Приказ гтк рф от 21.08.2003 n 910 об утверждении инструкции по аккредитации поверочных органов метрологической службы гтк россии на право поверки средств измерений
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21
августа 2003 г. N 910
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПОВЕРОЧНЫХ
ОРГАНОВ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
ГТК
РОССИИ НА ПРАВО ПОВЕРКИ СРЕДСТВ
ИЗМЕРЕНИЙ
В целях реализации Закона
Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871 "Об
обеспечении единства измерений" и
упорядочения работ по аккредитации
поверочных органов Метрологической службы
ГТК России приказываю:
1. Утвердить
прилагаемую Инструкцию по аккредитации
поверочных органов Метрологической службы
ГТК России на право поверки средств
измерений.
2. Начальникам региональных
таможенных управлений обеспечить
доведение настоящего Приказа до сведения
должностных лиц метрологической службы
таможенных органов.
3. Первому
заместителю председателя ГТК России Л.А.
Лозбенко осуществлять контроль за
исполнением настоящего
Приказа.
Председатель Комитета,
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской
Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 21
августа 2003 г. N 910
ИНСТРУКЦИЯ
ПО
АККРЕДИТАЦИИ ПОВЕРОЧНЫХ ОРГАНОВ
МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ
СЛУЖБЫ ГТК РОССИИ НА
ПРАВО ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
I. Общие
положения
1. Настоящая Инструкция
распространяется на Метрологическую
службу ГТК России и определяет организацию
и порядок аккредитации подчиненных ей
поверочных органов на право поверки
средств измерений.
2. Поверочные органы
Метрологической службы ГТК России (далее -
поверочные органы) - контрольно-поверочные
пункты Центрального таможенного
управления (ЦТУ) и региональных таможенных
управлений (РТУ) подлежат обязательной
аккредитации на право поверки средств
измерений.
3. Аккредитацию поверочных
органов на право поверки средств измерений
(кроме контрольно-поверочного пункта ЦТУ)
осуществляет Метрологическая служба (МС)
ГТК России, аккредитованная для этого в
качестве аккредитующей согласно ГОСТ РВ
8.575-2000 "ГСИ. Порядок проведения работ в сфере
обороны и безопасности Российской
Федерации по аккредитации метрологических
воинских частей и подразделений на право
поверки средств измерений и лицензированию
деятельности воинских частей по
изготовлению, ремонту и реализации средств
измерений" и настоящей Инструкции.
Контрольно-поверочный пункт ЦТУ на право
поверки средств измерений аккредитует
Метрологическая служба Вооруженных Сил
Российской Федерации, которая по решению
ГТК России может также аккредитовать и
другие контрольно-поверочные пункты с
оплатой работ на договорной основе.
4.
Термины, использованные в настоящей
Инструкции, приведены в ГОСТ РВ 8.572-99 "ГСИ.
Метрологическое обеспечение обороны.
Термины и определения", РМГ 29-99 "ГСИ.
Основные термины и определения". Кроме того
использованы следующие понятия:
-
аккредитация поверочного органа на право
поверки средств измерений - официальное
признание Метрологической службой
Вооруженных Сил Российской Федерации или
уполномоченной на то Госстандартом России
Метрологической службой федерального
органа исполнительной власти сферы обороны
и безопасности Российской Федерации
полномочий поверочного органа на
выполнение поверочных работ;
-
аккредитация Метрологической службы ГТК
России в качестве аккредитующей -
официальное признание Госстандартом
России полномочий Метрологической службы
ГТК России осуществлять аккредитацию
подчиненных ей поверочных органов на право
поверки средств измерений;
-
регистрация поверочного органа в качестве
базового метрологического органа
Метрологической службы ГТК России -
установление соответствия поверочного
органа требованиям, предъявляемым к
базовым организациям, с регистрацией в
реестре и выдачей свидетельства;
-
аттестация физического лица в качестве
эксперта (кандидата в эксперты) - процедура
проверки подготовленности физического
лица к проведению экспертных работ в
процессе аккредитации поверочных органов
на право поверки средств измерений;
-
аттестат аккредитации поверочного органа -
документ, удостоверяющий право поверочного
органа выполнять поверку средств
измерений;
- аттестат аккредитации
Метрологической службы ГТК России -
документ, регламентирующий полномочия и
область ответственности метрологической
службы по аккредитации подчиненных ей
поверочных органов на право поверки
средств измерений;
- свидетельство о
регистрации поверочного органа в качестве
базового - документ, регламентирующий
полномочия и область ответственности
поверочного органа для выполнения им
функций базового метрологического органа
Метрологической службы ГТК России в
процессе проведения работ по
аккредитации;
- аттестат эксперта -
документ, удостоверяющий право физического
лица самостоятельно проводить экспертные
работы в процессе аккредитации;
-
свидетельство кандидата в эксперты -
документ, регламентирующий полномочия
физического лица по проведению экспертных
работ в процессе аккредитации;
-
аттестация физического лица в качестве
поверителя средств измерений - процедура
проверки подготовленности физического
лица к проведению поверки средств
измерений и предоставление ему права на
выполнение поверочных работ согласно
установленному порядку;
- удостоверение
поверителя - документ, удостоверяющий право
физического лица проводить поверку средств
измерений определенной номенклатуры.
