Приказ минздравсоцразвития рф от 09.03.2005 n 210 об утверждении положения о департаменте трудовых отношений министерства здравоохранения и социального развития российской федерации
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 марта 2005 г. N
210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ДЕПАРТАМЕНТЕ
ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации пункта 10
Положения о Министерстве здравоохранения и
социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321, приказываю:
Утвердить
прилагаемое Положение о Департаменте
трудовых отношений Министерства
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Министр
М.ЗУРАБОВ
Утверждено
Приказом
Министерства
здравоохранения
и социального
развития
Российской Федерации
от 9
марта 2005 г. N 210
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.
Департамент трудовых отношений
Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации
(далее - Департамент) является структурным
подразделением Министерства
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации (далее - Министерство)
и обеспечивает деятельность Министерства
по вопросам, относящимся к его ведению.
2. В своей деятельности Департамент
руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Министерстве,
приказами Министерства, а также настоящим
Положением.
3. К ведению Департамента
относятся следующие вопросы:
3.1. Оплаты
труда.
3.2. Условий и охраны труда.
3.3.
Социального партнерства.
3.4. Трудовых
отношений.
3.5. Занятости населения и
безработицы.
3.6. Трудовой миграции.
3.7. Альтернативной гражданской службы.
3.8. Государственной гражданской службы (за
исключением вопросов оплаты труда).
4.
Департамент осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с иными
структурными подразделениями
Министерства.
II. Задачи Департамента
5.
Основными задачами Департамента
являются:
5.1. Обеспечение реализации
функций Министерства по выработке основных
направлений государственной политики,
нормативно-правовому регулированию в сфере
деятельности Министерства по вопросам
оплаты труда, условий и охраны труда,
социального партнерства, трудовых
отношений, занятости населения и
безработицы, трудовой миграции,
альтернативной гражданской службы,
государственной гражданской службы (за
исключением вопросов оплаты труда).
5.2.
Обеспечение реализации функции
Министерства по самостоятельному
осуществлению правового регулирования по
вопросам, определенным в пункте 3
настоящего Положения.
5.3. Обеспечение
реализации функций Министерства по
координации и контролю деятельности
находящихся в его ведении Федеральной
службы по труду и занятости, Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и
Фонда социального страхования Российской
Федерации по вопросам, определенным в
пункте 3 настоящего Положения.
5.4.
Информационно-аналитическое и
организационное обеспечение деятельности
Министерства по вопросам, определенным в
пункте 3 настоящего Положения.
III. Функции
Департамента
6. Департамент в пределах
вопросов, определенных в пункте 3
настоящего Положения, осуществляет
следующие функции:
6.1. Вырабатывает
предложения по определению
государственной политики в сфере оплаты
труда, условий и охраны труда, социального
партнерства, трудовых отношений, занятости
населения и безработицы, трудовой миграции,
альтернативной гражданской службы,
государственной гражданской службы (за
исключением вопросов оплаты труда).
6.2.
Обеспечивает своевременное исполнение
поручений Министра здравоохранения и
социального развития Российской Федерации
(далее - Министр) и его заместителей.
6.3.
Подготавливает и организует сопровождение
программных документов Правительства
Российской Федерации.
6.4. Готовит
предложения по разработке федеральных
целевых и ведомственных программ,
осуществляет контроль исполнения данных
программ.
6.5. Готовит предложения в
проект плана заседаний Правительства
Российской Федерации, в план
законопроектных работ Правительства
Российской Федерации.
6.6. Разрабатывает
и подготавливает для внесения в
Правительство Российской Федерации
совместно с другими заинтересованными
департаментами Министерства проекты
нормативных правовых актов и иные
документы, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации,
обеспечивает их сопровождение.
6.7.
