
конструкций, межшкольные стадионы, ФОК и
бассейны при школах;
-
специализированные спортивно - досуговые
комплексы в первых этажах жилых зданий (100-600
кв. м - семейные, детские, молодежные, для
пенсионеров, инвалидов и др.);
-
физкультурно - оздоровительные комплексы
(ФОК, СОК) и бассейны общей площадью 3600-4000 кв.
м, размещаемые в общественных центрах
районов;
- детско - юношеские спортивные
школы (ДЮСШ) - тренировочные комплексы общей
площадью 1-2 тыс. кв. м.
Городской уровень
обслуживания включает две подсистемы
объектов спорта - городской спорт и спорт
высоких достижений.
Городской спорт
включает "массовый спорт" и "клубный
спорт":
"Массовый спорт" -
специализированные объекты, строительство
которых финансируется в основном из
городского бюджета, для массового
обслуживания населения, проживающего на
территории административных округов, по
следующим видам спорта: плавание,
баскетбол, волейбол, тяжелая атлетика,
веломотоспорт, конный спорт, лыжи, горные
лыжи, водные лыжи, легкая атлетика,
гимнастика, различные виды инвалидного
спорта и др.
"Клубный спорт" -
специализированные коммерческие объекты,
строительство которых проводится по
инвестиционным контрактам, для
обслуживания населения избирательными
видами спорта (гольф, теннис, парусный
спорт, конный спорт, фигурное катание,
фристайл, гребля, водные виды спорта,
парусный спорт и др.).
Спорт высоких
достижений включает:
Объекты для
обслуживания спортсменов и проведения
соревнований, включая олимпийские виды
спорта для поддержания высокого уровня
лучших спортивных достижений, с
размещением на общественных территориях
общегородского значения, в том числе:
-
универсальные и специализированные
зрелищно - тренировочные комплексы для
подготовки и проведения международных
соревнований (олимпийские сооружения - ОАО
"Лужники" (144 га), спорткомплекс "Олимпийский"
(20 га), велотрек, гребной канал (7,5 га),
стадионы "Динамо" (40 га), "Сокольники" (3,8 га),
"Измайлово" (6,9 га), конно - спортивный
комплекс "Битца" (45 га), стрельбище "Динамо") и