5.
Метрологическая служба ГТК России для
аккредитации в качестве аккредитующей
должна иметь:
- Положение о
метрологической службе, определяющее в том
числе задачи по аккредитации на право
поверки средств измерений подчиненных
поверочных органов;
- базовый
метрологический орган.
6. Базовый
метрологический орган по аккредитации
решает следующие задачи:
- проводит
экспертизу документов по аккредитации;
- участвует в работе комиссий по проверке
соответствия аккредитуемых
метрологических органов установленным
требованиям;
- оформляет проекты
областей аккредитации.
7. Функции
базового метрологического органа
выполняет контрольно-поверочный пункт
ЦТУ.
ЦТУ должен:
- быть аккредитован
на право поверки средств измерений;
-
иметь рабочие эталоны высшей для
Метрологической службы ГТК России
точности;
- иметь экспертов (кандидатов
в эксперты);
- быть зарегистрированным в
качестве базовой метрологической
организации Метрологической службы ГТК
России.
8. Контрольно-поверочные пункты
ЦТУ и контрольно-поверочные пункты РТУ для
аккредитации на право поверки средств
измерений в заявленной области должны
иметь:
- исправные и поверенные рабочие
эталоны, средства измерений, необходимые
вспомогательные устройства и
оборудование;
- квалифицированных
специалистов, аттестованных Академией
стандартизации, метрологии и сертификации
согласно установленному порядку в качестве
поверителей средств измерений;
-
нормативную, методическую и
организационную документацию по
обеспечению единства измерений и поверке
средств измерений, документацию по
эксплуатации, учету и поддержанию в
работоспособном состоянии рабочих
эталонов, средств измерений и поверочного
оборудования, документацию с результатами
поверки;
- производственные помещения и
рабочие места, соответствующие требованиям
к организации поверочных работ, санитарным
нормам и требованиям техники
безопасности;
- должностные инструкции
и инструкции по выполнению отдельных видов
работ;
- утвержденное согласно
установленному порядку Положение о
контрольно-поверочном пункте (для
контрольно-поверочного пункта РТУ
допускается иметь типовое положение);
-
руководство по качеству поверки средств
измерений (далее - Руководство по качеству),
включающее паспорт контрольно-поверочного
пункта и систему организации внутреннего
контроля за качеством поверки средств
измерений.
Контрольно-поверочные
пункты должны обеспечивать выполнение
требований нормативных и иных правовых
актов, руководящих документов по
обеспечению единства и точности
измерений.
9. Паспорт должен содержать
общие сведения о контрольно-поверочном
пункте, заявляемую область аккредитации
(перечень и характеристики поверяемых
средств измерений), а также информацию,
подтверждающую соответствие
контрольно-поверочных пунктов требованиям
п. 9 настоящей Инструкции. Перечень и
характеристики поверяемых средств
измерений оформляют в соответствии с МИ
2314-2000 "ГСИ. Кодификатор групп средств
измерений".
Система организации
внутреннего контроля за качеством поверки
средств измерений должна предусматривать
процедуру контроля и оформления его
результатов в контрольно-поверочном
пункте.
10. Аккредитацию Метрологической
службы ГТК России в качестве аккредитующей
выполняет Госстандарт России с участием
Метрологической службы Вооруженных Сил
Российской Федерации. Подготовку и
аттестацию экспертов, экспертизу и
нормоконтроль документов по аккредитации,
регистрацию базового метрологического
органа и аккредитованных поверочных
органов Метрологической службы ГТК России
в реестре производит 32-й Государственный
научно-исследовательский испытательный
институт (ГНИИИ) Минобороны России, который
ведет соответствующие реестры.
II. Порядок
аккредитации Метрологической службы
ГТК России в качестве аккредитующей
11.
Для аккредитации в качестве аккредитующей
Метрологической службы ГТК России
направляет в Управление метрологии
Госстандарта России и в копии в 32-й ГНИИИ
Минобороны России заявление (Приложение 1) с
приложением к нему заявляемой области
аккредитации (Приложение 2);
- сведений о
базовом метрологическом органе, включая
список экспертов (кандидатов в эксперты)
(Приложение 3).
12. Заявляемую область
аккредитации оформляют в виде перечня
видов измерений, по которым
Метрологическая служба ГТК России
планирует осуществлять аккредитацию
подчиненных поверочных органов. Формируют
его на основе МИ 2314-2000 "ГСИ. Кодификатор
групп средств измерений". Перечень видов
измерений должен соответствовать области
аккредитации контрольно-поверочного
пункта ЦТУ на право поверки средств
измерений.
