Постановление фас поволжского округа от 31.01.2002 n а06-853у-11/2001 дело по иску об обязании изменить акт сверки и возврате страховых взносов передано на новое рассмотрение в связи с нарушением судом норм материального права.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 31 января 2002
года Дело N А
06-853у-11/2001
(извлечение)
Судебная
коллегия Федерального арбитражного суда
Поволжского округа по рассмотрению споров,
вытекающих из административных
правоотношений, рассмотрев кассационную
жалобу Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по Астраханской
области, г. Астрахань,
на решение от
26.09.2001 г. и Постановление апелляционной
инстанции от 22.11.2001 г. Арбитражного суда
Астраханской области по делу N А 06-853у-11/2001
по иску Общества с ограниченной
ответственностью "Парад", г. Астрахань, к
Отделению Пенсионного фонда Российской
Федерации по Астраханской области, г.
Астрахань, 3-е лицо: Инспекция Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Ленинскому району г. Астрахани, об обязании
изменить акт сверки и возврате страховых
взносов,
УСТАНОВИЛА:
Общество с
ограниченной ответственностью "Парад"
(далее - ООО "Парад") обратилось в
Арбитражный суд Астраханской области с
иском к Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по Астраханской
области о возврате излишне уплаченных
страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации с уплатой пени по
основаниям ст. 78 Налогового кодекса
Российской Федерации, взыскании суммы в
размере 1 000 руб. за оказание юридических
услуг и обязании ответчика изменить акт
сверки взаиморасчетов с ООО "Парад".
Решением от 26.09.2001 г. суд первой инстанции
удовлетворил исковые требования ООО "Парад"
частично, обязав возвратить Пенсионный
фонд Российской Федерации по Астраханской
области излишне уплаченные страховые
взносы в сумме 4 562 руб. и взыскав с него пени
в сумме 259 руб. 80 коп. и государственную
пошлину в сумме 241 руб. 10 коп. В части
изменения акта сверки взаимозачетов
производство по делу прекратил.
В
остальной части в иске отказал.
Постановлением от 22.11.2001 г. апелляционная
инстанция оставила решение суда без
изменения, признав вывод суда первой
инстанции законным и обоснованным.
В
кассационной жалобе Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Астраханской
области просит отменить принятые по делу
судебные акты в связи с неправильным
применением судами норм материального
права.
Заявитель жалобы считает, что
возврат излишне уплаченной суммы должен
решаться налоговым органом, в связи с чем
взыскание пени в сумме 259 руб. 80 коп. также
является неправомерным.
Кроме того,
заявитель жалобы не согласен с взысканием с
него государственной пошлины в сумме 361 руб.
65 коп. за рассмотрение данного дела в судах
первой и апелляционной инстанциях по
основаниям п. 3 ст. 5 Закона Российской
Федерации "О государственной пошлине".
Изучив материалы дела, проверив законность
и обоснованность принятых по делу судебных
актов, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия находит основания для
частичного удовлетворения кассационной
жалобы.
Из материалов дела
усматривается, что ООО "Парад" в
соответствии со свидетельством
государственной регистрации N 237 серия ЦАРП
от 13.10.97 г. является организацией,
учрежденной Межрегиональной общественной
организацией инвалидов войны и труда
"Деминург", являющейся структурным
подразделением Общероссийской
общественной организации "Российская
общественная организация инвалидов войны и
военных конфликтов", т.е. в соответствии с
действующим законодательством имеет право
на льготы по уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Данное право ООО "Парад" на льготы по уплате
страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации было подтверждено
Арбитражным судом Астраханской области
(дело N А 06-1247у-19к/2000), который своим решением
от 20.12.2000 г. признал отказ Пенсионного фонда
по Астраханской области в предоставлении
льгот по уплате страховых взносов истцу за
2000 г. недействительным.
ООО "Парад" в 2000
г. оплатило страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации в сумме 58 776 руб.
Арбитражным судом Астраханской области по
делу N А 06-179у-13/2001 взысканы с Пенсионного
фонда Российской Федерации в пользу ООО
"Парад" излишне уплаченные страховые взносы
за 2000 г. в сумме 48 679 руб.
