Кассационное определение костромского областного суда от 23.07.2008 по делу n 33-800 решение по иску о признании незаконным отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка отменено, и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований, поскольку договор аренды земельного участка по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

отчет N 1424 об определении рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельных участков по состоянию на 22 февраля 2008 года, согласно которому размер рыночной годовой арендной платы за указанный земельный участок составил 350014 руб., а рыночная стоимость права на заключение договора аренды данного земельного участка - 814000 руб., которая определена как выгода, которую получит потенциальный арендатор от аренды земельного участка на условиях, предусмотренных законом (л.д. 81-84).
Согласно протоколу о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды вышеназванного земельного участка N 1 от 10 апреля 2008 года начальная цена права составила 814000 руб., шаг аукциона - 40000 руб., последнее предложение о цене права на заключение договора аренды земельного участка - 854000 руб. (л.д. 10-11).
11 апреля 2008 года Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области и М. заключили договор купли-продажи права на заключение договора аренды названного земельного участка, цена права на заключение договора аренды составила 854000 руб. (л.д. 12-14).
Распоряжением Департамента имущественных отношений Костромской области от 18.04.2008 N 429 М. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Камешники, кадастровый номер <...> общей площадью 863,91 кв. м (л.д. 15-17).
21 апреля 2008 года Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области заключил договор аренды земельного участка с М., по условиям которого арендная плата за год составляет 2398,65 руб., которая устанавливается на основании действующих нормативных актов органов местного самоуправления, нормативных актов Костромской области и может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с изменениями законодательства РФ, Костромской области, нормативных актов органов местного самоуправления, нормативных актов Костромской области (п. 3.1, п. 3.3) (л.д. 18-22, 23).
Таким образом, в протоколе о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды вышеназванного земельного участка N 1 от 10 апреля 2008 года было зафиксировано последнее предложение о цене права на заключение договора аренды земельного участка, а не размер арендной платы в нарушении п. п. 23, 24 ст. 38.1 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что ценой предмета аукциона являлся размер арендной платы, не основан на материалах дела.
Кроме того, согласно пп. 1 п. 24 ст. 38.1 ЗК РФ в протоколе о результатах торгов так же указываются сведения о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение, что не было указано в протоколе о результатах торгов N 1 от 10 апреля 2008 года по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. Кострома ул. Камешники в нарушение указанной нормы.
25 апреля 2008 года М. обратился в УФРС с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: г. Кострома ул. Камешники (л.д. 41).
22 мая 2008 года УФРС М. было отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка со ссылкой на то, что размер арендной платы в договоре аренды земельного участка определен не по итогам проведения торгов, протокол о результатах торгов N 1 от 10 апреля 2008 года, договор аренды земельного участка от 21 апреля 2008 года, представленный на регистрацию, не соответствуют требованиям законодательства (л.д. 68-71).
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства.
В силу п. 5 ст. 448 ГК РФ протокол о результатах торгов имеет силу договора.
Поскольку в протоколе о результатах торгов, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка, неверно была установлена начальная цена предмета аукциона, и в договоре аренды земельного участка размер арендной платы определен не по итогам торгов, у УФРС имелось основание для отказа в регистрации договора аренды земельного участка, поскольку договор аренды земельного участка по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
С учетом изложенного решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит, что, не передавая дело на новое рассмотрение, возможно принять новое решение по делу об отказе М. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа УФРС в государственной регистрации договора аренды земельного участка.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Костромы от 10 июня 2008 года - отменить.
Принять по делу новое решение, которым М. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области в государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Кострома ул. Камешники - отказать.

-----------