13. В случае положительного
заключения 32-го ГНИИИ Минобороны России о
возможности и целесообразности
аккредитации Метрологической службы ГТК
России в качестве аккредитующей Управление
метрологии Госстандарта России совместно с
Метрологической службой Вооруженных Сил
Российской Федерации формирует комиссию по
проверке соответствия Метрологической
службы ГТК России и ее базового
метрологического органа требованиям по
аккредитации. Комиссию формируют из
специалистов Госстандарта России и его
организаций, органа военного управления
Метрологической службы Вооруженных Сил
Российской Федерации и 32-го ГНИИИ
Минобороны России.
14. Управление
метрологии Госстандарта России готовит
решение об аккредитации Метрологической
службы ГТК России в качестве аккредитующей
или об отказе в аккредитации, которое
доводит до сведения 32-го ГНИИИ Минобороны
России и Метрологической службы ГТК
России.
15. В случае положительного
решения 32-й ГНИИИ Минобороны России
оформляет аттестат аккредитации
Метрологической службы ГТК России,
подписывает его в Госстандарте России,
регистрирует в реестре и высылает в
Метрологическую службу ГТК России.
16.
Область аккредитации указывают на обратной
стороне аттестата или в Приложении к нему в
виде перечня видов измерений, по которым
Метрологической службе ГТК России
предоставляют право осуществлять
аккредитацию подчиненных поверочных
органов.
17. Повторную аккредитацию
Метрологической службы ГТК России в
качестве аккредитующей осуществляют
согласно приведенному порядку один раз в 5
лет или по заявлению в связи с изменением
области аккредитации и условий ее
проведения, а также в случае
приостановления действия или
аннулирования аттестата аккредитации.
Повторную аккредитацию оформляют,
продлевая действующий аттестат
аккредитации, изменяя или дополняя область
аккредитации либо выдавая новый аттестат
аккредитации.
III. Порядок регистрации
контрольно-поверочного
пункта
Центрального таможенного управления в
качестве
базового метрологического
органа Метрологической
службы ГТК
России
18. Для регистрации
контрольно-поверочный пункт ЦТУ в качестве
базового метрологического органа должен
соответствовать требованиям п. п. 9 и 10
Инструкции и быть аккредитован на право
поверки средств измерений.
Аккредитация контрольно-поверочного
пункта ЦТУ на право поверки средств
измерений может быть первичной,
периодической, текущей и внеочередной.
Периодическую аккредитацию организовывают
не реже одного раза в 5 лет для обновления
(продления) аттестата аккредитации, текущую
аккредитацию проводят в связи с изменением
условий деятельности и необходимостью
корректировки области аккредитации в
межаккредитационный период, внеочередную -
в случае нарушения метрологических
требований, правил и норм, повлекших
аннулирование аттестата аккредитации.
19. Для аккредитации на право поверки
средств измерений контрольно-поверочный
пункт ЦТУ высылает заявление (Приложение 6)
в Метрологическую службу ГТК.
20. При
первичной аккредитации к заявлению
прилагают:
- руководство по качеству
(Приложение 7) в двух экземплярах в
отпечатанном виде и на магнитном носителе
(рекомендуемый текстовый редактор Word для
Windows, версия 6.0 и выше);
- положение (по
решению начальника аккредитующей
метрологической службы) (Приложение 8).
21. При периодической аккредитации
заявление подают за три месяца до окончания
срока действия аттестата аккредитации, а
при текущей - по мере необходимости
внесения изменений в область
аккредитации.
К заявлению прилагают
дополнения (изменение) к соответствующим
разделам Руководства по качеству и к
области аккредитации. В случае
периодической аккредитации вместо
дополнения (изменения) можно представлять
переоформленное Руководство по качеству,
содержащее проект области аккредитации
(как при первичной аккредитации).
22.
Заявление на внеочередную аккредитацию
подают, устранив недостатки, приведшие к
аннулированию аттестата аккредитации на
право поверки средств измерений. К
заявлению прилагают докладную записку об
устранении недостатков, а также дополнение
(изменение) к Руководству по качеству и к
области аккредитации (при их наличии).
После экспертизы и доработки документов к
заявлению, организуемых Метрологической
службой Вооруженных Сил Российской
Федерации с участием Метрологической
службы ГТК России, начальник вверенной
службы формирует комиссию из специалистов
Метрологической службы Вооруженных Сил
Российской Федерации и 32-го ГНИИИ
Минобороны России по проверке соответствия
контрольно-поверочного пункта ЦТУ
установленным требованиям к аккредитации.
В состав комиссии должен быть включен
главный метролог ГТК России.
23. По
результатам экспертизы документов к
заявлению и работы комиссии (в случае ее
создания) начальник Метрологической службы
Вооруженных Сил