Суд,
удовлетворяя исковые требования ООО "Парад"
в части возврата излишне уплаченных
страховых взносов, сделал вывод о том, что
вышеуказанные решения арбитражных судов
имеют преюдициальное значение по
настоящему экономическому спору, и с учетом
задолженности прошлых лет истца ответчику
обязал Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Астраханской
области произвести возврат ООО "Парад"
излишне уплаченных взносов в сумме 4 562 руб.,
и взыскал с ответчика пени в сумме в сумме 259
руб. 80 коп., а также государственную
пошлину.
Между тем согласно ст. 9
Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О
введении в действие части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации
о налогах" с 01.01.2001 г. контроль за
правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью внесения взносов в
государственные социальные внебюджетные
фонды, в том числе и в Пенсионный фонд
Российской Федерации, уплачиваемых в
составе единого социального налога
(взноса), осуществляется налоговыми
органами Российской Федерации. Взыскания
сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в
государственные социальные внебюджетные
фонды, образовавшихся на 01.01.2001 г., и возврат
(зачет) сумм излишне уплаченных страховых
взносов в данные фонды по состоянию на
01.01.2001 г. осуществляются налоговыми
органами Российской Федерации в порядке,
установленном Налоговым кодексом
Российской Федерации.
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от
16.10.2000 г. N 1462-р (с изм. от 29.01.2001 г.)
предусмотрена передача государственными
внебюджетными социальными фондами в
налоговые органы сведений о плательщиках
страховых взносов и сольдо расчетов
плательщиков с этими фондами за 2000 г.
Из
материалов дела усматривается, что ООО
"Парад" предъявило в арбитражный суд 23.07.2001
г. иск о взыскании излишне уплаченных
страховых взносов за 2000 г., т.е. по состоянию
на 01.01.2001 г.
Таким образом, в данном
случае судами неправильно применены нормы
материального права, поскольку возврат
спорной суммы должен решаться налоговым
органом.
Поэтому взыскание с ответчика
пени за несвоевременный возврат излишне
уплаченных страховых взносов также
является неправомерным.
При этом
судебная коллегия находит законным и
обоснованным вывод суда о прекращении
производства по делу в части изменения акта
сверки взаиморасчетов между ООО "Парад" и
Отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации по Астраханской области в связи
неподведомственностью данного спора
арбитражному суду согласно ст. 22
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Кроме того,
коллегия считает правильным вывод суда об
отказе в удовлетворении исковых требований
ООО "Парад" в части взыскания расходов за
оказание юридических услуг в сумме 1 000 руб.,
поскольку из материалов дела не
усматриваются подтвержденные истцом
данные затраты и обоснованность взыскания
их с ответчика согласно ст. 53 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Судебная коллегия находит
обоснованным довод заявителя жалобы о
неправомерности взыскания с Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Астраханской области государственной
пошлины, поскольку Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Астраханской
области относится к государственным
внебюджетным фондам, а п/п. 1 п. 3 ст. 5 Закона
Российской Федерации "О государственной
пошлине" установлено, что от уплаты
государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в арбитражных судах,
освобождаются прокурор, органы
государственной власти, органы местного
самоуправления и иные органы, обращающиеся
в случаях, предусмотренных Законом в защиту
государственных и общественных
интересов.
При таких обстоятельствах
оспариваемые судебные акты подлежат отмене
в части возврата страховых взносов в сумме 4
562 руб., взыскания пени в сумме 259 руб. 80 коп. и
государственной пошлины с ответчика, дело в
отмененной части - направлению на новое
рассмотрение.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 3 ст. 175 и ст. 177
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная
коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 26.09.2001
г. и Постановление апелляционной инстанции
от 22.11.2001 г. Арбитражного суда Астраханской
области по делу N А 06-853у-11/2001 в части
возврата страховых взносов и взыскания
пени и государственной пошлины с Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Астраханской области отменить. Дело в
отмененной части направить на новое
рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда Астраханской области.
В остальной части судебные акты оставить
без изменения.
Постановление вступает в
законную силу с момента принятия и
обжалованию не подлежит.