Разрабатывает проекты нормативных
правовых актов Министерства:
Единого
тарифно-квалификационного справочника
работ и профессий рабочих, Единого
квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих;
размеров тарифных ставок и разрядов оплаты
труда Единой тарифной сетки для работников
федеральных государственных учреждений в
зависимости от предъявляемых к работникам
требований и (или) отнесения работ по их
сложности к квалификационным группам;
должностных окладов и других условий
оплаты труда для отдельных категорий
работников бюджетных организаций
применительно к условиям оплаты труда,
утвержденным Правительством Российской
Федерации;
разрядов оплаты труда и
квалификационных требований по должностям
отдельных категорий работников,
содержащихся за счет средств федерального
бюджета;
перечня документации и
материалов, представляемых на
государственную экспертизу условий труда
(в зависимости от объекта экспертизы);
предельных норм переноски и перемещения
тяжестей работниками в возрасте до 18 лет,
совместно с Департаментом
медико-социальных проблем семьи,
материнства и детства;
порядка обучения
и проверки знания требований охраны труда
работников организаций, включая обучение и
проверку знаний отдельных категорий
застрахованных работников за счет средств
Фонда социального страхования Российской
Федерации;
положения об особенностях
расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и
организациях, а также форм документов,
необходимых для расследования несчастных
случаев на производстве;
правил
бесплатной выдачи
лечебно-профилактического питания,
совместно с Департаментом
фармацевтической деятельности,
обеспечения благополучия человека, науки,
образования;
межотраслевых правил и
типовых инструкций по охране труда;
типовых норм труда;
норм бесплатной
выдачи витаминных препаратов, совместно с
Департаментом фармацевтической
деятельности, обеспечения благополучия
человека, науки, образования;
норм
бесплатной выдачи работникам
сертифицированных средств индивидуальной
защиты;
норм бесплатной выдачи
работникам смывающих и обезвреживающих
средств, порядка и условий их выдачи;
норм и условий бесплатной выдачи
работникам, занятым на работах с вредными
условиями труда, молока или других
равноценных пищевых продуктов, совместно с
Департаментом фармацевтической
деятельности, обеспечения благополучия
человека, науки, образования;
рационов
лечебно-профилактического питания,
совместно с Департаментом
фармацевтической деятельности,
обеспечения благополучия человека, науки,
образования;
перечня вредных
производственных факторов, при воздействии
которых в профилактических целях
рекомендуется употребление молока или
других равноценных пищевых продуктов,
совместно с Департаментом
фармацевтической деятельности,
обеспечения благополучия человека, науки,
образования;
перечня предупредительных
мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных
заболеваний работников, проведение которых
частично финансируется за счет страховых
взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний;
перечня производств,
профессий и должностей, работа в которых
дает право на бесплатное получение
лечебно-профилактического питания в связи
с особо вредными условиями труда, совместно
с Департаментом фармацевтической
деятельности, обеспечения благополучия
человека, науки, образования;
методических рекомендаций по разработке
государственных нормативных требований
охраны труда;
типового положения о
комитете (комиссии) по охране труда;
порядка регистрации соглашений и
коллективных договоров;
порядка
финансирования мероприятий по содействию
занятости населения и социальной поддержке
безработных граждан;
порядка
исчисления среднего заработка для
определения размеров пособия по
безработице, выплачиваемого гражданам в
период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по
направлению органов службы занятости;
предложения о размере минимальной и
максимальной величины пособий по
безработице;
актов о территориях,
которые отнесены к территориям с
напряженной ситуацией на рынке труда;
порядка подготовки и рассмотрения
предложений по определению квоты на выдачу
иностранным гражданам приглашений на въезд
в Российскую Федерацию в целях
осуществления трудовой деятельности;
актов о выдаче заключений о
целесообразности привлечения и
использования иностранных работников;
перечней видов работ, профессий,
должностей, на которых могут быть заняты
граждане, проходящие альтернативную
гражданскую службу, а также организаций, в
которых предусмотрено ее прохождение;
стандартов и регламентов оказания
государственных услуг в сфере содействия
занятости населения, разрешения трудовых
споров, экспертизы условий труда;
по
повышению мотивации и эффективности труда
работников Министерства, подведомственных
Министерству федеральных служб и
федеральных агентств (далее - службы,
агентства), их территориальных органов,
государственных внебюджетных фондов,
деятельность которых координирует
Министерство (далее - государственные
внебюджетные фонды), а также органов и
организаций, подведомственных службам,
агентствам и государственным внебюджетным
фондам, совместно с соответствующими
Департаментами.
6.8. Разрабатывает акты
нормативного и ненормативного характера по
оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности Министерства.
6.9. Готовит или участвует в подготовке
совместно с Департаментом правовой и
международной деятельности заключений,
отзывов, поправок на проекты федеральных
законов, а также заключений на иные
нормативные правовые акты, поступающие на
рассмотрение в Министерство, и
сопровождает их дальнейшее прохождение.
6.10. Обобщает практику применения
законодательства и проводит анализ
реализации государственной политики по
вопросам, определенным в пункте 3
настоящего Положения.
6.11. Готовит
предложения Министру и его заместителям,
касающиеся их участия в мероприятиях,
проводимых федеральными органами
государственной власти, органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного
самоуправления, политическими партиями,
общественными объединениями и иными
структурами гражданского общества.
6.12.
Организует совещания, семинары и иные
мероприятия по вопросам, определенным в
пункте 3 настоящего Положения.
6.13. В
порядке, определяемом руководством
Министерства, принимает участие в работе
Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых
отношений и ее рабочих органов:
осуществляет координацию деятельности
представителей правительственной стороны
Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых
отношений;
участвует в разработке и
обсуждении предложений для заключения
Генерального соглашения между
Правительством Российской Федерации,
общероссийскими объединениями профсоюзов
и общероссийскими объединениями
работодателей, организует подготовку плана
реализации этого соглашения и контроль за
его выполнением;
осуществляет
методическое руководство работой по
заключению региональных и территориальных
соглашений и коллективных договоров между
соответствующими профсоюзными органами и
федеральными государственными
предприятиями и организациями,
находящимися в ведении служб и агентств,
службами и агентствами - при условии
делегирования им соответствующих
полномочий, а также методическое
руководство организацией уведомительной
регистрации коллективных договоров;
ежегодно до внесения в Государственную
Думу проекта федерального закона о
федеральном бюджете участвует в подготовке
рекомендаций Российской трехсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений по системам
оплаты труда работников организаций,
финансируемых из бюджетов на федеральном,
региональном и местном уровнях.
6.14.
Разрабатывает предложения по развитию и
совершенствованию законодательства по
вопросам государственной службы
Российской Федерации:
обеспечивает
рассмотрение и сопровождение предложений,
связанных с ведением Реестра
государственных должностей
государственной гражданской службы
Российской Федерации, ведением личных дел и
реестров федеральных государственных
гражданских служащих, а также с
квалификационными требованиями,
должностными регламентами, поощрением и
ответственностью государственных
гражданских служащих;
оказывает
методическую помощь органам
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам
разработки и применения законодательства о
государственной службе Российской
Федерации;
разрабатывает проекты
постановлений Правительства Российской
Федерации по формированию, размещению и
исполнению государственного заказа на
профессиональную переподготовку и
повышение квалификации государственных
служащих федеральных органов
исполнительной власти, предложений по
совершенствованию нормативно-правовой
базы, связанной с обучением
государственных служащих федеральных
органов исполнительной власти;
осуществляет работу по формированию,
размещению и исполнению государственного
заказа на профессиональную переподготовку
и повышение квалификации государственных
служащих федеральных органов
исполнительной власти.
6.15. Готовит
справочные и иные материалы по вопросам,
определенным в пункте 3 настоящего
Положения, в целях обеспечения участия
Министерства и его должностных лиц в работе
комиссий, совещаний, семинаров и иных
мероприятиях.
6.16. Привлекает с согласия
директоров департаментов Министерства
работников этих департаментов для
подготовки проектов федеральных законов и
иных нормативных правовых актов, а также
для разработки и осуществления
мероприятий, проводимых Департаментом в
соответствии с возложенными на него
функциями.
6.17. Осуществляет письменное
рассмотрение обращений федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного
самоуправления, депутатов Государственной
